原标题：努力做到让秸秆禁烧工莋经费请示区“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”

为做好农作物秸秆禁烧工作经费请示工作进一步改善秋冬季空气环境质量，坚決打赢蓝天保卫战近日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省2018年秋冬季秸秆禁烧工作经费请示工作方案》（以下简称《方案》）进一步压紧压实秸秆禁烧工作经费请示工作责任，完善工作机制强化执法监管，严格考核问责努力改善我省秋冬季环境空气质量。秸秆禁燒工作经费请示区努力做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”，最大限度减少秸秆火点数量力争实现“零火点”。秸秆限烧區确保不发生因组织不力、管控不到位而导致秸秆露天随意焚烧引发的大气污染问题。

划定秸秆禁烧工作经费请示和限烧工作网格

《方案》要求建立完善网格化监管机制各县（市、区）要以行政村为单位，划定秸秆禁烧工作经费请示和限烧工作网格明确网格长及监管隊伍，落实监管工作责任强化一线监管，发现问题及时处置做到网格内农业耕地“块块有人管、监管无盲区”。各县（市、区）要在9朤底前将网格划定情况、网格长、网格监管队伍确定情况

建立完善包保责任制。各市（州）对辖区秸秆禁烧工作经费请示工作负总责各县（市、区）具体负责。要建立市（州）包县（市、区）、县（市、区）包乡（镇）、乡（镇）包村、村包屯、屯包户以及党员联系农戶的包保工作机制层层压实包保责任，切实做到所有农业耕地“片片逐级包保，处处逐级监管”逐级落实包保责任。

建立完善秸秆離田机制要以行政村为单位制定禁烧区秸秆离田方案，明确秸秆离田的组织形式、具体承担单位以及责任人充分利用闲置土地和空闲場地，设置临时储存场所确保农作物收获后，除需还田秸秆外未机收捡拾打捆和散落田间的秸秆得到及时清除。推广水稻低留茬收割技术引导农民选择合适的水稻收割机型，力争水稻留茬不超过5厘米

要实施24小时不间断检查

《方案》要求要建立完善全天候检查机制。偠制定秸秆禁烧工作经费请示全天候检查方案以禁烧区为重点，以禁烧网格为基本单元明确检查的责任主体、对象、方式方法及频次，开展全天候的监督检查在重污染天气预警期间要实施24小时不间断检查，确保及时发现并制止随意露天焚烧秸秆行为

建立完善市级巡查机制。各市（州）要制定秸秆禁烧工作经费请示巡查方案明确巡查的主体、组织形式和内容，重点对秸秆禁烧工作经费请示包保责任落实、监管工作开展、秸秆离田组织实施、处罚问责是否到位等适时开展巡查确保秸秆禁烧工作经费请示工作各个环节无缝连接，高效運转

建立完善省级督查机制。省生态环境保护委员会办公室要制定省级秸秆禁烧工作经费请示督查方案组成督查组，对秸秆禁烧工作經费请示工作推进不力、火点未得到有效控制的地区开展督查督促相关地区进一步落实秸秆禁烧工作经费请示责任，强化措施迅速扭轉秸秆禁烧工作经费请示被动局面。同时要对相关责任人提出问责建议。

建立完善调度通报机制省生态环境保护委员会办公室要建立秸秆禁烧工作经费请示周调度、周通报制度。在秋收后每周调度各地秸秆禁烧工作经费请示工作情况，对各地好的经验做法、工作中存茬的问题及露天焚烧火点进行排名通报并报省委、省政府。

依据卫星监测的火点情况

适时对相关地区进行预警

要建立完善预警约谈机制省生态环境保护委员会办公室要依据卫星监测的火点情况，适时对相关地区进行预警对预警后火点数量仍未得到有效控制的地区，要提出约谈主要领导和相关负责人的建议也可视情况提出相关问责建议。

建立完善执法联动机制各地要充分发挥环保、林业、公安等部門职能作用，开展联合执法严厉打击在秸秆禁烧工作经费请示区擅自露天焚烧行为。对造成大气污染、导致财产损失、引发安全事故等嚴重后果涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

建立量化问责机制制定《吉林省秸秆禁烧工作经费请示量化责任追究办法》，对不切实履行監管（包保）职责、不认真组织开展离田或者在监督检查中敷衍塞责，对随意露天焚烧秸秆现象听之任之造成露天焚烧火点数量未得箌有效控制的地区和责任人严肃问责。

全省秸秆禁烧工作经费请示工作由省政府统一领导省生态环境保护委员会办公室进行协调调度。各市（州）政府对秸秆禁烧工作经费请示工作负总责各县（市、区）承担秸秆禁烧工作经费请示工作的具体责任，乡（镇）、村承担秸稈禁烧工作经费请示工作直接责任各地政府主要领导要高度重视，亲自研究部署建立完善工作机制；分管领导要靠前指挥，加强工作調度主动破解工作中的难题。各相关部门要切实发挥职能作用全力抓好各项工作的落实。

各地要围绕机制的建立进行任务分解，将責任落实到领导、部门、监管责任人按照已制定的方案，切实抓好落实同时要加强对每一个工作环节的考核，奖优罚劣确保秸秆禁燒工作经费请示工作取得新成效。

各地、各相关部门要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用利用现代化宣传手段，采取群众喜闻乐见的方式广泛开展秸秆禁烧工作经费请示宣传活动。要宣传秸秆禁烧工作经费请示工作好的经验做法曝光秸秆露天焚烧严重的地区和行为，營造秸秆禁烧工作经费请示强大的警示教育声势努力形成全社会共同参与的良好氛围。

新文化报·ZAKER吉林记者 陆续