财政部、国家林业局关于开展2011年造林补贴试点工作的意见
财政部、国家林业局关于开展2011年造林补贴试点工作的意见（财农〔2011〕97号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局），新疆生产建设兵团财务局、林业局，内蒙古、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：　　为提高全社会植树造林积极性，加快我国造林绿化步伐，推进现代林业又好又快发展，财政部和国家林业局决定2011年继续开展造林补贴试点工作。为保证试点工作顺利开展，现提出如下意见。试点的原则　　
（一）谁造补谁原则。造林主体的人工造林和更新，经验收合格后均可享受补贴。中央财政造林补贴试点资金与中央基本建设造林投资在地块上不重复安排。　　
（二）自愿原则。充分尊重林农等造林主体意愿，对自愿申请并按规定程序和相关标准等要求完成造林任务的造林主体，经检查验收合格，兑现中央财政造林补贴资金。　　
（三）公开原则。试点省（自治区、直辖市、计划单列市，新疆生产建设兵团，森工集团，下同）应公布中央财政造林补贴试点政策、试点县（包括县级试点单位，下同）、试点任务。试点县应公布中央财政造林补贴试点政策，以行政村（林场）为单位公示各造林主体造林面积、造林地点、树种、以及质量要求等情况，接受社会和群众的监督。　　
（四）“四到省”原则。试点省对中央财政补贴造林试点工作负总责，实行目标、任务、资金、责任“四到省”。试点范围、补贴对象、补贴标准　　
（一）试点范围。各省、自治区、直辖市、计划单列市，新疆生产建设兵团，内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司。　　
（二）补贴对象。使用先进技术培育的良种苗木在宜林荒山荒地、沙荒地人工造林和迹地人工更新，面积不小于1亩（含1亩）的林农、林业合作组织以及承包经营国有林的林业职工。　　
（三）补贴标准。中央财政造林补贴试点资金包括造林直接补贴和间接费用补贴。　　1.造林直接补贴是对造林主体造林所需费用的补贴，补贴标准为：（1）人工造林。乔木林和木本油料经济林每亩补助200元，灌木林每亩补助120元，水果、木本药材等其他经济林每亩补助100元，新造竹林每亩补助100元。（2）迹地人工更新，每亩补助100元。　　造林直接补贴应全部落实到造林主体。享受中央财政造林补贴营造的乔木林，造林后10年内不准主伐。　　2.间接费用补贴是对试点县组织开展造林补贴试点有关政策宣传、作业设计、技术指导、检查验收、档案管理等工作所需费用的补贴，补贴标准为中央财政造林补贴总额的5%。试点省、地（市）财政和林业主管部门组织开展造林补贴试点工作所需的经费由同级财政部门预算安排。试点任务申请与下达　　
（一）国家林业局会同财政部根据中央财政预算安排、全国宜林地现状以及2010年试点工作情况等确定2011年中央财政造林补贴试点规模。　　
（二）试点省财政部门会同林业主管部门应于日前联合向财政部报送造林补贴试点资金申请文件，同时抄送国家林业局。文件内容主要包括当年补贴人工造林和迹地人工更新造林面积及其构成（包括乔木林，木本油料经济林，灌木林，水果、木本药材等其他经济林，竹林），以及申请中央财政补贴资金等情况。凡未按规定日期报送资金申请文件的，中央财政一律不安排补贴资金。　　
（三）财政部会同国家林业局根据2011年试点规模、各省资金申请文件，结合2010年造林补贴试点工作等情况，确定2011年中央财政造林补贴资金分配方案，下达预算文件，并按财政国库管理制度有关规定拨付补贴资金。　　
（四）试点省林业主管部门会同财政部门应及时将试点任务和补贴资金分解落实到各试点县，并将有关情况于日前报送国家林业局和财政部。试点造林组织实施与补贴资金拨付　　试点县负责组织开展行政区域内造林补贴试点实施工作，包括政策宣传、确定造林主体、公告公示、签订合同、组织编制造林作业设计、按作业设计组织实施、监督检查、档案管理等工作。　　
（一）试点县要与各造林主体签订合同，合同内容主要包括林地权属、造林地点、面积、树种、初植密度、补贴标准与金额，以及造林完成时间、质量要求、检查验收与资金拨付时间等。　　
（二）试点县要按照《造林技术规程》（GB/T）、《造林作业设计规程》（LY/T）等，组织有丁级以上林业调查规划设计资质的单位编制作业设计。作业设计审批程序由省级林业主管部门确定，作业设计一经批准原则上不得变更。确需变更的，须按原审批程序办理。　　
（三）造林直接补贴分两次拨付。1.造林主体完成当年造林任务后向试点县提出造林成活率验收申请，试点县依据造林作业设计、合同、检查验收技术规定等组织检查，达到规定要求的，拨付造林补贴资金的50%。2.造林主体完成造林任务3年后，由省级林业主管部门会同省级财政部门组织具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位，依据《造林技术规程》（GB/T）、经批复的造林作业设计等，开展造林保存状况检查，出具验收报告。验收合格的，拨付余下的50%造林补贴资金。　　
（四）间接费用补贴由中央财政一次性拨付。省、地（市）级财政、林业主管部门不得向各类造林主体强行分摊有关费用。　　
（五）国家林业局会同财政部对试点省补贴造林面积、质量、资金拨付使用及组织管理等情况，适时组织抽查。试点工作有关要求　　
（一）加强领导。试点省要切实加强领导，认真组织实施，各有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同推进试点工作顺利开展。　　
（二）抓好宣传。试点省要积极组织开展造林补贴试点工作宣传，使全社会特别是广大林农群众更加清楚地掌握造林补贴政策的内容、管理程序和相关要求，切实调动全社会力量参与造林绿化的积极性。　　
（三）强化管理。各级财政部门和林业主管部门要切实加强造林补贴资金管理和会计核算工作，强化对补贴资金的监督检查。补贴资金应分账核算，专款专用，严禁变相克扣造林主体的直接补贴资金。对截留、挤占、挪用补贴资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规追究有关单位及其责任人的行政和法律责任。试点省财政部门会同林业主管部门按照上述有关要求，制定本省补贴资金使用管理办法。　　
（四）做好总结。各级财政和林业主管部门应及时总结中央财政造林补贴试点工作经验，分析存在的问题，完善造林补贴工作机制。各试点省财政和林业主管部门应于日前联合向财政部和国家林业局报送2011年造林补贴试点工作总结。财政部国家林业局二〇一一年六月八日
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地址：昌平区七里渠乡豆各庄村甲3号贵州造林补贴政策解读：国家和省级补贴标准各异
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贵州造林补贴政策解读：国家和省级补贴标准各异
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为了加快国土绿化进程,从2011年起,国家财政部和国家林业局在全国共同执行造林补贴政策。2012年起,我省也结合省情出台了造林补贴制度。3年来,中央和省级的造林补贴政策共拟拨付2.7亿元推动我省造林100多万亩。
为了加快国土绿化进程,从2011年起,国家财政部和国家林业局在全国共同执行造林补贴政策。2012年起,我省也结合省情出台了造林补贴制度。3年来,中央和省级的造林补贴政策共拟拨付2.7亿元推动我省造林100多万亩。
为了激发广大群众造林积极性,推进现代林业又好又快发展,省营林总站副站长刘茜分别对国家和省级造林补贴政策,从补贴对象、补贴范围、补贴标准以及如何领取补贴等方面做了详细解读。
记者:中央和省级造林补贴政策有何区别?
刘茜:造林补贴项目按资金来源不同分为中央财政补贴和省级财政补贴,两项补贴的基本原则、技术要求、申报程序等都是一致的。但补贴范围、补贴对象、补贴标准和拨付资金时间等有所不同。
国家财政造林补贴范围是在宜林荒山荒地上或采伐迹地上的人工造林,补贴对象是农民、农民专业合作社和林业职工。而省级财政造林补贴范围是针对宜林荒山荒地、坡耕地治理和相对集中连片的“四旁”造林地块,补贴对象是农民、农民专业合作社和林业职工,还有企业。
已享受天保工程、退耕还林、荒山造林、珠防林工程、石漠化综合治理等中央基本建设造林资金的林地,不在此补贴范围。
记者:相关的补贴标准又有何区别?
刘茜:中央财政补贴人工造林,乔木林和木本油料经济林每亩补助200元,灌木林每亩补助120元,水果、木本药材等其他经济林每亩补助100元,新造竹林每亩补助100元；迹地更新人工造林,每亩补助100元。
省级财政造林补贴:人工造乔木林、竹林和经济林每亩补助200元,灌木林(生态林)每亩补助120元。
以上补贴必须全部落实到造林主体。享受中央财政造林补贴营造的乔木林,造林10年内不准主伐。
记者:造林主体如何申领补贴?
刘茜:造林主体在完成造林一年内,向县林业局提出申请,县林业局可将补贴申请纳入当年或次年造林补贴计划并逐级申请上报。最后,由省林业厅根据国家和省下达的补贴资金在全省范围内统筹安排各县补贴任务和补贴资金。
记者:造林补贴如何兑现给补贴对象?
刘茜:都分两次拨付。造林主体完成当年造林任务,经县级林业部门验收达标后,由县(市、区)财政局拨付造林补贴资金的70%。剩余的30%补贴资金,中央造林补贴则需要在3年后,经省林业厅和省财政厅验收合格后拨付；而省级造林补贴,只需一年后,经县林业局再次验收达标即可拨付。本报记者 朱邪
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黔ICP证030609号 增值电信业务经营许可证B2- 广播电视节目制作经营许可证（黔）字第803号 网络文化经营许可证文网文【号安徽出台林业补助《办法》 个人造林最高亩补200元
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原标题：安徽省个人造林最高亩补200元
近日，省财政厅、林业厅印发《安徽省财政林业补助资金管理办法》，对于中央和省级财政预算安排的用于森林生态效益补偿、林木良种培育、造林、森林抚育、林业科技推广示范
原标题：安徽省个人造林最高亩补200元
近日，省财政厅、林业厅印发《安徽省财政林业补助资金管理办法》，对于中央和省级财政预算安排的用于森林生态效益补偿、林木良种培育、造林、森林抚育、林业科技推广示范等项目的补贴资金，划定了明确的补偿标准和用途。
个人国家公益林亩补15元
据介绍，国家级公益林根据权属实行不同的补偿标准，包括管护补助和公共管护支出两部分。国有的国家级公益林平均补偿标准为每年每亩5元，集体和个人所有的国家级公益林补偿标准15元。省级公益林补偿标准不分权属统一为每年每亩15元，其中管护补助支出14.75元、公共管护支出0.25元。
《办法》规定，国有的国家级和省级公益林管护补助支出，用于国有林场、苗圃、自然保护区、森工企业等国有单位管护公益林的劳务补助等支出。集体和个人所有的国家级和省级公益林管护补助支出，用于集体和个人的经济补偿和管护公益林的劳务补助等支出。林业主管部门应与承担管护任务的国有单位、集体和个人签订公益林管护合同。
造林种类不同补助有异
造林补贴是对国有林场、农民和林业职工（含林区人员，下同）、农民专业合作社等造林主体在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、退化防护林地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造，面积不小于1亩的给予适当补贴。
其中，中央财政造林补贴包括造林直接补贴和间接费用补贴。直接补贴是指对造林主体造林所需费用的补贴。补贴标准为：人工造林，乔木林和木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元（18个国家级贫困县灌木林每亩补贴200元），水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元。迹地人工更新、退化防护林和低产低效林改造每亩补贴100元。造林直接补贴应全部落实到造林主体。享受补贴营造的乔木林，造林后10年内不准主伐。
《办法》强调，个人造林补贴要通过财政补贴农民资金&一卡通&发放；农民专业合作社等造林主体补贴，要按照规定直接支付到相应的造林主体。
森林抚育补贴亩均100元
森林抚育补贴是指对承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、农民专业合作社以及林业职工和农民等给予适当的补贴。抚育对象为国有林中的幼龄林和中龄林，集体和个人所有的公益林中的幼龄林和中龄林、退化防护林。一级国家级公益林不纳入森林抚育范围。
中央财政森林抚育补贴标准为平均每亩100元。森林抚育补贴用于森林抚育有关费用支出，包括直接支出和间接支出。直接支出主要用于间伐、补植、人工促进天然更新、修枝、除草、割灌、清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的劳务用工和机械燃油等。间接支出主要用于作业设计、技术指导、检查验收等。补贴发放形式与造林补贴类似。
林木良种培育享受补贴
根据规定，林木良种培育补贴包括良种繁育补贴和良种苗木培育补贴。良种繁育补贴对象为国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库；林木良种苗木培育补贴的对象为国有育苗单位及以国有育苗单位为主的合作组织。
良种繁育补贴包括：种子园、种质资源库每亩补贴600元，采穗圃每亩补贴300元，母树林、试验林每亩补贴100元。林木良种苗木培育补贴：除有特殊要求的良种苗木外，每株良种苗木平均补贴0.2元。
此外，我省对于林业科技推广示范补贴，湿地、林业自然保护区建设与保护补贴，林业防灾减灾补贴等，也出台了相应的补贴标准。
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[责任编辑：詹厚坤]
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近日，省财政厅、林业厅印发《安徽省财政林业补助资金管理办法》，对于中央和省级财政预算安排的用于森林生态效益补偿、林木良种培育、造林、森林抚育、林业科技推广示范等项目的补贴资金，划定了明确的补偿标准和用途。
个人国家公益林每亩补助15元
国家级公益林根据权属实行不同的补偿标准，包括管护补助和公共管护支出两部分。国有的国家级公益林平均补偿标准为每年每亩5元，集体和个人所有的国家级公益林补偿标准15元。省级公益林补偿标准不分权属统一为每年每亩 15元，其中管护补助支出14.75元、公共管护支出0.25元。
《办法》规定，国有的国家级和省级公益林管护补助支出，用于国有林场、苗圃、自然保护区、森工企业等国有单位管护公益林的劳务补助等支出。集体和个人所有的国家级和省级公益林管护补助支出，用于集体和个人的经济补偿和管护公益林的劳务补助等支出。林业主管部门应与承担管护任务的国有单位、集体和个人签订公益林管护合同。
造林种类不同补助标准有异
造林补贴是对国有林场、农民和林业职工（含林区人员，下同）、农民专业合作社等造林主体在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、退化防护林地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造，面积不小于1亩的给予适当补贴。
其中，中央财政造林补贴包括造林直接补贴和间接费用补贴。直接补贴是指对造林主体造林所需费用的补贴。补贴标准为：人工造林，乔木林和木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元（18个国家级贫困县灌木林每亩补贴200元），水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元。迹地人工更新、退化防护林和低产低效林改造每亩补贴100元。造林直接补贴应全部落实到造林主体。享受补贴营造的乔木林，造林后10年内不准主伐。
《办法》强调，个人造林补贴要通过财政补贴农民资金“一卡通”发放；农民专业合作社等造林主体补贴，要按照规定直接支付到相应的造林主体。
森林抚育补贴亩均100元
森林抚育补贴是指对承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、农民专业合作社以及林业职工和农民等给予适当的补贴。抚育对象为国有林中的幼龄林和中龄林，集体和个人所有的公益林中的幼龄林和中龄林、退化防护林。一级国家级公益林不纳入森林抚育范围。
中央财政森林抚育补贴标准为平均每亩100元。森林抚育补贴用于森林抚育有关费用支出，包括直接支出和间接支出。直接支出主要用于间伐、补植、人工促进天然更新、修枝、除草、割灌、清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的劳务用工和机械燃油等。间接支出主要用于作业设计、技术指导、检查验收等。补贴发放形式与造林补贴类似。
林木良种培育享受补贴
根据规定，林木良种培育补贴包括良种繁育补贴和良种苗木培育补贴。良种繁育补贴对象为国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库；林木良种苗木培育补贴的对象为国有育苗单位及以国有育苗单位为主的合作组织。
良种繁育补贴包括：种子园、种质资源库每亩补贴600元，采穗圃每亩补贴300元，母树林、试验林每亩补贴100元。林木良种苗木培育补贴：除有特殊要求的良种苗木外，每株良种苗木平均补贴0.2元。
此外，我省对于林业科技推广示范补贴，湿地、林业自然保护区建设与保护补贴，林业防灾减灾补贴等，也出台了相应的补贴标准。
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