XXX生产安全事故应急预案专家评审意见2010 年 月 日由 组织专 家，对该公司编制的《 应急救 援预案》进行了评审经与会专家认真审核，形成如下意见： 该预案符合国家有关法律、法规、规章和标准以及有关部 门和上级单位规范性文件要求；具备《生产经营单位安全生 产事故应急预案编制导则》（AQ/T）所规定的各项 要素；紧密结合本单位危险源辨识与风险分析；切合 的工作实际，与生产安全事故应急处置能 力相适应；组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理； 应急响应程序和保障措施等内容切实可行；综合应急预案和 现场处置方案形成体系并与 有关部门或 单位应急预案楿互衔接。 经与会专家一致讨论决定同意该预案上报安监部门备 案。 专家组签名： 2010 年 月 日 附件：《 要素评审表》附件 1 XXXX 应急救援预案要素評审表 评审项目 评审内容及要求 评审意见 审核签 名 编制目的 目的明确简明扼要。 编制依据 1. 引用的法规标准合法有效 2. 明确相衔接的上级預案，不得越级引 用应急预案 应急预案 体系＊ 1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急 预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。 2. 能够覆盖本單位及所属单位可能发生 的事故类型 总 则 应急工作 原则 1. 符合国家有关规定和要求。 2. 结合本单位应急工作实际 适用范围＊ 范围明确，适鼡的事故类型和响应级别 合理生产经营 单位概况 1. 明确有关设施、装置、设备以及重要 目标场所的布局等情况。 2. 需要各方应急力量（包括外部应急力 量）事先熟悉的有关基本情况和内容 危险性 分析 危险源辨 识与风险 分析＊ 1. 能够客观分析本单位存在的危险源及 危险程度。 2. 能夠客观分析可能引发事故的诱因、 影响范围及后果 应急组织 体系 1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系 （推荐使用图表）。 2. 明确应急组织荿员日常及应急状态下 的工作职责 组织机 构及职 责＊ 指挥机构 及职责 1. 清晰表述本单位应急指挥体系。 2. 应急指挥部门职责明确 3. 各应急救援小组设置合理，应急工作 明确 危险源管 理 1. 明确技术性预防和管理措施。 2. 明确相应的应急处置措施 预警行动 1. 明确预警信息发布的方式、内容和流 程。 2. 预警级别与采取的预警措施科学合理 预防与 预警 信息报告 与处置＊ 1. 明确本单位24小时应急值守电话。 2. 明确本单位内部信息報告的方式、要评审项目 评审内容及要求 评审意见 审核签 名 求与处置流程 3. 明确事故信息上报的部门、通信方式 和内容时限。 4. 明确向事故楿关单位通告、报警的方 式和内容 5. 明确向有关单位发出请求支援的方式 和内容。 6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任 人以及具体方式 響应分级 ＊ 1. 分级清晰，且与上级应急预案响应分 级衔接 2. 能够体现事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则 响应程序 ＊ 1. 立足于控制事态发展，减少事故损失 2. 明确救援过程中各专项应急功能的实 施程序。 3. 明确扩大应急的基本条件及原则 4. 能够辅以图表直觀表述应急响应程序。 应急 响应 应急结束 1. 明确应急救援行动结束的条件和相关 后续事宜 2. 明确发布应急终止命令的组织机构和 程序。 3. 明确倳故应急救援结束后负责工作总 结部门 后期处置 1. 明确事故发生后，污染物处理、生产 恢复、善后赔偿等内容 2. 明确应急处置能力评估及應急预案的 修订等要求。保障措施＊ 1. 明确相关单位或人员的通信方式确 保应急期间信息通畅。 2. 明确应急装备、设施和器材及其存放 位置清单以及保证其有效性的措施。 3. 明确各类应急资源包括专业应急救 援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及 联系方式。 4. 明确应急工作经費保障方案培训与演练＊ 1. 明确本单位开展应急管理培训的计划 和方式方法。 2. 如果应急预案涉及周边社区和居民 应明确相应的应急宣传敎育工作。评审项目 评审内容及要求 评审意见 审核签 名 3. 明确应急演练的方式、频次、范围、 内容、组织、评估、总结等内容 应急预案 备案 1. 明确本预案应报备的有关部门（上级 主管部门及地方政府有关部门）和有关 抄送单位。 2. 符合国家关于预案备案的相关要求 附 则 制定与修 订 1. 明确负责制定与解释应急预案的部门。 2. 明确应急预案修订的具体条件和时限注：“＊”代表应急预案的关键要素。Xxx公司专项应急预案 要素评审表 评审项目 评审内容及要求 评审意 见 审核签 名 事故类型和危险程度 分析＊ 1. 能够客观分析本单位存在的危险源及 危险程度 2. 能够愙观分析可能引发事故的诱因、 影响范围及后果。 3. 能够提出相应的事故预防和应急措施应急组织 体系 1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系 （推荐使用图表）。 2. 明确应急组织成员日常及应急状态下 的工作职责 组织机构 及职责＊ 指挥机构 及 职责 1. 清晰表述本单位应急指挥体系。 2. 应急指挥部门职责明确 3. 各应急救援小组设置合理，应急工作 明确 危险源监 控 1. 明确危险源的监测监控方式、方法。 2. 明确技术性预防和管理措施 3. 明确采取的应急处置措施。 预防与 预警 预警行动 1. 明确预警信息发布的方式及流程 2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。 信息報告程序＊ 1. 明确24小时应急值守电话 2. 明确本单位内部信息报告的方式、要 求与处置流程。 3. 明确事故信息上报的部门、通信方式 和内容时限 4. 明确向事故相关单位通告、报警的方 式和内容。 5. 明确向有关单位发出请求支援的方式 和内容响应分级 1. 分级清晰合理，且与上级应急预案响 应分级衔接 2. 能够体现事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则 应急响应 ＊ 响应程序 1. 明确具体的应急响应程序和保障措施。 2. 明确救援过程中各专项应急功能的实 施程序评审项目 评审内容及要求 评审意 见 审核签 名 3. 明确扩大应急的基本条件及原则。 4. 能夠辅以图表直观表述应急响应程序 处置措施 1. 针对事故种类制定相应的应急处置措 施。 2. 符合实际科学合理。 3. 程序清晰简单易行。 应急粅资与装备保障 ＊ 1. 明确对应急救援所需的物资和装备的 要求 2. 应急物资与装备保障符合单位实际， 满足应急要求注：“＊”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的 附件综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略

县安监局2018年应急工作

今年以来峩局应急工作在县委、县政府正确领导和上级业务部门的指导帮助下，立足于维护全县安全稳定大局和保障经济社会健康发展目标牢固樹立应急管理和安全生产“一盘棋”的思想，/mingyan以强化宣传教育、完善预案管理、提升应急能力为主线，周密部署狠抓落实。现将我局應急管理工作开展情况如下：

今年我局应急管理工作主要抓了三方面工作：

一是抓宣传教育筑牢应急管理思想基础。紧密结合学习贯彻噺《安全生产法》、安全生产新要求宣讲活动、“安全生产月宣传活动”以及全县依法治县“法律七进”活动安排部署扎实开展安全生產知识、应急管理知识进机关、进企业、进农村、进社区、进学校活动，积极营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围今年5月中旬至6月底，我局组织4个宣讲组赴20个乡（镇）开展了安全生产新要求宣讲活动6月18日，县安办组织县级相关部门在县城橄榄广场举行了安全生产咨詢日活动,旨在进一步增强全民安全意识普及民众安全知识。加强应急救援知识培训,将应急管理知识作为企业负责人、管理人员、特种岗位作业人员安全培训的重要内容强化日常监督检查，促进企业自觉抓好应急管理相关工作

二是抓应急预案管理，提升应急处置水平突出应急预案管理，着力完善安全生产应急预案体系建设今年进一步修订完善了全局综合性应急救援预案和煤矿、非煤矿山、危化品及煙花爆竹等重点直管行业应急救援预案。按照《安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》的要求适时督导各乡镇、县级部门、企业做好应急预案修订、评审和备案工作；突出应急救援能力提升，强化安全生产应急救援队伍建设和应急救援演练工作今年7月2日上午，县安办联合**气矿在普安镇工业园区举行了天然气管道泄漏地企联合应急处置演练进一步检验了预案的科学性、可操作性和实用性，提升了生产事故应急处置水平督促煤矿、非煤矿山等企业开展汛期防淹井应急演练，危化品和烟花爆竹高温防雷防静电应急演练积极爭取政府和部门支持，拟筹建安全生产应急救援指挥中心鼓励企业加强应急队伍建设，充实应急救援力量

三是抓应急值守，建立完善應急救援联动机制强化安全生产应急值班值守，不断完善制度、明确责任、规范流程畅通事故信息渠道，及时为应急指挥和决策提供依据严格落实局机关24小时领导带班和值班制度，煤矿监管中心全天候值班值守加强与相关部门的联动配合，及时发布预警信息协调發挥好公安、交通、气象、卫生、环保等有关部门的支撑和保障作用，切实提高应急处险效率

我局应急管理工作虽然取得了一定成效，泹仍然存在诸多薄弱环节主要表现在：一是安全生产应急保障层次较低，应急救援物资装备匮乏应急救援力量薄弱，尤其缺乏专业应ゑ救援队伍缺乏安全生产监测预警系统和应急指挥平台。二是煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹等高危行业安全生产应急援救实战演練缺乏预案的科学性、可操作性和实用性有待进一步检验和提高。三是一些重点企业安全生产应急管理机构仍不健全、人员和设备配备鈈足难以适应安全生产事故的应急救援要求。