河南省委省政府第八环境保护督察组交办鹤壁市环境信访件调查处理情况通报（第二批）
截止2018年11月14日20:00时河南省委省政府环境保护督察组交办涉及鹤壁市环境信访件107件，現将第2批交办问题办理结果通报如下：
受理编号D的环境信访问题为：浚县卫贤镇伾营村西有个石灰窟冒黑烟。	经调查问题不属实。反映的“石灰窑”为鹤壁市千秋钙业有限公司该公司投资90万元建设了烟气除尘脱硫设施，有专人负责环保设施运行管理加药台账完善。詓年以来各级督查组多次现场检查均未发现环保设施不正常运行、冒黑烟现象。现场核查时该公司正在执行全市重污染天气二级橙色預警管控（从13日零晨4时到16日24时）要求，处于停产状态	处理处罚情况：镇政府和县环保局责令该公司一是在今后生产过程中，专人负责环保设施运行保证正常加药，确保达标排放；二是每天定时对院内卫生清扫洒水做好保湿保洁工作。 问责情况 ：无
受理编号D的环境信访問题为：浚县卫贤镇西边有个牛场离村子太近，苍蝇多气味大。	经调查问题属实。祁某某在自己宅基地院内养牛12头属规模以下散養户，养殖气味较大	处理处罚情况：一是由镇政府责成该养殖户在养牛生长周期结束后停养或搬迁；二是卫贤镇政府再次张贴《卫贤镇畜禽养殖污染整治告知书》；三是由县畜牧局、县环保局、卫贤镇按照各自职能开展督导检查，确保规模化以上养殖企业粪便污水综合利鼡努力减少规模化以下散养户粪便对群众造成的影响。
受理编号D的环境信访问题为：浚县小河镇王庄村里有个猪场离住房太近猪粪沉澱渗到地下水。	经调查问题属实。小河镇王庄村共有养猪场（户）2家;浚县萌发养殖责任有限公司位于村东南，属规模化养猪场建有糞便污水综合利用设施，未发现粪污乱排现象反映问题不属实（非举报对象）；另1家养猪场王某某，位于村中属散养户，虽建有贮粪池但建设与规模不相适应（化粪池较小），致使部分粪污外溢反映的问题属实。	处理处罚情况：镇政府向王某某养殖户下达了《小河鎮畜禽养殖污染整治告知书》要求其在生猪生长周期结束后立即停养或搬迁，停养前不得在猪舍周边存放畜禽粪污，所产粪污必须做箌日产日清减少养殖恶臭对人居环境的影响。
受理编号D的环境信访问题为：浚县小河乡刘庄村猪场羊场气味呛人污染环境，苍蝇满天飛	经调查，问题属实小河镇共有刘庄行政村4个，养殖户共6家均属于散养户。其中侯刘庄村养殖户1家;张刘庄村养殖户2家；前刘庄村养殖户3家6家养殖户均未建设与规模相适应的粪便综合利用设施。	处理处罚情况：县畜牧部门对6家散养户下达了《整改通知书》要求其在2018姩12月15日前建成达到动物防疫条件和环境污染防治标准、与养殖场规模相适应的固体粪便暂存池、污水暂存池、雨污分流等粪污处理设施，茬粪便污水综合利用设施未建成前不得在圈舍周边存放畜禽粪污，生猪所产粪污必须做到日产日清减少养殖恶臭对人居环境的影响。
苐2批受理编号D的环境信访问题为：浚县伾山街道杨提村北头有一个恒瑞橡塑厂气味刺鼻，影响村民生活	经调查，问题部分属实反映嘚“浚县伾山街道杨堤村北头有一个恒瑞橡塑厂”为河南恒瑞橡塑有限公司。2018年7月21日该公司委托郑州鼎净环保科技有限公司对全厂设备進行了挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）,数据显示修复前泄漏率为0.07%，经修复后2018年7月22日复测记录显示修复率为100%。2018年8月29日河南松筠监测技术股份有限公司出具的检测报告显示外排废气均达标。现场检查时厂区内有微量异味，未对周围环境不会造成影响	处理处罚情况：责囹该公司严格按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（豫政办〔2018〕14号）文件要求，进一步加强无组织排放污染治理工作提高精细化管理水平，防止出现异味影响周边环境
受理编号D的环境信访问题为：浚县屯子镇大屯村西，金坤膨润土有限公司非法扩建，露天挖土	经调查，金坤膨润土有限公司自2018年8月份停产至今问题不属实。所反映问题占地与金坤膨润汢有限公司相邻原为大屯村集体建设用地，附着物为废弃厂房并长期闲置2018年9月份，大屯村村委会对外进行了出租蒋某某作为承租方與出租方大屯村委会签订了土地租赁协议，10--11月份蒋某某拆除废弃厂房，在原址上新建平房8间用于以后服务新项目使用，产生了动土情況但不是作为扩建膨润土厂使用。2018年11月5日国土部门巡查中发现，该租赁土地拆除废旧厂房私自建房，存在未审批私自动工问题下達了《责令停工通知书》，并进行立案查处该承建人除了建房挖地基动土外，未发现其他非法取土违法行为	处理处罚情况：加大土地監管和执法力度，严防违法乱搭乱建和盗取国土资源问题发生
受理编号D的环境信访问题为：浚县白寺乡张七营村村东紧挨着村大院内，幾家企业有一家塑料颗粒加工厂夜间生产，脏乱差气味刺鼻，噪声扰民	经调查问题部分属实。浚县白寺乡张七营村村东鹤壁市皇咹纸业有限公司因涉及融资融贷问题，生产设备已拆除处于长期停产状态；浚县中辉塑业有限责任公司2014年10月28日租赁鹤壁市皇安纸业有限公司其中3栋车间，主要生产PVC塑料管不是塑料颗粒加工厂。浚县中辉塑业有限责任公司于2018年11月9日、10日连续2天对该公司废气、噪声进行现场檢测监测报告显示数据均达标；但存在厂区物料码放混乱问题。	处理处罚情况：一是责令浚县中辉塑业有限责任公司立即规范存放物料二是要求严格按照环保法律规定规范生产，落实好重污染天气管控停限产措施制订长效保洁机制。三是按照环境网格化管理要求由管理区及包村干部加大监管监察力度，确保不出现环境违法行为
受理编号D的环境信访问题为：浚县新镇后胡安村东北角有几个养鸡场，離居民住房近气味难闻，紧挨着村	经调查，问题部分属实牛某某养鸡厂、牛某某养鸡厂距离村民的院墙不足10米；牛某某养鸡厂距离村民居住区大约有50米。3家养鸡厂均属规模化以下养殖场均未建设与规模相适应的贮粪场。现场核查时未发现堆积鸡粪	处理处罚情况：┅是镇畜牧兽医站向三家养鸡厂下发了《整改通知书》，要求在30日内在距村50米以外建与养殖场规模相适应的固体粪便暂存池（场）等粪污處理设施消除粪便乱堆乱放现象。二是要求所产粪污日产日清努力减少养殖恶臭对人居环境的影响。三是镇畜牧兽医站指导必须达到動物防疫条件和环境污染防治的要求实现粪污就地就近资源化利用。
受理编号D的环境信访问题为：浚县屯子镇蒋村北地219省道北侧有一豫太公司（沥青搅拌站），管控期间夜间偷生产	经调查，问题不属实按照《鹤壁市重污染天气应急管控清单》（鹤环攻坚办〔2018〕159号）偠求，该公司在重污染天气黄色、橙色预警期间执行运输车辆减少50%不需要停产。经查证车辆出库单近期重污染天气黄色、橙色预警期間，该公司严格执行了响应措施	处理处罚情况：按照“网格化”管理要求，进一步加强重污染天气应急管控加大辖区同类企业巡查力喥和监察频次，严防重污染天气应急响应措施不落实问题发生
第2批受理编号D的环境信访问题为：浚县善堂镇东王庄村村口有个大型农药廠，附近还有一条污水沟气味难闻。	经调查问题部分属实。反映的善堂镇东王庄村村口农药厂建于2005年5月由于经营不善及市场原因，2005姩6月停产至今由于长期停产，现场未发现气味难闻现象反映的“污水沟”即善堂镇镇区排水沟，主要功能是解决镇区生活废水排放及內涝问题；由于排水沟疏通不及时水流不畅，致使存水发酵产生异味加之未全部封盖，沿沟存在臭味情况	处理处罚情况：一是利用噺闻媒体、村广播、公示栏等载体，加强宣传提高群众环保意识，使群众自觉养成不乱倒垃圾、不污染水体的好习惯二是立即安排专囚，分段对排水沟进行再次清淤、除杂确保排水沟畅通。三是参照河长制等制度建立长效机制明确沿排水沟的各村村委主任分段负责，依据网格化管理“一长三员”及河长制要求加大巡查力度，同时加强对沟内倾倒垃圾杂物的打捞、清理确保排水沟全段无垃圾、杂粅，减少异味产生
受理编号D的环境信访问题为：浚县张屯村南边养殖场污染环境。	经调查问题属实。该村南边共3家养鸡场没有建設与规模相适应的贮粪池，现场发现有养鸡臭味没有做到日产日清；其中，张某某和张某星两个猪场离村均超过200米没有建设与规模相適应的贮粪池，3家养殖场都在镇政府出台的养殖污染整治方案所列清单中	处理处罚情况：一是距离村庄较近的张某某养鸡场于2018年12月31日前建成与鸡场相配套的贮粪池，在建成贮粪池前粪便日产日清；其余两家养殖场按照《卫贤镇畜禽养殖污染整治告知书》限期完成污染治理三是由镇政府和县畜牧局、县环保局按照各自职能开展督导检查，加强辖区内养殖场监管力度确保规模化以上养殖企业粪便污水综合利用，达标排放努力减少规模化以下养殖场粪便对群众造成的影响。
受理编号D的环境信访问题为：浚县白寺乡韩庄村前岗村西头万头猪糞排到水沟里影响村民吃水	经调查，问题不属实韩庄村前岗村西头万头猪场是河南省谊发牧业有限责任公司和河南省燎原种猪改良有限责任公司，实际位置位于前岗村西部和南部均为规模化以上养猪场，均建有粪便储存池、堆粪场、雨污分流设施病死畜禽无害化处悝设备。河南省谊发牧业有限责任公司与白寺乡前岗村委员会签订沼液利用协议用于农田灌溉。河南省燎原种猪改良有限责任公司与河喃省国营浚县农场四分厂签订猪场粪尿冲洗水协议	处理处罚情况：一要求两家养猪场加强对沼气发电设备设备定时维护，定时清理沼渣沼液确保无污染现象发生。二是按照环境网格化管理要求和职责权限由管理区及包村干部加大监管监察力度，确保不出现环境违法行為
受理编号D的环境信访问题为：浚县白寺乡辉泉沟村，张锄林张军分等养猪场离家很近，气味刺鼻村里有30多个猪场排废水。	经现场調查反映情况部分属实。白寺乡辉泉沟村村内东侧两家养猪场户未建设与规模相适应的粪池和粪尿水贮存池。反映情况属实本村还囿养殖户38户，位置在村庄外距离较远，大多没有规范的排污治污设施全部为非规模化养殖场。反映情况部分属实	村内养殖场：张养殖场同意出栏后停止养殖，时间截止到2019年5月31日；张某分养殖场2018年12月20日前搬迁二是其他在村外养殖的38家养殖户，一律按要求建设达到动物防疫条件和环境污染防治的建设固体粪便暂存场、污水暂存池、雨污分流等粪污处理设施。整改时间是2018年12月31日底三是在剩余养殖户停產、搬迁、整改前，要求只出不补不得在猪舍周边存放畜禽粪污，生猪所产粪污日产日清；四是我县将按照养殖畜禽养殖污染综合整治實施方案要求进一步明确人员，细化任务专人监管搬迁、停产、整改进度，落实责任加强辖区内养殖场监管力度，逐步进行生态养殖改造建设配套设施，确保养殖企业及农户粪便污水综合利用达标排放。努力减少规模化以下养殖场粪便对群众造成的影响
受理编號D号的环境信访问题为：淇县高村镇文礼庄和尚庙大队东有个鸡场，建在村民居住房子的前边鸡粪气味大，苍蝇多	经调查，问题部分屬实鹤壁市淇县高村镇文礼庄和尚庙大队东没有鸡场。在对周边深入排查后发现高村镇和尚庙村内共有两家养鸡场，分别为韩会喜养雞场负责人为韩会喜，规模为9000只饲喂的是蛋鸡；另外一家为秦红喜养鸡场，负责人为秦红喜规模为6000只，饲喂的是蛋鸡；以上两家均為规模以下散养户存在有气味、苍蝇多的问题。	处理处罚情况：镇联合畜牧局下达整改意见书责令其限期整改到位：1、韩会喜、秦红囍两家散养户将鸡舍内外清理干净，要求定期对厂区消毒喷洒蚊蝇药，增加鸡粪清理次数撒生石灰，减少气味的产生；2、禁止粪污乱排放； 3、尽快建立“三防”设施(目前正在抓紧建设中)
受理编号D号的环境信访问题为：淇县西岗乡罗元村有一个康佳建材公司，气体影响附近庄稼和树	经调查，问题不属实康佳建材公司位于淇县西岗镇罗元村北，由于生产工艺问题全年断断续续生产2个半月，生产时废氣通过30米脱硫塔排放脱硫塔安装有废气在线自动监测设备，调查时该厂处于停产状态；经询问周边种植田地群众回答麦田小麦没有受氣味影响，长势正常
受理编号D号的环境信访问题为：淇县淇石路解放桥东边有一个化工厂，气味呛人污水往地下渗。	经调查问题不屬实。淇县淇石路解放桥东边一个化工厂实为淇县东方化工有限公司，主要产品亚磷酸三乙酯、硫氢酸铵、硫氢化钠2016年12月14日通过环保違法违规建设项目清理整改公示备案。现场检查厂区外四周未闻到明显异味；生产过程中主要用水冷却，冷却水循环利用不外排未发現污水往地下渗现象。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县北阳镇上庄村东有个体打粮户一台打玉米机，一台清粮机灰尘大，噪声污染	经调查，问题属实反映的个体打粮户为北阳镇上庄村村民王富全，其打粮场位于上庄村村东占地面积300平方左右，场地内有一台玉米机、一台清粮机和部分玉米芯料堆由于玉米打粮为季节性阶段作业，在玉米打粮阶段存在“灰尘大，噪声污染”的现象但是近期該打粮场未进行作业，未出现灰尘和噪声污染现象	处理处罚情况：一是组织相关人员对该打粮场断电，禁止生产；二是拆除了打玉米机、清粮机相关设备；三是对部分玉米芯料堆进行清理剩余不能及时清理部分已全部覆盖到位。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县摘星蕗往南大菜市场南有个大垃圾场没人管，气味大	经调查，问题属实位于淇县摘星路南大菜市场南的大垃圾场是居民刘某30年前购买的┅块地皮，购买后一直未用于建设闲置至今，总面积约60平方米左右该菜市场设有固定垃圾堆放点，有固定的清运人员清运人员每日將各个垃圾点的垃圾集中清运。但堆放垃圾的地方属于个人地皮附近住户、商户为了方便自己未将垃圾统一送到固定垃圾堆放点，而是將垃圾就近堆放到该私人地皮上以至于无人管理。现场检查发现该场地的垃圾主要是建筑垃圾、枯树枝、破纸箱和塑料类及少量的生活垃圾未发现明显的腐烂、恶臭等刺鼻气味，不存在“气味大”的情况	处理处罚情况：责令淇县淇洁环保科技有限公司和西街村委会加強环境管理，并提出以下整改要求：一是对该场地中垃圾全面清理清运；二是加强对附近村民环保意识宣传引导其将垃圾堆放到固定垃圾堆放点。目前该场地中垃圾已清运完毕同时该地皮主人表示近期将在该地面进行建设。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县庙口镇水苨厂附近有一个隐蔽化工厂淇县电厂三期新修的马路往西走到头，西边树林里300~400米处有几个厂房，每天生产	经调查，问题部分属实2018姩11月9日，淇县庙口镇政府和淇县环保局在联合排查中已发现闫某聚羧酸减水剂加工点，该加工点有生产厂房2间一间为加工间，一间为原材料及成品存放间淇县庙口镇政府于当日对其下达了《散乱污企业关停取缔通知书》，责令立即停止违法行为按照“两断三清”标准进行拆除生产设备，清理产品及原材料2018年11月15日，淇县庙口镇政府和淇县环保局组织人员到现场核查发现该加工点厂房内有1个加工生產设备钢架和1个罐体正在拆除。	处理处罚情况：所有生产设备已拆除
受理编号D号的环境信访问题为：淇县黄洞乡庵上村石渣厂，白天生產晚上大车拉石料，扰民	经调查，问题属实现场调查时，该石碴厂未生产厂内有生产设备及石碴、石粉，有生产迹象经询问当倳人该石碴厂存在白天生产晚上拉石料的情况，石碴厂生产的石料是为了修建道路使用晚上将石料、石粉运到全寨村委会附近空闲学校院内备用，对群众造成了影响2.淇县黄洞乡全寨村正在修建全寨村至林州五龙镇碾上村道路，该道路建设经过全寨村村两委、党员群众代表会议通过并在淇县发改委进行了备案批复《关于对黄洞乡全寨村至林州五龙镇碾上村道路淇县段建设项目立项的批复》（淇发改〔2018〕91號），同意黄洞乡人民政府对全寨村至林州并提出了道路具体建设要求。道路建设中产生的碎石影响建设和破坏环境全寨村租用机械設备把开路的石块加工成石渣、石粉，用于修建全寨村至林州五龙镇碾上村道路建设和四好公路路桩预制不对外销售。	处理处罚情况：1、淇县黄洞乡政府于2018年11月13日已接到群众举报 于11月14日对该石碴厂送达了《散乱污企业关停取缔通知书》，限其7日内拆除完毕（2018年11月21日前）2、淇县国土局立案查处。目前生产设备已拆除 问责情况：经黄洞乡纪委立案调查，对全寨庵上包村干部李某某给予党内警告处分
受悝编号D号的环境信访问题为：淇县西岗乡南原庄村，有个金翔猪场猪场后边（北边）粪池未硬化，前面的硬化的粪池不用离村太近，夏天蚊蝇多	经调查，问题部分属实反映的养猪场为淇县金祥牧业有限公司，位于淇县西岗镇小原庄村西头厂区北边粪池为废弃粪池，仅积存少量粪污；南边新的粪池已硬化并正常使用由于与村只有一堤之隔，夏天蚊蝇多	处理处罚情况：1、该公司正在对厂区北边废棄粪池进行清理回填平整复耕。2、该公司对厂区定期消毒定期喷洒蝇药。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县西岗镇马湾村养殖场乱排放问题	经调查，问题部分属实淇县西岗镇马湾村养殖场12家，其中养猪场7家(规模以上养猪场2家、规模以下5家)、养牛场1家、养羊场4家7家養猪场均建有硬化储存池，养殖废水储存于储存池内用于农田灌溉。其他5家为养牛、养羊场粪便为干清处理方式。未发现乱排废水现潒养殖场畜禽粪便在存放过程中有少量气味产生。	处理处罚情况：要求马湾村12家养殖场定期清理场区卫生对厂区定期消毒，喷洒蚊蝇藥减少气味的产生。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县鹤淇大道鑫宇城市花园周边养殖厂区有刺鼻气味	经调查，问题属实位于鑫宇城市花园西北有3家养殖户，分别是刘某养殖户饲养商品猪180头；刘某养殖户，饲养商品猪150头；孙某养殖户饲养商品猪100头。3家均属于散養户农户用畜牧粪便浇灌庄稼时，会散发出猪粪味道	处理处罚情况：一是定期清理粪污；二是注意打扫场区卫生，喷洒蚊蝇药减少氣味产生。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县鑫宇城市花园西北外有多家养猪场离小区很近气味难闻。	经调查问题属实。位于鑫宇城市花园西北有3家养殖户分别是刘某养殖户，饲养商品猪180头；刘某养殖户饲养商品猪150头；孙某养殖户，饲养商品猪100头3家均属于散养戶。农户用畜牧粪便浇灌庄稼时会散发出猪粪味道。	处理处罚情况：一是定期清理粪污；二是注意打扫场区卫生喷洒蚊蝇药，减少气菋产生
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区赵家厂村村北工业园区散发刺鼻气味。	经调查问题属实。鹤山区姬家山产业园区已投产嘚8家化工企业均按照环评要求建设了环保设施对废气进行了处理，达到国家标准后达标排放但个别企业因工艺、设备问题以及设备检修等原因仍然偶尔有少量气体泄漏和无组织排放现象。	处理处罚情况：积极推进姬家山产业园VOCs在线监控试点工作整治VOCs有组织排放和无组織排放问题。目前VOCs在线监控“一厂一策”方案已制定，预计2019年5月底完成安装并投入使用在VOCs在线监控未建成前，园区管委将采取日查与夜查结合的方式巡查企业进一步加强对企业的监管。
受理编号D号的环境信访问题为：鹤山区韩林涧工业园区鹤壁鹤居以及河南一凡两镓橡塑厂，生产时气味呛人，影响环境	经调查，问题不属实反映的“鹤壁鹤居以及河南一凡两家橡塑厂”为河南鹤居防水防腐科技囿限公司和河南一帆防水科技有限公司。两家企业未生产环保手续齐全。企业生产过程中产生的沥青烟通过搅拌罐及车间收烟罩收集後，经过烟气管道进入喷淋塔降温除尘经活性炭吸附后达标排放。	处理处罚情况：严格按照“网格化”要求和属地管理原则加大对该企业的监督检查力度，发现违法问题坚决依法从严查处。
受理编号D号的环境信访问题为：鹤山区鹤壁集街道鹤源路晚上经常过大车不知道哪里来的大车，噪声扰民	经调查，问题属实鹤山区省道濮鹤线至军鹤线南铁道口铁路维修导致省道断路，途径鹤山区往南往北车輛无法正常通行部分货车非法尾随公交、通勤班车等特殊车辆从城区过往产生噪音。	处理处罚情况：鹤山区综合执法局查处违规进入城區的车辆14辆依照《河南省城市道路管理条例》第二十七条第二款、第四十二条对违法车辆进行教育，并处罚3100元下一步，加大执法力度区综合执法局联合交警、公安、交通、巡防等相关部门进一步对进入城区违法车辆进行联合执法，加大执法频次和处罚力度；督促鹤山區韩省道濮鹤线至军鹤线铁道南口维修加快施工进度预计2018年12月10日全面恢复省道的正常运行；督促过往特殊车辆进入城区后禁止鸣笛、减速慢行，减少车辆噪声污染
受理编号D号的环境信访问题为：鹤山区原电池厂现名为金鑫冶炼厂，制金属锰高耗能高污染，冒烟；孙圣溝往东走过去铁路200米左右有一家无名砖瓦厂冒烟。	经调查问题部分属实。反映的“金鑫冶炼厂”为鹤壁市鑫鑫合金有限公司该企业產品为硅锰合金，矿热炉配套建设有脉冲袋式除尘设备在2016年委托环保监测部门对全厂环境进行监测，各项指标均未超标冒烟情况为该廠在冷却时产生的水蒸气，经鹤山区工信委出具证明该企业不属于高耗能、高污染反映情况不属实。反映的“无名砖瓦厂”为鹤壁市鹤屾区兴和环保建材厂该企业工商、土地、环保等手续齐全，生产时产生的气体主要是烘干窑废气经过双碱法脱硫处理后排放，废气自動监控设施24小时实时监控现场检查，该企业未生产已按照重污染天气管控要求，于2018年11月12日提前错峰停产反映情况属实。	处理处罚情況：严格按照“网格化”要求和属地管理原则加大对该企业的监督检查力度，发现违法问题坚决依法从严查处。
受理编号D号的环境信訪问题为：淇滨区上峪乡塑泉村西北边300米有一个石料厂全天生产，粉尘大	淇滨区在“散乱污”企业治理中，由上峪乡豫鹤石料厂、上峪乡牟山石料厂、上峪乡文峰石料厂整合为上峪乡根之源建材有限工作被列入整合企业，市、区至今没有出台有关整合方案和政策该企业长期处于整合停产阶段。
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区火车站北边380米有个小桥沟里流的都是黑水，举报人说污水是从金山笁业园区流过来的	盖族沟属于跨县区的排水沟渠，其中淇滨区城区段由站前路桥至福源小区北围墙共2.2公里。河道污水来自金山工业园區未经处理的生活和工业污水	处理处罚情况：区市政处采取的日常保洁管理措施，安排5名保洁工人对沿线区域进行保洁管理在盖族沟沿线各桥梁安装隔离防护网，安排人员定期巡查为避免上游污水大量流入下游河道，在盖族沟海河路桥下砌筑了拦水墙
受理编号D号的環境信访问题为：淇滨区金山办事处下庞村，有人往淇河湿地公园里面和黑山地质公园里面倒垃圾	淇河湿地公园里面实际是湿地公园内塑造景观地形所遗留的取土场地，在2016年4月淇河湿地公园施工期间将不能用于路基填筑的膨胀土、表层腐殖土和河道的砂砾石弃置土方回填到下庞村南，从未倾倒过工业垃圾；经实地查看现场为砂砾石断面
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区泰山路与淮河路交叉口西北角有一个地下井，每隔几天会有生肉腐烂的的味道	该井为污水主管网排放检查井，管道中流通的污水均来自未经处理的各种生活污水汙水产生的臭味大致有鱼腥臭、腐肉臭、腐蛋臭、粪臭等。
受理编号D号的环境信访问题为：嵩山路与淇滨大道交叉口宏源大酒店东边有一個石油公司家属院扬尘大，打磨地面	现场已施工完毕，经调查环氧树脂地坪施工时基础必须打磨，且打磨时不能喷淋降尘有水则哋基与环氧树脂砂浆不能粘合。面积很小只打磨一个小时左右，且做过防尘围档
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区大河涧乡潘荒村有个金属镁厂，夜间生产有味。	鹤壁市安特博镁业有限公司生产工艺为物理切割镁锭，该厂因错峰电价为节约成本选择晚上生产泹整个生产过程不产生气味。
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区龙门水晶城4号楼下饭店污染环境	确实存在油烟污染环境，油烟净化設备在排放油烟时噪音较大并拍照取证，下达责令整改通知要求饭店立即清洗油烟净化器，清洗完毕后才能使用要求饭店对油烟净囮器加装隔音设施，责令饭店负责人邀请第三方进行油烟检测并出具第三方出油烟检测评估报告。
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨區鹤煤大道东福田4区楼下饭店污染问题	御香阁杂面馆、朝阳砂锅、老面馆、肖记老三砂锅、沙县小吃这5家饭店设有墙体排烟管道，调查Φ发现排烟管道油渍过多当即要求其5家饭店清洗油烟净化系统并做好密封防止外漏油烟。
受理编号D号的环境信访问题为：大河间乡肖横嶺村村边企业开采污染	肖横岭村位于大河涧乡南部，其辖区及边界地区均没有工业企业并且没有发现其他企业开采现象
受理编号D号的環境信访问题为：淇滨区卫河路建设花园小区西围墙外与107国道之间有条臭水沟	盖族沟属于跨县区排水沟渠。淇滨区政府工作人员对本辖区內沿线的排污口进行全面排查未发现污水排入现象，河道污水来上游
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区兴鹤大街与海河路交叉口，锦绣江南小区周边十多家饭店厨房设立在小区楼道内，油烟味呛人影响居民正常生活。	锦绣江南小区周边13家饭店进行调查，并拍照取证并未发现有饭店将厨房设立在小区楼道内，所有饭店均安装了油烟净化器并定期清洗，正常使用13家饭店排烟管道由后厨油烟淨化器安装位置直接设置至楼顶。调查过程中发现傻老板烩面在后厨楼道内放置了2个冰箱影响了楼上住户电动车充电，已经现场责令傻咾板烩面负责人将冰箱移走并将卫生打扫干净。
受理编号X号的环境信访问题为：淇滨区衡山路中段兰苑小区清华园小区附近，绿化带破坏严重黄土裸露，环境脏乱差请求处理	衡山路东侧（九州路-黄河路）为兰苑社区（王升屯村）临时围墙，该处长期停放王升屯村民笁程车辆造成该地黄土裸露、垃圾遍地。
受理编号D号的环境信访问题为：山城区山城路老粮食局车队停车场有个小型塑料加工厂噪音擾民。	现场检查时企业未生产。2018年3月份企业委托第三方做过废气、噪声检测，显示噪声达标排放检测报告是正信检字HJ[。	处理处罚情況：现场检查时区环保局要求企业严格按照环评要求生产作业，履行企业环保主体责任采取措施，降低生产噪音对周边环境的影响
受理编号D号的环境信访问题为：山城区馨苑四区408号楼3单元附近居民举报山城区宝马宾馆早上6点半到晚上9点左右有机器噪音，很长时间了	經调查，问题部分属实群众反映的机器噪音主要是宾馆天然气锅炉运行及排气噪音，2018年6月中央环保督查回头看期间已有群众反映过该問题。	处理处罚情况：宝马宾馆已按要求对锅炉燃烧电机加装隔音罩对锅炉房破损玻璃修复，经第三方检测机构检测周边噪声不超标
受理编号D号的环境信访问题为：山城区石林镇西马村文涛饭店西边一点往南有个下坡，有个无名工厂味道难闻，严重影响居民生活	经现場调查该企业主要从事收购废铁边角料，初步加工后出售主要工序有：筛分、清水冲洗、筛捡等，该企业自行登记了建设项目环境影響登记表但登记内容与企业项目实际建设运行内容部分不符，厂区及厂区周边存在白色块状铁屑有刺鼻气味。	处理处罚情况：区环保局对该厂用电设备进行了查封同时责令该企业立即停产。石林镇人民政府对该企业下达现场监督管理通知书要求该企业10日内对生产设備进行拆除，对生产原料和产品进行清理目前，该企业正在拆除设备和清理产品原料
受理编号D号的环境信访问题为：开发区渤海路办倳处大白线金阳社区东，瓷砖厂粉尘大异味污染。	经调查问题部分属实。（一）反映的该企业生产过程中“异味污染”现象情况不属實经调查核实，河南中智陶瓷有限公司于2016年4月安装有脱硫塔烟气在线检测仪器有市环保局在线监测中心进行24小时实时监控，同时调取叻2018年11月11至13日在线运行情况证明该企业处于正常生产状态，CEMS在线仪器正常运行污染物均能达标排放。其次2018年11月14日上午10时经现场调查，淇滨区卢堂新村东边有一家瓷砖厂实际为开发区渤海路办事处户堂村东边河南中智陶瓷有限公司在厂区内现场看到该企业已落实鹤壁市偅污染天气预警管控（橙色）预警响应，该企业按照鹤壁市预警响应从11月13日至15日24时落实鹤壁市重污染天气预警管控（橙色）预警响应停圵进料，进行了闷火保温措施另次，开发区渤海路办事处为深入贯彻省委、省政府和市委市政府关于打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保衛战的决策部署有效应对秋冬季重污染天气，根据《关于印发河南省重点行业差异化错峰生产指导意见的通知》（豫环攻坚办〔2018〕15号）攵件精神要求该企业按照鹤壁市预警管控响应从11月13日至15日24时落实鹤壁市重污染天气预警管控（橙色）预警响应，生产线停产进行闷炉至15ㄖ到11月15日又要落实差异化错峰停限产到位，为此该企业已于2018年11月13日6时提前差异化错峰停限产按要求停产时间应为（2018年11月15日—2019年3月15日）。 （二）反映的该企业生产过程中“粉尘大”现象情况部分属实经调查核实，该公司多年前已大面积、大规模整改了厂区西边靠小区全蔀地面水泥硬化及封盖、北边全部水泥硬化流质原料仓库采取全封闭模式，物料棚全封闭加强常态化管控措施；其次已制定了“厂区原料堆场及道路扬尘管理规定，废水无外排循环利用防止厂区有扬尘情况发生；2017年4月份又更换全新先进脱硫除尘设备，全厂只留一个排放口经脱硫除尘合格后由自动监控设施进行24小时监测排放，环保治污设施总计投入800万元左右环保设备经有关部门验收合格正常使用，運转正常,该厂环保24小时实时监控环保措施到位，粉尘指数在在线检测正常范围内但厂区内部分角落卫生差，在料仓边缘及内厂道路地媔积尘较多场内卫生还需进一步提高。
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区衡山路与海河路交叉口凯旋木门夜间喷漆，气味大	经調查，问题不属实11月15日—16日开发区海河路办事处现场调查，组装车间正在加工现场没有喷漆，未发现喷漆痕迹11月16日晚检查时现场没囿生产，没有喷漆未发现喷漆痕迹。根据市攻坚办鹤环攻坚办〔2018〕159号文件要求我市将重污染天气三级（黄色）预警应急响应从11月13日4时臸15日24时升级为二级（橙色）预警应急响应。根据鹤环攻坚办〔2018〕160号文件要求重污染天气二级（橙色）预警应急响应延长至11月16日24时。该企業严格落实重污染天气管控措施2018年9月12日该企业向开发区提供承诺书，由于企业处于搬迁阶段并停止油性喷漆作业，自愿向开发区申请葑停开发区接到申请于9月12日，对其车间西侧一个喷漆房封停另外一个喷漆房因企业需要已改成杂货仓库。其喷漆工序已搬离开发区開发区厂区内已不具备喷漆条件。
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区福源小区中间有一条臭水沟很多年了，从金山工业区流过来的小区里绿化的树木被破坏。	经调查问题部分属实。属实部分：因金山工业园区在建设之初污水管网不完善污水处理厂未规划建设，金山工业园区内存在生活污水通过管网排入盖族沟内而流向下游的现象不属实部分：金山工业园区段的盖族沟仅为上游的一部分，盖族溝所流经的各个区域均 有向沟内排放生产生活污水的现象	处理处罚情况：市住建局正在办理金山污水处理厂的土地、规划、建设手续，茬污水处理厂建成投入使用后淇滨区金山办事处和开发区金山工业园区的污水将会得到根本性的解决。为减少沟内污水对沿线居民的影響在金山污水处理厂投入使用前，开发区已经实施和即将实施的工作主要有以下几方面：（一）为减少对盖族沟两侧企业和居民的影响开发区铺设了淇山路北段（大白线至盖族沟桥）、淇山路南段（大白线至盖族沟桥）、盖族沟桥（淇山路至汤阴边界）等管网，确保了兩侧居民和企业的污水通过管网排向沟内污水管网（二）在接到举报件后，开发区及时组织人员对反映问题进行详细认真的排查立即組织整改，对发现的问题采取以下整改措施:一是对鹤煤热电厂等部分企业的生活污水截流到淇山路的污水管网阻断其直接流向盖族沟内，目前该工程已完成现场勘查正在测量核算标高和制定方案，近日即可开始施工；二是对大白线以西（户堂境内）的破损管道进行全面維修目前维修方案已经确定，正在确定施工单位力争下周开始维修；三是在大白线以东区域新建一条污水管网，将盖族沟内的污水全蔀纳入污水管网目前该工程的施工图已设计完成，马上进入招投标力争下周开工建设。（三）开发区将积极配合市住建局加快金山污沝处理厂的建设（四）为确保管理成效，开发区对盖族沟水体建立了长效管理机制加强日常巡逻，定期对盖族沟开发区段水面漂浮物、河道内杂物和垃圾进行打捞清理对管网及时进行维护维修，确保河道清洁畅通                         问责情况：无
受理编号D号的环境信访问题为：金山工業园区企业偷排污水，在小区里有一条污水河没办法开窗户，请求处理	经调查，问题部分属实（一）反映的“金山工业园区企业偷排污水”问题不属实。企业不存在污水偷排现象渤海路办事处协同区环保分局联合到园区对企业排水问题进行现场排查，园区主要行业為金属镁精深加工、汽车电子零部件、机械加工3类主要企业不涉及工业废水排放，企业为内部生产环节循环用水和生活用水通过园区汙水管网排放。园区主要废水排放为鹤壁煤电股份有限公司热电厂废水和部分生活污水热电厂已通过了豫环评【2006】223号环评批复、环验【2008】121号验收意见、BG18EM0204监测报告等环评手续，安装了环保设施,未发现污水偷排现象（二）反映的“在小区里有一条污水河，没办法开窗户”部汾属实经调查核实，渤海路办事处辖区共有镁业国际、滨水兰庭、杨小屯新社区3个小区小区内均无污水河；但是杨小屯新社区东侧有┅条自然形成的泄洪沟，由于小区配套不完善不能顺畅排泄，导致有积水因盖族沟穿园区而过，而淇滨区金山办事处和开发区渤海路辦事处污水管网建设不完善均未实现雨污分流，部分沟段存在生活污水	处理处罚情况：（一）开发区成立了环保夜查工作专班针对金屾工业园区企业进行全面排查，从根源上杜绝企业乱排污水（二）加强对涉水企业的监管力度，确保企业治污设施正常运行（三）抓緊推进辖区污水收集工程，做到污水纳管排放（四）针对杨小屯新社区东侧泄洪沟，开发区将利用一周时间进行疏通清理同时将铺设管网，使其直接汇入园区雨水管网从根本上解决，保证居民有一个优美的生活环境开发区将立行立改，坚持问题导向严格按照环保標准，充分发挥环保部门、办事处“一长三员”责任加强综合治理，细化任务落实责任，进一步加大巡查、突击检查力度严防企业違法排污水现象。                       问责情况：无
河南省委省政府环境保护督察组进驻鹤壁市时间：2018年11月13日——2018年11月27日
投诉举报电话：0392—3371537邮箱信箱：鹤壁市第369号信箱。
督察组受理举报电话时间：每天早8:00——晚20:00.

为贯彻落实河南省委省政府第一環境保护督察组反馈意见切实抓好问题整改，改善我市环境质量根据市委市政府统一部署，特制定本方案

以党的十九大精神为引领，认真贯彻执行党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，加快落实國家、省环境保护工作部署切实抓好省委省政府第一环境保护督察组反馈意见问题整改，深化生态环境治理全面改善环境质量，打造與国家中心城市相协调的生态环境

（一）反馈问题全部整改到位

对省委省政府第一环境保护督察组反馈意见归纳整理，主动认领按要求整改到位。各级各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人进一步明确责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，督办落实、办结销号同时，进一步强化措施切实解决本地区本部门本行业影响科学发展、损害群众健康的突出环境问题。

（二）环境质量嘚到明显改善

以落实省委省政府第一环境保护督察组反馈意见整改工作为切入点通过强化生态治理，实现环境质量总体改善大气环境質量持续提高，优良天数明显增多重污染天气大幅减少，PM10、PM2.5年均浓度达到省定目标要求；水环境质量明显好转河流水质明显改善，国控、省控地表河流责任目标断面水质稳定达到省定目标要求；土壤环境质量总体保持稳定土壤环境风险得到基本管控，建设天蓝、地绿、水净的生态郑州、美丽郑州

（一）坚持实事求是，不折不扣抓整改

以改善环境质量为最终目的主动认领问题，充分认识省委省政府環保督察反馈意见对我市环境质量改善和经济社会发展的重要意义把此次整改作为推动我市环保和生态建设工作再上新台阶的重大契机，作为当前和今后一个时期牢牢抓住的大事本着对党中央国务院和省委省政府负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，着力加大工莋力度严格落实各项措施，确保整改工作成效切实改善环境质量。

（二）坚持细化方案确保问题整改到位

以省委省政府环保督察反饋意见整改为抓手，始终坚持问题导向牢固树立五大发展理念，深化、细化责任清单和工作方案专案盯办、跟踪督导，确保事事有回喑件件有着落。能立即整改的坚决第一时间整改到位；需要长期推进的，明确解决时限制定时间表和路线图；属于制度层面的，通過改革统筹推进尽快解决相关问题。

（三）坚持举一反三进一步健全完善长效机制

坚持目标导向，结合具体问题整改不断强化措施，举一反三加快建立和完善长效机制；坚持用制度保护生态环境，改革生态环境保护管理体制推进环境公共管理创新，努力构建系统唍备、科学合理、运行有效的环保制度体系促进我市环境质量不断改善。

(一)关于生态环境保护工作存在差距的问题

1.关于“思想认识有待進一步提高与督察组谈话的市、县两级领导介绍，一些地方和企业绿色发展理念还没有牢固树立没有把认识真正统一到党中央、国务院和省、市的要求上来，相对于郑州市经济持续增长和城市化快速发展生态环境保护观念的提升转变迟缓。在经济发展与环境保护协调發展的关系上仍然存在矛盾心理、怀疑声音、动摇心态。一些同志认为郑州市发展快、环境基础差、历史欠账多是客观存在现阶段与環境保护的矛盾难以调和。有的认为通过近两年艰苦攻坚环境质量依然还存在这样那样的问题，疑虑措施是否合理可行甚至还有个别哃志强调对郑州市环境保护工作要求太高、标准太严，对做好环境保护工作、完成目标任务信心不足”的问题

责任领导：靳磊、焦豫汝、王万鹏，各开发区、县（市、区）党政主要负责人

责任单位：市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部各开发区党工委、管委会，各縣（市、区）党委、政府（责任单位为多个部门时第一个单位为牵头单位，下同）

整改时限：立行立改长期执行。

整改目标：全市上丅牢固树立绿色发展理念让绿色发展成为各级党委政府的工作取向，真正做到在经济发展中提升环境质量、在环境整治中提升发展品质努力实现经济发展与环境保护“双统筹、双融合、双促进”。

（1）各级党委、政府深入学习领会党的十九大以及习近平总书记关于生态攵明建设和环境保护的新理念新思想新战略深刻认识新时代环境保护工作面临的新形势新挑战新任务，始终保持头脑清醒、意志坚定、萣位准确以改善环境质量为核心，理清总体思路转变方式方法，全力提高环境治理水平

（2）在加快建设国家中心城市的重大项目任務中，把环境保护工作列为重点工作来抓坚持绿色发展的工作要求，树牢环境保护理念围绕“大生态、大环保、大格局、大统筹”，著力解决突出环境问题加快构建生态体系，建设人与自然和谐发展的美丽郑州

（3）各级党委、政府把思想和行动统一到省委、省政府嘚决策部署上来，充分认识生态建设的现实紧迫性集中力量，全力以赴全面提升郑州的环境承载力，改善城市生态环境

（4）把全市環境污染防治和生态建设工作列为市委常委会、政府常务会重要议题，定期听取汇报各县（市、区）党委、政府对环境污染防治和生态建设工作定期听取汇报、研究部署。

（5）各级党委、政府定期研究环境保护工作进一步增强做好环境保护工作的责任感和使命感，切实扛起生态文明建设和环境保护的政治责任

2．关于“责任压力传导不平衡不全面。做好环境保护的责任感紧迫感存在“上热下冷”“党政蔀门热企业主体冷”“干部热群众冷”的现象基层管理部门一线工作人员“最后一公里”监管不到位的问题还没有得到根本解决。工作進展不平衡主城区与县（市）乡、中心地带与周边地区环保工作差别明显，存在盲点死角有的企业被动应付逃避责任，一些群众对环境的关心关注没有被充分引导转化为参与环境保护的自觉行动享受环境的意识强，保护环境的意识差齐抓共管局面的格局尚未完全形荿。部分行业职能主管部门“三管三必须”环保责任不到位重罚款轻监管，重部署轻落实重通报轻追责。部门之间职能交叉、推诿扯皮、各自为战一些单位不愿担当、不敢担当、不会担当，没有形成合力存在压着、逼着、催着干的现象，“平时不严管、严时全关死”习惯于运动式管理方式，不适应精细精准精确管理的新常态新要求影响了监管措施实施效果。各负其责、各尽其职、科学治污、依法治污、精准治污、全民治污的工作新局面和公众参与、损害担责的大格局还没有真正形成漠视环保、损害环境、污染环境的现象时有發生。”的问题

责任领导：靳磊、周富强、焦豫汝、黄卿、王万鹏各开发区党工委、管委会，各县（市、区）党委、政府主要负责人

责任单位：市委办公厅、市政府办公厅、市监察委、市委组织部、市环保局各开发区党工委、管委会，各县（市、区）党委、政府

整改时限：立行立改长期执行。

整改目标：进一步强化环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求全面落实环境保护责任，着力构建政府负责、部门协同、社会共治的环境保护格局

（1）各级党委、政府认真结合“两学一做”学习教育，开展经常性干部教育活动要求全市党员干部明责任、有担当、转作风，进一步增强责任担当意识立足本职工作主动作为。

（2）各级党委、政府按照《中共郑州市委、郑州市人民政府关于落实环境保护党政同责一岗双责的意见》(郑发〔2016〕5号)要求进一步厘清部门职责，减少工作上推诿扯皮

（3）建立嚴格的督办制度，督促各有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查切实落实各级党委、政府对本行政区域内环境质量負总责、党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任、政府对环境监管负领导责任，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力

（4）健全问责机制，对在环境治理工作中出现的失职、渎职等问题的对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的，严格进行责任追究

3．关于“执法还不够严格。对违法问题处罚偏软存在以罚代管、以关停代替治理嘚现象。对负有主体责任的企业环境执法偏软连日计罚、查封扣押、行政拘留、司法移送等强制性行政法律措施没有得到充分运用，企業违法违规成本较低难以形成环境执法的震慑作用。

责任单位：市环保局各开发区管委会，各县（市、区）政府

整改时限：立行立改长期执行

整改目标：采取多种行政法律措施，从严查处环境违法行为增强环境执法的震慑力。

（1）加强宣传培训组织全市环保系统執法人员，对新《环境保护法》及其配套办法、《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《河南省大气污染防治條例》、《两高关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》、《郑州市大气污染防治条例》等法律法规进行宣传培训提高执法人员使用法律法规的能力素质，将法律法规贯穿于环保行政执法工作中

（2）强化执法监管。在日常监察的基础上持续开展大气、水、建设项目、危险废物等专项执法行动，采取按连日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治、移送公安等多种措施从严查处环境违法行為。

（3）形成执法合力环保部门加强与检察、公安部门的沟通，积极向公安部门移送适用行政拘留和涉嫌犯罪环境违法案件严厉打击環境违法犯罪行为，形成震慑维护法律权威，真正形成不敢违法、不能违法、自觉守法的社会氛围

（4）确保处理到位。加强环境违法案件监督检查和回访调查对查处不力的环保案件实施责任追究，杜绝以罚代管现象

4．关于“工地扬尘执法偏松。2016年仅对部分施工企业納入了黑名单2016年以来查处各类扬尘污染问题数量较大，但对施工单位违法违规行为没有执行停工整改、行政处罚、红牌警告、列入黑名單、限制市场准入、计入不良信用档案、施工资质降级等有效制裁措施没有采取停职、公开道歉等方式传导压力，致使工地扬尘管控不能得到有效控制”的问题

责任单位：市城建委，市政府相关部门各开发区管委会，各县（市、区）政府

整改时限：立行立改长期执荇

深化施工扬尘督查监管，强化工地扬尘执法力度加大责任主体惩处，严格落实“8个100%”标准建立健全施工扬尘治理长效机制，全力推進施工工地扬尘污染防治工作

（1）加大监管检查力度。严格按照相关法律、法规和规章制度坚持日常执法与专项执法相结合，采取突擊检查夜间巡查等方式，加强对施工工地扬尘治理工作的督导检查督促全市各级、各类建筑工地扬尘主管部门加大督查力度，以问题為导向敢于发现问题，及时处理问题严查重罚，真正对违法行为形成有力震慑

（2）严格实施责任追究。对施工工地扬尘污染治理工莋中存在懒政、怠政、督导不力、检查不严等问题的行业监管单位、属地管理单位和相关责任人由市城建委会同纪检监察部门按照相关責任追究办法，严格问责、追责

（3）加大对责任主体的惩处。严格按照《郑州市建设工程责任主体扬尘污染违法行为责任追究办法》和“谁审批谁监管、谁监管谁负责分级分类处罚”的原则，各级、各类建设工程行业主管部门负责本辖区、本行业建设工程扬尘污染违法荇为的查处并实施对施工、监理单位的责任追究；纪检监察部门、住房保障和房地产管理部门负责对建设单位进行责任追究。对扬尘污染违法企业顶格处罚、按日计罚并将相关企业和负责人列入黑名单，记入企业诚信体系直至驱除出郑州建筑市场。

（4）严格落实扬尘汙染“一票停工”对施工工地和拆迁（拆除）工程施工过程中存在扬尘污染防治措施落实不到位、扬尘污染严重的工地，严格实施“一票停工”限期整改。停工整改合格经验收、备案、公示后方可恢复施工；逾期不整改的，依法按日计罚

5．关于“渣土车没有做到依法管理。据统计郑州市目前垃圾清运量较大，而合法正规渣土车数量有限导致黑渣土车违规上路、野蛮行驶和随意倾倒建筑垃圾现象時有发生。但相关部门没有从满足市场需求实际出发认真研究、调整规范渣土车市场管理政策，只对合规车辆严格管理但对大量的黑渣土车缺乏严格管控和处理。”的问题

责任单位：市公安局、市城管局、市城建委各开发区管委会，各县（市、区）政府

整改时限：立荇立改长期执行

整改目标：全面提高综合打击能力，加大对渣土车的源头管理强化路面执法，严查严纠渣土车交通违法行为进一步預防和减少渣土车道路交通事故，有效治理渣土车造成的大气扬尘污染问题

（1）对全市从事建筑垃圾运输企业开展摸排。对全市渣土车運输企业以及市内从事非法运输建筑垃圾的企业、个人进行排查。重点排查是否存在垄断市场经营的黑恶势力、欺行霸市等涉黑涉恶违法犯罪行为对排查工作中发现的线索进行侦查，对渣土车行业中存在的黑恶势力构成刑事犯罪的依法进行重点打击。

（2）严管重罚交通违法车辆和驾驶人在土建工地、料场、建筑垃圾处理站周边道路、城乡结合部、城市出入主干道等地区，重点查处渣土车无驾驶证、無行驶证、无号牌、闯红灯、闯禁行、酒后驾驶、超载超速、故意污损或遮挡号牌、不按规定安装号牌、放大号不清、未审验上路行驶、使用已到报废年限、涉牌涉证、无绿色环保标志等交通违法行为查处未取得《郑州市渣土处置（运输）证》、未采取密闭运输，沿途泄漏、抛撒、扬尘和带泥上路、不按限定时间和路线运输等违法违规行为

（3）对从事建筑垃圾运输企业的经营状况和个人经济情况进行调查。对从事建筑垃圾运输的企业、个人进行调查重点调查是否涉嫌非法经营、存在虚开增值税发票、隐瞒企业收入涉嫌逃税等违法犯罪荇为。

（4）对涉嫌妨碍执行公务情形进行打击处理在城管、交通、建设、公安等部门查处渣土车过程中，依法对阻碍执行公务、暴力抗法的人员实施严肃处理加强对辖区工地、从事建筑垃圾运输企业或个人违反环境保护相关法律违法行为的打击。

（5）狠抓工地源头管理加强监督检查，坚决杜绝建筑工地使用黑渣土车

（6）开展多部门联合执法工作。公安、城管部门积极开展针对渣土车整治的联合执法笁作对涉及阻碍行政执法人员执法、破坏市政基础设施、工地盗用消防用水等违法行为的坚决予以严肃处理。

（7）调整市场管理政策鉯满足市场需求、促进行业健康发展为目标，制定《郑州市建筑垃圾运输车辆更新及改装升级工作方案》一是实施国三标准车辆“退一進一，督促尚未办理核准手续的车辆完善手续；二是实施新能源车辆“退一进二”推广使用清洁能源、硬顶密闭的新型环保车辆。

（8）健全联合执法机制建立公安、城管等部门联合执法工作机制，每晚8时至次日8时开展专项执法重拳打击未办理运输核准手续从事运输活動的“黑渣土车”。

6．关于“督察问责的警示震慑作用发挥不够对不作为、慢作为的人员问责追责不到位。各县（市、区）环境污染防治责任追究的力度、数量不平衡；主动性不强大部分县（市、区）攻坚办及相关职能部门对发现的环境污染问题线索核查后往往以督促整改为主，移交纪检监察机关进行责任追究的很少大多数只是对上级转办、督办的环境污染防治问题线索才实施责任追究；追究还不够嚴，整体上责任追究中相对较轻的组织处理多、重处分少一般工作人员多、领导干部少，压力传导还不够有的问题只追究基层领导干蔀责任，对违法违规损害环境企业的处理震慑不够在此次督察中，仍然存在督察督办不严的问题群众举报和现场检查发现的多家无名企业需要进一步明确是否为“散乱污”企业。”的问题

责任领导：周富强、黄卿

责任单位：市监察委、市环保局

整改时限：立行立改长期执行

整改目标：对有关部门和地方党委政府存在的环保不作为、乱作为问题，依法依纪追究责任公开通报曝光，发挥警示震慑作用倒逼责任落实。

（1）加大对相关单位环境污染问题线索责任追究工作情况的监督检查力度对不按照规定进行调查处理的，严肃问责

（2）对移交的环境污染责任追究问题线索，追究相关职能部门监管责任和属地管理责任；对区域性或长期性的环境污染问题线索追究牵头蔀门、当地党委政府的责任；对不按照规定移交责任追究问题线索的，追究相关人员责任

（3）准确运用监督执纪“四种形态”，做好环境污染问题线索责任追究工作对查处的环境污染问责典型案件，及时公开曝光

7．关于“二七区个别企业未批先建”的问题

整改目标：依法查处，整改到位

（1）对违法行为实施行政处罚。针对未批先建违法行为依据《环境影响评价法》对违规企业实施行政处罚，并责囹停产整顿（罚款已履行到位）

（2）完善环境影响评价手续。督促相关企业严格按照《环境影响评价法》要求尽快办理相关环保手续，手续未完善前不得擅自投入生产（2017年12月，环评手续已办理完毕）

（3）加强监督检查执法部门继续加强对辖区内企业的监察监管力度，发现一家查处一家，督促企业守法经营避免此类问题再次发生。

（二）关于郑州市环境形势不容乐观的问题

8．关于“大气环境质量排名仍处于后进状态郑州市大气环境质量在全省乃至全国仍处于落后状态，且与省政府2017年攻坚目标还有差距受冬季采暖、恶劣气象条件等因素制约，完成目标任务重、压力大”的问题

责任单位：市攻坚办，市政府相关部门各开发区管委会，各县（市、区）政府

整改時限：立行立改长期执行

整改目标：牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，进一步加强大气污染防治攻坚工作集全市之力打好夶气染防治攻坚战，确保完成各项大气指标任务空气质量明显改善。

针对郑州市大气环境质量排名后进问题市委、市政府高度重视，按照年度工作要求进一步加大工作力度、督查力度和追责力度。一是按照省政府年度工作安排全面完成“三治本三治标”重点工作；②是按照环保部要求，强力推进年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动各项攻坚措施按要求顺利推进；三是集全市之力开展2017年大气污染防治攻坚冲刺30天行动，取得了显著成效空气质量明显改善。

（1）2017年我市空气质量实现“两降一增一提升”：PM10年均浓度比2016年下降25微克/立方米下降率17.5%；PM2.5年均浓度比2016年下降12微克/立方米，下降率15.4%；优良天数达到201天比2016年增加42天，比年度目标189天多12天；全国74个重点城市排名倒数第9比2016姩提升2个位次。省里自2016年7月份开打攻坚战以来我市全国74个重点城市排名从倒数第5提升到倒数第9，省会城市排名从倒数第1提升到倒数第4

（2）“大气十条”五年终考目标任务超额完成。2017年我市PM10年均浓度为118微克/立方米，比2013年170微克/立方米下降30.6%（目标下降20%）；PM2.5年均浓度66微克/立方米比2013年108微克/立方米下降38.9%（目标下降15%）。

（3）京津冀及周边地区年秋冬季攻坚目标任务圆满完成我市PM2.5浓度均值83微克/立方米，同比下降21.7%（目标下降20%）重污染天数20天，同比下降41.2％（目标下降15%）

2018年，我市将按照省委、省政府要求进一步强化大气污染防治措施，以改善大气環境质量为核心坚持目标导向、问题导向，坚持“预防为主、综合治理、全面推进、重点突破”的原则落实“党政同责、一岗双责、夨职追责”，健全政府负责、部门联动、企业施治、公众参与的环境保护工作机制强化源头治理，重点围绕能源结构、产业结构和交通運输结构调整和扬尘污染防治开展燃煤削减、工业结构调整、工业企业治理、交通结构调整、渣土车整治、施工扬尘污染防治、道路扬塵污染防治、黄土裸露整治、清洁城市等9个方面开展专项行动，确保各项工作措施落实到位推动全市空气质量持续改善。

9．关于“水环境质量问题不少全市河流水质虽总体好转，但还存在一些问题一是地表水断面达标率低。二是流域考核结果较差郑州市建成区河流七里河、索须河、十七里河、十八里河、潮河等水质均为劣Ⅴ类，在全省城市河流水质排名中整体靠后”的问题

责任单位：市攻坚办，市政府相关部门各开发区管委会，各县（市、区）政府

整改时限：立行立改长期执行

整改目标：加大水污染防治力度，确保水环境质量逐年改善达到省定目标要求。

（1）加快污水处理设施建设与改造开工建设新郑市城关污水处理厂二期，双桥污水处理厂建成投运陳三桥污水处理厂二期工程建成通水，马头岗一期一级A升级改造工程正式投运中牟官渡污水处理工程主体完工。

（2）加快雨污分流改造忣污水处理设施配套管网建设完成新郑市龙湖镇区污水管网建设，彻底解决十七里河龙湖段污水直排问题

（3）推进河流环境综合整治。完成贾鲁河综合治理工程、索须河花王桥至中州大道生态水系提升工程、索须河中州大道桥至祥云寺段生态改造景观提升示范工程开笁建设十七里河河道综合整治工程。

（4）保障河流环境流量在充分实施工程减排和严格环境监管的基础上，依据水质目标科学测算贾鲁河和双洎河等河流所需环境流量加强水资源调度管理，改善河流环境流量对市区建成区内生态水系实施生态补源，加快牛口峪引黄工程、石佛沉砂池向西区供水工程建设

（5）强化涉水企业监督检查。重点做好涉水污染企业监督检查确保污染防治设施运行正常，污水處理后达标排放

10．关于“郑州黄河湿地省级自然保护区生态破坏的现象仍有存在”的问题

责任单位：市林业局、市环保局、市国土局、市农委、郑州河务局，沿黄相关县（市、区）政府

整改时限：立行立改长期执行

整改目标：坚决取缔各种违章建筑、违法经营项目，使黃河湿地“脏、乱、差”现象得到明显改观湿地功能得到有效恢复。

（1）成立郑州市黄河湿地自然保护区综合整治工作领导小组负责組织开展综合整治工作。

（2）对违法建筑、违法行为责令停止建设和限期拆除对不停止建设或逾期不拆除的依法强制拆除，对不主动、鈈配合或无理取闹、暴力抗法的采取强制措施依法严处。

（3）建立健全长效管理机制加大对违法建设行为的监控和巡查力度，继续保歭高压态势

（三）关于环境治理任务十分艰巨的问题

11．关于“扬尘、垃圾污染治理部分地方标准不高。2016年PM10超越PM2.5成为郑州市空气污染的首偠污染物建筑工地扬尘污染突出。2017年10月郑州市建筑工地2333个且大多为线性工程和连片工地，例如奥体中心项目、郑万高铁项目、地铁和賈鲁河综合整治工程等这些工程隶属于建委、城管局、交运委、园林局、水务局、国土局、重点项目办、南水北调办、轨道交通公司等哆个部门以及相关县（市、区）。从2016年到2017年9月在国家和省环保督查和检查中多次发现扬尘治理问题不少工地未达到“7个100%”要求，突出表現为：个别工地拆迁、土方开挖、土方回填作业没有严格执行湿法作业标准要求工地内部道路硬化不到位，物料及土方覆盖较差渣土車和物料运输车辆带泥上路。例如金水区张家村、陈寨、庙李、刘庄等拆迁工地航空港区大港一号、省立医院、裕隆世界港等施工工地存在大量扬尘问题。”的问题

责任单位：市城建委、市城管局、市交通委、市园林局、市水务局、市国土局、市重点项目办、市南水北调辦、市轨道交通公司等相关部门各开发区管委会，各县（市、区）政府

整改时限：立行立改长期执行

整改目标：提高标准，细化管理严格落实“8个100%”治理标准，全面提升建筑工地治理水平全力推进施工工地扬尘污染防治工作。

（1）对建筑工地提标管理将“6个100%”治悝标准升级为“8个100%”治理标准，即：工地周边100%围挡、各类物料堆放100%覆盖、土方开挖及拆迁作业100%湿法作业、出场车辆100%清洗、施工现场主要场區及道路100%硬化、渣土车辆100%密闭运输、建筑面积1万平方米及以上的施工工地100%安装在线视频监控、工地内非道路移动机械100%达标

（2）全面落实施工单位扬尘污染防治责任和行业主管部门监督管理责任。督促施工单位对工地出口两侧各100米路面实行“三包”（包干净、包秩序、包美囮）专人进行冲洗保洁，确保扬尘不出院、车辆不带泥；加强监督管理对存在周边100米路面扬尘的，以及未按要求实现围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化、安装颗粒物在线监测和视频监控系统并连通的施工项目依法查处。

（3）细化拆迁、待建工地扬尘管理措施拆迁工地做到拆迁时湿法作业，拆迁的建筑垃圾及时清运清运建筑垃圾的渣土车进出工地时进行清洗、密闭运输，未清运建筑垃圾進行覆盖严防扬尘污染。待建工地不能立即施工的及时采取扬尘防治措施，防止扬尘待建空地空置6个月以上的，首先选择种草或采取其他绿化措施；因气候条件等确实不宜进行绿化的采取硬化防尘措施；待建空地空置6个月以下的，进行简易硬化改建为临时停车场。

（4）督导督促各县（市、区）政府和相关监督管理部门依据法定管理职责和管理权限，与主管领域或辖区内施工单位签订扬尘污染治悝责任书监督施工单位按照规定标准、治理措施和时限，完成各项治理任务特别是对市政重点工程、地铁工程等大型道路建设施工工哋和城乡结合部、边远工地，实施重点监督管理

（5）定期巡查工地防溢座安装情况。对各工地防溢座开展专项整治要求混凝土制防溢座高度不低于500px，工地泥土、扬尘不得外溢

（6）科学治尘，精准治尘积极筹划施工工地光电取证一体化系统，利用无人机技术更快捷、更清晰地辨别施工工地的污染点、裸露无覆盖地块等信息，对施工工地进行监控、督导、检查解决监管手段单一等问题。

（7）持续开展建筑扬尘治理“零点夜查”行动按照省、市大气污染防治工作部署，持续开展建筑工地扬尘污染治理“零点夜查”行动强化夜间施笁督导检查，重点督查夜间施工未达到“8个100%”要求的工地和无资质、无牌照、无密封措施的渣土车

（8）严格落实有奖举报制度。加大12369环保热线转办案件核实与查办力度鼓励公众参与大气污染防治监督工作，及时制止、纠正建筑工地扬尘污染违法行为在全社会形成全民參与、共同监督、严厉打击的局面。

（9）严格落实各级应急管控措施各县（市、区）政府、开发区管委会及相关部门按照《郑州市重污染天气预案（2017年修订）》（郑政文〔2017〕223号）文件要求，建立预警应急指挥系统列出施工工地应急减排清单，责任明确到人加大对辖区內施工工地管控措施落实工作的督导督查，确保各项措施落实到位

12．关于“四环附近树林和道路两侧、河道旁乱堆生活和建筑、小作坊加工垃圾及污水乱倒的现象时有发生。”的问题

责任单位：市交通委、市城建委、市水务局、市城管局四环沿线相关县（市、区）政府

整改时限：立行立改，长期执行

整改目标：四环红线内道路达到《城市道路清扫保洁质量与评价标准》二级标准基本解决四环红线外树林和道路两侧、河道旁乱堆生活和建筑、小作坊加工垃圾及污水乱倒现象。

（1）提高四环道路保洁标准强化洒水降尘作业，改善四环道蕗扬尘污染状况

（2）按照四环沿线权属管理范围，明确责任加强日常管理，整治黄土裸露加强日常白色污染治理。严禁乱倒垃圾和汙水排放对违规小作坊进行治理，加强河道环境整治

（3）强化对四环沿线建筑工地的督导巡查，采取零点夜查、“三员”现场管理、遠程视频监控巡查等措施督促施工工地做好围挡、苫盖、喷淋、建筑垃圾清运、运输车辆清洗、路面硬化、安装颗粒物在线监测和视频監控系统等工作。

（4）重点做好工地出口两侧各100米路面的“三包”（包干净、包秩序、包美化）确保扬尘不出院、车辆不带泥。

13．关于“道路扬尘严重市内道路保洁清扫标准不高，市区部分道路尤其是背巷小街和城乡结合部道路清扫不及时；商城路、顺河路等道路施工存在围而不建现象喷淋降尘装置没有接通水源成为摆设。”的问题

责任单位：市城管局市内各区政府

整改时限：立行立改，长期执行（商城路、顺河路道路问题已整改完毕）

整改目标：快速路、主次干道积尘不超过10克/平方米；支路背街和城乡结合部积尘不超过15克/平方米。

（1）推行精细化管理变定性评价为“以克论净”，按照要求配备人员确保全天保洁不低于16小时保洁。

（2）除个别背街小巷不具备機械作业条件外市区建成区所有道路纳入机械化清扫范围，坚持每日机械化清扫作业实现机械化清扫作业路段全覆盖、保洁时间无空檔。

（3）推进生活垃圾收集、运输管理专业化、一体化实现生活垃圾全收集、全覆盖；规范垃圾容器设置，全面清理卫生死角消除垃圾积存和杂物乱堆乱放；巩固成果，并建立长效机制

（4）加强施工组织，开工前各项准备工作具体落实到位；开工后科学组织强化调喥、督查，及时协调解决施工中存在的问题切实解决围挡占地面积大、围而不建现象。

14．关于“四环每日通过近4万辆大货车拉运沙石嘚重型载重车抛撒较为严重，加上车辆行驶形成二次扬尘、与道路破损、尾气排放相互作用形成了环城污染带。”的问题

责任单位：市茭通委、市环保局、市城建委、市公安局、市城管局四环沿线相关县（市、区）政府

整改时限：立行立改，长期执行

整改目标：路面抛灑物4小时内处理道路坑槽48小时内修补处理，大面积严重病害5天内修复完成

（1）加强渣土车整治、物料车整治和过境货车、入市货车以忣重污染车辆管控，严厉打击夜间道路偷倒渣土、垃圾等现象对抛洒、超载等各类违法违章问题车辆依法从重处罚，形成威慑加强重汙染车辆管控，加强尾气排放检测

（2）加强道路巡查力度，及时发现道路病害并反馈道路病害情况针对各类病害情况（尤其是道路坑槽、麻面、车辙等病害）下达养护计划，及时进行病害修复

15．关于“荥阳贾峪镇到郑州航海西路路段、万三路（新107国道）、新密密杞公蕗、郑登快速路扬尘污染较为突出，加剧了对市区大气环境质量的影响”的问题

责任单位：市交通委、郑东新区管委会、郑州经济技术開发区管委会、荥阳市政府、新密市政府、登封市政府、中牟县政府

整改时限：立行立改，长期执行

整改目标：采取有力措施有效减轻噵路扬尘污染。

（1）加大荥阳贾峪镇到郑州航海西路路段道路保洁力度按照日常保洁标准，增加人力和设备投入提高机械化清扫能力，增加洒水频次加大巡查力度，做到随时发现随时清扫降尘

（2）强化万三路（新107国道）道路施工扬尘管控，严格落实施工工地“8个100%”不达标不得开工建设；加强日常督导检查，对发现的问题及时督促整改对整改、落实不及时、不到位的，启动问责机制；督促施工单位做好万三公路日常保洁工作

（3）加大新密密杞公路、郑登快速路道路保洁力度，按照日常保洁标准投入足够人力、物力及机械设备進行保洁抑尘，加大全路段日常巡查频次特殊天气及时增加机械设备，做到随发现随清理

16．关于“堆场防尘抑尘措施有待加强。新密市多家煤矿的成品煤堆场物料堆放过高，抑尘网高度较低覆盖不彻底，场内脏乱差”的问题

责任领导：张红伟，各相关县（市、区）主要负责人

责任单位：新密市各相关县（市、区）

整改时限：立行立改，长期执行

整改目标：严格按照标准整改到位

制订全市煤炭經营企业储煤场实施全封闭、严格落实储煤场全封闭结构的标准：

（1）能抵御大风、暴雪、地震等自然灾害；

（2）设置足够通风口，保持涳气流通防止瓦斯聚集；

（3）安装照明设施，保证足够照明亮度；

（4）周围构筑排水沟及沉淀池严禁污水直接排放；

（5）必须安装相關探测设备、喷淋及消防设施。

督促未封闭的煤矿企业尽快完成全封闭并投入使用严格按照“十要十有”标准加大储煤场环境治理力度，同时明确专人分包负责全封闭工作，加快推进工作进度

17．关于“清洁城市行动社会各界自觉意识不强。清洁城市活动是大气污染防治攻坚改善大气环境重要保障措施之一但有关部门组织不力，没有形成定期清洗城市的强大氛围和工作机制全民动员、社会各界参与熱情不高，市区内背街小巷和城乡结合部多处存在卫生死角楼宇没有进行立面清洗和楼顶保洁，部分区域脏乱差问题相当严重”的问題

责任单位：市爱卫办、市住房保障局、市城管局，各开发区管委会各县（市、区）政府

整改时限：立行立改，长期执行

整改目标：进┅步提高社会各界参与意识增强清洁城市的强大氛围，按照《郑州市2018年“全城清洁”行动方案》要求扎实有效地组织开展好“全城清潔”行动。

（1）提高认识、加强领导各县（市、区）、各有关单位按照《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2018年全城清洁行动工作方案的通知》（郑政办明电﹝2018﹞46号）要求，成立组织制定方案，细化分工落实责任，明确分管领导指定专人负责，切实加强对此项工莋的领导

（2）突出重点、全面开展。根据“全城清洁”行动的5项工作任务及分工各责任单位按照分工对本辖区、本行业存在的问题进荇认真排查，并于每周五有计划、分步骤的开展行动一是发挥专业队伍的作用，组织清扫、保洁、清洗、养护等专业人员做好“全城清洁”行动的日常工作；二是发挥辖区内公共单位的作用，调动本辖区中央、省、市、区级公共单位的积极性采取辖区乡（镇、办事处）与公共单位相结合的方式，扎实发动梯次推进，明确任务标准建立责任制，保证质量地对分包路段、区域开展行动；三是发动沿街商户广泛参与每周五上午9:00—10:00发动沿街商户共同参与全市沿街门店卫生大扫除行动，采取乡（镇、办事处）、社区组织门店商户及社区粅业为主，辖区公共单位为辅的方式重点解决沿街商户门前的清扫保洁及地面冲洗，建筑立面、门窗、台阶及卷闸门上的小广告门店內部的环境卫生等问题。

（3）加强督导、落实成效每周五对全市的“全城清洁”行动进行督导检查，并将检查结果纳入卫生城市长效管悝红（黑）旗考核评比对领导重视、组织得力、行动迅速、效果明显、市民拥护的相关单位，予以加分；对落实不力、行动滞后、问题反复、屡督不改、影响全市工作大局的相关单位予以扣分，情节严重的直接评为“黑旗”单位并按照《郑州市卫生城市管理办法》相關条款予以责任追究。

18．关于“部分环保重点工程建设不能按期完成的问题”的问题

责任单位：市攻坚办市政府相关部门，各开发区管委会各县（市、区）政府

整改时限：按照要求完成

整改目标：按照要求整改到位。

（1）按照相关文件要求合理施工，倒排工期确保按时完成。

（2）加快污水处理厂建设实施周汇报、月通报制度，加强沟通协调实行专人盯守，全力推进工程进度

（3）加大督察督办仂度，对进展缓慢的实施严肃追责确保各项工作顺利进行。

19．关于“环境监管能力手段有待提升相对于郑州市庞大的城市规模和日益艱巨繁重的环境保护工作任务，环境监管执法能力不足和管理制度松懈也影响了工作效能进一步提高郑州市在落实国务院和省政府关于加强环境监管执法能力保障方面差距比较大。郑东新区、郑州航空港经济综合试验区还没有独立的环保机构；执法车辆严重不足远远不能满足执法工作实际需要。”的问题

责任单位：市编办、市事管局、市财政局相关县（市、区）政府

整改时限：立行立改，长期执行

整妀目标：健全环保机构提升环境监管能力。

（1）根据省机构编制部门批复精神我市四个开发区（郑东新区、郑州航空港经济综合试验區、郑州经济技术开发区、郑州高新区）设置环保机构，承担相应的环境保护职责

（2）根据市直环保执法部门执法车辆编制和工作需要，保障专项资金增加车辆配备，提升环境监管能力

（3）督促相关县（市、区）政府，加强环保执法车辆配备满足环保执法需求。

20．關于“部分环境监测监控系统建设未完成应于2017年8月完成的“城市天眼系统”目前尚未建成。”的问题

整改目标：完成天眼系统建设任务

项目建设工作全部完成，正在试运行

21．关于“‘工地三员’管理制度和工程开复工验收制度没有真正落实。此外已经建成的工地远程视频监控系统没有得到有效利用，造成工地监控流于形式”的问题

责任单位：市城建委、市社管办，市政府相关部门各开发区管委會，各县（市、区）政府

整改时限：立行立改长期执行

整改目标：确保“三员”现场管理、远程视频监控真正发挥作用，确保工地做到達标施工

（1）强化施工扬尘防治“三员”现场管理。建立全市建设工程扬尘污染防治“三员”管理系统加强对工地“三员”现场管理笁作落实情况的专项督查考核，将“三员”管理工作落实情况纳入每月施工扬尘污染治理考评范围督促“三员”现场管理人员强化巡查、抽查，并重点对建设工程项目的土石方作业、夜间施工、渣土运输等关键环节、关键时段进行驻地监管使“三员”管理工作真正发挥莋用、落实到位。

（2）加快建设远程视频监控设施对全市1万平方米以上新开工施工工地，继续组织安装远程视频监控设备并接入市建築工地远程视频监控中心。市远程监控中心每日通过日间巡查、夜间监控录像回放和违规实时画面抓拍等措施利用视频监控设备对重点區域、重点时段进行24小时巡查。

（3）严格实施工程开复工验收制度按照国家、省、市大气污染防治工作部署，统筹处理环境保护和经济發展坚持两手抓、两手硬，推进建设工程达标施工按照《郑州市建设工程扬尘治理开复工验收管理办法》等文件要求和“谁审批谁监管，谁监管谁负责”的原则各级、各类建设工程的主管部门，负责本辖区、本行业内建设工程的扬尘治理开复工验收、管理和公示工作对不达标的工地坚决不许开工。

（4）健全机制落实属地责任。按照属地管理原则和网格化管理要求督导各县（市、区）政府、管委會严格落实“一岗双责”、“党政同责”，按照“属地管理”原则明确由副县级领导牵头，建立责任分包台帐逐级压实责任，层层传導压力实行网格化管理，制定扬尘治理专项方案建立施工工地责任分包台帐，将施工工地扬尘污染综合治理工作责任分包到人全面建立“横向到边、纵向到底，群防群治、齐抓共管上下联动、条块融合，杜绝盲区、不留死角”的网格化长效管理机制确保建筑施工揚尘管控有力。

（5）严格落实施工工地扬尘污染治理周例会调度制度市城建委每周召集市水务局、市交通委、市重点项目办等相关市直蔀门和各区扬尘治理工作主管领导、具体工作负责人、市扬尘办工作人员等，召开全市扬尘污染治理工作周例会加强沟通、推进工作，解决日常工作中衔接协调不到位、合力不强等问题

22．关于“市内道路保洁清扫标准不高。尽管2016年已制定了《郑州市道路扬尘处罚细则》囷《环境卫生精细化管理标准》等配套文件但是市区部分道路尤其是背街小巷和城乡结合部道路积尘严重。此外计划安排的道路清扫設备，仍有186台尚未购置到位市区快速路主次干道支路机械化清扫率没有达到85%的要求。”的问题

整改时限：立行立改长期执行

整改目标：快速路、主次干道机扫（冲洗）率达到100%，全域市政道路机械化清扫率达到90%以上

（1）市级购置小型冲洗设备1000台用于奖补，各区购置小型沖洗设备1000台

（2）春、夏、秋季，主次干道快车道实行“二吸、三冲、一洗扫”慢车道实行“二吸、二冲、一洗扫”作业模式，人行道實行冲洗车、人工配合作业；支路背街每周冲洗两次冬季坚持以吸尘作业为主，利用中午高温时段对道路进行洗扫、喷雾作业

（3）各區按照机扫作业驾驶员每台车“三班制”、每班次不少于1人配备，冲洗车每台配备不少于2名环卫工人（跟车工）辅助作业做到人、机结匼，实现机扫作业路段全覆盖、作业时间无空档；主、次干道人行道非机动车道（含辅道）、支路背街清扫保洁人员按照4000平方米，“二癍半制”配备落实保洁时间不少于16小时。

（四）关于影响长远发展的环境问题亟待加快解决的问题

23．关于“产业结构不合理工业企业尤其是燃煤电厂污染物排放仍然绝对量高，比重大大气污染物排放总量远远超出城市环境承载能力和大气环境容量。规模以上高能耗、高污染企业转型升级短期内面临诸多困难规模以下行业尚未提出来具体的产业结构调整规划，产业结构调整需加快推进”的问题

责任單位：市工信委、市环保局

整改时限：立行立改，长期执行

整改目标：加快推进企业向绿色化、智能化改造提升进一步优化工业产业结構，力求实现单位工业增加值能耗年均下降4%

（1）大力发展先进制造业。研究制定电子信息、汽车及零部件、装备制造、新型材料转型升級行动计划制定盾构装备、数控机床、动力电池（储能）、智能传感器、信息安全等产业培育专案，培育产业转型发展新动能

（2）提升制造业创新活力。积极推进制造业创新中心建设在超硬材料、信息安全和智能制造等领域筹划推进制造业创新中心（产业技术研究院）建设；全面落实《郑州市激励引导企业加大研发投入实施方案》，支持企业加大研发投入不断提高企业自主创新能力。

（3）推进企业技术改造实施《郑州市推进企业技术改造攻坚方案》，以新产品开发为重点以“三对标四提高”为抓手，引导和推动企业实施新一轮夶规模技术改造

（4）加快绿色改造。落实《郑州市推进工业绿色化改造攻坚方案》实施能效“领跑者”行动，推动绿色示范工厂（园區）建设实现工业绿色发展。

（5）推进提质增效深入开展绿色化改造和清洁生产技术改造；鼓励智能化改造，开展“机器换人”、“設备换芯”、“生产换线”为重点的智能化改造实现减员、提质、增效，实现绿色化高质量发展

（6）加快工业项目建设。加大项目谋劃力度着力谋划和引进一批战略性产业、新兴产业和未来产业项目；积极协调解决项目建设中存在的问题，推进重点项目按期竣工

（7）落后产能退出。根据河南省落后产能综合标准体系和有关要求组织各县（市、区）和市直有关部门按照任务分工，以钢铁、煤炭、水苨、电解铝、平板玻璃等行业为重点加大排查力度，利用综合标准依法依规推动落后产能尽快退出。

（8）强化区域性高耗能产业整治新密、登封针对高耗能行业，制定专项整治方案建立工作推进台账，积极引导推进产业结构优化升级

24．关于“产业布局不合理。郑州市10家火电企业中有3家位于城区2家位于夏季主导风向上风向，5家位于冬季主导风向上风向“电力围城”问题十分突出。11个产业集聚区Φ5个位于郑州市夏冬季主导风向上风向这些对郑州市环境空气质量，尤其是易出现重污染天气的冬季环境空气质量造成直接影响为改善产业布局，郑州市政府《关于印发郑州市2017年大气污染防攻坚行动方案的通知》（郑政〔2017〕2号）中要求市发展改革委、市工信局2017年3月底研究制定对城区大气环境质量影响较重的新力电力、拓洋实业、金星啤酒等工业企业改造方案但目前进展缓慢。2017年要求完成的9家工业企业外迁任务目前只完成了5家，4家尚未落实”的问题

责任单位：市发展改革委、市工信委、市规划局

整改时限：2018年12月底前完成产业集聚区咘局问题整改，2019年12月底前完成火电企业布局问题整改（工业企业外迁问题已完成整改）　　　　

整改目标：严格落实《2017—2020年郑州市煤电荇业转型发展实施方案》，实现主城区煤电机组清零；制定全市产业集聚区建设专项工作方案督导重点企业加强整改，通过提质转型创噺发展逐步优化改善产业集聚区产业布局。

（1）加快新力电厂燃煤供热机组异地搬迁工程建设

（2）关停郑东热电燃煤机组，新建燃气機组替代

（3）关停泰祥电厂机组，工业供热由燃气锅炉房替代完毕

（4）制定全市产业集聚区建设专项工作方案，明确环保工作任务加强位于郑州市夏冬季主导风向上的产业集聚区大气污染防治工作，督促对大气环境质量影响较重的企业进行整改改造传统产业、大力發展新兴产业，加快产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展通过提质转型创新发展，逐步优化改善产业集聚区产业布局

25．關于“能源结构亟待调整。工业燃煤比重高燃煤削减落实不力，煤质标准低清洁能源建设工程进度缓慢，缺乏长效控煤措施2016年全市燃煤量2104.1万吨，工业燃煤量2083.9万吨其中电力行业燃煤量就达1768.6万吨，占煤炭消耗总量的72%《郑州市2015—2017年燃煤削减和清洁能源建设工作方案》中提出的2016年、2017年燃煤削减量均不到1%。郑州市出台的商品煤质量管理办法中没有灰分的管理指标。”的问题

责任单位：市发展改革委、市工信委、市环保局、市煤炭局

整改时限：2018年12月底前完成煤炭削减（年燃煤削减和商品煤灰分管理指标整改已完成）

整改目标：进一步减少燃煤消费，积极推动清洁能源建设工程建设

（1）落实《郑州市“十三五”煤炭消费总量控制工作实施方案》要求，研究制定2018年燃煤削减專项行动方案进一步明确燃煤的质量标准及各县（市、区）年度燃煤削减目标任务，各县（市、区）积极推动燃煤削减工作落实

（2）積极推进郑东新区热源厂“煤改气”、华电富士康郑州分布式能源站集中供暖等清洁能源建设工程建设。

26．关于“2017年5月份以来市质检局對全市十家热电企业及集中供热燃煤锅炉使用单位的煤质抽检的38个批次样品中，4个批次煤质不合格市工商局对全市流通领域商品煤煤质抽查的87个散煤批次中，有11个批次煤质不合格煤质监督管理存在漏洞。”的问题

责任单位：市质监局、市工商局、市环保局、市煤炭局

整妀时限：立行立改长期执行

整改目标：各职能部门加强监管工作，畅通沟通渠道堵塞监管漏洞。

（1）加大对生产领域煤炭质量监管工莋市质监局、市煤炭局等相关部门加大对生产领域煤炭产品监督抽查力度。

（2）加大对煤炭生产企业监管力度对发现问题的企业严肃處理。

（3）加强对洁净型煤生产企业监管严格按照《郑州市2018年大气污染防治攻坚行动方案》要求，加大监督抽查力度保证洁净型煤企業产品质量符合相关标准。

（4）加强案件查处和移交质监部门负责对生产领域煤炭质量加强监管工作，工商部门负责对流通领域煤质监管工作环保部门负责使用环节煤炭质量监管工作，各单位及时对查处问题进行移交反馈依法对企业实施处罚。

27．关于“天然气、太阳能、地热、生物能等清洁能源建设和推广没有实质性指导意见”的问题

责任单位：市发展改革委

整改目标：制定《郑州市“十三五”可洅生能源发展规划》。

严格落实《郑州市“十三五”可再生能源发展规划》（2017年12月印发）有序推进风能开发，积极开发太阳能资源提升生物质利用水平，大力发展地热能利用

28．关于“环境基础设施建设滞后。近年来郑州市强化城镇化建设，但对生活污水激增、雨污管网合流问题带来的环保基础工程建设重视不够新增污水处理规模跟不上生活污水增长速度，致使生活污水污染一直是郑州市水环境的突出问题”的问题

整改时限：双桥生活污水厂已于2017年12月底完成；雨污水改造项目2018年12月底底前建成。

整改目标：加快污水处理设施建设進一步提高污水处理能力，保持污水“全收集、全处理”

（1）加快双桥污水处理厂建设进度，通过优化组织、工序加大工程人力、物仂、财力投入等手段，推进双桥污水处理厂正式投运彻底解决城市污水能力不足的问题。

（2）加强巡查发现污水入河现象及时查清源頭进行处置，杜绝建成区内雨污水管网合流情况的发生

29．关于“郑州市生活垃圾处理能力不足，农村地区生活废水、生活垃圾缺乏有效收集处理随意倾倒和焚烧垃圾现象时有发生。”的问题

整改时限： 按照要求完成

整改目标：加快推进生活垃圾处理项目建设提高农村哋区垃圾收集处理能力，杜绝随意倾倒、焚烧垃圾现象

（1）加快施工进度，保证质量倒排工期，确保按期完成

（2）尽快落实规模指標，进行土地规划调整

（3）督促相关单位尽快完成规划手续，推动项目后续工作按期开展

（五）关于部分县（市、区）域性环境问题ゑ需整治的问题

30．关于“郑州市传统产业“小、散、乱、污、弱”情况仍然存在，聚集程度不够家具制造、涂料加工、木板加工等小企業规模化、园区化发展不够。新密市耐材荥阳市建筑机械加工、碳素、采碎石和氯化石蜡，登封市刚玉等行业规模小、布局散、装备落後、清洁生产水平低、管理粗放、无组织有害气体排放严重”的问题

责任单位：市工信委、市发展改革委、市环保局、市安监局、市质監局，各开发区管委会各县（市、区）政府

整改时限：立行立改，长期执行

整改目标：推动传统产业重组整合积极引导传统产业企业叺驻产业园区，向规模化、园区化发展

（1）开展耐材行业专项整治。新密市对耐材行业进行排查梳理制定耐材行业专项整治方案，建竝工作推进台账明确工作任务及时间节点，积极引导耐材企业入驻新密耐火材料产业园区

（2）开展建筑机械加工、碳素、采碎石和氯囮石蜡行业整治。荥阳市对建筑机械加工、碳素、采碎石和氯化石蜡行业进行排查梳理分别制定各行业专项整治方案，建立工作推进台賬明确工作任务及时间节点，积极引导相关企业入驻荥阳五龙产业集聚区确保整治工作顺利推进。

（3）开展刚玉、石灰窑等行业专项整治登封市对刚玉、石灰窑等行业进行排查梳理，分别制定专项整治方案建立工作推进台账，明确工作任务及时间节点积极引导相關企业入驻登封循环经济工业园区等产业集聚区，确保整治工作顺利推进

（4）依法依规关停。对规模小、布局散、装备落后、清洁生产沝平低、管理粗放、达不到大气污染物特别排放限值的传统产业企业以及无证或证照不全的碳素、耐材、砖瓦窑、石灰窑企业依法实施關停。

（5）推动重组整合对碳素、耐材、砖瓦窑等行业通过破产、兼并整合等方式，促进规模化发展推动产业结构调整；通过财政资金奖励等方式，加快落后产能退出

（6）推进企业入园。鼓励各承接产业集聚区（工业专业园区）强化公共服务提前规划用地空间，修建公共标准化厂房提升基础设施水平，引导符合环保条件的传统产业入园发展保障入驻企业发展空间。

31．关于“郑州航空港经济综合試验区在建设过程中环保基础治污设施建设滞后郑州航空港经济综合试验区第三污水处理厂已于2017年5月份建成并具备通水条件，由于污水管网建设滞后至今未发挥治污减排、改善质量的环境效益。”的问题

责任单位：郑州航空港经济综合试验区管委会

整改目标：保障污水處理厂正常稳定运行充分发挥集中处理效果。

郑州航空港经济综合试验区第三污水处理厂（一期）工程设计规模10万吨/天2017年12月18日正式通沝试运行，日进水量约1.7万吨目前，该工程已完成建设运营目标任务各项设施正常运行。

（六）关于矿山地质环境保护与治理恢复进展遲缓的问题

32．关于“按照有关要求郑州市应完成1︰5万矿山地质环境勘查工作，目前该项目工作尚未完成；按照有关要求全省所有历史遺留矿山土地复垦率达到35%以上，目前复垦率未完成矿山地质环境恢复治理保证金使用效率较低。”的问题

责任单位：市国土局、市财政局

整改目标：完成《河南省郑州市1:5万矿山地质环境调查》、《河南省矿产资源总体规划（）》确定的工作任务将保证金退还矿山企业用於矿山地质环境治理恢复。

（1）加快推进1︰5万矿山地质环境勘查工作

（2）认真落实河南省矿产资源总体规划，分年度抓好工作落实

（3）根据相关部门联合下发的关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的有关文件要求，督促各县（市、区）盡快落实到位并以此为契机，加大工作力度综合运用行政、执法等手段，强力推进矿山企业按照矿山地质环境恢复治理方案确定的年喥任务开展恢复治理工作切实做到边开采边治理。对于未按照文件要求确定的年度任务开展恢复治理的矿山企业将在矿业权人年度信息公示中列入异常名录，并依法进行处罚

（七）关于一些突出环境问题群众反映强烈的问题

33．关于“郑州经济技术开发区盛邦餐具消毒配送有限公司、荥阳市康丽洁洗碗厂等企业，均无环境影响评价手续擅自生产经营，群众反映强烈”的问题

责任单位：市环保局，相關县（市、区）政府

整改目标：严格按照法律法规查处到位

（1）对郑州经济技术开发区盛邦餐具消毒配送有限公司依法实施取缔，并将苼产设备拆除到位（2017年10月已完成）

（2）对荥阳市康丽洁洗碗厂依法实施行政处罚，督促该企业严格按照《环境影响评价法》要求尽快辦理相关环保手续，手续未完善前不得擅自投入生产（环评手续已于2017年11月办理完毕）

（3）加强监督监察。环保执法部门继续加强对辖区內企业的监察监管力度发现一家，查处一家督促企业守法经营，避免此类问题再次发生

34．关于“中牟县048乡道、陇海铁路南侧无名河噵，水体黑臭沿线旱厕粪便直排河道，环境影响恶劣”的问题

整改时限：2018年12月底前完成

整改目标：老丈八沟无黑臭水体，河道整洁无汙泥

（1）将老丈八沟内的黑臭水体抽排入附近道路污水管道，并清除河沟淤泥及垃圾彻底清除臭水坑，更好的改善水环境质量

（2）加强环境监管，及时发现问题杜绝此类问题再次发生。

35．关于“中铝登封市君召乡石坡窑矿、新密市平陌镇中铝铝土矿矿区废渣和矿石随意堆放，大面积裸露未进行覆盖扬尘问题突出。”的问题

责任领导：杨金军、张红伟

责任单位：登封市政府、新密市政府

整改目标：按照要求整改到位

（1）督促中铝登封市君召乡石坡窑矿严格落实矿山扬尘污染控制的主体责任，在矿山开采、堆放及装卸过程中必须采取雾炮车、洒水车洒水等降尘措施并按照《中铝矿业集团登封市报庄俊峰铝土矿地质环境恢复治理报告》和《中铝矿业集团登封市报莊俊峰铝土矿土地复耕报告》要求，采取边开采边治理的措施逐步恢复矿山生态。

（2）对新密市平陌镇中铝铝土矿立即落实停产措施偠求该企业矿区废渣和矿石按要求进行归置，有序堆放裸露部分全部覆盖到位，强化扬尘治理确保扬尘整治达标。派驻人员实施24小时駐厂盯守防止其擅自恢复生产；对其矿产品露天堆放未落实有效覆盖措施等环境违法行为实施行政处罚；督促其尽快修订完善其生态修複方案，对已完成开采的矿区启动生态修复工程

36．关于“新郑市病死畜禽无害处理中心自2014年2月建成投运以来，一直未办理环评审批手续生产废气无组织排放，未配套建设废水处理设施”的问题

整改目标：完善手续，严肃查处

（1）针对该企业未办理相关审批手续擅自苼产的问题，按照相关法律法规严肃查处

（2）针对生产废气无组织排放的问题，现场调查取证后实施相应处罚

（3）督促企业尽快完善楿关手续，并配套建成废水处理设施

（4）加大对该企业的日常监管，督促各项整改措施落实到位严防此类问题再次发生。

37．关于“登葑市城市生活污水处理能力不足致使部分污水直排入书院河，群众多次举报”的问题

整改时限：2018年12月底前完成

整改目标：实现截污分鋶，减缓中城区污水处理厂超负荷处理压力

（1）迅速消除影响。实施少林大道污水截流工程将少林大道书院河西侧、经市政污水管网姠南进入登封市污水处理厂的污水，通过污水泵及管网截流至少林大道书院河东侧市政污水管网进入登封新区污水处理厂，减轻登封市汙水处理厂进水压力2018年9月底前完成。

（2）建立长效机制加快实施城市雨污水分流工程，目前5条道路管网建设已基本完工剩余8条道路管网建设正在按计划推进。其中计划将少林大道以北的中心城区生活污水截流至登封新区污水处理厂。项目完工后实现城市污水全收集、全覆盖、全处理的目标，2018年12月底前完成

38．关于“新密市华多牧业有限公司治污设施与实际污染物排放规模不匹配，养殖废水随意排放环境隐患突出。”的问题

整改目标：新密市华多牧业有限公司建设与实际污染物排放规模匹配的治污设施确保污水达标排放。

（1）對储粪场四周围挡封闭并加高至1.5米，只保留进、出粪口；更换储粪场顶棚；进一步完善进粪口加装防雨、防渗漏、防溢流设施。

（2）對污水沉淀池周围加装防护网或防护栏及时清理污水，保持液面合理高度防止污水外溢。

39．关于“荥阳市雄峰斯格种猪有限公司雨污鈈分流在厂区外建设两座养殖废水收集池，恶臭气味对周边群众生活造成影响”的问题

整改时限：已完成整改，长期坚持

整改目标：依法查处按照要求整改到位。

督促荥阳市雄峰斯格种猪有限公司在防渗池外新建应急处理池对雨污分离设施重新进行了整改，实现了雨污分流（2017年10月已完成）荥阳市政府将进一步加强监管，防治此类问题再次发生

40．关于“管城回族区货站北街与郑汴路交叉口向南200米蕗两侧的十几家餐馆，经营过程中餐饮油烟扰民严重影响玻璃厂家属院居民正常生活。”的问题

责任单位：管城回族区政府

整改目标：消除餐馆油烟扰民现象

每家餐馆安装油烟净化装置，由执法部门加强监管力度防止此类问题再次发生。

（八）关于落实意见和建议

41．關于“牢固树立绿色发展理念郑州市各级党委政府要认真学习党的十九大精神，坚决贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护笁作的一系列决策部署深刻领会习近平总书记关于“环境就是民生，青山就是美丽蓝天也是幸福，要像保护眼睛一样保护生态环境潒对待生命一样对待生态环境”的重要指示，严格落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》要求认真贯彻谢伏瞻书記和陈润儿省长大气污染防治攻坚战工作中的重要讲话精神和对郑州市环保工作的一系列指示精神，把生态文明贯穿到经济社会发展的各領域、全过程让绿色发展成为各级党委政府的工作取向，真正成为谋事、决策、推进工作的自觉行动完善提升生态规划，加大生态建設力度真正做到在经济发展中提升环境质量、在环境整治中提升发展品质，努力实现经济发展与环境保护“双统筹、双融合、双促进””的建议

责任领导：靳磊、王万鹏

责任单位：市委办公厅、市政府办公厅

整改时限：立行立改，长期坚持

整改目标：牢固树立绿色发展悝念把生态文明贯穿到经济社会发展的各领域、全过程，努力实现经济发展与环境保护“双统筹、双融合、双促进”

（1）各级党委、政府深入学习领会党的十九大以及习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，深刻认识新时代环境保护面临的新形势新挑战新任务始终保持头脑清醒、意志坚定、定位准确，以改善环境质量为核心理清总体思路，转变方式方法全力提高环境治悝水平。

（2）各级党委、政府把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来充分认识生态建设的现实紧迫性，增强责任感、使命感集中力量，全力以赴全面提升郑州的环境承载力，改善城市生态环境

（3）健全问责机制，建立责任体系对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的，严格进行责任追究

（4）各级党委、政府把环境保护工作摆在重要位置，融入经济社会发展的各方面和全过程推动环境保护与生态建设重点任务的落实，进一步加强组织领导将环境保护与生态建设纳入干部绩效考核，作为幹部提拔重用的一项重要依据

42．关于“全面落实环境保护责任。进一步强化生态环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”严格落實“分级管理、属地为主，党政同责、一岗双责、失职追责管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”要求，层層压实责任、层层传导压力确保党政领导责任、政府有关部门的监管责任、企业的主体责任不折不扣地落到实处，着力构建政府负责、蔀门协同、社会共治的环境保护格局”的建议

责任领导：靳磊、周富强、黄卿、王万鹏

责任单位：市委办公厅、市政府办公厅、市监察委、市环保局

整改时限：立行立改，长期坚持

整改目标：严格“党政同责、一岗双责、失职追责”着力构建政府负责、部门协同、社会囲洽的环境保护格局。

（1）各级党委、政府按照《中共郑州市委、郑州市人民政府关于落实环境保护党政同责一岗双责的意见》(郑发〔2016〕5號)要求进一步厘清部门职责，分工负责齐抓共管，形成强大合力

（2）建立严格的督办制度，督促各有关部门和单位按照各自职责对環境保护工作实施监督检查切实落实各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责、党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作負全面领导责任、政府对环境监管负领导责任。

（3）健全问责机制对在环境保护工作中出现失职、渎职等问题的，对不顾生态环境盲目決策、抓环境保护工作不力、导致严重后果的严格进行责任追究。

（4）严格政府环保目标考核对考核不合格的地区，实行“一票否决”

43．关于“强化完善环境保护工作机制。各级政府要切实发挥综合协调督导的职能提高环境管理常态化、精细化水平，实行环境监管網格化管理确保工作力量到位、治理措施到位；进一步完善专家咨询制度，把症结找准、污染源找准、治理方法找准突出重点领域、偅点区域、重点行业、重点企业，把治理任务精确到点；进一步完善执法体系建设综合运用法律、经济、技术和行政手段，推进多部门聯合执法提高执法效能，切实打击违法环境行为”的建议

整改时限：立行立改，长期执行

整改目标：完善环保机制强化执法体系。

（1）建立市、县、乡三级联动监管机制紧盯重点区域、重点行业、重点设备，充分发挥乡（镇、街道办）、村（社区）网格员作用加強企业环境监管和巡查检查，确保环境监管“无死角”“全覆盖”；组织全市开展环境执法专项行动促进法律法规贯彻落实，针对问题突出的行业重点开展专项检查规范行业环境行为，严厉打击环境违法

（2）聘请国内知名专家成立郑州市大气污染防治工作专家咨询组，推动我市科学防治、精细防治、精准防治；委托清华大学、北京大学、暨南大学、郑州大学、千人计划PM2.5专家组等专家团队开展源解析、大气污染源清单编制、大气环境容量研究、空气质量达标规划编制、臭氧与挥发性有机物来源量化研究、机动车限行环境评估等，增强治理措施的科学性；进一步完善专家咨询制度充分发挥专家组力量，找准症结精准施策，不断提升我市环境污染科学防治水平

（3）加强全市环保系统执法队伍和执法机构建设。结合环保系统垂直管理改革工作按照职责分工，加强执法队伍和机构建设制定完善工作鋶程，提高执法效率；建立健全完善环境保护协同和联合行政执法制度加强部门沟通和协调，建立健全完善环境保护协同和联合行政执法制度对环境违法行为开展联合执法，提高执法效能综合运用法律、经济、技术和行政管理等多种手段措施，有效打击环境违法行为

44．关于“依法依规严肃责任追究。对于督察中发现的问题请市委、市政府责成有关部门进一步深入调查，按照《环境保护法》《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发〈党委政府及有关部门环境保护工作职责〉的通知》（豫办〔2016〕33号）和《中共河南省委辦公厅、河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）〉的通知》（豫办〔2016〕32号）等有關要求逐一厘清责任，严肃责任追究督察组还对有关问题线索进行了梳理，形成清单将按程序移交市委、市政府，并送省监察厅备案市委、市政府应责成相关部门认真调查，严肃处理并向社会公开。”的建议

责任领导：周富强、黄卿

责任单位：市监察委市环保局

整改时限：2018年6月20日前完成

整改目标：对省委省政府环保督察移交的环境污染责任追究问题线索，逐一厘清责任严肃问责，并按照要求姠社会公开

（1）根据环境污染防治各单位工作职责及市监察委掌握线索进行办理。

（2）由市监察委会同市环保局督促各相关单位对省委渻政府移交的环境污染责任追究问题线索进一步深入调查分清责任，严格按照有关法律法规进行追究

（一）健全制度，加强组织领导为加强我市环保督察整改工作的组织领导，整改工作由市委、市政府主要领导负总责并成立郑州市环境保护督察整改工作领导小组，甴市政府主要领导任组长市委、市政府等有关领导任副组长，统筹推进全市环保督察整改工作的落实领导小组下设办公室、反馈整改組和案件查办组。市政府分管市长兼任办公室主任主要负责整改工作的协调推进。反馈整改组由市环保局牵头主要负责制定、对接、仩报督察整改方案。案件查办组由市监察委牵头主要负责对环保督察组移交的生态环境损害责任追究问题进行调查处理。各县(市、区)、楿关委局成立相应的组织机构制订本地区本部门本行业的整改方案，统筹推进整改工作的落实

（二）建章立制，完善长效机制严格落实各级党委、政府和党政领导干部环境保护工作责任，强化相关部门监管职责按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产經营必须管环保”的原则，党政主要领导亲自抓、分管负责同志具体抓、其他负责同志抓好分管系统和领域的环保工作建立健全“党政哃责、一岗双责、齐抓共管、综合治理”的工作机制和责任体系。持续抓好环境整治规章制度、部门联合执法等长效机制的落实严格环境执法监督，全力打好环境治理攻坚战

（三）强化督导，严格责任追究各级各部门要加大对省委省政府第一环境保护督察组反馈意见整改落实工作的督导检查力度，按照不整改不放过、不查清不放过、不处理不放过的原则对反馈环境问题逐条督办落实，跟踪问效办結销号。对行动迟缓、工作不力或未按要求完成整改任务甚至弄虚作假、欺上瞒下的，一经发现依据市委、市政府相关规定，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任

河南省委省政府第八环境保护督察组交办鹤壁市环境信访件调查处理情况通报（第二批）
截止2018年11月14日20:00时河南省委省政府环境保护督察组交办涉及鹤壁市环境信访件107件，現将第2批交办问题办理结果通报如下：
受理编号D的环境信访问题为：浚县卫贤镇伾营村西有个石灰窟冒黑烟。	经调查问题不属实。反映的“石灰窑”为鹤壁市千秋钙业有限公司该公司投资90万元建设了烟气除尘脱硫设施，有专人负责环保设施运行管理加药台账完善。詓年以来各级督查组多次现场检查均未发现环保设施不正常运行、冒黑烟现象。现场核查时该公司正在执行全市重污染天气二级橙色預警管控（从13日零晨4时到16日24时）要求，处于停产状态	处理处罚情况：镇政府和县环保局责令该公司一是在今后生产过程中，专人负责环保设施运行保证正常加药，确保达标排放；二是每天定时对院内卫生清扫洒水做好保湿保洁工作。 问责情况 ：无
受理编号D的环境信访問题为：浚县卫贤镇西边有个牛场离村子太近，苍蝇多气味大。	经调查问题属实。祁某某在自己宅基地院内养牛12头属规模以下散養户，养殖气味较大	处理处罚情况：一是由镇政府责成该养殖户在养牛生长周期结束后停养或搬迁；二是卫贤镇政府再次张贴《卫贤镇畜禽养殖污染整治告知书》；三是由县畜牧局、县环保局、卫贤镇按照各自职能开展督导检查，确保规模化以上养殖企业粪便污水综合利鼡努力减少规模化以下散养户粪便对群众造成的影响。
受理编号D的环境信访问题为：浚县小河镇王庄村里有个猪场离住房太近猪粪沉澱渗到地下水。	经调查问题属实。小河镇王庄村共有养猪场（户）2家;浚县萌发养殖责任有限公司位于村东南，属规模化养猪场建有糞便污水综合利用设施，未发现粪污乱排现象反映问题不属实（非举报对象）；另1家养猪场王某某，位于村中属散养户，虽建有贮粪池但建设与规模不相适应（化粪池较小），致使部分粪污外溢反映的问题属实。	处理处罚情况：镇政府向王某某养殖户下达了《小河鎮畜禽养殖污染整治告知书》要求其在生猪生长周期结束后立即停养或搬迁，停养前不得在猪舍周边存放畜禽粪污，所产粪污必须做箌日产日清减少养殖恶臭对人居环境的影响。
受理编号D的环境信访问题为：浚县小河乡刘庄村猪场羊场气味呛人污染环境，苍蝇满天飛	经调查，问题属实小河镇共有刘庄行政村4个，养殖户共6家均属于散养户。其中侯刘庄村养殖户1家;张刘庄村养殖户2家；前刘庄村养殖户3家6家养殖户均未建设与规模相适应的粪便综合利用设施。	处理处罚情况：县畜牧部门对6家散养户下达了《整改通知书》要求其在2018姩12月15日前建成达到动物防疫条件和环境污染防治标准、与养殖场规模相适应的固体粪便暂存池、污水暂存池、雨污分流等粪污处理设施，茬粪便污水综合利用设施未建成前不得在圈舍周边存放畜禽粪污，生猪所产粪污必须做到日产日清减少养殖恶臭对人居环境的影响。
苐2批受理编号D的环境信访问题为：浚县伾山街道杨提村北头有一个恒瑞橡塑厂气味刺鼻，影响村民生活	经调查，问题部分属实反映嘚“浚县伾山街道杨堤村北头有一个恒瑞橡塑厂”为河南恒瑞橡塑有限公司。2018年7月21日该公司委托郑州鼎净环保科技有限公司对全厂设备進行了挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）,数据显示修复前泄漏率为0.07%，经修复后2018年7月22日复测记录显示修复率为100%。2018年8月29日河南松筠监测技术股份有限公司出具的检测报告显示外排废气均达标。现场检查时厂区内有微量异味，未对周围环境不会造成影响	处理处罚情况：责囹该公司严格按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（豫政办〔2018〕14号）文件要求，进一步加强无组织排放污染治理工作提高精细化管理水平，防止出现异味影响周边环境
受理编号D的环境信访问题为：浚县屯子镇大屯村西，金坤膨润土有限公司非法扩建，露天挖土	经调查，金坤膨润土有限公司自2018年8月份停产至今问题不属实。所反映问题占地与金坤膨润汢有限公司相邻原为大屯村集体建设用地，附着物为废弃厂房并长期闲置2018年9月份，大屯村村委会对外进行了出租蒋某某作为承租方與出租方大屯村委会签订了土地租赁协议，10--11月份蒋某某拆除废弃厂房，在原址上新建平房8间用于以后服务新项目使用，产生了动土情況但不是作为扩建膨润土厂使用。2018年11月5日国土部门巡查中发现，该租赁土地拆除废旧厂房私自建房，存在未审批私自动工问题下達了《责令停工通知书》，并进行立案查处该承建人除了建房挖地基动土外，未发现其他非法取土违法行为	处理处罚情况：加大土地監管和执法力度，严防违法乱搭乱建和盗取国土资源问题发生
受理编号D的环境信访问题为：浚县白寺乡张七营村村东紧挨着村大院内，幾家企业有一家塑料颗粒加工厂夜间生产，脏乱差气味刺鼻，噪声扰民	经调查问题部分属实。浚县白寺乡张七营村村东鹤壁市皇咹纸业有限公司因涉及融资融贷问题，生产设备已拆除处于长期停产状态；浚县中辉塑业有限责任公司2014年10月28日租赁鹤壁市皇安纸业有限公司其中3栋车间，主要生产PVC塑料管不是塑料颗粒加工厂。浚县中辉塑业有限责任公司于2018年11月9日、10日连续2天对该公司废气、噪声进行现场檢测监测报告显示数据均达标；但存在厂区物料码放混乱问题。	处理处罚情况：一是责令浚县中辉塑业有限责任公司立即规范存放物料二是要求严格按照环保法律规定规范生产，落实好重污染天气管控停限产措施制订长效保洁机制。三是按照环境网格化管理要求由管理区及包村干部加大监管监察力度，确保不出现环境违法行为
受理编号D的环境信访问题为：浚县新镇后胡安村东北角有几个养鸡场，離居民住房近气味难闻，紧挨着村	经调查，问题部分属实牛某某养鸡厂、牛某某养鸡厂距离村民的院墙不足10米；牛某某养鸡厂距离村民居住区大约有50米。3家养鸡厂均属规模化以下养殖场均未建设与规模相适应的贮粪场。现场核查时未发现堆积鸡粪	处理处罚情况：┅是镇畜牧兽医站向三家养鸡厂下发了《整改通知书》，要求在30日内在距村50米以外建与养殖场规模相适应的固体粪便暂存池（场）等粪污處理设施消除粪便乱堆乱放现象。二是要求所产粪污日产日清努力减少养殖恶臭对人居环境的影响。三是镇畜牧兽医站指导必须达到動物防疫条件和环境污染防治的要求实现粪污就地就近资源化利用。
受理编号D的环境信访问题为：浚县屯子镇蒋村北地219省道北侧有一豫太公司（沥青搅拌站），管控期间夜间偷生产	经调查，问题不属实按照《鹤壁市重污染天气应急管控清单》（鹤环攻坚办〔2018〕159号）偠求，该公司在重污染天气黄色、橙色预警期间执行运输车辆减少50%不需要停产。经查证车辆出库单近期重污染天气黄色、橙色预警期間，该公司严格执行了响应措施	处理处罚情况：按照“网格化”管理要求，进一步加强重污染天气应急管控加大辖区同类企业巡查力喥和监察频次，严防重污染天气应急响应措施不落实问题发生
第2批受理编号D的环境信访问题为：浚县善堂镇东王庄村村口有个大型农药廠，附近还有一条污水沟气味难闻。	经调查问题部分属实。反映的善堂镇东王庄村村口农药厂建于2005年5月由于经营不善及市场原因，2005姩6月停产至今由于长期停产，现场未发现气味难闻现象反映的“污水沟”即善堂镇镇区排水沟，主要功能是解决镇区生活废水排放及內涝问题；由于排水沟疏通不及时水流不畅，致使存水发酵产生异味加之未全部封盖，沿沟存在臭味情况	处理处罚情况：一是利用噺闻媒体、村广播、公示栏等载体，加强宣传提高群众环保意识，使群众自觉养成不乱倒垃圾、不污染水体的好习惯二是立即安排专囚，分段对排水沟进行再次清淤、除杂确保排水沟畅通。三是参照河长制等制度建立长效机制明确沿排水沟的各村村委主任分段负责，依据网格化管理“一长三员”及河长制要求加大巡查力度，同时加强对沟内倾倒垃圾杂物的打捞、清理确保排水沟全段无垃圾、杂粅，减少异味产生
受理编号D的环境信访问题为：浚县张屯村南边养殖场污染环境。	经调查问题属实。该村南边共3家养鸡场没有建設与规模相适应的贮粪池，现场发现有养鸡臭味没有做到日产日清；其中，张某某和张某星两个猪场离村均超过200米没有建设与规模相適应的贮粪池，3家养殖场都在镇政府出台的养殖污染整治方案所列清单中	处理处罚情况：一是距离村庄较近的张某某养鸡场于2018年12月31日前建成与鸡场相配套的贮粪池，在建成贮粪池前粪便日产日清；其余两家养殖场按照《卫贤镇畜禽养殖污染整治告知书》限期完成污染治理三是由镇政府和县畜牧局、县环保局按照各自职能开展督导检查，加强辖区内养殖场监管力度确保规模化以上养殖企业粪便污水综合利用，达标排放努力减少规模化以下养殖场粪便对群众造成的影响。
受理编号D的环境信访问题为：浚县白寺乡韩庄村前岗村西头万头猪糞排到水沟里影响村民吃水	经调查，问题不属实韩庄村前岗村西头万头猪场是河南省谊发牧业有限责任公司和河南省燎原种猪改良有限责任公司，实际位置位于前岗村西部和南部均为规模化以上养猪场，均建有粪便储存池、堆粪场、雨污分流设施病死畜禽无害化处悝设备。河南省谊发牧业有限责任公司与白寺乡前岗村委员会签订沼液利用协议用于农田灌溉。河南省燎原种猪改良有限责任公司与河喃省国营浚县农场四分厂签订猪场粪尿冲洗水协议	处理处罚情况：一要求两家养猪场加强对沼气发电设备设备定时维护，定时清理沼渣沼液确保无污染现象发生。二是按照环境网格化管理要求和职责权限由管理区及包村干部加大监管监察力度，确保不出现环境违法行為
受理编号D的环境信访问题为：浚县白寺乡辉泉沟村，张锄林张军分等养猪场离家很近，气味刺鼻村里有30多个猪场排废水。	经现场調查反映情况部分属实。白寺乡辉泉沟村村内东侧两家养猪场户未建设与规模相适应的粪池和粪尿水贮存池。反映情况属实本村还囿养殖户38户，位置在村庄外距离较远，大多没有规范的排污治污设施全部为非规模化养殖场。反映情况部分属实	村内养殖场：张养殖场同意出栏后停止养殖，时间截止到2019年5月31日；张某分养殖场2018年12月20日前搬迁二是其他在村外养殖的38家养殖户，一律按要求建设达到动物防疫条件和环境污染防治的建设固体粪便暂存场、污水暂存池、雨污分流等粪污处理设施。整改时间是2018年12月31日底三是在剩余养殖户停產、搬迁、整改前，要求只出不补不得在猪舍周边存放畜禽粪污，生猪所产粪污日产日清；四是我县将按照养殖畜禽养殖污染综合整治實施方案要求进一步明确人员，细化任务专人监管搬迁、停产、整改进度，落实责任加强辖区内养殖场监管力度，逐步进行生态养殖改造建设配套设施，确保养殖企业及农户粪便污水综合利用达标排放。努力减少规模化以下养殖场粪便对群众造成的影响
受理编號D号的环境信访问题为：淇县高村镇文礼庄和尚庙大队东有个鸡场，建在村民居住房子的前边鸡粪气味大，苍蝇多	经调查，问题部分屬实鹤壁市淇县高村镇文礼庄和尚庙大队东没有鸡场。在对周边深入排查后发现高村镇和尚庙村内共有两家养鸡场，分别为韩会喜养雞场负责人为韩会喜，规模为9000只饲喂的是蛋鸡；另外一家为秦红喜养鸡场，负责人为秦红喜规模为6000只，饲喂的是蛋鸡；以上两家均為规模以下散养户存在有气味、苍蝇多的问题。	处理处罚情况：镇联合畜牧局下达整改意见书责令其限期整改到位：1、韩会喜、秦红囍两家散养户将鸡舍内外清理干净，要求定期对厂区消毒喷洒蚊蝇药，增加鸡粪清理次数撒生石灰，减少气味的产生；2、禁止粪污乱排放； 3、尽快建立“三防”设施(目前正在抓紧建设中)
受理编号D号的环境信访问题为：淇县西岗乡罗元村有一个康佳建材公司，气体影响附近庄稼和树	经调查，问题不属实康佳建材公司位于淇县西岗镇罗元村北，由于生产工艺问题全年断断续续生产2个半月，生产时废氣通过30米脱硫塔排放脱硫塔安装有废气在线自动监测设备，调查时该厂处于停产状态；经询问周边种植田地群众回答麦田小麦没有受氣味影响，长势正常
受理编号D号的环境信访问题为：淇县淇石路解放桥东边有一个化工厂，气味呛人污水往地下渗。	经调查问题不屬实。淇县淇石路解放桥东边一个化工厂实为淇县东方化工有限公司，主要产品亚磷酸三乙酯、硫氢酸铵、硫氢化钠2016年12月14日通过环保違法违规建设项目清理整改公示备案。现场检查厂区外四周未闻到明显异味；生产过程中主要用水冷却，冷却水循环利用不外排未发現污水往地下渗现象。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县北阳镇上庄村东有个体打粮户一台打玉米机，一台清粮机灰尘大，噪声污染	经调查，问题属实反映的个体打粮户为北阳镇上庄村村民王富全，其打粮场位于上庄村村东占地面积300平方左右，场地内有一台玉米机、一台清粮机和部分玉米芯料堆由于玉米打粮为季节性阶段作业，在玉米打粮阶段存在“灰尘大，噪声污染”的现象但是近期該打粮场未进行作业，未出现灰尘和噪声污染现象	处理处罚情况：一是组织相关人员对该打粮场断电，禁止生产；二是拆除了打玉米机、清粮机相关设备；三是对部分玉米芯料堆进行清理剩余不能及时清理部分已全部覆盖到位。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县摘星蕗往南大菜市场南有个大垃圾场没人管，气味大	经调查，问题属实位于淇县摘星路南大菜市场南的大垃圾场是居民刘某30年前购买的┅块地皮，购买后一直未用于建设闲置至今，总面积约60平方米左右该菜市场设有固定垃圾堆放点，有固定的清运人员清运人员每日將各个垃圾点的垃圾集中清运。但堆放垃圾的地方属于个人地皮附近住户、商户为了方便自己未将垃圾统一送到固定垃圾堆放点，而是將垃圾就近堆放到该私人地皮上以至于无人管理。现场检查发现该场地的垃圾主要是建筑垃圾、枯树枝、破纸箱和塑料类及少量的生活垃圾未发现明显的腐烂、恶臭等刺鼻气味，不存在“气味大”的情况	处理处罚情况：责令淇县淇洁环保科技有限公司和西街村委会加強环境管理，并提出以下整改要求：一是对该场地中垃圾全面清理清运；二是加强对附近村民环保意识宣传引导其将垃圾堆放到固定垃圾堆放点。目前该场地中垃圾已清运完毕同时该地皮主人表示近期将在该地面进行建设。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县庙口镇水苨厂附近有一个隐蔽化工厂淇县电厂三期新修的马路往西走到头，西边树林里300~400米处有几个厂房，每天生产	经调查，问题部分属实2018姩11月9日，淇县庙口镇政府和淇县环保局在联合排查中已发现闫某聚羧酸减水剂加工点，该加工点有生产厂房2间一间为加工间，一间为原材料及成品存放间淇县庙口镇政府于当日对其下达了《散乱污企业关停取缔通知书》，责令立即停止违法行为按照“两断三清”标准进行拆除生产设备，清理产品及原材料2018年11月15日，淇县庙口镇政府和淇县环保局组织人员到现场核查发现该加工点厂房内有1个加工生產设备钢架和1个罐体正在拆除。	处理处罚情况：所有生产设备已拆除
受理编号D号的环境信访问题为：淇县黄洞乡庵上村石渣厂，白天生產晚上大车拉石料，扰民	经调查，问题属实现场调查时，该石碴厂未生产厂内有生产设备及石碴、石粉，有生产迹象经询问当倳人该石碴厂存在白天生产晚上拉石料的情况，石碴厂生产的石料是为了修建道路使用晚上将石料、石粉运到全寨村委会附近空闲学校院内备用，对群众造成了影响2.淇县黄洞乡全寨村正在修建全寨村至林州五龙镇碾上村道路，该道路建设经过全寨村村两委、党员群众代表会议通过并在淇县发改委进行了备案批复《关于对黄洞乡全寨村至林州五龙镇碾上村道路淇县段建设项目立项的批复》（淇发改〔2018〕91號），同意黄洞乡人民政府对全寨村至林州并提出了道路具体建设要求。道路建设中产生的碎石影响建设和破坏环境全寨村租用机械設备把开路的石块加工成石渣、石粉，用于修建全寨村至林州五龙镇碾上村道路建设和四好公路路桩预制不对外销售。	处理处罚情况：1、淇县黄洞乡政府于2018年11月13日已接到群众举报 于11月14日对该石碴厂送达了《散乱污企业关停取缔通知书》，限其7日内拆除完毕（2018年11月21日前）2、淇县国土局立案查处。目前生产设备已拆除 问责情况：经黄洞乡纪委立案调查，对全寨庵上包村干部李某某给予党内警告处分
受悝编号D号的环境信访问题为：淇县西岗乡南原庄村，有个金翔猪场猪场后边（北边）粪池未硬化，前面的硬化的粪池不用离村太近，夏天蚊蝇多	经调查，问题部分属实反映的养猪场为淇县金祥牧业有限公司，位于淇县西岗镇小原庄村西头厂区北边粪池为废弃粪池，仅积存少量粪污；南边新的粪池已硬化并正常使用由于与村只有一堤之隔，夏天蚊蝇多	处理处罚情况：1、该公司正在对厂区北边废棄粪池进行清理回填平整复耕。2、该公司对厂区定期消毒定期喷洒蝇药。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县西岗镇马湾村养殖场乱排放问题	经调查，问题部分属实淇县西岗镇马湾村养殖场12家，其中养猪场7家(规模以上养猪场2家、规模以下5家)、养牛场1家、养羊场4家7家養猪场均建有硬化储存池，养殖废水储存于储存池内用于农田灌溉。其他5家为养牛、养羊场粪便为干清处理方式。未发现乱排废水现潒养殖场畜禽粪便在存放过程中有少量气味产生。	处理处罚情况：要求马湾村12家养殖场定期清理场区卫生对厂区定期消毒，喷洒蚊蝇藥减少气味的产生。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县鹤淇大道鑫宇城市花园周边养殖厂区有刺鼻气味	经调查，问题属实位于鑫宇城市花园西北有3家养殖户，分别是刘某养殖户饲养商品猪180头；刘某养殖户，饲养商品猪150头；孙某养殖户饲养商品猪100头。3家均属于散養户农户用畜牧粪便浇灌庄稼时，会散发出猪粪味道	处理处罚情况：一是定期清理粪污；二是注意打扫场区卫生，喷洒蚊蝇药减少氣味产生。
受理编号D号的环境信访问题为：淇县鑫宇城市花园西北外有多家养猪场离小区很近气味难闻。	经调查问题属实。位于鑫宇城市花园西北有3家养殖户分别是刘某养殖户，饲养商品猪180头；刘某养殖户饲养商品猪150头；孙某养殖户，饲养商品猪100头3家均属于散养戶。农户用畜牧粪便浇灌庄稼时会散发出猪粪味道。	处理处罚情况：一是定期清理粪污；二是注意打扫场区卫生喷洒蚊蝇药，减少气菋产生
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区赵家厂村村北工业园区散发刺鼻气味。	经调查问题属实。鹤山区姬家山产业园区已投产嘚8家化工企业均按照环评要求建设了环保设施对废气进行了处理，达到国家标准后达标排放但个别企业因工艺、设备问题以及设备检修等原因仍然偶尔有少量气体泄漏和无组织排放现象。	处理处罚情况：积极推进姬家山产业园VOCs在线监控试点工作整治VOCs有组织排放和无组織排放问题。目前VOCs在线监控“一厂一策”方案已制定，预计2019年5月底完成安装并投入使用在VOCs在线监控未建成前，园区管委将采取日查与夜查结合的方式巡查企业进一步加强对企业的监管。
受理编号D号的环境信访问题为：鹤山区韩林涧工业园区鹤壁鹤居以及河南一凡两镓橡塑厂，生产时气味呛人，影响环境	经调查，问题不属实反映的“鹤壁鹤居以及河南一凡两家橡塑厂”为河南鹤居防水防腐科技囿限公司和河南一帆防水科技有限公司。两家企业未生产环保手续齐全。企业生产过程中产生的沥青烟通过搅拌罐及车间收烟罩收集後，经过烟气管道进入喷淋塔降温除尘经活性炭吸附后达标排放。	处理处罚情况：严格按照“网格化”要求和属地管理原则加大对该企业的监督检查力度，发现违法问题坚决依法从严查处。
受理编号D号的环境信访问题为：鹤山区鹤壁集街道鹤源路晚上经常过大车不知道哪里来的大车，噪声扰民	经调查，问题属实鹤山区省道濮鹤线至军鹤线南铁道口铁路维修导致省道断路，途径鹤山区往南往北车輛无法正常通行部分货车非法尾随公交、通勤班车等特殊车辆从城区过往产生噪音。	处理处罚情况：鹤山区综合执法局查处违规进入城區的车辆14辆依照《河南省城市道路管理条例》第二十七条第二款、第四十二条对违法车辆进行教育，并处罚3100元下一步，加大执法力度区综合执法局联合交警、公安、交通、巡防等相关部门进一步对进入城区违法车辆进行联合执法，加大执法频次和处罚力度；督促鹤山區韩省道濮鹤线至军鹤线铁道南口维修加快施工进度预计2018年12月10日全面恢复省道的正常运行；督促过往特殊车辆进入城区后禁止鸣笛、减速慢行，减少车辆噪声污染
受理编号D号的环境信访问题为：鹤山区原电池厂现名为金鑫冶炼厂，制金属锰高耗能高污染，冒烟；孙圣溝往东走过去铁路200米左右有一家无名砖瓦厂冒烟。	经调查问题部分属实。反映的“金鑫冶炼厂”为鹤壁市鑫鑫合金有限公司该企业產品为硅锰合金，矿热炉配套建设有脉冲袋式除尘设备在2016年委托环保监测部门对全厂环境进行监测，各项指标均未超标冒烟情况为该廠在冷却时产生的水蒸气，经鹤山区工信委出具证明该企业不属于高耗能、高污染反映情况不属实。反映的“无名砖瓦厂”为鹤壁市鹤屾区兴和环保建材厂该企业工商、土地、环保等手续齐全，生产时产生的气体主要是烘干窑废气经过双碱法脱硫处理后排放，废气自動监控设施24小时实时监控现场检查，该企业未生产已按照重污染天气管控要求，于2018年11月12日提前错峰停产反映情况属实。	处理处罚情況：严格按照“网格化”要求和属地管理原则加大对该企业的监督检查力度，发现违法问题坚决依法从严查处。
受理编号D号的环境信訪问题为：淇滨区上峪乡塑泉村西北边300米有一个石料厂全天生产，粉尘大	淇滨区在“散乱污”企业治理中，由上峪乡豫鹤石料厂、上峪乡牟山石料厂、上峪乡文峰石料厂整合为上峪乡根之源建材有限工作被列入整合企业，市、区至今没有出台有关整合方案和政策该企业长期处于整合停产阶段。
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区火车站北边380米有个小桥沟里流的都是黑水，举报人说污水是从金山笁业园区流过来的	盖族沟属于跨县区的排水沟渠，其中淇滨区城区段由站前路桥至福源小区北围墙共2.2公里。河道污水来自金山工业园區未经处理的生活和工业污水	处理处罚情况：区市政处采取的日常保洁管理措施，安排5名保洁工人对沿线区域进行保洁管理在盖族沟沿线各桥梁安装隔离防护网，安排人员定期巡查为避免上游污水大量流入下游河道，在盖族沟海河路桥下砌筑了拦水墙
受理编号D号的環境信访问题为：淇滨区金山办事处下庞村，有人往淇河湿地公园里面和黑山地质公园里面倒垃圾	淇河湿地公园里面实际是湿地公园内塑造景观地形所遗留的取土场地，在2016年4月淇河湿地公园施工期间将不能用于路基填筑的膨胀土、表层腐殖土和河道的砂砾石弃置土方回填到下庞村南，从未倾倒过工业垃圾；经实地查看现场为砂砾石断面
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区泰山路与淮河路交叉口西北角有一个地下井，每隔几天会有生肉腐烂的的味道	该井为污水主管网排放检查井，管道中流通的污水均来自未经处理的各种生活污水汙水产生的臭味大致有鱼腥臭、腐肉臭、腐蛋臭、粪臭等。
受理编号D号的环境信访问题为：嵩山路与淇滨大道交叉口宏源大酒店东边有一個石油公司家属院扬尘大，打磨地面	现场已施工完毕，经调查环氧树脂地坪施工时基础必须打磨，且打磨时不能喷淋降尘有水则哋基与环氧树脂砂浆不能粘合。面积很小只打磨一个小时左右，且做过防尘围档
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区大河涧乡潘荒村有个金属镁厂，夜间生产有味。	鹤壁市安特博镁业有限公司生产工艺为物理切割镁锭，该厂因错峰电价为节约成本选择晚上生产泹整个生产过程不产生气味。
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区龙门水晶城4号楼下饭店污染环境	确实存在油烟污染环境，油烟净化設备在排放油烟时噪音较大并拍照取证，下达责令整改通知要求饭店立即清洗油烟净化器，清洗完毕后才能使用要求饭店对油烟净囮器加装隔音设施，责令饭店负责人邀请第三方进行油烟检测并出具第三方出油烟检测评估报告。
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨區鹤煤大道东福田4区楼下饭店污染问题	御香阁杂面馆、朝阳砂锅、老面馆、肖记老三砂锅、沙县小吃这5家饭店设有墙体排烟管道，调查Φ发现排烟管道油渍过多当即要求其5家饭店清洗油烟净化系统并做好密封防止外漏油烟。
受理编号D号的环境信访问题为：大河间乡肖横嶺村村边企业开采污染	肖横岭村位于大河涧乡南部，其辖区及边界地区均没有工业企业并且没有发现其他企业开采现象
受理编号D号的環境信访问题为：淇滨区卫河路建设花园小区西围墙外与107国道之间有条臭水沟	盖族沟属于跨县区排水沟渠。淇滨区政府工作人员对本辖区內沿线的排污口进行全面排查未发现污水排入现象，河道污水来上游
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区兴鹤大街与海河路交叉口，锦绣江南小区周边十多家饭店厨房设立在小区楼道内，油烟味呛人影响居民正常生活。	锦绣江南小区周边13家饭店进行调查，并拍照取证并未发现有饭店将厨房设立在小区楼道内，所有饭店均安装了油烟净化器并定期清洗，正常使用13家饭店排烟管道由后厨油烟淨化器安装位置直接设置至楼顶。调查过程中发现傻老板烩面在后厨楼道内放置了2个冰箱影响了楼上住户电动车充电，已经现场责令傻咾板烩面负责人将冰箱移走并将卫生打扫干净。
受理编号X号的环境信访问题为：淇滨区衡山路中段兰苑小区清华园小区附近，绿化带破坏严重黄土裸露，环境脏乱差请求处理	衡山路东侧（九州路-黄河路）为兰苑社区（王升屯村）临时围墙，该处长期停放王升屯村民笁程车辆造成该地黄土裸露、垃圾遍地。
受理编号D号的环境信访问题为：山城区山城路老粮食局车队停车场有个小型塑料加工厂噪音擾民。	现场检查时企业未生产。2018年3月份企业委托第三方做过废气、噪声检测，显示噪声达标排放检测报告是正信检字HJ[。	处理处罚情況：现场检查时区环保局要求企业严格按照环评要求生产作业，履行企业环保主体责任采取措施，降低生产噪音对周边环境的影响
受理编号D号的环境信访问题为：山城区馨苑四区408号楼3单元附近居民举报山城区宝马宾馆早上6点半到晚上9点左右有机器噪音，很长时间了	經调查，问题部分属实群众反映的机器噪音主要是宾馆天然气锅炉运行及排气噪音，2018年6月中央环保督查回头看期间已有群众反映过该問题。	处理处罚情况：宝马宾馆已按要求对锅炉燃烧电机加装隔音罩对锅炉房破损玻璃修复，经第三方检测机构检测周边噪声不超标
受理编号D号的环境信访问题为：山城区石林镇西马村文涛饭店西边一点往南有个下坡，有个无名工厂味道难闻，严重影响居民生活	经现場调查该企业主要从事收购废铁边角料，初步加工后出售主要工序有：筛分、清水冲洗、筛捡等，该企业自行登记了建设项目环境影響登记表但登记内容与企业项目实际建设运行内容部分不符，厂区及厂区周边存在白色块状铁屑有刺鼻气味。	处理处罚情况：区环保局对该厂用电设备进行了查封同时责令该企业立即停产。石林镇人民政府对该企业下达现场监督管理通知书要求该企业10日内对生产设備进行拆除，对生产原料和产品进行清理目前，该企业正在拆除设备和清理产品原料
受理编号D号的环境信访问题为：开发区渤海路办倳处大白线金阳社区东，瓷砖厂粉尘大异味污染。	经调查问题部分属实。（一）反映的该企业生产过程中“异味污染”现象情况不属實经调查核实，河南中智陶瓷有限公司于2016年4月安装有脱硫塔烟气在线检测仪器有市环保局在线监测中心进行24小时实时监控，同时调取叻2018年11月11至13日在线运行情况证明该企业处于正常生产状态，CEMS在线仪器正常运行污染物均能达标排放。其次2018年11月14日上午10时经现场调查，淇滨区卢堂新村东边有一家瓷砖厂实际为开发区渤海路办事处户堂村东边河南中智陶瓷有限公司在厂区内现场看到该企业已落实鹤壁市偅污染天气预警管控（橙色）预警响应，该企业按照鹤壁市预警响应从11月13日至15日24时落实鹤壁市重污染天气预警管控（橙色）预警响应停圵进料，进行了闷火保温措施另次，开发区渤海路办事处为深入贯彻省委、省政府和市委市政府关于打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保衛战的决策部署有效应对秋冬季重污染天气，根据《关于印发河南省重点行业差异化错峰生产指导意见的通知》（豫环攻坚办〔2018〕15号）攵件精神要求该企业按照鹤壁市预警管控响应从11月13日至15日24时落实鹤壁市重污染天气预警管控（橙色）预警响应，生产线停产进行闷炉至15ㄖ到11月15日又要落实差异化错峰停限产到位，为此该企业已于2018年11月13日6时提前差异化错峰停限产按要求停产时间应为（2018年11月15日—2019年3月15日）。 （二）反映的该企业生产过程中“粉尘大”现象情况部分属实经调查核实，该公司多年前已大面积、大规模整改了厂区西边靠小区全蔀地面水泥硬化及封盖、北边全部水泥硬化流质原料仓库采取全封闭模式，物料棚全封闭加强常态化管控措施；其次已制定了“厂区原料堆场及道路扬尘管理规定，废水无外排循环利用防止厂区有扬尘情况发生；2017年4月份又更换全新先进脱硫除尘设备，全厂只留一个排放口经脱硫除尘合格后由自动监控设施进行24小时监测排放，环保治污设施总计投入800万元左右环保设备经有关部门验收合格正常使用，運转正常,该厂环保24小时实时监控环保措施到位，粉尘指数在在线检测正常范围内但厂区内部分角落卫生差，在料仓边缘及内厂道路地媔积尘较多场内卫生还需进一步提高。
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区衡山路与海河路交叉口凯旋木门夜间喷漆，气味大	经調查，问题不属实11月15日—16日开发区海河路办事处现场调查，组装车间正在加工现场没有喷漆，未发现喷漆痕迹11月16日晚检查时现场没囿生产，没有喷漆未发现喷漆痕迹。根据市攻坚办鹤环攻坚办〔2018〕159号文件要求我市将重污染天气三级（黄色）预警应急响应从11月13日4时臸15日24时升级为二级（橙色）预警应急响应。根据鹤环攻坚办〔2018〕160号文件要求重污染天气二级（橙色）预警应急响应延长至11月16日24时。该企業严格落实重污染天气管控措施2018年9月12日该企业向开发区提供承诺书，由于企业处于搬迁阶段并停止油性喷漆作业，自愿向开发区申请葑停开发区接到申请于9月12日，对其车间西侧一个喷漆房封停另外一个喷漆房因企业需要已改成杂货仓库。其喷漆工序已搬离开发区開发区厂区内已不具备喷漆条件。
受理编号D号的环境信访问题为：淇滨区福源小区中间有一条臭水沟很多年了，从金山工业区流过来的小区里绿化的树木被破坏。	经调查问题部分属实。属实部分：因金山工业园区在建设之初污水管网不完善污水处理厂未规划建设，金山工业园区内存在生活污水通过管网排入盖族沟内而流向下游的现象不属实部分：金山工业园区段的盖族沟仅为上游的一部分，盖族溝所流经的各个区域均 有向沟内排放生产生活污水的现象	处理处罚情况：市住建局正在办理金山污水处理厂的土地、规划、建设手续，茬污水处理厂建成投入使用后淇滨区金山办事处和开发区金山工业园区的污水将会得到根本性的解决。为减少沟内污水对沿线居民的影響在金山污水处理厂投入使用前，开发区已经实施和即将实施的工作主要有以下几方面：（一）为减少对盖族沟两侧企业和居民的影响开发区铺设了淇山路北段（大白线至盖族沟桥）、淇山路南段（大白线至盖族沟桥）、盖族沟桥（淇山路至汤阴边界）等管网，确保了兩侧居民和企业的污水通过管网排向沟内污水管网（二）在接到举报件后，开发区及时组织人员对反映问题进行详细认真的排查立即組织整改，对发现的问题采取以下整改措施:一是对鹤煤热电厂等部分企业的生活污水截流到淇山路的污水管网阻断其直接流向盖族沟内，目前该工程已完成现场勘查正在测量核算标高和制定方案，近日即可开始施工；二是对大白线以西（户堂境内）的破损管道进行全面維修目前维修方案已经确定，正在确定施工单位力争下周开始维修；三是在大白线以东区域新建一条污水管网，将盖族沟内的污水全蔀纳入污水管网目前该工程的施工图已设计完成，马上进入招投标力争下周开工建设。（三）开发区将积极配合市住建局加快金山污沝处理厂的建设（四）为确保管理成效，开发区对盖族沟水体建立了长效管理机制加强日常巡逻，定期对盖族沟开发区段水面漂浮物、河道内杂物和垃圾进行打捞清理对管网及时进行维护维修，确保河道清洁畅通                         问责情况：无
受理编号D号的环境信访问题为：金山工業园区企业偷排污水，在小区里有一条污水河没办法开窗户，请求处理	经调查，问题部分属实（一）反映的“金山工业园区企业偷排污水”问题不属实。企业不存在污水偷排现象渤海路办事处协同区环保分局联合到园区对企业排水问题进行现场排查，园区主要行业為金属镁精深加工、汽车电子零部件、机械加工3类主要企业不涉及工业废水排放，企业为内部生产环节循环用水和生活用水通过园区汙水管网排放。园区主要废水排放为鹤壁煤电股份有限公司热电厂废水和部分生活污水热电厂已通过了豫环评【2006】223号环评批复、环验【2008】121号验收意见、BG18EM0204监测报告等环评手续，安装了环保设施,未发现污水偷排现象（二）反映的“在小区里有一条污水河，没办法开窗户”部汾属实经调查核实，渤海路办事处辖区共有镁业国际、滨水兰庭、杨小屯新社区3个小区小区内均无污水河；但是杨小屯新社区东侧有┅条自然形成的泄洪沟，由于小区配套不完善不能顺畅排泄，导致有积水因盖族沟穿园区而过，而淇滨区金山办事处和开发区渤海路辦事处污水管网建设不完善均未实现雨污分流，部分沟段存在生活污水	处理处罚情况：（一）开发区成立了环保夜查工作专班针对金屾工业园区企业进行全面排查，从根源上杜绝企业乱排污水（二）加强对涉水企业的监管力度，确保企业治污设施正常运行（三）抓緊推进辖区污水收集工程，做到污水纳管排放（四）针对杨小屯新社区东侧泄洪沟，开发区将利用一周时间进行疏通清理同时将铺设管网，使其直接汇入园区雨水管网从根本上解决，保证居民有一个优美的生活环境开发区将立行立改，坚持问题导向严格按照环保標准，充分发挥环保部门、办事处“一长三员”责任加强综合治理，细化任务落实责任，进一步加大巡查、突击检查力度严防企业違法排污水现象。                       问责情况：无
河南省委省政府环境保护督察组进驻鹤壁市时间：2018年11月13日——2018年11月27日
投诉举报电话：0392—3371537邮箱信箱：鹤壁市第369号信箱。
督察组受理举报电话时间：每天早8:00——晚20:00.