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认清形势 理清思路
抓住机遇 加快发展 doc
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认清形势 理清思路
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重新认识乡情&
&&理清发展思路
抓住历史机遇&
&&&&建设文明繁荣新豆沙
作者：郎学权
在新世纪即将来临，我国现代化建设分“三步走”的“第二步”战略目标已经实现之际，党中央作出了实施西部大开发，加快中西部地区的大发展的战略决策，下决心通过几十年乃至整个下世纪的艰苦努力，建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区。这一战略决策，为豆沙这一曾经联系中原大地和东南亚各国“南方丝绸之路”上的千年古镇再度辉煌，带来了千载难逢的大好机遇。
豆沙乡党委、政府为抓住西部大开发的大好机遇，全面推进豆沙社会经济大发展，建设一个充满生机勃勃的、繁荣富强的新豆沙。面对2l世纪的挑战与竞争，必须进行充分的思想准备、理论准备、精神准备、规划准备和干部队伍准备；必须解放思想，更新观念，进行广泛深入的调查研究，重新分析认识乡情，按照西部大开发的总体要求和豆沙处在社会主义初级阶段低层次的实际；最终确定了“建设生态农业，发展旅游经济，规范集镇建设，开发劳力资源”的社会经济发展思路和结合省、地、县经济建设的战略部署，用二至三个“五年计划”的时间，将豆沙建设成为“滇川大通道上旅游业独具特色，集镇经济繁荣，生态农业可持续发展乡”的定位目标。
&&&一、依托优势，把握机遇，积极参与西部大开发
豆沙乡位于盐津县城西南面，是大关、彝良、盐津三县的结合部，地处古老文明的丝绸之路石门关，省、地入县第一乡。几百万年来的地壳变迁，五千年的文明历史，给豆沙造就了一块美丽神奇的宝地，留下了众多珍贵的文化遗产。自秦开“五尺道”以来，就成为中原入滇要道，联系中原大地和东南亚各国，成为滇东北与川西南结合部政治、经济、文化交流的枢纽，享有“滇川门户”之称。目前，国家实施西部大开发，随着内昆铁路修建和昆水公路的扩建，豆沙骑在这两条交通“巨龙”上，加之长江水系——滔滔关河的点染，为豆沙的再度辉煌提供了得天独厚的地理交通区位优势。
豆沙地处滇东北斜坡地带，受关河深切，形成南北向的条状浸蚀山地。境内地形陡峭险峻，山高谷深、山脉交错、河谷纵横，多呈“V”字地形，最高海拔1946米，最低海拔450米，相对高差1496米。立体的地理构造形成了特殊的气候，整个气候属中亚热带与温带共存的季风立体气候，气候温和，雨量充沛，素有“一山有四季，十里不同天”之称。独特的自然地理条件造就了豆沙乡独特而丰富的自然资源。用材林、经济林、中药材应有俱全。主产杉木、茶叶、干果、五倍子、竹类等。上万亩杜仲、黄柏中药材基地已经建成。
特殊的地理环境和悠久的历史，形成了豆沙绚丽迷人、神秘莫测的自然景观和人文景观。自然景观有：笔立千仞、对峙雄奇，向南敞开的石门关；碧波荡漾、缓流北去的大关河，奇景会聚、百态千姿的石门、长胜两个溶洞；环视万里，祖国壮丽河山尽收眼底的万古黎山观景台；仙人摘桃，金鸡报晓，雀笼深挂，犀牛碧潭风景和数株枝稠挺拔形如华盖的古榕，以及美丽动人、离奇浪漫的神话传说。人文景观有：秦开“五尺道”遗址和国家级文物保护单位“唐袁滋题记摩崖”属云南省100个爱国主义教育基地之一；置放于石门东面绝壁上的僰人悬棺；玲珑精致的石门古塔；古风尚存的豆沙千年古镇，雕梁画栋、金碧辉煌的摩崖亭，古城堡，观音阁；横贯石门西面绝壁上的石门大堰；嵌刻在石门西面崖壁“五尺道”旁当代书法家李铎、张海、张森、李尔重等十余位名家书写的现代摩崖群，无不向人们展示着豆沙悠远的文明史。站在石门关上，仰俯壮丽山河，绝览千载风物，领略不尽云南北大门之博大神韵，这些都是豆沙发展旅游业的优势所在。
改革开放以来，豆沙社会经济有了长足发展，1999年国民生产总值达到了1766.2万元，人民基本解决温饱。以摩崖亭为中心，沿“213”国道向南延伸的摩崖街建设初具规模，集镇石门街正在改造、翻新，程控电话、移动电话、无线寻呼已经开通，通电农户已达90％。近年来，基础设施建设发展迅速，服务配套体系不断完善。这些基础设施，使豆沙拥有了融入国家西部大开发战略体系中发展自己的基础条件。
&&&二、抓住契机，落实规划，绘就文明繁荣新豆沙
&&&（一）建设生态农业，发展绿色经济，实现可持续发展。
认真落实国家实施西部大开发生态环境建设中的退耕还林工程、天保工程等现行政策，加强现有林的管护，加速林业产业的发展。
&&&1、营造生态环境，恢复生态平衡。
选准林种、树种，对关河流域豆沙段及豆沙境内的水系、道路实施综合治理。一是建立沿江两岸防护林绿化带，截留和阻止水土流入关河，遏制水土流失；二是绿化内昆铁路线和“213”国道，美化铁路和“213”国道环境；三是绿化自然条件差、生态脆弱的区域。到2010年将豆沙建设成为山绿水清、绿树成荫、空气清新、鸟语花香的优美环境，促进生态良性循环，恢复区域生态平衡。
2、发展绿色产业，调整农业结构。
根据豆沙的林产资源优势及市场潜力，一是建立茶叶基地。大力发展石缸茶，更新改造老茶园3000亩，引进名优新品种，发展小叶茶6000亩，稳定粗制茶厂．改造精制茶厂，提高茶叶加工水平和质量，争取在2—3年内使石缸茶叶产值达到250万元。二是建立中药材基地，管护好现有20000余亩杜仲、黄柏生产基地，在3—5年以后使中药材产值达到500一1000万元。三是建立干果、水果基地。切实抓好板栗、核桃、银杏等干果类和柚子的发展，在优良品种上下功夫，力争在十年内产值达到500—1000万元，即在十年内使绿色产业总产值接近1999年全乡的国民生产总值。四是按“林粮间种、林农结合”的原则，调整产业结构，合理配置资源。高山以养殖业、林业为主，重点发展养牛、养羊，种杜仲、黄柏项目；二半山以经济林为主，如花椒、茶叶，保护和改造现有的经济林；低山河谷区、公路、铁路两侧发展水果、竹子，引导农民搞好庭园经济，逐步实现区域内基地化、产业化经营，使其与市场经济接轨，将传统农业转换为订单农业，以确保农业增产增收，实现可持续发展。
&&&（二）发展旅游经济，弘扬民族文化，造福豆沙人民。
文物景观和自然景观是不可再生资源，是豆沙人民的宝贵财富。党委、政府发展旅游经济的原则和目标是：加强保护，总体规划，分期开发，将旅游业建设成为豆沙的支柱产业。首先是加以保护，然后按总体规划分三期开发。第一期，开发省级风景名胜点石门关。一是在豆沙乡境界处公路边和文物景点入口处建立醒目标志，宣传介绍豆沙自然景观和文物景观情况，吸引外商投资开发豆沙旅游资源。二是修一条由“213”国道通往石门集镇的便道，供过往行人通行，修围墙栏将唐摩崖、五尺道、观音阁在内的文物区域保护起来，封闭进行开发。三是从石门西岸“213”国道旁修索道至东岸，建走廊亭子，开发悬棺景点。第二期，修石门、长胜两个溶洞及老黎山便道，开发溶洞和老黎山，并增设服务设施，改善旅游环境。第三期，在搞好关河两岸防护林建设的同时，做好豆沙段关河漂流旅游的准备工作。提高旅游档次，发挥豆沙旅游业特色，为造福一方人民作出应有的贡献。
&（三）规范集镇建设，改善投资环境，促进经济繁荣。
一是依托“213”国道、内昆铁路这一交通要道及区位优势，加快摩崖大街建设步伐。二是改造集镇石门街。重点解决集镇公共设施建设发展滞后的问题。三是做好集镇街道扩建规划，修建环镇街道或环镇公路，逐步建成“两横”、“两纵”“井”字街道，解决街道狭窄和建筑零乱影响市容市貌的问题。四是创建农贸交易市场，改善投资环境，促进商品流通。五是鼓励农村中已经致富有条件进入集镇的农民迁移集镇，同时吸纳外地人到集镇投资办企业，参与集镇建设，加快集镇建设步伐，围绕集镇改造和建设创办乡镇企业，大力发展非公有制经济，带动二、三产业的发展，加速经济流通，促进集镇经济繁荣。
（四）开发劳力资源，增强发展后劲，实现共同富裕。
切实做好能源、基础设施落后，生产力水平低下，自然条件较差，农业收入不稳定，农业产出剩余为零或其产物不能满足自身需要地区的劳务输出工作。通过劳务输出，寻业创收，不仅能解决输出人员吃、穿、用的开支，还能用剩余的钱解决家中的一些困难，为贫困山区增加收入，促进农村劳动生产率的提高，坡地退耕还林，保持生态和农业良性循环。同时，劳工通过打工的锻炼，长见识、学技术、增才干，把先进的技术、资金带回家乡，为家乡建设作出贡献。一是成立劳务输出中介机构，广泛深入的宣传与动员，引导贫困山区剩余劳动力自觉自愿参与劳务输出。二是做好劳工的思想工作，让劳工明确打工的目的意义，树立吃苦耐劳的思想。三是围绕就业指导、外出打工须知、《中华人民共和国劳动法》、《治安管理处罚条例》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等方面知识的培训，使外出劳工在遵守法律法规的同时，能用法律的武器来保护自己。通过培训，提高输出人员的思想素质，增强组织纪律性和适应能力，从而保证输出人员的稳定率。四是选准、选好劳务市场，积极稳妥的、有组织、有计划的进行输出，指导劳工与用人单位签订劳动合同，保护劳工的合法权益。五是做好对劳工的组织和管理工作，以确保党和政府开发劳力资源，实施异地扶贫，创造社会财富，缩小城乡差距，实现共同富裕的目标。&&
三、强化措施，真抓实干，努力实现发展新蓝图
党委、政府通过充分调查研究，找准了豆沙发展的潜力、优势，理清了发展思路，确定了发展目标和实施步骤，规划了全乡经济的发展蓝图。这个蓝图要转变为现实的经济成果，还必须建立一套便于操作、切实可行的措施，才能确保这些思路的顺利实施，经过实实在在的较长时期的真抓实干，才能实现预期的发展目标。总体原则是：
（一）解放思想，更新观念。
结合乡情，按照西部大开发的总体要求和江泽民总书记“三个代表”重要思想确定的“建设生态农业，发展旅游经济，规范集镇建设，开发劳力资源”的豆沙社会经济发展近期、中期、长期性分步实施战略，本身就是思想上的大解放，观念上的大转变，以全新的观点，全新的思维，从全新的角度确立的。作为实施这一社会经济发展战略的主持者、指挥者、参与者，都必须站在一个全新的高度来认识它，以改革者、拓荒者的身份和精神去指挥、去参与这场前所未有的开放性经济建设战役。因此，不仅领导干部要解放思想，更新观念，还要让干部群众也要解放思想、更新观念，才能确保规划的蓝图顺利实施。鉴于此，豆沙乡党委、政府将在干部群众中掀起结合乡情、解放思想大讨论活动，通过讨论促进思想解放、促进新观念的迅速形成，从思想上、理论上、观念上、组织上、作风上提供强有力的保证。
（二）坚持改革开放，借助外力发展豆沙。
实施新的经济发展战略，建设文明繁荣新豆沙，必须本着互惠互利的原则，制定系列优惠政策和建立良好的投资环境，以一个更加开放的胸襟对外招商引资，引进先进的经营观念、管理经验，全新人才及投资，借助外力发展自己。摒弃“肥水不流外人田”和宁愿关起门受穷的旧思想、旧观念、旧意识，确保社会治安稳定，提高办事效率，搞好全方位的对内对外开放，诚心诚意地吸引外地人才、技术、资金和管理优势到豆沙开发。同时，鼓励本地居民私人投资积极参与开发，以开放促开发，以开发促发展。
（三）做好项目上报工作，积极争取上级支持。
近年来，经过改革开放，豆沙经济建设有一定的起色，但由于豆沙是一个典型的山区农业贫困乡，必须争取上级的支持和扶持，才能顺利实施以“大发展”为最终目的的经济发展战略。因此，各职能部门要根据党委、政府新的经济发展思路和上级部门的安排部署，积极主动做好项目规划、计划、编制、上报等一系列工作，求得上级部门认可，争取上级在资金、政策上给予支持和倾斜。
（四）加强领导，注重落实，突出重点，逐步实施。
豆沙新的社会经济发展思路是一个集近期、中期、长期目标为一体的战略蓝图，是一个浩大的综合系统工程，必须结合上级的安排部署，结合豆沙的实际情况，选准优势，突出重点，加强领导，注重落实，集中财力、人力、物力和精力，分步骤分阶段逐步实施，才能变为现实的经济成果。否则，再好的规划、再好的蓝图、再宏伟的目标都不可能变为现实。在世纪之交，国家提出实施西部大开发战略，加快西部地区基础设施建设，发展教育科技，加强生态环境保护，调整产业结构。开发的重点是交通建设、特色经济发展、水利资源开发、高科技产业开发、科技发展、生态环境治理和国土整治等六个领域。西部大开发是我们目前和将来相当长时期内全乡经济社会发展最大的历史性机遇。豆沙乡的干部群众一定会抓住这一千载难逢的大好机遇，振作精神，坚定信心，积极争取相关项目在豆沙实施，积极投身到这一场大发展的攻坚战役之中。党委、政府、各级各部门领导干部，一定会以江泽民同志“三个代表”的重要思想指导自己的行动，以开拓创新、改革开放的精神和态度，加快规划，组织实施，检查指导，带领全乡各族人民真抓实干，将豆沙乡新的经济发展思路的战略目标，转变为经济大发展的现实成果，建设一个文明繁荣的新豆沙。
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本文摘自于《昭通经济》基层论坛上。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。支树平在云南调研时要求:振奋精神 理清思路 重塑形象&&& 本报讯& 11月7日至11日, 国家质检总局党组副书记、副局长支树平带队，总局有关部门同志参加，到云南开展学习实践科学发展观调研活动。作为调研活动内容之一的“云、贵、川、渝质检部门学习实践科学发展观活动座谈会”7日在昆明召开，支树平主持会议并讲话。&&& 座谈会上，来自云、贵、川、渝四省、市质量技术监督局和出入境检验检疫局负责人分别汇报了各自开展科学发展观学习实践活动的情况，汇报了结合实际初步查找出来的有关事业发展、机构编制、职责定位、体制机制、经费装备等方面的问题，并对下一步如何加强和改进质检工作，提出了意见和建议。&&& 在认真听取汇报后，支树平指出，大家的发言表达了对质检事业的深切关注和高度负责，有一种撞击心灵的效果，很开思路，很受启发。支树平通报了质检总局机关开展学习实践活动的情况，传达了中央督导检查组和总局党组的有关指示精神。他强调，学习实践科学发展观活动是重大的政治任务、重大的机遇、重大的考验。各级质检部门应把学习实践活动作为一次变被动为主动的契机，作为一件大事来抓，扎实认真地开展活动，切实地保证质量。&&& 支树平要求，要抓住机遇统一思想、振奋精神，尤其要抓住全社会空前重视产品质量特别是食品质量这个机遇，增强忧患意识、责任意识、集体意识，从充分认识和履行质检重大责任入手，深入扎实地搞好学习实践科学发展观活动；要抓住机遇理清思路、解决问题，结合三鹿牌婴幼儿奶粉事件处置工作，痛定思痛，深入反思，正视问题，汲取教训，不等不靠，大胆探索，找出解决问题的路子；要抓住机遇推动工作、重塑形象，继续搞好奶粉事件处置工作，扎扎实实地做好各项工作，做好年度工作的调研部署工作，全面提升质检水平，更好服务科学发展。&&& 支树平特别强调，质检部门正处在一个非常时期，最需要的就是忧患和负责，最需要的就是团结和拼搏，最需要的就是志气和精神。要让事实去证明中国质检人是经得起考验的，是立得住的。&&& 调研期间，支树平一行还深入基层，看望并亲切慰问了长期奋战在质检工作第一线的广大干部职工。他先后到瑞丽质监局检测站、瑞丽检验检疫局及其下属的畹町办事处、弄岛办事处、姐告口岸等基层单位检查指导工作。在听取了昆明市质量技术监督局官渡分局的工作汇报和基层质量技术监督信息管理系统的演示后，支树平充分肯定了该局的经验和做法。在云南检验检疫局实地考察实验室工作时，结合西南边陲检验检疫的繁重任务，支树平提出了具体要求和殷切期望。菊 文
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您现在的位置：&&>&&>&&>&&>&正文阅读次数：431人次学理论理清思路,破难题谋求发展1.VIP俱乐部2.查看资料3.订阅资料4.在线投稿5.免费阅读6.会员好评7.原创检测8.教材赠送9.联系我们10.常见问题
随着领导班子政治理论素质建设的需要，全区中心组学习已成为加强党的思想政治建设，提高广大干部政治理论素养的基本途径。2005年度，某某区两级党委中心组始终坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想武装头脑，不断解放思想，勇于创新，科学决策，推动了全区各项改革创新工作，使中心组学习成为领导干部学习知识、交流经验、增强能力、提高水平的重要阵地。主要做法：一、把握精髓，坚持用理论指导实践工作全区中心组始终把认真贯彻落实中央和省、市委的要求，紧紧围绕党的中心工作和全区的实际摆在重要位置。中心组成员对理论学习的重要性形成了共识，把学习理论作为提高领导干部政治素质的高度来认识。一是围绕上级部署和重大决策重点学习。全区中心组在制定学习计划时,始终围绕中央统一部署和上级重大决策进行系统学习。特别是对保持共产党员先进性教育活动、树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设及十六届四、五中全会精神进行了专题学习和研讨，并围绕相关专题结合本区区情进行了重点发言。05年度区委中心组共举办18次集中学习，其中有52人次作了书面重点发言，专题发言人数超过半数。二是围绕提高领导干部执政能力专题学习。05年度，全区中心组把开展共产党员先进性活动作为本年度的重点学习工作来抓，观看牛玉儒、任长霞先进事迹录像，听取树立和落实科学发展观、构建和谐社会等热门课题的专家讲座，通过瞻仰雨花台烈士陵园，接受革命传统教育，开展了党员先进性标准大讨论，全区中心组一致认为：只有坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导某某各项工作，才能增强某某积极领导干部政治敏锐性和政治鉴别力，只有全面贯彻“三个代表”要求，把群众的冷暖牢记心上，才能保持共产党员先进性。三是围绕全区重大实践深入进行调研。为了充分发挥理论指导实践的作用，防止离开实践讲理论，片面地把理论学习搞成务虚和就事论事，把理论学习研讨变成研究工作。本年度，全区中心组始终把注重实践的调研工作作为理清工作思路的有效措施，区委中心组成员分别牵头各责任单位,进行了深入调研。围绕某某“市场兴区”发展战略的实施、“南京第三商圈”的打造、“创业某某”活动的开展以及“沿江开发”的进行，深入基层，仔细调研，破解难题，中心组成员还赴建邺、秦淮等区学习考察，针对我区发展的不足，适时开展“学习先进、找准差距加快发展、创业争先”活动。四是围绕领导班子自身建设系统学习。改革开放和现代化实践表明，领导干部能否自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，能否经得起各种考验，能否具有驾驭市场经济能力，关键在于加强领导干部党性修养和自身建设，关键在于能否用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，在改选客观世界的同时，改选主观世界，树立科学的世界观、人生观和价值观。对此，全区中心组在安排学习计划时，有的放矢地安排党风廉政建设、学习先进人物以及领导班子自身建设等内容，在深刻领会贯彻中纪委五次全会精神和中纪委《两个条例》的同时，系统地学习郑培民、李元龙、牛玉儒等先进典型人物，并安排中心组成员进行专题发言。从学先进中找差距和不足，从主观世界上树立和打牢全心全意为人民服务的根本宗旨。二、求真务实，坚持在创新形式上下功夫一年来，基层党（工）委中心组围绕全区中心工作和上级理论学习部署，紧跟形势、紧贴实际，坚持用理论指导实践等方面取得了明显成效。热河南路街道先后组织中心组13次,其中组织学习交流活动6次,邀请专家讲座5次。做到每月安排一次中心组集中学习交流活动，每个主题指定1至2名同志作重点发言。全年班子成员每人笔记在2万字左右，心得4篇以上。去年，他们还4次把科级干部吸收参加中心组学习和发言，使科级干部得到了锻炼。宝塔桥街道做到年有计划、月有安排、委有讲评。全年除参与拆迁的干部参学率没有达到100%外，其余工委成员均达到了100%。领导干部中心发言次数最多的达到9次。完成学习笔记100多篇，撰写论文及心得文章60多篇，其中3篇上缴区委组织部评选并获好评。小市街道每次举行中心组学习提前发书面通知，请科以上领导参加学习。每次学习不少于2名同志发言，其他成员围绕议题作补充发言。通过学习，达到了统一思想、拓宽思路、指导全年各项工作的开展。全年中心组集中学习15次，出勤率达到96%。中心组成员撰写调研文章10篇，学习心得29篇。阅江楼街道领导带头，积极拟定读书笔记并踊跃投稿，其中多篇文章被选中在市区党建网站上，工委书记曹恩惠《对构建和谐社区的探讨》一文还入选《中国当代领导干部优秀文选》&第二卷&。在参与区委学习先进、找准差距、加快发展、创业先进主题活动中，提出“咬紧发展目标，追赶城区强势”势的口号，决心以最快的速度破解发展难题，以积极的精神状态求发展，为全面完成街道的年度工作目标奠定了思想基础。建宁路街道严格考评制度，工委办公室每季度检查一次中心组学习笔记本和自学笔记本，年终在领导干部会上通报学习情况，中心组成员在年终把理论学习情况作为述职的一项重要内容，由机关干部进行综合考评。全年组织学习13次，与其他单位联学7次，总出勤率达到目的98%以上。撰写调研文章23篇，其中工委书记和街道主任的文章多次在省市刊物上发表。幕府山街道确立“一把手”抓学习的领导责任制，完善理论学习组织网络，通过学习情况汇报会、中心组学习现场会、向上级汇报理论学习动态、和优秀学习文章，使学习成果得到延伸。建设局工委在工作任务繁重的情况下，中心组全年共安排10次集中学习。为规范局工委中心组理论学习活动，我们坚持每月安排中心组集中学习，每次学习交流活动确定一个主题，每个主题都指定1-2名同志中心发言，把中心组学习做为一项制度来落实，将理论学习制度化。中心组成员都能自觉遵守中心组学习制度，坚持请销假制度，确保出勤率，中心组的学习活动得到了有效保证。商务局工委建立横到科室、纵到基层单位的学习网络，机关由支部牵头，建立每周科学自学、每月集中学习制度。该局为了确保学习效果，拟在今年建立四项制度，即学习督查制度、学习考核制度、学习档案制度和学习交流制度。市容局工委全年组织集中13次，参学率达到100%。通过个人自学、集中学习、专题讨论、听报告会等途径，在坚持抓好每月一次集中学习的基础上，突出抓好制度落实和领导干部能力的提高。局工委成员撰写心得体会文章20余篇，其中《构建执法环境，提高城市管理水平》文章在人民日报主编的国家级刊物《城市管理》上发表。民政局工委在学习方式上求“活”，跳出“一人念、大家听”的老模式，坚持以个人自学为主、个人自学与集体讨论相结合，采取交流式、研讨式等方式，使学习效果更加富有成效。其中局长撰写的《关于推进城市社区组织建设的几点思考》在民政部政策研究中心主编的《民政政策理论研究》上发表。工委书记撰写的调研文章也收编在全市残疾人工作会议交流材料之中。房产局工委针对拆迁中遇到的困难和难题，深入调研并撰写理论文章。局长陆从东、书记徐基荣撰写的《某某拆迁工作构建和谐气氛》、《在城市房屋拆迁中构建和谐》、《在和谐稳定中求发展》等文章分别在《金陵了望》、《今日商报》中刊登。此外，该局针对工委成员中个别领导干部发生的案件，请区检察院、纪律的同志上法制课，使中心组成员及中层干部在与实际相结合的法律法规知识教育中加深印象。教育局工委全年进行了12次集中学习，并筹措经费为中心组成员及基层单位配发了领导干部必备丛书近50套，作为领导干部自学和集中学习用书。通过建立学习档案，把中心组学习计划、集中考勤登记、学习记录、中心组发言稿个人总结、学习笔记本及考核情况进行整理归档，统一保存。卫生局工委将中心组学习扩大到基层领导干部，结合医院管理年，组织安排了医疗卫生理论管理培训计划，分九次讲座，聘请省内外有关专家、学者、经营管理成功人士来授课。存在的不足但是，也应看到，各基层单位中心组之间学习情况是不平衡的。一些单位不同程度地存在学习自觉性不够强，学习要求不够明确，学习重点不够突出，学习制度坚持不够好，学习质量不够高和学习组织领导不力等方面的问题，影响着理论学习的进一步深入。学习针对性欠缺，个别领导干部在学习上还只停留在读读原著、听听讲座，走走过场，有的仍停留在一般的学习形式上，缺乏深度的调研和思考。工作阶段性带来了工学矛盾突出，学习内容安排连贯性不够，系统性不强，有的学习还停留在一般理解上，浅谈辄止。06年的学习思路理论来源于实践，同时又指导实践。全区中心组十分重视和运用理论学习的成果指导社会经济发展，通过实践成效来检验理论的运用成果，理清来年学习思路。一、把学理论与解放思想结合起来针对某某区经济比较落后的现实，中心组要把全区干群的思想统一到改变某某落后面貌、实现跨越式发展的思路上来。通过学理论解放思想，把调研成果作为科学决策依据，以专题学习作为提高领导干部执政能力的着力点，狠抓理论的运用，促进理论学习的深化。确立以科学发展观为指导，加快沿江开发步伐，进一步解放思想，明确树立沿江优势是某某的区位优势，突出产业化、功能化和城市现代化三个重点，展现南京古都特色与现代文明相结合的滨江城市风貌核心区。二、把学理论与深化改革结合起来近年来，某某各项改革如火如荼，以社会化投资、市场化运营、产业化发展为目标，进一步加快事业单位管理体制改革。全区中心组要把学习内容建立在全区四个改革突破的基础化上：一是在建立健全现代产权制度上求突破，全面完成区属、局属、街属企业的改革改制任务，实现国有、集体资本的有序进退，彻底放开搞活企业，使企业真正成为规范化的市场竞争主体。二是在创新社会事业管理和运行体制上求突破。加强分类指导，全面启动社会事业管理体制改革。坚持把精简机构、调整布局和深化内部人事、分配制度改革有机结合起来，提升公共服务水平，让人民群众更好地享受改革和发展成果。三是在提高国有资产管理和投融资运作水平上求突破。加快建立国有资产管理和投融资运作平台，规范政府投资行为，努力实现国有资产“进而有为、退而有序”。进一步扩大企业和社会投资的自主权，实现投融资方式多样化。四是在激励机制上求突破。依靠科学合理的考核，改变考评政绩单纯或偏重于经济增长的做法，加强和改进政府目标管理，建立重点工作挂钩责任制，确保政令畅通和各项目标的顺利实现。三、把学理论与发展方向结合起来全区中心组要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，在科学发展中提高执政能力，在加快发展中实现争先进位，在协调发展中构建和谐社会，进一步发挥理论的前瞻性。一是确立符合科学发展观要求的发展规划。完成某某沿江开发战略构架、城市建设规划以及产业布局、市场建设、旧城改造和旅游发展等专项规划，发挥规划引领全区可持续发展的重要作用。二是加快产业结构调整。突出传统产业、优势产业的发展和提升，做大做强商贸旅游业，大力发展楼宇经济，切实把工作重点放到优化经济结构、提高经济增长的质量和效益上来，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展路子。通过实施沿江开发、富民强区、开放立区、科教兴区、依法治区五大战略，加快推进改革开放，加快发展城区经济，加快建设重点工程,加快构建和谐社会，着力加强薄弱环节，着力破解发展难题，切实加强执政能力建设，努力建设以人为本、全面协调可持续发展的现代化滨江城区。四、把学理论与加快政府职能转变结合起来由于长期受到计划经济体制的影响，政府对经济、社会生活干预过多，越位、缺位和不到位的现象同时并存，是社会经济活动中一些弊病产生的主要根源。通过学习科学发展观，树立正确的政绩观，加快转变政府职能，实现从全能政府向有限政府的转变，从越位的地方退位，在缺位的地方补位，把不到位的地方做到位，集中精力管好政府该管的事，使政府与社会、政治与经济的关系更加协调。加快推进企业产权制度、社会管理体制和行政审批制度改革，把属于企业的权力还给企业，把属于市场的功能还给市场，把属于社会的职能还给社会，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍，切实把政府经济管理职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用，使民间资本真正成为社会投资和拉动经济增长的主体，充分调动各方面的积极性，增强企业和整个社会经济的活力与效率。
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