2016年 2016中东普拉多4000还会乱下去吗

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中东乱局新年酝酿新变化
来源:南方网作者:
  2015年,中东局势虽然是乱象纷呈、血雨腥风,但还是出现了一些亮点。展望2016年,中东乱局在世界大国博弈、地区强国争锋中正酝酿着某些新变化。
  中东2015年有喜有忧。喜有三点:第一,伊核全面协议达成,拆掉了伊朗同美国和以色列的战争引信,有利于中东和平与稳定,并为政治解决其他热点问题树立了榜样。第二,俄罗斯在叙利亚的军事行动,重创“伊斯兰国”, 打破了美国主导的中东反恐格局,并促叙利亚危机出现重启政治过渡进程的迹象。第三,“阿拉伯之春”阴霾渐消,埃及和突尼斯的转型初见成效,经济发展开始走上正轨,社会总体趋稳。
  忧也有三:第一,内战不止,百姓遭殃。叙利亚内战依旧,4年多来已造成25万人死亡,1200万人背井离乡,其中400万成为境外难民;也门战事成为典型的代理人战争,成千上万的百姓沦为沙特和伊朗博弈的牺牲品。第二,乱局持续,民不聊生。伊拉克战争结束逾12年,国家仍陷严重分裂和混乱,暴恐事件层出不穷;利比亚战争后遗症愈演愈烈,武装派别林立,两个议会、两个政府分庭抗礼。第三,巴以问题被边缘化,双方民众冲突加剧,恶性事件层出不穷。
  2016年,新变化可能出现在四大热点问题上:
  —叙利亚政治过渡进程有望重启,巴沙尔去留仍是各方博弈焦点。
  联合国主导的两次维也纳外长会议于2015年底之前成功召开并达成共识,要求叙当局和反对派6个月内通过谈判组建民族团结政府,并在18个月内举行大选。安理会日又通过一项决议,力争2016年1月启动由联合国斡旋的叙利亚各派正式和谈。这意味着,新一轮政治过渡进程即将拉开序幕。
  促巴沙尔下台,是美国等西方国家解决叙利亚问题的既定方针。虽然在俄军事行动节节胜利的压力下,西方的政策有所调整,称“巴沙尔过渡期可不下台”,甚至正在向“巴沙尔去留要由叙利亚人民决定”的俄方主张靠拢。但可相信的是,万变不离其宗。
  俄罗斯会继续力保巴沙尔。普京最近重申了俄对叙利亚问题的一贯立场—支持长期盟友巴沙尔,以避免出现像利比亚那样的失败国家的局面。有分析预测,如果俄在叙的利益得到保障,巴沙尔又能体面下台,俄也不一定死抱着他不放。
  伊朗出于维护中东什叶派弧形圈的战略考量,还会力挺巴沙尔。而沙特、土耳其会尽力拉巴沙尔下台。
  —反恐形势继续向好,但“伊斯兰国”仍难铲除。
  持续进行的俄罗斯空袭,成效显著。加上美国主导的国际联盟的空袭和叙伊政府军的地面打击,“伊斯兰国”在叙伊境内已遭重创,元气大伤。有传言说,其头目巴格达迪已逃往利比亚,以躲避各方打击。
  联合国安理会已授权有能力的国家参与打击“伊斯兰国”,致该极端组织陷入“人人喊打”的大势之中。全球反恐形势总体向好,甚至有向更大规模地面战发展的趋势。但是,也应看到,“伊斯兰国”“基地”组织在中东仍有生存空间,影响还在,短期内难以铲除。
  —也门危机仍难化解,但内战烈度可能降低。
  日,沙特伙同十多个阿拉伯国家成立阿拉伯联军,开始对也门胡塞武装和前总统萨利赫的支持者进行空袭,并派兵参加地面战;伊朗则对胡塞武装联军给予资金和武器援助。近一年的拉锯战,已造成6000多人死亡和严重的人道主义危机。
  为化解也门危机,联合国安理会多次调停,均未成功。安理会仍在力促双方停火、和谈。不过,也门危机的化解,在很大程度上取决于双方后台的意愿。一般认为,受近期传出的政局不稳和国际油价持续下跌的困扰,沙特或会逐渐减少对也门战事的支持;而解除国际制裁后的伊朗,也须集中精力发展经济。这类变化,可能会成为促使也门内战烈度降低,甚至实现长期停火的重要因素。
  —巴以问题或重回国际视野,但和谈恐难重启。
  巴以局势近期趋紧,耶路撒冷和约旦河西岸暴力事件频发。自2015年10月初以来,已有146名巴勒斯坦人被以军打死,2000多人受伤,数百人被捕;22名以色列人在冲突中丧生。事态的发展,或将被边缘化的巴以问题重新推上议事日程。
  巴以和谈的重启,历来取决于美国的态度。已经两次遭遇和谈失败打击的奥巴马,在其余下的一年任期内是否还有推动巴以和平进程的激情,令人质疑。况且,热衷于青史留名的奥巴马,已手握伊核全面协议达成、美古复交以及国内医改过关等重大政绩。有鉴于此,重启巴以和谈似乎希望渺茫。
  值得一提的是,沙特和伊朗新年伊始的断交风波及其后续影响,又令中东乱局雪上加霜。首先,支持叙反对派的沙特和力挺巴沙尔的伊朗之间的较量,无疑会对叙和平进程形成掣肘。其次,分属国际空袭联盟和巴格达情报共享中心两大反恐联盟的沙伊争斗,肯定会对全球反恐合力的形成起到制约作用。再次,沙伊博弈,定会阻滞也门危机走向缓和。
◎ 作者系新华社世界问题研究中心研究员
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[大连港专项:舆情分析报告] 【习主席中东之行专家谈】中东乱局下中国因“言信行直”故“信步而行”特约
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10:30:00  原标题: 【习主席中东之行专家谈】中东乱局下中国因“言信行直”故“信步而行”特约  ——习近平开年首访中东系列观察之七  徐亮北京第二外国语学院国际关系学院教师、中国一带一路战略研究院研究员  信任关系是当代国家间关系中最稀缺的资源。维持信任关系的成本并不低于建立的成本,但是丢失信任的成本却是极低的。近代以来,外来强权在中东地区纵横而来,捭阖而去,给这一地区带来的鲜有和平与发展,更多的是动荡与失序。中东乱局自从2011年由一个突尼斯摊贩抗争引发以来,该地区动荡态势由原有的巴以冲突向外扩散蔓延,不断发酵,直至发展到2016年1月,中东地区最大三个国家中的两个(伊朗和沙特)大有撕破脸皮、光着膀子直接上阵对战的架势。不仅该地区的人民与外界的信任业已溃败不堪,阿拉伯世界内部的脆弱信任也大有尸骨无存的架势。仰望中东沙漠的天空,哪里还有值得信任的力量?  原有信用一旦失效,重建的可能性就大为降低。面对中东乱局,西方国家自觉地采取了拔苗助长的“民主治理的乌托邦”策略,力图通过支持反对派的方式帮助这些国家实现政权更迭、......该新闻的转载媒体列表如下:
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2016中东还会这么乱吗?油价还会内分泌失调吗?
中东地区历来是“多事之秋。多年来,特别是2003年美国入侵伊拉克,捅了这个马蜂窝之后,坐在火药桶上的中东地区就从来没有安宁过。2015年中东局势的演变,虽然出现了一些利好迹象,但始终没有摆脱“乱”的特点。2016年,虽可能酝酿新的变化,但估计仍不会逃出“乱”字当头、转型乏力以及博弈加剧的总体趋势。下面简单说一下2015年中东局势特点。
1、中东局势的三喜三忧
笔者总结了中东局势特点的三喜三忧。
三喜分别是:
第一,伊核全面协议达成,从而拆掉了伊朗同美以的战争引信,有利于中东和平与稳定,为正确解决其他热点问题树立了榜样,令人鼓舞。
第二、俄罗斯在叙利亚的军事行动重创了伊斯兰国,有利于全球联合反恐,同时也促成了叙利亚危机出现重启政治过渡进程的迹象,这也有助于叙利亚危机的解决。
第三、“阿拉伯之春”阴霾消散,埃及和突尼斯的转型初见成效,经济发展开始走上了正轨,社会整体趋稳。让人眼前一亮。
而三忧则是:
第一,内战不止,百姓遭殃。这里内战主要指一个叙利亚,一个是也门。叙利亚的内战依旧,四年半以来,已经造成25万余人死亡,2300万人口的国家有一半人背井离乡,其中400多万人成为境外难民。也门战事成为典型的代理人战争,成千上万的百姓沦为教派纷争的牺牲品,国家陷入灭顶之灾。
第二、乱局持续,民不聊生。伊拉克战争已结束12年,国家仍陷严重的混乱,暴恐事件层出不穷。利比亚战争后遗症愈演愈烈,武装派别林立,中央政府丧失威权,目前两个议会、两个政府呈对立之势。
第三、巴以问题被边缘化。双方民众冲突加剧,恶性事件屡屡发生,第三次巴勒斯坦大起义或正在酝酿之中。
2、2016年中东局势如何演变?
第一、叙利亚政治过渡进程或可能重启,巴沙尔的命运值得关注。
俄罗斯的军事行动促成了叙利亚政治过渡进程的可能重启,联合国主导的两次维也纳外长扩大会议已经召开,其中11月14日的会议,要求叙利亚当局和反对派之间的谈判在日前举行,并在6个月内组成民族团结政府,18个月内修改宪法、选出国家领导人。这就意味着叙利亚新一轮政治过渡进程即将被激活。
进程一旦重启,巴沙尔的去留问题也就成为各方博弈的焦点。在这个问题上,美国和西方毫无疑问是继续促巴沙尔下台。最近稍微有一个调整,这也是在俄罗斯军事行动不断取胜的情况下,在巴沙尔去留问题上的态度略有改变,就是说“巴沙尔可不急于下台”,出现了这样的政策味道。
但是在根本上它们还是坚持,巴沙尔必须下台,就是说过渡期以后必须下台这样的立场不会改变。否则,如果改变了,就意味着美国在叙利亚问题上的政策就彻底失败了,那就等于放弃了自己在中东世界的领导权。不要忘记美国在中东的发言权虽然有所下降,但它毕竟是世界上唯一的超级大国,他还是不会将中东拱手让人的。
对俄罗斯来讲,它是支持巴沙尔留任的,但是有回旋的余地。普京从不隐瞒自己的观点,不止一次地重申,俄罗斯外交服从于国家利益。俄罗斯在叙利亚问题上采取的一切行动,核心都是要维护自己在叙利亚的利益和在中东问题上的发言权。
因此,在美俄两国博弈加剧的情况下,俄罗斯不会放弃巴沙尔。但是俄罗斯的外交政策也是与时俱进的,因此对巴沙尔去留的看法也不是一成不变的。俄方曾经强调,俄在叙利亚问题上立场的基点不在于个人,而在于政府。
有分析认为,只要俄在叙的利益能够得到保障,巴沙尔又能够接受一个体面的下台安排的话,俄罗斯是不会死抱着巴沙尔不放的。早有消息传出,巴沙尔10月20日访问莫斯科时,普京就曾劝其逐步放权。据悉,在14日的外长会议上,当伊朗代表认为巴沙尔应该继续担任总统时,俄罗斯人则表示,一旦组成叙利亚过渡政府,他们就准备让巴沙尔放弃权利。
伊朗倒是一定会力保巴沙尔不下台,截至目前,伊朗并无在巴沙尔去留问题上改变立场的准备。与俄罗斯不同的是,作为中东地区什叶派的领头羊,伊朗必须维护中东什叶派弧形圈的存在,而叙利亚是这个弧形圈的重要组成部分。作为什叶派的分支——阿拉维派的领军人物,巴沙尔继续掌权,是对伊朗的战略有利的。似可预见,不到万不得已,伊朗不会改变这个立场。
叙利亚危机的化解依然很艰难。政治过渡进程即使重启也很取得圆满成功。首先,美国和西方国家骨子里是要“巴善尔先下台,后反恐”。俄罗斯和伊朗还是会力挺巴沙尔,至少要延迟他下台的时间。有分析认为,未来的大选,巴沙尔仍有优势。叙利亚的常务副外长叫米格达德前不久曾预言,如果重新大选,巴沙尔仍会以高票当选。
看来,一盘散沙的反对派组织依然难成气候。但是应该清醒地看到,叙利亚问题政治解决进程重启定会遇到重重阻力。最近土耳其击落俄罗斯战机,以及向伊拉克境内出兵这两大动作,就无疑为进程重启和打造全球反恐合力起了搅局的作用。美俄博弈和地区大国争锋,会更加直接决定进程的走向。似可预见,叙利亚过渡进程的重启和未来进展不会一帆风顺。
第二,反恐形势继续向好,但“伊斯兰国”仍难铲除。
俄罗斯空袭成效显著。据俄军方数据,俄战机已在叙执行飞行任务4200多架次,摧毁“伊斯兰国”军事设施超过8000处。普京日前表示,俄有能力提高在叙军事力度。此外,加上美国主导的国际联盟的空袭和叙、伊政府军的地面打击,“伊斯兰国”在叙、伊境内已遭重创,元气大伤。有传言说,“伊斯兰国”头目巴格达迪已逃往利比亚。
全球反恐意识加强,联合国安理会也已授权有能力的国家参与打击“伊斯兰国”,致该极端组织陷入“人人喊打”的大势之中。除了美俄,法、英、德等欧洲大国也已加入空袭“伊斯兰国”的行列。全球反恐形势总体向好,甚至有向更大规模地面战发展的趋势。当然,也应看到,“伊斯兰国”、“基地”组织在中东仍有生存空间,影响还在,短期内难以铲除。
第三,也门危机仍难化解,但内战烈度可能降低。
日,沙特伙同10个阿拉伯国家成立阿拉伯联军,开始对也门胡塞武装和前总统萨利赫的支持者进行空袭,并出兵参加地面战;伊朗则对胡塞武装联军给予资金和武器援助。近一年的拉锯战,已造成6000多人死亡和严重的人道主义危机。
为化解也门危机,联合国安理会多次调停,均未成功。最近,安理会再次出手,促双方临时停火,并开始和谈。能否取得成果不得而知。不过,也门危机的化解,在很大程度上取决于双方后台的意愿。受近期传出的政局不稳和国际油价持续下跌的困扰,沙特或会逐渐减少对也门战事的支持;而解除国际制裁后的伊朗,也须集中精力发展经济。这一变化,可能会成为促也门内战烈度降低、甚至实现长期停火的重要因素。
第四,巴以问题或重回观众视野,但和谈恐难重启。
巴以局势近期趋紧,耶路撒冷和约旦河西岸暴力事件频发。据报道,冲突至今已造成69名巴勒斯坦人死亡,2000多人受伤,数百人被捕;以色列也有11人死亡,100多人受伤。事态的发展,或将被边缘化的巴以问题重新推上议事日程。
巴以和谈能否重启,历来取决于美国的态度。然而,已经两次遭遇和谈失败打击的奥巴马,在其余下的一年任期内是否还有推动巴以和平进程的积极性,令人质疑。况且,热衷青史留名的奥巴马,已手握伊核全面协议达成、美古复交以及国内医改过关等重大政绩。鉴此,重启巴以和谈似乎希望不大。
第五,国际油价低靡。
油从四小时走势图来看,布林带向下延伸K线价格在布林带中轨下方震荡下行,KDJ指标拐头向下聚拢,WVAD指标拐头向上,整体来看K线价格受布林带中轨强力压制但短期下跌动能不足,预计下周价格将震荡向下运行。短期四小时走势图来看,均线系统总体呈空头排列并且中短期均线向下聚拢K线价格沿135日均线在前期高点密集区下方运行,CCI指标拐头走平,WVAD指标拐头向下运行,综合来看K线价格受前期高点密集区强力压制但短期内下跌动能不足,预计后期价格将震荡向下运行。
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