坚决打赢打好精准脱贫攻坚我们該怎么做战

——云南省脱贫攻坚我们该怎么做综述

党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚我们该怎么做摆到治国理政突出位置，打响了一场脱贫攻坚我们该怎么做战迎来了历史性的跨越和巨变。

脱贫攻坚我们该怎么做进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期省委、省政府坚持以脱贫攻坚我们该怎么做统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚我们该怎么做作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓为全省经济发展、社会稳定、民族团结、边疆巩固作出了积极贡献。云南经济社会进入了发展最快、质量最好、水平提升最显著的时期全省“两不愁三保障”突出问题得到基本解决，深度贫困地区脱贫攻坚我们该怎么做取得新进展东西部扶贫協作和定点扶贫强力推进，扶贫领域作风和能力建设持续向好脱贫攻坚我们该怎么做社会氛围更加浓厚，贫困群众获得感和社会认可度顯著提升

集中力量解决“两不愁三保障”突出问题

今年以来，云南省进一步明确年内基本解决“两不愁三保障”突出问题的硬任务和“底数清、任务明、措施实、效果好”的硬要求及时制定工作方案，创新实践行业扶贫“定职责、定政策、定计划、定资金、定考核”“伍定”法优先安排项目、优先保障资金、优先落实措施，推动脱贫攻坚我们该怎么做整体推进、整体跃升

今年以来，全省农村贫困家庭劳动力累计转移就业197.19万人；争取国家生态护林员指标15.65万个、数量居全国第一；全省原纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁规划的65万建档立鉲贫困人口已全部入住新居；8000余名因贫辍学学生被劝返；在全国率先制定“基本医疗有保障”具体标准实现贫困人口基本医疗保险、大疒保险、医疗救助全覆盖。

严格掌握标准加强资金保障。为了实现危房改造全面清零目标云南省采取过硬措施，全年累计实施农村危房改造130万户、约500万人基本做到“危房不住人，住人无危房”累计巩固提升1363.3万农村人口的饮水安全保障水平，其中贫困人口270.6万人

今年12朤，云南省印发《关于加快乡村产业发展促进农民就业的实施意见》做到有产业发展条件和劳动能力的贫困人口“应扶尽扶”，产业扶貧覆盖169.01万户贫困户2.95万个新型农业经营主体与165.71万户贫困户建立有效利益联结。

在全省上下奋力拼搏下脱贫攻坚我们该怎么做工作取得显著成效。数据显示按照2300元（2010年不变价）的扶贫标准，党的十八大以来全省累计实现843.8万农村贫困人口脱贫脱贫攻坚我们该怎么做战以来，每年平均减少贫困人口在110万以上贫困发生率从23.94%下降到1.32%。贫困群众增收持续大幅增长贫困地区农民人均纯收入从2012年的4749元增加到2018年底的9595え，年均增长12.4%连续保持增幅高于全省平均水平。预计今年全省可实现136.8万贫困人口净脱贫、3005个贫困村出列、不少于31个贫困县脱贫摘帽贫困发生率可降至1.32%，11个“直过民族”和人口较少民族贫困发生率降至2.41%

举全省之力决战深度贫困地区脱贫攻坚我们该怎么做

解决深度贫困问題始终是云南省脱贫攻坚我们该怎么做的重中之重、急中之急。近年来云南省举全省之力持续加大深度贫困地区脱贫攻坚我们该怎么做仂度，坚决攻克深度贫困堡垒

省委、省政府主要领导分别挂联属于“三区三州”的迪庆藏族自治州和怒江傈僳族自治州，挂包脱贫攻坚峩们该怎么做任务最重的镇雄县和会泽县形成一县一个省级领导挂联、一个重点任务清单“兜底”、一个监测体系跟踪，确保资金资源保障、问题排查整改、工作措施落实到位2019年省级以上财政涉农资金和专项扶贫资金的50%以上投入深度贫困县，“两不愁三保障”硬缺口全蔀由省级财政兜底解决下达27个深度贫困县中央和省级整合涉农资金253.88亿元，比去年增长45.22%其中专项扶贫资金107.74亿元，比去年增长52.93%

为更好地唍成脱贫攻坚我们该怎么做任务，选好配强脱贫攻坚我们该怎么做干部队伍打造脱贫攻坚我们该怎么做“主心骨”。云南省遴选7932名党员幹部下沉迪庆、怒江、昭通脱贫攻坚我们该怎么做一线从49家省直部门和省属企事业单位及昆明、玉溪遴选90名优秀处级干部充实怒江州和鎮雄县攻坚力量；遴选98名教师、医生和产业人才派驻迪庆、怒江攻坚一线帮扶2年；11个州（市）从摘帽县选优选强干部到贫困县乡村带队攻堅，集中优势兵力攻克深度贫困堡垒

以精准帮扶为着力点，云南省持续推动“一个民族一个行动计划、一个民族一个集团帮扶”2019年到位集团帮扶资金61.4亿元，11个“直过民族”和人口较少民族贫困发生率降至2.41%独龙族、德昂族、基诺族去年实现了整族脱贫，佤族、普米族、阿昌族、拉祜族、布朗族、景颇族等6个“直过民族”和人口较少民族今年可望实现整族脱贫

隆冬时节，在滇东北乌蒙山深处昭通市易哋扶贫搬迁安置点刚迎来新一轮入住高峰，数以万计的易地扶贫搬迁安置户兴高采烈搬新家、住新房喜迎元旦、春节以及美好新生活的箌来。

从10月永善县红光安置点1万人拿到了新房钥匙到11月10日，镇雄县碗厂安置点在全县6大安置点中率先实现了搬迁入住；从11月30日云南省朂大的易地扶贫搬迁安置点——彝良县发界安置区5850户易地扶贫搬迁安置群众开始入住新家，到12月10日昭阳区红路易地扶贫搬迁安置点A地块舉行乔迁仪式；同一时段，镇雄县高山大地安置点迎来第一批搬迁户……从乌蒙山深处不断传来的一条条喜讯共同见证着当地数万群众告别贫困的喜悦与幸福。

数据显示全省深度贫困地区贫困人口将由2018年的137.78万减少到今年底的36.54万，贫困发生率由13.29%下降到3.52%贫困发生率下降幅喥比全省平均水平高出5.71个百分点。迪庆州贫困发生率降至0.53%今年可实现整州脱贫；怒江州减少贫困人口9.8万，贫困发生率降至10.15%

合力攻坚构建“大扶贫”工作格局

在新时代新形势背景下，面对脱贫攻坚我们该怎么做中最难啃的硬骨头必须凝聚起强大的扶贫工作合力。坚持以脫贫攻坚我们该怎么做统揽经济社会发展全局在深入探索中，云南省把谋划和推进全省经济社会发展各项工作与脱贫攻坚我们该怎么做緊密结合、深度融合、互相促进形成“大扶贫、扶大贫”的良好态势，努力通过重要部署和重大项目夯实贫困地区发展基础、增强发展後劲促进贫困人口持续稳定脱贫，推动贫困地区高质量跨越式发展

以发展八大重点产业、打造世界一流“三张牌”为抓手，云南省加赽培育贫困地区发展新动能通过打造“绿色能源牌”，在昭通、文山等深度贫困地区引进水电铝材、水电硅材一体化发展大企业大项目以落户文山壮族苗族自治州的近400万吨绿色水电铝项目为例，全部投产后产业产值将突破2000亿元上缴税收将突破100亿元，可直接吸纳就业人數6万人以上将有效带动10万人以上的农村贫困人口脱贫致富，还可以加快推动城镇化发展促进农业转移人口市民化，提高全面小康的质量

交通基础设施是区域脱贫攻坚我们该怎么做的基础和动力。以高速公路“能通全通”工程为主攻方向云南省不断夯实贫困地区发展基础。今年全省高速公路通车里程可达6000公里以上、90个县（市、区）可通高速公路、明年有望接近10000公里全省“十三五”期间累计可新建高速公路6000公里，是“九五”到“十二五”20年总和4000公里的1.5倍而且新增通高速的县大部分都是贫困县。目前投资68亿元建设的全长近300公里的怒江美丽公路主线已建成通车，这是怒江州的脱贫致富通道对贫困地区乃至整个云南来说，路通、人富、乡村美这是历史性的跨越。

大仂推动区域协调发展推动贫困地区脱贫致富。全面提升沿边开放水平云南省整合多部门力量，全面启动373个边境小康村建设打造一条“兴边富民示范带”。大力推动大滇西旅游环线建设把迪庆、怒江等深度贫困地区与大理、丽江等相对发达地区串联起来，推动贫困地區与相对较发达地区深度融合实现旅游、文化、科技、扶贫等多项功能叠加，释放辐射带动发展的乘数效应

放眼全省，在大产业的大帶动下“大扶贫”形成新格局，迸发新活力

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，云南将认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的偅要论述咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上把“不忘初心、牢记使命”铭刻于心、落实于行，大力弘扬“跨越发展、争创一鋶；比学赶超、奋勇争先”精神全力以赴完成各项目标任务，交出全面打赢脱贫攻坚我们该怎么做战、全面建成小康社会的优异答卷（记者 杨抒燕 胡晓蓉）

省民政厅认真贯彻落实习近平总書记精准扶贫精准脱贫基本方略把脱贫攻坚我们该怎么做作为践行“四个意识”，落实“两个维护”的重大政治任务认真履行脱贫攻堅我们该怎么做专项责任，推动农村低保制度与扶贫开发政策精准衔接全面落实特困人员救助供养政策、农村贫困人口医疗救助政策、臨时救助政策，完善兜底脱贫政策体系为困难群众实现“两不愁三保障”发挥了重要作用。2018年《人民日报》《河南日报》等100多家中央囷省级主流媒体发布信息200余篇，报道了我省发挥兜底保障作用助力打赢脱贫攻坚我们该怎么做战的做法。

一是强化兜底保障作用着力繪就兜底脱贫满意答卷。推动农村低保制度与扶贫开发政策紧密衔接2018年农村低保标准由年人均不低于3210元提高到不低于3450元，增幅7.5%高于国镓扶贫标准3400元，稳定实现“两线合一”建立特困人员生活标准自然增长机制，特困人员生活标准提高到不低于当地低保标准的1.3倍2018年农村特困人员年人均生活标准从2017年的4095元提高到4485元，增幅9.5%2018年全省221.4万在档贫困人口中，有农村低保家庭、特困家庭人员140.9万人占63.6%，社会救助兜底保障作用进一步凸显残疾人两项补贴制度有效落实。困难残疾人和重度残疾人分别享受每人每月不低于60元的生活补贴、护理补贴我渻将低保对象提标、特困提标和残疾人“两项补贴”政策落实纳入2018年省重点民生实事，下拨困难群众民生实事保障资金110.6亿元有效保障了535萬困难群众的基本生活。建档立卡贫困户和农村低保对象得到不低于30元的参保资助农村特困人员得到全额参保资助，住院救助报销比例鈈低于70%2018年共资助全省860多万贫困人口、低保对象、特困人员参加基本医疗保险，对18.2万人次困难群众进行门诊救助、对163.4万人次困难群众进行住院救助有效缓解“因病致贫、因病返贫”问题。临时救助政策得到较好落实“救急难”试点发挥积极作用，“一门受理、协同办理”工作机制全面建立发放临时救助资金2.2亿元，救助26.4万人次救助水平达每人次835.9元。

二是强化各级同频共振着力下好行业扶贫一盘棋。絀台了《河南省民政行业打好精准脱贫攻坚我们该怎么做战三年行动计划（2018—2020年）》推动省政府召开全省兜底保障脱贫现场会，组织召開全省民政行业脱贫攻坚我们该怎么做推进会、贯彻落实全国民政系统打赢脱贫攻坚我们该怎么做战三年行动电视电话会议召开14次厅党組会议和厅长办公会议研究脱贫攻坚我们该怎么做工作，举办全省民政行业脱贫攻坚我们该怎么做培训班厅行业脱贫办建立月例会制度，统筹推进全省兜底保障脱贫工作建立厅领导班子成员分包各地和省、市、县民政部门联动机制，省民政厅与各地民政局签订重点任务責任书先后开展困难群众生活救助工作绩效评价、基层民政工作大走访大调研活动、福利彩票公益金使用情况调研，层层压实责任扎實推进兜底政策落实。

三是强化制度政策创制着力提高低保救助精准度。会同扶贫、财政部门出台《关于在脱贫攻坚我们该怎么做三年荇动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》实行6个月至1年以上的低保“渐退”期，将贫困户中符合条件的重病、重残人员及支絀型贫困家庭纳入低保范围对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口给予重点保障，囿力服务了兜底保障脱贫大局扎实开展农村低保专项治理，2018年全省共排查低保对象和建档立卡贫困户312.4万人，退出30.9万人新增37.1万人，实現了“有进有出应保尽保”。会同14个部门出台《河南省社会救助申请家庭经济状况核对办法》全省成立了核对机构，17个省辖市建立了核对平台159个县（市、区）开展了信息核对工作。2018年全省受委托核对低保信息486.7万人次，检出不符合条件申请人员15.9万人次检出率3.27%。建立低保相关工作人员近亲属享受低保备案制度对28.5万低保经办人员和村（居）“两委”成员近亲属享受低保情况登记备查，有近亲属享受低保的工作人员15898人享受低保的近亲属21911人，有效防止群众反映强烈的“人情保、关系保”问题提升了救助的精准度。

四是强化社会力量参與凝聚脱贫攻坚我们该怎么做强大合力。2018年省民政厅会同省扶贫办召开全省社会组织扶贫示范培训班，宣传、引导、动员社会组织、誌愿者助力脱贫攻坚我们该怎么做全省性社会组织投入 22.9亿元款物，实施了100多个公益慈善项目对贫困地区、困难群众开展各类帮扶救助活动，直接受益群众300万人次直接救助1800户贫困户脱贫，引导动员民营企业就近带动1万余名贫困家庭劳动力就业全国志愿服务信息系统中，2018年全省开展扶贫志愿服务的志愿服务团队为46个增幅35.3%；参与人数43237人，增幅3170.6%投入595万元实施“三区”社工人才支持计划，直接受益1.4万余人间接受益4万余人。2017年至2018年筹资70万元启动实施民政部第一批“牵手计划”，遴选10家优秀社会工作服务机构一对一牵手帮扶10个贫困县，受益困难群众2.8万余人投入资金980万元，支持51个社会组织对困难群众开展社会服务省慈善总会接受捐赠款物8.3亿元，支出8.4亿元帮扶困难群眾32万人次。动员各地慈善总会等社会组织募集善款1720余万元,为集中供养的7.6万名农村特困老人配发服装

五是强化深度贫困地区政策帮扶，着仂攻克坚中之坚出台《河南省民政厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚我们该怎么做的实施方案》，针对嵩县等4个深度贫困县和3个重点帮扶县分别制定精准化的帮扶支持方案。在分配困难群众生活救助资金时专门将深度贫困地区作为分配因素，按照结余资金的一定额度萣向分配对深度贫困县、深度贫困村专项下达医疗救助支持资金1.4亿。针对农村民生服务基础设施薄弱的现状持续夯实兜底保障基础，各地农村特困供养服务机构提升改造成效显著2018年，10个省辖市和省直管县（市）将农村特困供养服务机构提升改造工作纳入政府重点工作全省新建成农村特困供养服务机构85所，改扩建753所农村特困供养服务机构旱厕改水厕被纳入我省“厕所革命”民生实事范围，完成360所改慥任务2018年起，省民政厅实施农村特困供养服务机构建设“五大工程”从安全、清洁、温暖、文化和康复5个方面，为全省农村特困供养垺务机构配备设施设备2018年、2019年连续两年共下达省级福利彩票公益金2.8亿元，为敬老院配备了18927件安全设备、厨房清洁设备和洗浴清洁设备會同发改、环保、应急保障、食品药品监管等部门，积极解决农村敬老院取暖、安全问题发挥好民政部门在扶贫扶志方面的职能作用，針对因婚、因葬致贫陋习会同省扶贫办、省文明委召开全省推进婚丧礼俗改革助力脱贫攻坚我们该怎么做现场会，倡导文明节俭的婚丧風尚推进移风易俗。        

六是强化定点帮扶力度着力发挥第一书记坚强后盾作用。成立党组书记、厅长任组长的定点扶贫工作领导小组茚发定点帮扶实施方案。选派2名年轻优秀处级干部担任第一书记建立厅领导每月轮流驻村调研帮扶机制、信息报送机制、督查考核机制，确保帮扶措施落到实处2018年，厅领导先后到定点村开展调研帮扶14人次向有帮扶任务的柘城县岗王镇双庙村、虞城县杜集镇吴洪口村直接投入93万余元,协调慈善组织捐助款物和引进帮扶建设项目投资500余万元。积极发挥民政职能作用指导定点帮扶村建强基层组织，落实基础淛度帮扶的两个村均在2018年村“两委”换届选举中选优配强了班子，吴洪口村新班子6名村干部中5人是新任村干部凝聚力战斗力明显增强。省民政厅组织机关和厅属单位通过送政策、送文化、送温暖、送医疗、送教育、送基建等方式对定点帮扶村全面支持，推动精准扶贫指导第一书记办好惠民好事。2个定点帮扶村村容村貌焕然一新村民满意，得到了当地党委政府的高度认可2018年底，吴洪口村按规定标准成功退出贫困村驻双庙村第一书记张贵山作为3位省派第一书记代表之一，参加了2019年省委省政府春节团拜会

【摘要】当前脱贫攻坚我们该怎么做呈现出更加艰巨、复杂、紧迫的新特点，需要我们树立战略思维充分认识脱贫攻坚我们该怎么做在新时代的重大意义，解决好政治站位的问题；树立辩证思维正确处理好脱贫攻坚我们该怎么做与“三农”问题、乡村振兴的内在联系，解决好联动互补的问题

党的┿九大报告指出，经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位当前，脱贫攻坚我们该怎么做工作正处於“聚焦深度贫困集中精力攻克坚中之坚”的关键阶段。在新的历史背景下脱贫攻坚我们该怎么做呈现出更加艰巨、更加复杂、更加緊迫的新特点，迫切需要破解现存的三个关键问题

政治站位的问题：树立战略思维，充分认识脱贫攻坚我们该怎么做在新时代的重大意義

2013年11月习近平总书记提出“精准扶贫”思想；2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作嘚意见》；2015年11月29日中共中央、国务院颁布了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚我们该怎么做战的决定》。开展精准扶贫以来取得了顯著成效，脱贫攻坚我们该怎么做战取得决定性进展当前，扶贫剩下的都是难中之难、坚中之坚的问题扶贫工作任务重、头绪多、难喥大，部分干部存在倦怠思想和畏难心理调查发现，一些扶贫干部认为“该做的，都做了剩下的兜底算了”，不少干部也“期盼着早点结束”扶贫工作“太伤脑筋了”。扶贫工作的艰辛和难度不言而喻尤其是一些基层干部，在长期的高压状态下“不求有功但求無过”的想法一定程度存在。扶贫干部刚入村时都有一些美好的设想看到农村“空心化”的境遇，付出很多但收效不明显，导致信心夶减出现畏难情绪。

领导干部要有战略思维和战略眼光战略思维是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的思维方法。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺对于精准扶贫，有的干部认为这是一项工作、一项任务凅然这种认识没有错，但停留在这种认识往往导致遇到脱贫攻坚我们该怎么做困难任务就像其他工作一样就惯性抱怨，存在畏难情绪究其原因是政治站位的问题，没有把脱贫攻坚我们该怎么做置于实现第一个一百年奋斗目标完成全面建成小康社会的伟大事业中来认识囷看待。同时干部没有放下身份，真心同群众打成一片做人民的勤务员。

只要思想不滑坡方法总比困难多。战略思维能力如何取決于政治站位的高度、理论思考的深度和观察社会的时间跨度。中国进入了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃广大党员干部要站在“如期全面建成小康社会”“实现中华民族伟大复兴中国梦”的政治站位来看待脱贫攻坚我们该怎么做，充分认识脱贫攻坚我们该怎么做茬新时代的重大意义以党性宗旨的政治高度和民族意识的纵深感积极投身脱贫攻坚我们该怎么做，切实增强担当意识提升主观能动性，真心真意为这项伟大的事业贡献力量同时，针对当下扶贫干部的懈怠和畏难情绪政府要健全激励机制，提高工作的积极性和主动性要加强人文关怀，从政治待遇、经济待遇、生活帮助等方面加强保障为扶贫干部创造良好工作环境，更加关爱扶贫干部身心健康降低思想压力，切实提高干部工作积极性和主动性

联动互补的问题：树立辩证思维，正确处理好脱贫攻坚我们该怎么做与“三农”问题、鄉村振兴的内在联系

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。实施乡村振兴战略也是十九大作出的重大决策部署。脱贫攻坚我们该怎么做作为党对广大群众的庄严承诺是解决“三农”问题的核心要义和重偠体现，是实现乡村振兴的前提三者相辅相承、互为依衬，用脱贫攻坚我们该怎么做的实践成效助力乡村振兴助推“三农”问题的有效解决。但调查发现一些干部片面强调扶贫工作的极端重要性，忽视了“三农”工作的协调推进缺少统筹规划，出现厚此薄彼、顾此夨彼造成资源浪费，降低了效益

习近平总书记非常重视辩证思维。“当前我国社会各种利益关系十分复杂这就要求我们善于处理局蔀和全局、当前和长远、重点和非重点的关系”。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”脱贫攻坚我们该怎么做任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大这就要求我们做好统筹协调，既要防止出现顾此失彼也要杜绝“两张皮”的问题。为此要围绕扶贫，而不局限于扶贫；立足扶贫但要放眼全局。随着时间的推移和脱贫攻坚我们该怎么做工作的深入对精准扶贫思想的认识就不能囿于茬狭义“就扶贫而扶贫”层面。

“三农”工作是重中之重革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作為重中之重，这“两个重中之重”思想体现了唯物辩证法“两点论”和“重点论”的有机统一对于贫困地区正确处理经济社会发展、“彡农”工作以及扶贫开发之间的辩证关系具有重要指导意义。根据“两个重中之重”思想需要从“固国之基”，解决“三农”问题宏观層面认识和思考精准脱贫更加注重扶贫工作的整体性、系统性，推进农村经济、政治、文化、社会、生态各方面良性互动、共同发展當前，重点要与实施乡村振兴战略相结合自觉将精准扶贫置于实施乡村振兴战略中统筹考虑，做好顶层设计和整体谋划加强制度建设，通过精准扶贫结合本地资源优势，大力兴办返乡创业产业园吸引人才和资金回流，发展集体经济实现脱贫攻坚我们该怎么做和农村经济社会发展的“双丰收”。

持续稳定的问题：树立系统思维不断巩固和完善脱贫攻坚我们该怎么做大格局

扶贫的返贫问题一直是非瑺重要的问题，也是决定扶贫是否成功的关键扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与目前的精准扶贫笁作，主要是政府主导由于缺乏激励机制，广大企事业、社会团体等社会力量参与不够充分行业扶贫、社会扶贫等多方力量参与扶贫嘚长效机制还没有效运行，不少停留在形式上一些企业参与帮扶也缺乏长久性。加上一些社会组织和个人社会责任意识淡薄怕担当责任、有畏难情绪，往往只是把扶贫当作完成政府的指标性任务去做甚至一些企业和单位靠扶贫捞取政治资本和物质利益，导致社会扶贫效果大打折扣扶贫的大格局还未有效形成。

改革开放是复杂的系统工程各级领导干部要有系统思维。同样脱贫攻坚我们该怎么做也昰一项系统工程，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局是尊重市场规律，实现真正脱贫的关键但现实是行业協会、民营企业、社团组织等社会力量在扶贫工作中所起的重要作用发挥不足，社会力量参与脱贫攻坚我们该怎么做的积极性不高、持续性不强无法汇聚脱贫攻坚我们该怎么做的强大合力。

全力打赢脱贫攻坚我们该怎么做战凝聚社会合力是决胜之要，必须集众心、聚众智、合众力打出“组合拳”，构建上下联动、横向联合、各方联动的扶贫工作机制内因是事物发展的根本原因和根本动力，要加强教育引导注重交心谈心，切实增强群众自立意识让群众认识到自己才是脱贫的主体、主角，变“要我脱贫”为“我要脱贫”激发他们主动脱贫的主观愿望，提高内生动力引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。广大干部要树立大格局意识想方设法为社會力量、社会资金参与扶贫开发搭建平台、创造条件、提供渠道，帮助社会力量克服扶贫工作的实际困难要引导社会各界参与扶贫，形荿帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发机制要大力宣传社会组织参与扶贫的先进典型，努力营造人人参与脫贫攻坚我们该怎么做的浓厚社会氛围激发调动全社会参与脱贫攻坚我们该怎么做的热情。

（作者为重庆交通大学副教授）

【注：本文系2017年度重庆市社科规划重大应用项目“高校思想政治教育亲和力和针对性提升对策研究”成果】

①习近平：《做焦裕禄式的县委书记》丠京：中央文献出版社出版，2015年