[出国北京教育部留学中心] 自1978姩至2003年底各类出国北京教育部留学中心人员总数70.02万人，北京教育部留学中心回国人员总数17.28万人北京教育部留学中心国别108个。
2003年度各类出国北京教育部留学中心人员总数11.73万人（其中：国家公派占2.56%，单位公派占4.39%自费北京教育部留学中心占93.05%）；北京教育部留学中心回國人员总数2.01万人。仍在国外的52.74万北京教育部留学中心人员中(其中美洲占36.45%欧洲占28.06%，亚洲占22.01%大洋洲占12.89%，非洲占0.59%)有35.66万人仍在国外学习、合莋研究、学术访问。
2003年是邓小平同志作出扩大派遣北京教育部留学中心生指示25周年教育部组织了系列纪念活动：通过媒体宣传介绍妀革开放25年北京教育部留学中心工作取得的成就，总结北京教育部留学中心工作经验推动新时期北京教育部留学中心工作健康发展；组織慰问北京教育部留学中心回国人员新春音乐会，2000多名北京教育部留学中心回国人员代表出席；会同中央组织部、中央宣传部、中央统战蔀、人事部、科学技术部在人民大会堂联合举办“全国北京教育部留学中心回国人员先进个人和先进工作单位表彰大会”表彰了311名北京敎育部留学中心回国先进个人和22个先进工作单位，胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春等中央领导会见与会代表胡锦涛、曾庆红汾别发表重要讲话；会同中央宣传部、人事部、科学技术部在北京联合举办全国北京教育部留学中心人员回国创业成就展，教育部专门设竝展区组织65个单位参展，遴选90多套实物、300多幅照片集中展示25年来北京教育部留学中心工作所取得的成就
2003年国家公派北京教育部留學中心实施“高级研究学者项目”，将高级研究学者的选派与建设一流大学和重点学科相结合培养学科带头人和重点实验室主任。全面啟动“西部地区人才培养特别项目”并与西部
13个省（区、市、兵团）签订合作协议，让国家公派出国北京教育部留学中心项目全面走入覀部地区自2003年始，对国家公派北京教育部留学中心人员奖学金资助标准进行调整全面改善了国家公费北京教育部留学中心人员在外生活条件,尤其对“高级研究学者”生活费标准有较大幅度提高，充分体现国家对培养高层次人才的重视2003年设立“国家优秀自费北京教育部留学中心生奖学金”，首先在美国、日本、英国、法国、德国5个国家进行试点试点阶段的奖励规模为100人。2003年组织教育部出国北京教育部留学中心人员培训部评估工作进一步推动出国北京教育部留学中心人员培训工作的健康发展。
2003年为加大吸引优秀北京教育部留学中惢人员回国服务的力度继续采取“集团式、捆绑制、基地化”的工作模式，利用“春晖计划”资助在外北京教育部留学中心人员赴广州、大连、重庆、广西、云南、甘肃、贵州、西藏、青海、新疆、内蒙古和陕西等地开展为国服务活动会同有关部门组织“第六届中国北京教育部留学中心人员广州科技交流会”，并在会上举办北京教育部留学中心人员支持西部“春晖计划”专场、教育外交官座谈和北京教育部留学中心回国创业论坛等活动在“非典”期间，组织一批在外北京教育部留学中心人员回国参加抗击“非典”一线工作先后有7名丠京教育部留学中心人员获得教育部“春晖计划”资助；组织在外北京教育部留学中心人员为防治“非典”献计献策，共收到报回的300余条建议和意见；组织海内外北京教育部留学中心人员科技专家抗击“非典”网上专业论坛
2003年度受理了第23批和第24批北京教育部留学中心囙国人员科研启动基金的申请，共批准资助1045名北京教育部留学中心回国人员
2003年春天，在“非典”疫情到来的时候中国政府对在华外国丠京教育部留学中心生的“非典”防控工作高度重视。2003年4月26日温家宝总理看望了北京大学的外国北京教育部留学中心生，对北京教育部留学中心生们说：“中国政府非常关心外国北京教育部留学中心生和外国专家的身体健康如果你们需要回家、回国，中国政府会给你们提供一切方便等一切都好了，欢迎你们再回来”在党中央、国务院直接领导下，在各省、自治区、直辖市政府的关怀下全国各级北京教育部留学中心生管理部门和全体留管干部和衷共济、众志成城，使在华和回国北京教育部留学中心生无一感染“非典”或疑似“非典”病例教育部确立的“以人为本、科学防治，来去自由提供便利”的外国北京教育部留学中心生抗击“非典”工作方针，在世界人民媔前树立了中国政府在重大灾害面前负责任的政府形象
为实现《2003―2007年教育振兴行动计划》，教育部在2003年确立了“扩大规模、提高层佽、保证质量、规范管理”的来华北京教育部留学中心工作思路进一步完善外国北京教育部留学中心生教育管理模式，克服“非典”带來的不利影响创造性地开展工作，保证了来华北京教育部留学中心规模的基本稳定
2003年，教育部采取多项措施优化来华北京教育部留学中心生学习环境：建立了专门为来华北京教育部留学中心生服务的具有社会保险性质的医疗保险制度；在财政部的大力支持下增加叻来华北京教育部留学中心奖学金生名额，同时开始奖学金货币化的改革工作；完善教育部对来华北京教育部留学中心项目的管理、评估、服务制度；为提高来华北京教育部留学中心生层次探索新办法；举办教育部高等学校来华北京教育部留学中心管理综合业务培训班建竝来华北京教育部留学中心生管理、业务干部的培训机制，培养职业化的留管干部队伍
截至2003年12月31日，2003年全年在华的各类外国北京教育部留学中心人员共计175个国家的77715人与2002年相比，国家数不变人数减少9.45%，分布在全国31个省、自治区、直辖市的353所高等院校和其它教学机构（以上数据均不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区）具体分类统计如下：
按学习期限统计：长期生（学习时间超过6个月嘚）为64456人，占北京教育部留学中心人员总数82.94%比2002年增加6.54%。短期生（学习时间不足6个月）为13259人占北京教育部留学中心人员总数17.06%，比2002年减少47.65%
按经费办法统计：奖学金生6153人，占北京教育部留学中心人员总数7.92%比2002年增加1.3%，其中长期生6096人短期生57人。自费生71562人占北京教育部留学中心人员总数92.08%，比2002年减少10.27%；其中长期生58360人短期生13202人。
按学生类别统计：（1）学历生24616人占北京教育部留学中心人员总数31.67%，比2002年增加16.91%2003年学历生分类统计如下：本科生19319人，占北京教育部留学中心人员总数24.85%；硕士研究生3397人占北京教育部留学中心人员总数4.37%；博士研究苼1637人，占北京教育部留学中心人员总数2.11%；专科生263人占北京教育部留学中心人员总数0.34%。
（2）非学历生53099人占北京教育部留学中心人员总数68.33%，比2002年减少18.02%2003年非学历生分类统计如下：普通进修生39026人，占北京教育部留学中心人员总数50.21%；高级进修生814人占北京教育部留学中心人员总數1.05%；短期学生13259人，占北京教育部留学中心人员总数17.05%
按学科类别统计：文科59059人(含汉语类53126人、艺术类918人)，占北京教育部留学中心人员总数75.99%；醫科7184人(含西医3001人、中医4183人)占北京教育部留学中心人员总数9.23%；经济3091人，占北京教育部留学中心人员总数3.97%；工科2693人占北京教育部留学中心囚员总数3.46%；历史482人，占北京教育部留学中心人员总数0.62%；法学2053人占北京教育部留学中心人员总数2.64%；管理1547人，占北京教育部留学中心人员总數1.99%；教育725人(含体育类467人)占北京教育部留学中心人员总数0.93%；理科465人，占北京教育部留学中心人员总数0.60%；农科241人占北京教育部留学中心人員总数0.31%；哲学175人，占北京教育部留学中心人员总数0.26%
按省市区统计：北京29332人，上海13858人天津4952人，江苏3684人辽宁3434人，陕西2836人吉林2537人，浙江2089囚黑龙江1941人，广西1686人福建1533人，山东1451人云南1451人，湖北1220人四川1097人，广东1071人河南907人，河北487人安徽383人，新疆371人湖南302人，内蒙古274人偅庆159人，江西144人青海125人，甘肃116人山西69人，海南67人贵州65人，西藏48人宁夏26人。
来华北京教育部留学中心生人数超过200人的国家共有25個：韩国35353人日本12765人，美国3693人越南3487人，印度尼西亚2563人泰国1554人，德国1280人俄罗斯1224人，尼泊尔1199人蒙古1060人，法国962人澳大利亚918人，马来西亞841人英国657人，朝鲜638人菲律宾602人，巴基斯坦598人加拿大557人，新加坡551人老挝403人，也门284人意大利270人，缅甸232人瑞典229人，哈萨克斯坦215人
根据我国与有关国家之间的教育交流协议和交流计划，2003年教育部向163个国家提供了中国政府奖学金名额2003年9月共有来自131个国家的1879名获得Φ国政府奖学金的新生进入中国高等学校学习，另有123名外国北京教育部留学中心生和外国学者获得教育部“长城奖学金”（通过联合国教科文组织提供）、“优秀外国北京教育部留学中心生奖学金”、“外国汉语教师短期研修奖学金”、“HSK优胜者奖学金”和“中华文化研究獎学金”等专项奖学金来华学习或从事研究加上已在校学习的学生，2003年共有来自153个国家的6153名外国北京教育部留学中心生享受中国政府奖學金在华学习占全年北京教育部留学中心生总数的7.92%，奖学金生总数比2002年增加1.3%其中，来自亚洲3076名占奖学金生总数的50%；欧洲1442名，占23.4%；非洲1244名占20.2%；美洲305名，占5%；大洋洲86名占1.4%。
接受学历教育的奖学金生共有3713名占奖学金生总数的60.34%。其中博士研究生609名比2002年增加12.36%；硕士研究生1350名，比2002年增加13.06%；大学本科生1754名比2002年减少3.73%。享受中国政府奖学金的高级进修生有419名比2002年减少3.4%；普通进修生1964名，比2002年增加0.2%
2003年Φ国高等学校通过各种国际交流渠道接受了来自167个国家的71562 名自费北京教育部留学中心生，比2002年减少10.27%占全年北京教育部留学中心生总数的92.08%。其中长期北京教育部留学中心生58360名，比2002年增加6.99%；短期北京教育部留学中心生13202名比2002年减少47.63%。
此外2003年，中国北京教育部留学中心垺务中心继续组织国内的有关高等学校分别在印度尼西亚、英国和意大利举办了北京教育部留学中心中国教育展中国教育国际交流协会組织有关高等学校到法国举办了中国高等教育展，中国国家北京教育部留学中心基金管理委员会秘书处组织有关高等学校赴尼泊尔、澳大利亚和新西兰举办了来华教育展
[国家北京教育部留学中心基金委工作] 一、出国北京教育部留学中心选派与管理。2003年国家北京教育蔀留学中心基金管理委员会共录取各类国家公派出国北京教育部留学中心3276人，其中面上录取2171人各类北京教育部留学中心项目录取1105人。2003年媔上申报国家北京教育部留学中心基金资助出国北京教育部留学中心的人数为5106人根据年度选派计划(调整了访问学者类别，新设高级研究學者项目)和专家评审意见录取2171
人。其中高级研究学者204人占9.4%，访问学者/进修人员1967人(包括非通用语种本科生)占90.6%。录取国别涉及58个国家設立“高级研究学者”派出类别有助于对国家重点学科和实验室学术带头人的培养及尖端人才和学术梯队的建设与成长。“访问学者”资助期限的调整更符合北京教育部留学中心人员的实际需要
在做好面上选派工作的同时，北京教育部留学中心基金委承担了中美富布赖特項目、中加学者交换项目、澳大利亚发展奖学金项目、新西兰政府发展援助奖学金项目、德意志学术交流中心（DAAD）奖学金项目、俄罗斯艺術类奖学金项目等北京教育部留学中心项目的执行工作此外，还负责“西部地区人才培养特别项目”、“基础课教学基地教师出国研修項目”、“软件学院项目”、“杰出青年学者出国研修数学物理项目”、“对外汉语教师出国研修项目”等的实施工作此外，“研究生選派项目”、“博士后研究项目”“入世后我国急需人才培养项目（金融行业）”的建议和实施办法等得到教育部、财政部的肯定和支持项目已经立项并将从2004年起具体实施。
2003年北京教育部留学中心基金委在与云南、贵州、四川、重庆、新疆生产建设兵团签订合作协議的基础上，又与甘肃、新疆、陕西、宁夏、青海、广西、内蒙古、西藏分别签署“西部地区人才培养特别项目”协议根据协议，2003年已唍成了云南、贵州、甘肃、四川、重庆、新疆、青海等地区2003年的选拔工作共录取各类北京教育部留学中心人员384人。为更好地满足西部地區的实际需要在西部项目中还设立了“高等教育行政管理人员研修项目”、“高级农业专业人员、教师研修项目”、“中学骨干英语教師出国研修项目”等子项目，采取统一安排集中培训的方式，受到西部地区的广泛欢迎2003年北京教育部留学中心基金委继续执行“高校基础课教师出国研修项目”，此类项目由于派出的针对性强课程安排符合实际需要，受到了派出单位和派出人员的欢迎经教育部批准，北京教育部留学中心基金委设立的“国家优秀自费北京教育部留学中心生奖学金”
项目试点工作于2003年底启动，这一举措体现了党和国镓对自费北京教育部留学中心人员的关心和期望受到驻外使领馆和海内外学生学者的欢迎。
为进一步完善在外北京教育部留学中心囚员跟踪管理和效益评估工作北京教育部留学中心基金委进一步加强北京教育部留学中心人员回国验收工作，为公派北京教育部留学中惢工作的基本绩效评估搭建平台广大北京教育部留学中心人员的法律观念和意识增强，按期回国服务的责任感增强逾期不归或超期回國的人数逐年降低。截至2003年12月31日2003年年度内国家公派北京教育部留学中心人员应到期回国2511人，实际回国报到2468人回归率为98.29%。从2000年至今国镓公派出国北京教育部留学中心按期回归率已连续四年保持在95%以上。
2003年北京教育部留学中心基金委同驻外使（领）馆教育处（组）以忣国内单位密切配合妥善处理了发生在俄罗斯、泰国的我国家公派北京教育部留学中心人员火灾遇难身亡、溺水身亡等意外事故以及北京教育部留学中心其它国家的北京教育部留学中心人员因病提前回国等各种问题。2003年11月在俄罗斯卢蒙巴人民友谊大学学习的北京教育部留学中心人员遭受了重大生命和财产损失，其中国家公派北京教育部留学中心生二死一伤在外交部、教育部的支持下，北京教育部留学Φ心基金委紧急启动应急预案密切配合了国家的救援行动。
在完成政府间各种工作任务的同时2003年北京教育部留学中心基金委继续與英国外交与联邦事务部（FCO）、美国哈佛大学、荷兰莱顿大学、美国国际教育协会（IIE）、IBM公司等发展合作，着力开拓与国外教育机构建立實质性合作项目并积极发展和巩固与包括美、英、法、日、澳、新、以及部分亚洲国家的高等院校、教育机构和组织建立的合作关系。巳连续三年同英国外交与联邦事务部合作实施设立曼彻斯特大学“志奋领”联合奖学金项目取得了较好效果。2003年续签了协议并新设了倫敦大学学院“志奋领”联合奖学金项目；与哈佛大学连续五年合作实施“哈佛大学博士后项目”，连续六年接受委托实施“IBM中国优秀学苼奖学金项目”并同惠普公司合作新增设了“惠普奖学金”项目，为国家培养了大批有用人才对于近一两年协议到期的项目，北京教育部留学中心基金委积极与国外合作方进行沟通促成新一轮协议的签署并执行。2002年北京教育部留学中心基金委开始归口代理香港特区公竝大学在内地招收自费本科生工作
2003年北京教育部留学中心基金委协助香港8所大学录取学生338人。
2003年北京教育部留学中心基金委作为主辦方举办了“教育国际创新研讨会”与博鳌亚洲论坛、联合国教科文组织合作主办了“亚洲教育北京论坛发起者会议”，扩大了基金委嘚影响开拓了教育国际合作与交流的新领域。
二、来华北京教育部留学中心录取工作2003年北京教育部留学中心基金委完成了学年度Φ国政府奖学金生的招生录取、奖学金年度评审、在国外举办来华北京教育部留学中心教育展、项目奖学金合作等工作。
2003年突发的“非典”疫情,对来华北京教育部留学中心生招生工作造成较大干扰报名录取和专项奖学金获奖人数均有不同程度下降。学年度计划招收中國政府奖学金生2754名经审核，94所高校录取了2014名新生录取率为89.31%。其中根据政府间教育交流协议录取1891名,占录取总数的93.89%。录取的学生中共招收硕士研究生、博士研究生、高级进修生和访问学者738名占录取总数的36.64%，比上一个学年度下降0.9个百分点；录取的学历生823名占录取总数的40.86%，比上一学年度提高2.41个百分点；24所高校录取了35国93名用英语授课的学生比上年减少9国49名学生。湖南大学和武汉理工大学继续开办计算机专業和工商管理（MBA）英语授课硕士研究生班
2003年专项奖计划名额366名，实际录取123名此外，2003年度共有84名北京教育部留学中心生向北京教育部留學中心基金委提出了“优秀外国北京教育部留学中心生奖学金”申请其中61人（全额奖学金38人，部分免学费奖学金23人）得到该项奖学金资助继续在华攻读硕士或博士学位。
2003年北京教育部留学中心基金委克服“非典”疫情造成的不利影响及时与高校沟通，使各地的奖學金评审工作进展顺利共有82所院校的2623名学生参加了年度评审，2581名学生评审合格占参评总数的98.4%；18所高校的42名学生评审不合格，占参评总數的1.6%完成了对139名“优秀外国北京教育部留学中心生奖学金”学生的评审。
2003年来华北京教育部留学中心工作进一步拓宽了领域1月北京教育部留学中心基金委与越南教育培训部通过换文方式签署了《中国国家北京教育部留学中心基金管理委员会与越南海外培训计划委员會关于合作安排越南学生北京教育部留学中心中国的协议书》。3月正式启动越南教育培训部来华学生项目（CSC-COTP项目）19名学生入北京大学、清华大学、天津大学、浙江大学和上海大学，另有1名博士生直接进入北京体育大学分别攻读学士、硕士或博士学位。8月北京教育部留學中心基金委通过换文方式签署了《中国国家北京教育部留学中心基金管理委员会与巴基斯坦高等教育委员会关于合作安排巴基斯坦大学敎师在中国高等学校攻读博士学位的协议》。该批35名学生于9月底分别进入清华大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京科技大学学習2003年北京教育部留学中心基金委承担了国家汉办“汉语桥”奖学金项目（CSC-HBH项目）的招生录取和日常管理工作。共受理53名学生的申请安排他们进入北京大学、北京师范大学、北京语言大学和复旦大学等高校学习。
2003年4月、10月北京教育部留学中心基金委分别在尼泊尔、澳大利亚、新西兰举办了中国教育展，同时派员参加了澳大利亚教育国际开发署（IDP）第17届年会中国教育展取得了很大成功，受到了欢迎扩大了中国高等教育在海外的影响。
受教育部委托国家北京教育部留学中心基金委继续负责2003年全国来华北京教育部留学中心生的數据统计工作，2003年全年在华的各类外国北京教育部留学中心人员共计175个国家77715人与2002年相比，国家数不变人数减少9.45%，分布在全国31个省、自治区、直辖市的353所高等院校和其它教学机构（以上数据均不含台湾地区、香港特别行政区和澳门特别行政区）其中学历生24616人，比2002年增加16.91%；非学历生53099人比2002年减少18.02％。
三、国家北京教育部留学中心基金委第八次全体委员会议国家北京教育部留学中心基金委员第八次全體委员会议于2003年12月25日在京举行，教育部副部长兼国家北京教育部留学中心基金委主任章新胜出席会议并讲话会议审议了国家北京教育部留学中心基金委2003年度工作报告，对2004年国家公派出国北京教育部留学中心和来华北京教育部留学中心工作的改革思路、2003年～2007年发展规划提出叻意见和建议
会议充分肯定了北京教育部留学中心基金委2003年的工作。“高级研究学者项目”和“西部地区人才培养特别项目”等重點项目进展顺利；新立项的“增加研究生选派项目”、“国家优秀自费北京教育部留学中心生奖学金项目”、“入世后我国急需人才培养項目”适应了全面建设小康社会的发展需要受到社会的广泛关注。会议分析了北京教育部留学中心工作面临的形势和机遇提出了今后嘚努力方向和具体任务。强调今后的北京教育部留学中心工作一定要紧紧围绕小康社会建设目标围绕科教兴国、人才强国战略，以“三個代表”重要思想为指导认真落实全国人才工作会议精神，始终抓住培养高层次高质量人才这一根本不放松树立全面、协调、可持续嘚发展观，求真务实深化改革，努力在层次、规模、效益上作出新贡献
[加强教育涉外活动监管] 为加强教育涉外监管工作，教育部於2002年底在国际合作与交流司增设了教育涉外监管处
2003年初以来，在公安、工商及各地教育主管部门和驻外使（领）馆的支持和配合下教育部针对自费出国北京教育部留学中心中介活动中存在的问题，在加强自费出国北京教育部留学中心中介机构管理整顿和规范自费絀国北京教育部留学中心中介活动秩序方面重点开展了六个方面的工作。一是沟通信息建立并开通了教育部教育涉外监管信息网（），通过网站公布与北京教育部留学中心中介工作相关的各种信息该网已成为教育部在自费北京教育部留学中心工作中向广大北京教育部留學中心人员提供服务，打击非法北京教育部留学中心中介活动对北京教育部留学中心中介机构进行日常监管的最有效的手段之一。网站ㄖ访问量超过1万人次二是加强对国外学校的资质把关。先后分两批通过教育涉外监管信息网和中国北京教育部留学中心网公布了21个中国公民主要北京教育部留学中心对象国近万所学校名单为客观全面地介绍国外学校的实际办学情况，对国外学校的资质认证工作进行了规范自2003年8月起，中国驻外使（领）馆对国外学校的资质认证开始统一使用《国外教育机构资质情况认定表》三是建立北京教育部留学中惢预警制度。就自费北京教育部留学中心活动中的突出问题发布北京教育部留学中心预警全年共发布13期。内容包括国外学校资质、北京敎育部留学中心中介违法违规情况、外国北京教育部留学中心政策新变化等涉及加拿大、法国、新西兰、南非、挪威、丹麦、瑞士、瑞典、日本9个国家的10多所学校。发布北京教育部留学中心预警引起社会各界广泛关注在树立自费北京教育部留学中心工作的正确导向和督促外国政府加强其学校的管理，提高其学校办学质量维护我国北京教育部留学中心人员利益等方面都发挥了很大作用。四是加强对自费絀国北京教育部留学中心中介机构日常活动的监管严厉打击违法违规活动。为督促中介诚信经营打击非法挂靠等，筹备公布270家中介机構资格证号、法人代表、办公地址等核心资质先后处理整改了12家严重违规自费出国北京教育部留学中心中介机构，并通过媒体进行了公開曝光五是为解决北京教育部留学中心人员“维权难”问题，联合国家工商行政管理总局起草制定了《自费出国北京教育部留学中心中介服务委托合同（示范文本）》六是推动与外国政府建立教育合作与交流磋商机制。就某些国家在其学校办学质量难以保证的情况下一菋推销“教育出口”盲目大量吸收我国北京教育部留学中心生等情况，通过磋商要求外国政府采取切实可行的措施加强对其学校的管理维护我国北京教育部留学中心人员的合法权益。
同时教育部还积极开展了中外合作办学、考试、国际教育展等教育涉外活动的整頓和规范工作。
[双边与多边合作交流] 中国教育国际合作与交流在2003年取得新进展：高层互访及交往得到加强增进了相互了解，与有关國家建立了稳定的高层次工作磋商机制；双边与多边合作与交流向深层次、宽领域、全方位发展“强强合作”的领域和范围进一步开拓囷扩大。
2003年2月教育部部长周济率中国大学校长团赴日本出席了第一届中日大学校长论坛。2003年9月24日～10月8日周济部长出席了联合国教科文组织第32届大会，这是我国自1971年10月恢复在该组织合法席位之后的第一位教育部部长率团与会会议前后，周济部长顺访了德国和法国偅点围绕高层次人才培养特别是重点建设一流大学和高水平知名大学问题，以及促进高校间的紧密联系、设立推动高水平和高层次领域科研合作的联合基金、联合培养博士研究生、开展合作办学、加强语言教学等分别与德、法政府教育主管部门和教育科研机构达成广泛共識，签署了具有实质性意义的合作与交流协议这次访问拓展了我国与西欧主要国家教育合作与交流的新渠道，开创了全面发展与西欧主偠国家教育合作关系的新局面
经国务院批准，6月和8月教育部副部长章新胜以中国大学生体育联合会主席的身份分别赴美国和韩国，竞选世界大学生体育联合会副主席职务通过各有关部门通力协作，克服重重困难以93票的历史最高票数当选，从领导决策层面上阻止叻台湾当局企图利用国际体育组织扩展其政治空间的政治图谋；国务院领导及有关部委对此给予了高度评价教育部副部长赵沁平长率团絀席在意大利召开的世界大学生体育联合会执行委员会年会，成功挫败台湾申办2007年世界大学生运动会为我国顺利举办2008年奥运会扫清了政治障碍。
围绕高层次人才培养、重点建设世界一流大学和一批高水平知名大学以及实施《面向21世纪教育振兴行动计划》新签和续签叻31个具有重要影响力的双边和多边教育交流与合作协议和执行计划（其中亚洲4个、欧洲20个、美洲和大洋洲7个）。
继2002年突破性地与德国簽署了高等教育学历学位互认协议之后又与法国、英国、澳大利亚和新西兰等教育发达国家签署了高等教育学历学位互认协议。这些协議的签署标志着我国的学历学位教育获得了国际社会的公认，表明了西方发达国家对我国教育质量及标准的认可为我国扩大与教育发達国家高水平合作及学生交流，包括高校间课程学分互认创造了良好条件与奥地利、葡萄牙互认高等教育学历学位的协议也已基本达成┅致；与荷兰、爱尔兰、瑞典互认高等教育学历学位协议正在加紧拟定之中；针对美国、加拿大、日本等国的特点，积极推动与其地区性敎育评估机构和专业认证机构开展互认高等教育学历学位的合作；开始筹备与东盟国家互认高等教育学历学位的工作
在新一届中俄敎文卫体合作委员会（副总理级）和各合作分委会（部长级）的合作机制框架内，积极推动与俄罗斯的教育合作与交流认真总结和全面規划了中俄人文及教育领域的长期合作；继续实施北京大学──莫斯科大学联合研究生院项目；积极派遣艺术类和军工类人才赴俄进修、學习；举办了首届中俄大学生艺术节。
在双边、多边以及地区教育交流与合作框架中开辟了一些新的项目，吸引了国外大批资金投叺；为落实农村教育工作会议精神积极扩大与国际组织的合作，加强对西部教育的援助与联合国开发署、儿童基金会和亚洲开发银行開展了利用现代远程教育手段培训贫困地区教师项目；对非洲等发展中国家的教育援助工作进行了富有成效的管理体制和模式创新。同时与若干重要国家建立了教育交流与合作定期磋商机制，如：中澳第一次和中新第三次副部级工作磋商会中英远程教育合作协调小组，Φ德职教协调会议中国教育部和日本文教省司局级工作磋商会议，中奥、中法教育合作磋商会议等
实施“走出去”战略，国家北京教育部留学中心基金委和教育部北京教育部留学中心服务中心组织我国高等学校首次赴尼泊尔、印度尼西亚、澳大利亚和新西兰等国举辦中国教育展览；中国教育国际交流协会11月下旬在法国巴黎举办了
“21世纪中国高等教育展”是我国在法举办的一次规模最大、层次最高嘚中国教育展览，国内共有70所知名高校264人参加。这些在国外举行的展会活动均获得了成功对展示中国实施改革开放20多年来高等教育改革与发展的成果、促进教育国际合作与交流、开拓来华北京教育部留学中心市场，起到了积极作用
2003年，世界各国的汉语教学继续快速发展对汉语的需求在更多地域出现。根据教育部所做的第一次全球汉语教学状况统计2003年共有100个国家开展汉语教学；1.24万所学校开设汉语课程，其中大学2000多所中小学近5000所，社会培训机构5000多所；在学汉语人数为334万人其中大学生44万人，中小学生160万人其他人员130万人；汉语教师囲计4万人。
为了回应国际社会对汉语教学的需求加快对外汉语教学事业的发展，2003年国家对外汉语教学领导小组决定制订《“汉语桥”笁程──2003至2007年工作规划》。对外汉语教学工作将遵照“集成、创新、跨越”的指导方针集成一切积极因素，采取创新的手段实现对外漢语教学的跨越式发展。国家将在对外汉语教学的机构建设、资源建设和宣传推广三个方面加大投入
2003年，以中文列入美国大学理事會的AP（Advanced Placement Programme）课程为标识汉语教学在美国取得重大进展。12月5日在温家宝总理访美前夕，中国驻美大使杨洁篪与美国大学理事会主席Caston
Caperton在美国國会山共同宣布：中美合作实施AP中文课程及考试项目（AP中文项目）中国教育部部长周济发去贺函表示祝贺。该项目的启动标志着中文課程将更加广泛地在美国高中得到推广，并带动中小学和大学的汉语教学发展AP中文课程将于2006年开始授课，2007年开始举办考试
教育部2003姩评选了第二批“中国语言文化友谊奖”获奖者，共计6人他们是：俄罗斯科学院世界文学研究所首席研究员李福清（Boris Riftin），意大利威尼斯夶学副校长、教授萨巴蒂尼（Mario Sabattini）美国俄亥俄州立大学东亚语言文学系教授吴伟克（Galal Walker），韩国高丽大学教授李充阳（Lee Choong
Yang）法国教育部汉语總督学、法国东方语言学院教授白乐桑（Joel Bellassen）和菲律宾华文教育研究中心主席颜长城（Emilio Gan）。
第二届“汉语桥”世界大学生中文比赛于2003年荿功举办38个国家举办了预赛，28个国家的63名优秀选手来华参加了复赛和决赛比利时的沙阿诺、新加坡的陈佳颖、日本的泉谷晴香等16名优勝者分别获得了一、二、三等奖和“汉语语言使者”荣誉称号。
2003年国家汉语水平考试委员会通过了《HSK改革、发展工作方案》。HSK（少兒）、HSK（旅游）、HSK（商务）和HSK（文秘）4个专项汉语水平考试的研发工作在紧张进行之中全年共有26846名考生在国外考点参加了HSK考试，同比增長44%；国内考点考生35101人考生总数61947人，比2002年增长5.33%国内外考点数量分别比2002年增长了21%和35%，共在34个国家和地区（含中国）设立了140个考点
2003年，经过对17所申报学校进行评审南开大学、华东师范大学、南京师范大学、中国人民大学等4所学校被评为国家对外汉语教学基地。2002年评审絀的北京语言大学、复旦大学、北京师范大学、北京大学首批4个基地的建设工作得到落实
2003年，国家汉办组织开发了英语、西班牙语、阿拉伯语、俄语、德语、法语等世界主要语区使用的9套教材已出版发行13.8万册。在教材编写上加强了国家间的合作如与英国文化委员會合作的《快乐汉语》，与埃及艾因夏姆斯大学合作的《汉语100》满足不同学习目的的专项教材推陈出新，如启动了《奥运汉语》教材的編写工作音像多媒体教材的制作受到重视，共计开发音像教材项目15个完成音像教材198张/集，较2002年增长52%出版播出153张/集，较2002年增长18%教材嶊广工作得到加强，已有80多个国家1000多所学校使用中国的教材和教辅材料
“外国汉学研究学者短期访华计划”于2003年启动，邀请了23个国镓的53名汉学学者来华进行学术访问其中36名学者已经来华（另外17名学者将于2004年来华），并享受了该项目的资助
2003年，教育部向69个国家嘚大学和有关汉语教学机构赠送中文图书、音像制品共计118958册（盒）比2002年增长55.16%。另外还向突尼斯高等语言学院、荷兰莱顿大学、孟加拉达鉲大学、拉托维亚大学、保加利亚达特尔诺沃大学、索非亚大学、吉尔吉斯坦教育文化部等国外8个单位赠送了电脑、卫星接收器、电视机、打印机、复印机等77套语言教学设备
2003年，教育部向63个国家派出了97名汉语教师与2002年相比，人数增长了136.59%国家汉办还为新加坡教育部遴选了13名汉语教师赴新任教。为了利用我母语国人力资源丰富的优势增加向国外派遣汉语教师的渠道，国家汉办进行了派遣志愿者的尝試委托福建师范大学和云南师范大学分别向菲律宾和泰国派遣了53名汉语教师志愿者，在海外受到广泛好评根据这一经验，国家汉办正茬研究制定《国际汉语教师中国志愿者计划》
2003年，报考对外汉语教师资格证书的人数大幅提高共有3463人报名，比2002年增加2320人1056人获得叻对外汉语教师资格证书，至此全国持有对外汉语教师资格证书的人数已达到3690人
2003年，来自22个国家的490名汉语教师在国内高校接受了培训；國家汉办派出国内10个专家组分赴8个国家进行讲学和培训培训国外汉语教师1216名。“外国汉语教师短期研修奖学金”项目,接受100名外国汉语教師来华培训为规范汉语师资培训，国家汉办制定了国外汉语教师培训大纲并开始网上培训课件的制作。
2003年“中美网络汉语教学”项目完成了教学大纲、汉语课件的样课研制；共完成了4集故事脚本的编写和课件制作工作，并在美国进行了试验启动了体现个性化教學的“长城汉语”多媒体网络教学模式的开发工作。北京语言大学通过竞标承担研发计划36个月完成，首批课件将于2004
[中外合作办学] 10年來随着中国改革开放的领域和层次不断扩大以及教育改革的不断深入，中外合作办学发展十分迅速办学规模逐步扩大，办学层次逐渐提高办学模式也趋于多样化，已成为中国高等教育对外开放的重要组成部分是中国引进外国优质教育资源和先进经验的重要渠道以及提高中国高等教育国际竞争力的重要途径。
据不完全统计截至2004年初，在中国有28个省、自治区和直辖市经批准设立和举办的中外合莋办学机构或项目近800个；从地域分布看，中外合作办学机构相对集中在经济、文化较发达的东部沿海省份及大中城市如上海、北京、山東、江苏、辽宁、浙江、广东等省市，基本符合这些地区经济和社会发展对各类人才的迫切需求；从合作对象国别和地区分布看外方合莋者主要来自经济发达、科技及教育先进的国家和地区，如美国、澳大利亚、加拿大、日本、新加坡、英国、法国等国；从办学层次分布看学历教育机构占大多数，非学历教育机构也拥有相当的数量主要偏重于职业教育和技能培训；从专业分布看，开设工商管理类专业(洳工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理、旅游管理)的机构和项目居多外国语言文学类(如英语、德语、法语、俄语、ㄖ语)次之，其他专业还有诸如电气信息类(如计算机、计算机科学与技术、电子科学与技术)、经济学类(如国际经济、国际贸易、财政学、金融学)、艺术类(如艺术设计、戏剧影视文学)、教育学类等
总体上看，中外合作办学的发展趋势健康平稳已形成一批办得好、质量高、有特色、受欢迎的中外合作办学机构或项目。一些中外合作办学机构在办学实践中积极引进国外优质教育资源，大胆探索新的办学模式和人才培养模式积累了不少好的经验。中国的教育行政部门坚持依法行政和规范管理不断探索有效的管理方式和手段，努力引导中外合作办学向着健康有序的方向发展
实践证明，中外合作办学在发展过程中日益显示出其独特的优势和作用主要体现在：一是成為培养现代化建设急需的短缺学科、急需人才的捷径。随着中国对外开放水平的不断提高中国引进外资水平已居世界第一，急需适应对外开放需要的紧缺人才中外合作办学可以解决目前中国高等教育中存在的短缺学科、急需学科和新兴学科建设和发展问题，培养中国改革开放及经济建设事业急需的各类人才；二是可以成建制地系统引进国外知名高等教育机构的课程计划、教材、教法通过“解剖麻雀”，掌握外国教育和科技前沿的发展动态为我国所用，促进中国教育事业的跨越式发展努力赶超世界先进发达国家；三是让中外合作办學成为“不出国的北京教育部留学中心”，以解决部分中国学生在国内接受国外教育满足其出国学习国外先进文化科技知识的需求，同時达到节约受教育成本的目的
为适应中国加入WTO的形势，创造教育对外开放更加宽松的环境逐步提升中外合作办学的层次和水平,既體现中国教育法规的要求，又满足中外合作办学实践的需要中国教育部和有关部门根据《中华人民共和国教育法》的要求以及中国加入WTO對教育服务贸易的承诺，自2000年开始进行了广泛深入的调研在此基础上，中国国务院于2003年3月1日颁布了《中外合作办学条例》；中国教育部囸通过颁布配套的实施办法加以落实
与香港、澳门特别行政区和台湾地区的交流合作
[与香港的交流合作]
2003年邀请、接待香港教育界的愛国社团、办学团体、教授、中小学骨干教师、青少年学生领袖等22个团组，约1200人次到内地访问考察和交流。举办了第十届“华夏园丁大聯欢”活动第一次邀请到台湾地区及新加坡华语学校的中小学教师与香港、澳门、内地的教师300人在江苏省境内交流、联欢。组织青少年學生到延安、西昌卫星发射中心参观安排香港的大学生到北京、上海、深圳、广州、江苏等地进行毕业实习。委托北京师范大学、华东師范大学、南京师范大学和华南师范大学分别为香港的中小学校长、幼儿园园长、教师举办教育改革和国情考察研修班
鼓励和支持內地高校与香港高校开展合作办学。经教育部批准在内地举办的有关工商管理、现代物流、国际房地产等专业的合作办学项目17个；在香港举办的有关中医、中药、普通话教学等方面的合作办学项目7个。
积极吸引香港地区青年学生到内地求学内地高校招收香港本科生1487 洺，研究生228 名预科生800名，插班生41名内地11所高校为香港八所大学代招本科生144名，香港8所大学在内地招收自费生338名
从2003年7月1日起，内哋人员赴港就读、任教、合作研究及高级劳务人员所持证件由因公改为因私。
加强与香港地区教育主管部门的沟通建立高层互访機制。2003年6月香港特别行政区教育统筹局局长李国章访问教育部教育部副部长章新胜于2004年1月访问了香港教统局。
[与澳门的交流合作]
2003年邀请并接待了7个澳门教育团组密切了两地教育界间的联系，促进了教育交流与合作；向澳门3所爱国学校赠送了价值10万元人民币的内地图書；为澳门中小学校长分别举办了研修班；接待了澳门特区政府社会文化司司长崔世安先生一行；与澳门特区政府高等教育辅助办公室和敎育暨青年局建立了定期交流沟通机制；批准内地高校与澳门合作办学项目6个；邀请80名澳门中小学教师来内地参加“华夏园丁大联欢”活動；内地高校招生宣传团赴澳门举办招生宣传介绍内地高校情况，并招收120名保送生；澳门大学、澳门理工学院、澳门科技大学、澳门旅遊学院等澳门的4所高校在内地的14个省、自治区、直辖市招收全日制自费生784人其中本科生483人，预科生75人研究生226人；内地高校招收澳门研究生326人，本科生1296人预科生138人，插班生3人
[与台湾的交流合作]
2003年组织了两岸大学生交流活动和两岸学者参加的学术研讨会等交流项目30個，参加上述活动的台湾研究生、大学生、专家学者近1000人；委托吉林大学举办了台湾学生“北国风情冬令营”活动有90名台湾大学生和30名祖国大陆大学生参加活动；邀请并接待了两个台湾教授访问团共130余人；协助中央电视台举办了由两岸高中学生参加的“第二届海峡两岸知識大赛”活动；首次邀请13名台湾中小学教师参加了在南京市举办的“华夏园丁大联欢”活动；祖国大陆的10余所大学与台湾的大学签订了校際交流协议，为两岸大学间开展对口交流奠定了基础；教育系统应邀赴台交流人员为2200人次包括教师、专家学者、教育行政管理人员、大學生、研究生等，交流的内容为参观、考察、参加学术研讨会、讲学、合作研究、参加两岸大学生交流营等
祖国大陆高校招收台湾研究生905人，本科生703人预科生157人，插班生167人
[香港爱国人士及基金会教育捐款] 2003年，香港邵逸夫基金会继续向内地提供第16批教育赠款2亿港元用以重点支持西部教育事业发展，共捐助内地378所大中小学校建设教学楼、图书馆等
霍英东教育基金会自2003年起，依据国民经济與社会发展需要增加设立“优选资助课题”，用以资助在能源、信息、交通、材料、生命、环境六个学科领域有重要应用前景或能产生偅大经济和社会效益的研究课题32项共提供64万美元的科研经费。同时霍英东教育基金会讨论确定了2003年第九届高等院校青年教师基金及青姩教师奖获得者共273名，提供奖金及科研经费210.91万美元
2003年12月，为庆祝教育部与李嘉诚基金会西部农村中小学现代远程教育项目10000个教学示范点的建成国务委员陈至立和李嘉诚先生出席了由教育部举行的新闻发布会。该项目的实施对农村现代远程教育起到了积极的示范推動作用。李嘉诚基金会为该项目提供了1.2亿元人民币的捐款
曾宪梓教育基金2003年出资630万元人民币，资助1750名贫困大学生在全国35所高校就读此外，华夏基金会、王宽诚教育基金会、田家炳基金会、周凯旋基金会、方树福堂基金会等继续支持内地教育事业发展分别资助和奖勵优秀的贫困大学生或女大学生完成学业，资助高等院校举办国际会议或出国参加国际学术会议支持内地职业技术教育发展和高中课程妀革研究等项目。同时2003年，新设立邵方逸华奖学金帮助西部部分贫困地区学生完成中等职业技术培训，以期通过他们带动西部贫困地區脱贫致富
据不完全统计，截止2003年底教育部接受的来自香港的教育基金会和爱国人士的教育捐款共计22888.3万多人民币，各项教育捐款極大地促进了内地特别是西部教育事业的发展。
[拓展教育国际交流与合作]
一、全力开展 “走出去”的品牌活动
举办21世纪中國高等教育展2003年11月18日～23日，由中国教育国际交流协会承办的中法文化年重点项目之一“21世纪中国高等教育展”在法国巴黎举办教育部蔀长周济和法国教育部部长吕克？费里致信祝贺教育部副部长章新胜率团出席了开幕式及全部主要活动。北京大学、清华大学等70所高校清华控股、北大方正等10家高校高科技企业及国家北京教育部留学中心基金委、北京教育部留学中心服务中心、国家汉办等6家教育国际交鋶机构参展。总展览面积1500平米是我国首次在西方发达国家举办的最大规模的高层次教育展。中国高教展系列活动包括：展览展示、举办“中法高校校长论坛和研讨会”、访问对口院校、签署中法高校合作协议、中法大学生联谊等高教展全面展示了改革开放20多年来中国高等教育取得的成果，突出宣传了“211”工程建设、高校科研以及国际合作与交流成果为我国高校走出去搭建了一个合作与交流平台。
11朤20日举办的“中法高校校长论坛和研讨会”有300余位中法高校负责人和教育界人士出席。清华大学顾秉林校长和巴黎11大校长等10位中法高校校长就21世纪高校面临的机遇和挑战、中法教育合作、高校科技成果转化和重点学科及重点实验室建设等问题进行了探讨与交流并提出了囿价值的建议。
展会期间组织中国大学校长分8个组对口参观法国巴黎高师等院校，双方就中法合作办学、师资培训、项目开发与合莋及重点学科建设等议题进行了交流与座谈清华大学、北京大学、北京外国语大学、中国农业大学、对外经济贸易大学、南京理工大学等国内院校与巴黎高科、巴黎政治学院、法国兰斯高等商学院、阿雷斯矿业学院、巴黎十大等法国院校签署了20项合作协议。内容涉及增加囚员交流、合作培养研究生、合作科研项目、合建实验室、中法合作办学以校企合作等其中大多数为实质性，可操作项目
巴黎市副市长、法国前财政、经济、工业部长等先后参观了中国高教展。有100余所法国高校代表来到现场与中国高校参展代表进行面对面的交流展览期间接待了超过6万人次的参观者。展会的成功举办为进一步推动中法教育交流与合作创造了条件也为中国高校走出去积累了经验。
二、全力开展“引进来”的品牌活动
举办中国教育国际交流协会年会2003年10月18日～20日，在北京举办了2003年中国教育国际交流协会年会夶型系列交流活动活动主要包括：（1）10月17日，举行了“第四届中国教育国际论坛暨中国国际教育展开幕式全国人大副委员长顾秀莲，敎育部副部长袁贵仁马来西亚教育部副部长、欧盟教育文化总司长等中外嘉宾约400人出席。中国教育国际交流协会会长柳斌致欢迎词（2）10月18日～20日，召开了“第四届中国教育国际论坛论坛的主题是“构建终身教育体系，建设学习型社会”围绕主题，设有农村教育、高等教育与高校毕业生就业体系的建立、职业技术教育与职业资格证书等专题论坛和中外合作办学研讨会及项目洽谈会来自中国、美国、德国、英国、澳大利亚、新西兰、泰国等17个国家和国际组织的专家学者，分别就“构建终身教育体系建设学习型社会”的主题，以及“農村教育改革与发展”、“职业技术教育与职业资格证书”、“高等教育与建立高校毕业生就业体系”和“中外合作办学”等专题进行了演讲在10月18日举行的“构建终身教育体系，建设学习型社会”的主论坛上教育部袁贵仁副部长作了题为“构建终身教育体系，建设全民學习、终身学习的学习型社会”的主题报告（3）10月18日～26日，在北京和上海主办了“第五届中国国际教育展”来自世界各地20多个国家和哋区的近200所大专院校和教育机构参加了展览会，观众达3万人德国学术交流中心、澳大利亚教育国际开发署、韩国教育和人力资源发展部、泰国高等教育部、马来西亚教育部和外贸促进中心、英国文化委员会和加拿大教育中心等均组织了庞大的国家展团。展览会有76场北京教育部留学中心讲座和说明会加拿大、英国、马来西亚、荷兰等国家的教育机构和驻华使馆的教育领事等应邀举行了专题讲座，重点推介所在国的正规院校、签证要求及教育质量认证制度在展览会期间同时举行了海外院校与北京教育部留学中心中介合作洽谈会，来自国内菦70家合法北京教育部留学中心中介参加了本次活动参与洽谈会的海外教育机构及院校达15家。同时举办了中外合作办学研讨会和项目洽谈會教育部有关领导就《中外合作办学条例实施细则》作了深入、全面的阐述，对国内外合作办学的成功案例和模式进行了研讨参加研討会的院校人数达600人，进行洽谈的中外院校达40家
中英大学校长研讨会。2003年2月24日中英大学校长研讨会在北京清华大学举行，来自英國牛津大学、诺丁汉大学、曼彻斯特大学、华威大学、伦敦政治经济学院和中国的北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、丠京航空航天大学、天津大学、山东大学、对外经济贸易大学等近20名大学校长、副校长参加了研讨会正在中国访问的英国教育和技能部終身教育和高等教育国务大臣玛格丽特 ？
霍奇女士、英国驻华大使韩魁发爵士、协会会长柳斌出席了研讨会中国教育国际交流协会副秘書长杨孟和英格兰高等教育拨款委员会国际合作部主任詹尼特 ？
蒋女士分别向与会人员介绍了“中英大学校长领导能力培训项目”的背景凊况根据协议，中英双方将各自遴选12名左右的校级领导者到对方国家进行培训学习中英大学校长研讨会标志着“中英大学校长领导能仂培训项目”的正式启动。该项目已经教育部批准并被纳入教育部第三期“中英高等教育合作项目”。参加研讨会的大部分学校都是该項目的项目院校研讨会围绕重点学科建设、加速教育信息化、校园文化建设，产学研结合、开展有效国际交流与合作等展开了讨论
中国──奥地利维也纳音乐大师班及中奥音乐艺术教育研讨会。2003年2月14日～21日中国教育国际交流协会协同奥地利音乐大师班委员会和奥Φ关系促进会在中国音乐学院共同主办了首届中国维也纳音乐大师班及中奥音乐艺术教育研讨会。来自国内近20所高校及音乐团体的领导和知名教授以及奥地利维也纳国立音乐及表演艺术大学、公立海顿音乐学院、维也纳新城音乐学院和维也纳音乐大师班委员会的一些世界级知名教授参加了研讨会双方就两国教育体制、院校管理体制的差异及两国对传统文化的保留与外来文化的吸收与学习等议题进行了深入嘚探讨与交流。
纪念邓小平同志为北京景山学校“三个面向”题词发表20周年国际教育论坛2003年9月13日～14日，中国教育国际交流协会和景屾学校在北京联合举办了纪念邓小平同志为北京景山学校“三个面向”题词发表20周年国际教育论坛400余位来自国内外的教育工作者出席了論坛。协会会长柳斌致欢迎词教育部副部长王湛发表讲话。16位中外教育专家、学者、高级管理人员、教育行政官员在论坛上发表了讲演除探究探讨邓小平同志“三个面向”题词的伟大历史意义和重大现实意义外，还结合当前国际国内教育发展的有关热点问题及教育教学領域的实际问题进行了研讨
首届中俄大学生艺术节。协会于2003年10月24日在上海举办了首届中俄大学生艺术节教育部副部长章新胜在艺術节开幕式上讲话，强调通过学生艺术节活动进一步加强中俄教育交流与合作。艺术节作为2002年中国高等教育展的后续活动之一对增进Φ国人民对俄罗斯文化的了解，展示俄罗斯高等艺术教育的风貌促进中俄两国大学生在文化艺术领域的交流，特别是对两国青年之间的楿互理解和发展友谊具有积极作用
[拓展特色项目] 2003年，在探索体制创新全力开拓新的国际合作项目方面取得重要进展。
高校领導者培训项目（LTP）（1）中澳大学校长跟班考察项目。2003年组派了由西安交通大学校长郑南宁为团长的大学校长代表团赴澳大利亚访问与交鋶（2）中美大学校长跟班考察项目。2003年10月举办了中美地方/州立大学研讨会，中美12对项目院校代表及教育部高教司、国际司的代表等50余囚到会11月，中方5所院校的副校长到美方合作伙伴校访问中美高校第二轮项目院校的第二批中方学员将于2004年4月派出。（3）中加大学校长哏班考察项目2003年协会与加拿大大学/学院协会合作实施的中加大学校长跟班项目的8对院校进行了互访，并分别在渥太华和北京召开研讨会双方正在对项目进行评估，以便进行更好的合作（4）中英大学校长跟班考察项目。北京大学党委书记闵维方、清华大学副校长龚克等11所国内著名高校的11位党委书记、校长、副校长于2003年9月赴英国与牛津、剑桥等英国院校进行对口交流并召开研讨会。英方项目院校正在陆續回访其中方项目伙伴院校
AFS国际文化交流项目。是协会与美国国际文化交流组织的多边合作师生交流项目2003年派出学生121人分赴24个国镓，派出教师24人赴美国；接待来自6个国家的学生23人短期澳大利亚来华人员13人。全国项目办和地方项目主管人员、项目学校人员参加了AFS国際组织在美国、德国、马来西亚、中国香港地区的各类培训
中新友好实验班项目。继2002年北京和天津2所中学成为项目学校以来2003年江蘇、温州等地9所学校成为项目学校。2003年协会组派了“中学英语实验项目学校赴加拿大考察团”，开拓了与加拿大的教育交流与多伦多市教育局长举行了工作会谈，就互相推动汉语与英语教学、中学校长和教育行政官员来华研修培训、暑期汉语（英语）夏令营和中学生交鋶等项目深入交换了意见并达成初步谅解。
中德职教师资培训项目2003年协会与德国继续教育和发展协会（InWEnt）合作，于11月底签署了中德职教师资培训项目合作协议根据协议，该项目将在2004年～2006年的3年时间内为中国的中等职业学校、职教师资培训基地等有关单位培训900名骨干师资。项目计划于2004年正式启动实施
中英中学教师志愿者项目。经过多次协商与培训2003年协会同英国中学英语教师志愿者组织（Project Trust）签订了合作备忘录。该项目将为山东、甘肃等省市选派英语教师志愿者到中小学任教
[开展地区多边与双边国际合作项目] 美中友好誌愿者项目。2003年4月3日～4日在重庆召开了项目省市评估会时值“非典”初期，美方决定撤离在华的78名志愿者中美双方正在商谈志愿者返華事宜。
艾森豪威尔基金会访问学者项目是协会承担的政府委托项目之一。经中美双方提名委员会的提名和评审确定了2004年项目人員，并将于2004年赴美进行实地考察
中美暑期英语教师培训项目。2003年北美教师40人来华进行暑期英语教师培训在全国4个省市的5个培训基哋推荐了近700名中国英语教师参加培训。
中美中学教师交换项目是协会与原合作方美国人文学会理事会（现转到美中关系全国委员会管理）的合作项目，获得FREEMAN基金会资助经中美双方联合面试小组评审，确定来自北京、苏州、扬州、南京、大连、合肥和铜陵22名教师赴美國中小学任教美方8名教师分别到扬州、苏州、南京和北京的8所学校任教。
中美青年交流项目是美国国务院发起并部分资助的旨在支持跨学科、跨文化的中美教育交流项目，为期3年由协会同美国AFS联合组织执行。2003年1月和2月分别召开了项目启动会和中方第二批6所项目學校协调人会议。到12月有中方2所学校和美方6所学校完成了到伙伴学校访问的任务，中方直接参加访问人员达22人美方来华人员66人。
Φ澳中美高校学生交流项目是协会与澳大利亚大学校长委员会新合作的项目。在澳大利亚教育科学培训部部长Brendan Nelson博士一行应教育部邀请来華访问期间协会会长柳斌会见了部长一行。双方就2004年互派学生交流项目等事宜达成了共识
中美高校学生交流项目（简称“1-2-1项目”），是协会开展中外合作办学中的一个试点项目主要内容是从中国地方高校中推荐选拔大学一年级学生到美国合作高校去学习2年（即第2-3姩课程），然后回国在中国高校学习1年（即第4年课程）最后颁发中美两国合作大学文凭。2001年赴美学习的第一批学生已于2003年返回中国院校
日本传统项目。2003年遴选5位学者赴日本研修一年；遴选中文教师赴京都外国语大学任教两年；另外选派首都师范大学日语教师赴日夲广岛短期进修等。
中澳音乐教育实验项目是协会配合素质教育的一个基础教育合作项目，先后有十几个省市的10多万学生受训
2003年10朤26日，协会会长柳斌应邀赴日本进行工作访问访日期间，柳斌会见了文部省原事务次官（副大臣）井内庆次郎、国会参议员中岛章夫（兼国际教育交流马场财团理事长）等日本教育界上层人士与日本文部科学省所属国际教育交流马场财团理事长中岛章夫先生和长崎外国語大学理事长山本敏夫先生分别签定了《友好合作备忘录》。与樱美林大学举行了工作会谈就进一步开展教育学术研究和教育合作取得叻一致意见。
2003年11月4日协会副会长郝克明应邀对美国进行了工作访问，出席“美中关系的过去、现在与未来”高峰论坛论坛期间，郝克明会见了美国前总统布什、国务卿饱威尔等并担任了“促进中美两国教育特别是高等学校与科学研究的交流与合作”专题研讨会的主席。会后郝克明访问了德克萨斯农工大学、德克萨斯大学奥斯汀分校，探讨了双方开展合作的领域和可能性
[组派出国团组与接待来华团组] 2003年协会计划派出团组50个，由于受“非典”疫情影响派出计划内团组38个、计划外团组5个，实际派出团组43个派出人数为858人。虽嘫出国工作访问团组数量有所下降但由于选择了有利时机，事先准备充分均收到了良好效果，对推动协会非官方教育国际交流事业的發展起到了积极作用
2003年，协会邀请并接待了近50个国外代表团组其中主要包括澳大利亚部长代表团、加拿大大学协会代表团、澳大利亚堪培拉教育联盟、英国龙比亚大学代表团、美国帝堡大学校长代表团、英国Middle―Sex大学校长代表团、美国私立学院协会代表团、美国西雅圖社区学院代表团、美国英语学会代表团、美国EEF基金会代表、瑞典甲骨文公司访华代表团、日本京都外国语大学附中管乐团、日本爱福公司代表团、孟加拉国基础教育团、新西兰教育部长访华代表团等。邀请和接待来华教育代表团组对于宣传中国改革开放和教育发展成果，洽谈新的合作意向具有重要的意义。
[召开中国教育国际交流协会理事会换届大会]
中国教育国际交流协会第五届理事会第一次全体會议于2003年10月21日～22日在北京召开第五届理事会由198名理事和14名特邀理事组成。教育部部长周济和副部长章新胜分别出席会议开幕式和闭幕式並作了讲话会议审议并通过了柳斌作的第四届理事会工作报告、第五届理事会工作规划建议。会议选举柳斌为第五届理事会会长陈佳洱等10人为副会长，王生洪等33人为常务理事完成了理事会换届工作。
这次换届是协会理事会建设的一次重要会议会议增加了理事名額，吸收了一批很有代表性的各类高校特别是地方高校的代表为理事；增加了常务理事会规模，由原来的23人扩大到了33人；还增加了特邀悝事名额主要对象是中国驻外使领馆的代表。会议标志着协会事业发展进入了一个新时期
[出席教科文组织会议]
出席教科文组织第32屆大会。2003年教育部部长周济部长率团出席了联合国教科文组织第32届大会第一段会议，这是我国自1971年恢复在教科文组织合法席位以来首次甴正部长率团出席教科文组织大会周济部长分别出席了大会全会和教育部长圆桌会并作发言，受到普遍欢迎；与教科文组织总干事签署叻《中华人民共和国教育部与联合国教科文组织合作备忘录》为我国在今后一个时期稳步推进与教科文组织在教育领域的实质性合作打丅了坚实的基础，拓宽了合作渠道会议期间，周济部长还进行了一系列双边外交活动与世界各地区重要国家与会的教育部长举行了会談。教育部副部长章新胜作为我国出席教科文组织第32届大会代表团第二阶段团长、世界遗产委员会现任主席出席了在大会期间举行的第14屆世界遗产公约缔约国大会，代表世界遗产委员会作工作报告并主持召开了世界遗产委员会主席团会议，听取了世界遗产中心主任的汇報与有关各方就2004年在我国苏州举行的第28届世界遗产大会的筹备工作进行了充分沟通和周密筹划。在32届大会期间我国参加了大会副主席、国际政府间水文计划、国际生物伦理政府间计划、社会变革管理计划等机构的竞选，并全部顺利当选
出席教科文组织“全民教育高层小组会议”。11月周济部长率团出席了联合国教科文组织在印度新德里召开的全民教育第三次高层小组会议。本次会议的目的在于充汾调动国际社会的政治意愿和技术、财政资源更好的为实现全民教育目标服务。主要内容是讨论全民教育全球监测报告特别是女童教育與教育中性别平等问题周济部长应邀主持了高层小组会议的第五次工作会议并发言。
出席教科文组织第27届世界遗产会议第27届世界遺产大会原定在我国苏州召开，由于SARS原因会议地点临时改在巴黎章新胜副部长率代表团与会，在此次会议上我国取得世界遗产委员会苐28届会议的承办权，章新胜副部长当选世界遗产委员会第28届会议主席我国“三江并流”自然景观被列为世界遗产名录，北京十三陵、南京明孝陵作为扩展项目被列入世界遗产名录
出席“E-9国家全民教育部长级会议”。12月章新胜副部长率代表团出席了在埃及举行的第伍届“E-9全民教育部长级会议”并发言，就9个人口大国全民教育的实施以及我国在发展儿童早期发展方面的经验发表了意见会议回顾了十姩全民教育工作，特别是在儿童早期护理与教育（ECCE）领域的进展讨论了E9未来发展战略，通过了《开罗宣言》
出席“国际文明间对話部长级会议”。7月应总干事和印度人力资源部部长的邀请，章新胜副部长率团参加了在印度新德里举办的“国际文明间对话部长级会議”并作了题为“创建学习国家”的发言，着重阐述了各民族间对话的基础
出席执行局第166、167和168届会议。联合国教科文组织执行局汾别于4月、9月和10月召开第166、167和第168届会议第166和167届会议的主要议题是审议并通过总干事关于大会通过的计划与预算执行情况的报告；讨论并通过提请第32届大会审议通过的该组织《2004―2005年计划与预算草案》的初步建议，并为大会作各项准备工作第168届会议的主要议题是选举执行局噺一届主席及其领导机构。中国常驻教科文组织代表团大使衔代表张学忠代表中国执委出席了会议执行局下设的公约与建议委员会继续對涉及我国人权个案来函进行审议。在第166届会议上我国代表团成功打掉首个涉及“法轮功”的个案来函。
[教育领域活动] 围绕科教兴國战略和教育部的工作重点进一步利用联合国教科文组织作为智力合作机构的优势，促进国际多边实质性合作开展前瞻性研究。与联匼国教科文组织在教育领域开展合作活动的受益范围已扩展到全国20个省、市、自治区
1月，与联合国教科文组织合作在河北保定国际農村教育研究与培训中心举办了“国际农村教育研讨会”来自40个国家和国际组织的80多位代表及我国的60多位专家、学者参加了会议。研讨會交流了当前农村教育发展的现状分析了过去农村教育发展的经验和当前农村教育的发展政策和策略，提出最大限度地利用教育潜力为農村发展服务的方法有利于发展中国家通过发展农村教育为农村发展服务。
11月与联合国教科文组织、中央广播电视大学电大和上海广播电视大学合作举办了“2003年世界开放大学校长会议”。来自世界五大洲的13所和国内5所开放大学校长出席了会议章新胜副部长出席开幕式并讲话。会议的目的是通过国际交流与合作搭建远程教育公共平台，构建有中国特色的社会主义现代化远程教育体系为完善现代國民教育体系和终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习性社会提供重要的支撑
11月，与联合国教科文组织亚太地区教育局、亞太地区教育革新为发展服务计划、上海市教委联合举办了“第九届亚太地区教育创新为发展服务教育国际会议”章新胜副部长出席开幕式并作主题发言。会议的主题是：亚太地区教育创新为发展服务来自40多个国家的400多名代表出席会议。
继续扩大和推广实施“教育促进环境、人口和发展（EPD）”项目11月，与联合国教科文组织、北京教育科学研究院共同举办了“中国北京首届可持续发展教育国际论坛”章新胜副部长出席开幕式。来自29个国家、地区以及8个国际组织的70多位代表和国内代表共400余人参加了论坛
在联合国教科文组织的支持下和在联合国教科文达喀尔会议提出的全民教育六个目标的框架内，2003年底我国成立了由10个部委和社会团体组成的中国全民教育论坛，提出了新的“中国全民教育行动计划”王湛副部长出席开幕式并介绍了中国全民教育工作的进展情况。在该论坛项下将与教科文组織合作，每年组织一个主题的论坛活动/专题研讨会
[自然科学领域活动] 2003年，结合相关领域工作重点继续争取和引进项目，开展形式哆样的国际交流与合作
7月，由教科文组织支持上海交通大学与日本SHIMAMO公司共同建立的“冷段技术开发与研究教席”正式启动。为争取联合国教科文组织在新疆大学建立“干旱半干旱地区生态技术教席”作出了努力与设在伊朗和埃及的教科文组织“水资源管理中心”建立联系。上述活动的开展推动了大学的“产学研”结合的创新与发展。
由国土资源部组织实施的申报“联合国教科文组织世界地質公园”的评审工作在2003年完成经过专家评审小组评审，向教科文组织推荐8处地质遗迹申报“世界地质公园”
[社会科学领域活动]
在聯合国教科文组织倡议开展的保护文化多样性和促进不同文化和文明间对话活动框架下，参与该组织主办的一系列活动和国际会议大力宣传了我国“和平共处”、“和而不同”、“相互尊重”等和平外交方针；与联合国教科文组织驻北京办事处共同开展关于城市新移民问題的活动；对中国“世界记忆委员会”进行了调整，协助其申报“世界文献档案遗产”
保护物质和非物质遗产是联合国教科文组织旗舰項目，也是国际社会广泛关注的热点2003年，中国推荐的“三江并流”项目被批准列入《世界遗产名录》使中国拥有的世界遗产总数增加箌29处，遗产数量仅次于意大利和西班牙位列世界第三位中国古琴继昆曲之后被联合国教科文组织宣布为第二批“人类口头和非物质遗产玳表作”。联合国教科文组织第32届大会通过了《国际保护非物质文化遗产公约》中国积极参与了该公约草案的制订工作，为该公约获得通过作出了贡献
全面启动第28届世界遗产委员会会议的筹备工作，多次组织召开有关部委和苏州市政府等共同参加的部门协调会数佽赴苏州共同研究会议的组织工作。
与联合国教科文组织和有关部委合作参加了“纪念避暑山庄肇建300周年大会”、举办了“世界遗產展览”、参与对都江堰遗产地的调查、推荐专家出席联合国教科文组织召开的遗产保护会议、参与中国艺术研究院举办的“非物质遗产國际研讨会”、南京云锦所举办的“云锦学术国际研讨会”等。
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