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出门在外也不愁专家预计声称上海将在2016年普遍放开生二胎政策 ――青岛新闻网
专家预计声称上海将在2016年普遍放开生二胎政策
10:38:05　东方早报
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资料图：日计划生育定被为一项基本国策
　　上海的第三波生育高峰已经在慢慢显现，但是通过对现有人口年龄结构的分析，到2016年，随
着育龄期妇女的减少，上海将出现一个明显的生育低谷。为了缓解人口老龄化给家庭养老造成的负担，上海市人口学会会长桂世勋教授将上海普遍放开二胎政策的时间定在了2016年。
　　上海市人口和计划生育委员会预测，从2005年～2015年，上海将迎来第三波生育高峰，每年常住人口的出生数将超过10万，到年左右更会出现年出生人数16万的高峰。但是，从2016年开始，这一情况会有明显转变。
　　在今年10月底的上海市首届“人口和可持续发展国际研讨会”上，上海市人口学会会长桂世勋教授首次将上海普遍放开二胎政策提上了日程表。桂教授在对现有人口的年龄结构进行分析后发现，从2016年开始，上海20～29岁的育龄期妇女会明显减少。此后10年中，上海户籍人口的出生数将因此持续下降，最少的2020年预测只有5.1万新生儿出生。
　　“选择这个时候普遍放开二胎政策，不会引发很大的人口出生高峰。”桂教授认为，在2016年第十三个“五年计划”实施时考虑普遍放开二胎政策，更大的益处是有利于家庭养老负担的减轻。
　　2003年末，上海60岁以上的老人已经有254.67万。但城市的老龄化还在加速，根据上海市人口和计划生育委员的预测，2030年上海户籍人口中有一半是65岁以上的老人。桂世勋教授分析，在社会养老还不能普遍实行时，意味家庭将承担养老的主要职责。
　　“如果在2016年普遍放开二胎政策，那么这些孩子在20多岁时，已经有能力协助父母照顾家里的老人，一定程度上缓解了家庭养老的负担。”桂教授说。
　　今年4月15日，上海开始实施新的计划生育条例。相比于原先的生育政策，新政策对二胎有所松动，但能生育两个孩子的家庭，须符合“夫妇双方都是独生子女”、“夫妇双方一方为本市农业户口且有一方是独生子女”等其中的一个条件，并非所有的家庭都握有二胎资格证。
　　对桂教授2016年上海普遍放开二胎政策的观点，也有专家担心因此造成人口总数的失控。但桂教授解释，全国各省市育龄期妇女进入生育低谷的时间并不一致，各省市可以根据自己的情况调整现行的生育政策。在上海，因为社会竞争的压力、孩子教育经费等原因，真正愿意生育两个孩子的家庭并不多。上海市人口和计划生育委员在今年9月公布的调查显示，上海户籍人口中独生子女和非独生子女希望生育孩子的数都为1.10个。
　　“普遍放开二胎政策，只是对现行生育政策的调整，计划生育的国策不会改变。”桂世勋教授强调，上海即使真的普遍放开了二胎政策，政府同样会加紧对计划生育的管理和服务。（龚莲）
编辑：魏巍
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出门在外也不愁專家預計聲稱上海將在2016年普遍放開生二胎政策 ——青島新聞网
專家預計聲稱上海將在2016年普遍放開生二胎政策
10:38:05　東方早報
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資料圖：日計划生育定被為一項基本國策
　　上海的第三波生育高峰已經在慢慢顯現，但是通過對現有人口年齡結构的分析，到2016年，隨
著育齡期婦女的減少，上海將出現一個明顯的生育低谷。為了緩解人口老齡化給家庭養老造成的負擔，上海市人口學會會長桂世勛教授將上海普遍放開二胎政策的時間定在了2016年。
　　上海市人口和計划生育委員會預測，從2005年～2015年，上海將迎來第三波生育高峰，每年常住人口的出生數將超過10万，到年左右更會出現年出生人數16万的高峰。但是，從2016年開始，這一情況會有明顯轉變。
　　在今年10月底的上海市首屆“人口和可持續發展國際研討會”上，上海市人口學會會長桂世勛教授首次將上海普遍放開二胎政策提上了日程表。桂教授在對現有人口的年齡結构進行分析后發現，從2016年開始，上海20～29歲的育齡期婦女會明顯減少。此后10年中，上海戶籍人口的出生數將因此持續下降，最少的2020年預測只有5.1万新生儿出生。
　　“選擇這個時候普遍放開二胎政策，不會引發很大的人口出生高峰。”桂教授認為，在2016年第十三個“五年計划”實施時考慮普遍放開二胎政策，更大的益處是有利于家庭養老負擔的減輕。
　　2003年末，上海60歲以上的老人已經有254.67万。但城市的老齡化還在加速，根据上海市人口和計划生育委員的預測，2030年上海戶籍人口中有一半是65歲以上的老人。桂世勛教授分析，在社會養老還不能普遍實行時，意味家庭將承擔養老的主要職責。
　　“如果在2016年普遍放開二胎政策，那么這些孩子在20多歲時，已經有能力協助父母照顧家里的老人，一定程度上緩解了家庭養老的負擔。”桂教授說。
　　今年4月15日，上海開始實施新的計划生育條例。相比于原先的生育政策，新政策對二胎有所松動，但能生育兩個孩子的家庭，須符合“夫婦雙方都是獨生子女”、“夫婦雙方一方為本市農業戶口且有一方是獨生子女”等其中的一個條件，并非所有的家庭都握有二胎資格證。
　　對桂教授2016年上海普遍放開二胎政策的觀點，也有專家擔心因此造成人口總數的失控。但桂教授解釋，全國各省市育齡期婦女進入生育低谷的時間并不一致，各省市可以根据自己的情況調整現行的生育政策。在上海，因為社會競爭的壓力、孩子教育經費等原因，真正愿意生育兩個孩子的家庭并不多。上海市人口和計划生育委員在今年9月公布的調查顯示，上海戶籍人口中獨生子女和非獨生子女希望生育孩子的數都為1.10個。
　　“普遍放開二胎政策，只是對現行生育政策的調整，計划生育的國策不會改變。”桂世勛教授強調，上海即使真的普遍放開了二胎政策，政府同樣會加緊對計划生育的管理和服務。（龔蓮）
編輯：魏巍
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