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秸秆燃烧屡禁不止的调查与对策
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一场秋风吹来了秋高气爽，也吹来了秋收后让人头疼的蓝天杀手——“秸秆焚烧”。
对于农民来说，在田间地头将秸秆一烧了之，表面上看，既可以减少搬运、清除的负担，又可以增加农田的肥力。然而，秸秆燃烧产生的废气
一场秋风吹来了秋高气爽，也吹来了秋收后让人头疼的蓝天杀手&&&秸秆焚烧&。
对于农民来说，在田间地头将秸秆一烧了之，表面上看，既可以减少搬运、清除的负担，又可以增加农田的肥力。然而，秸秆燃烧产生的废气、烟雾，却成了雾霾的重要组成部分。燃烧秸秆对空气的污染，不仅会影响自身的身体健康，还会污染空气，破坏生态环境，而且容易引起火灾，造成安全事故。治理雾霾、治疗被有害环境伤害的身体所付出的代价远超过农民烧秸秆的收益。
多年来，全国各地秸秆燃烧现象屡禁不止，成为一把无法熄灭的火。究其根源，并不复杂，就是因为物秸秆不能产生经济效益，被农民视如垃圾。其实，中国近年也在积极发展秸秆综合利用，如生物质发电，农村沼气等，但在把秸秆变废为宝的行业里，&社会效益大、经济效益低&的问题却似乎普遍存，影响了相关行业的发展壮大。
在雾霾问题成为热点话题的今天，秸秆焚烧已成为各级政府关注的问题，国务院办公厅也早在2008年下发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，其中就提到：&加强部门分工协作。建立由发展改革部门会同农业部门牵头、各有关部门参加的协调机制，明确分工，加强配合，统筹研究推进秸秆综合利用的重大问题，提出促进秸秆综合利用的政策建议，加强对地方秸秆综合利用工作的督促和指导。
地方政府也花大力气，想出各种办法解决这一问题：出台处罚措施，投入大量人力、物力、财力，动员秸秆沤肥、推广沼气技术，以使秸秆变废为宝等等。但无论是重罚还是宣传教育引导，效果都不算好。农民焚烧秸秆的习惯，还是外甥打灯笼&照旧（照舅）。
秸秆燃烧季对于农业大省山东是一个不小的挑战，山东农业尤为发达的临沂同样在这场攻坚战中备受关注，其中不乏一些可供借鉴的良策。据了解，市政府除了召开专门针对秸秆燃烧处理的研讨会，市长尹长友还强调对县区、乡镇主要领导进行问责，公安、环保、农业三家相互配合，做好责任人的责任追究。市政府将在适当时期，对秸秆禁烧与利用工作差的县区、开发区负责同志进行公开约谈，并在新闻媒体予以曝光。
禁止秸秆燃烧是一项系统工程。政府及其相关职能部门的监管不能缺位，若要真正收到实效，农民的配合至关重要。如何让农民心甘情愿跟着政府的步子走呢？日本应对地沟油的办法可取借鉴。据说，日本的地沟油是由专业的回收公司进行回收，并以较高价格卖给日本政府。而日本政府，则将这些地沟油提炼后用作垃圾车的燃料，从而断了地沟油流入市场的可能性。
既然疏堵结合的老路子走不通，政府部门何不另辟蹊径，尝试秸秆回收，帮助农民把农作物垃圾转化成经济利益。试想若实现秸秆回收，农民因为有利可图，就不会放任秸秆白白烧掉，这样无需动员，他们就会主动积极响应。在当前还没有形成全民自觉的语境下，这样去引导不失为一种智慧。
[责任编辑：宋佳]
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·延深阅读是告别秸秆焚烧的时候了_滚动新闻_新浪财经_新浪网
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是告别秸秆焚烧的时候了
　　 阅读提示
　　 秸秆禁烧一直是个“老大难”问题，每到夏秋收获季节，田间地头总是“烽火连天”。今后，这种情况有望在湖北省绝迹。
　　 今年2月1日，湖北省人大表决通过了《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，自今年5月1日起，湖北省内禁止露天焚烧秸秆；到2020年，全省秸秆综合利用率力争达95%以上，建成较为完备的秸秆收集储运体系。“政府堵，企业疏”，行政和市场双发力是湖北对治理秸秆露天焚烧的新探索。请看《经济日报》记者近日来自湖北的调查――
　　 烧，“烽火连天”百害无一利
　　 随着生活水平的提高，农民都改用电、煤、液化气、天然气做饭。由于不再用秸秆当燃料，秸秆反而成了负担。此外，农民感觉卖秸秆不划算，主要是没有找到秸秆有效利用的途径
　　 “秸秆不让烧了，那该怎么处理？”今年2月1日晚，看完《湖北全面禁止露天焚烧秸秆》这一新闻，荆州市荆州区纪南镇农民全有财心中非常纠结。
　　 “现如今都是机器收割，剩下的秸秆也不用堆积起来当饲料了。田里还要接着再种东西，秸秆必须及时处理掉，可卖给企业换得的那些钱又划不来，所以只好烧了。”全有财颇感无奈地说，就在10多年前，秸秆在他眼里可是个宝，不仅是家畜饲料，还是生火做饭的燃料。现在，随着生活水平的提高，农民都改用电、煤、液化气、天然气做饭，秸秆不再作为燃料，也不用再花费气力把秸秆运回家中储藏。另外，家畜喂养也有专门的饲料。如此一来，秸秆反而成了负担。
　　 “花了整整一天时间收秸秆，还掏钱租了辆车，送到区里一家新型燃料企业去，只卖了200多块钱，真不如一根火柴解决问题。”全有财告诉记者，粉碎还田每亩还会增加10元左右的成本，此外“农机加装切碎装置，机械负荷增加，油耗增大，作业效率降低，我们不愿意加装设备。”
　　 记者在调查中了解到，农民之所以选择焚烧秸秆，除了卖秸秆划不来外，主要还是没有找到有效利用秸秆的途径，加之影响耕地和播种，就只好将秸秆就地焚烧了。
　　 湖北省土壤肥料工作站专家王巍介绍，如果让秸秆在地里自然分解，5月份的油菜秆需要1个月的时间，八、九月份的稻秆需要18天左右，晚稻秸秆因气温较低甚至需要2个月。在不耽误下季作物农时的情形下，一烧了之成了部分农民的选择。
　　 湖北是农业大省，每年产生农作物秸秆约3000多万吨。随着农业生产方式和农民生活方式的转变，秸秆剩余量逐年增多，一烧了之的危害也愈演愈烈――每年一到秸秆焚烧高峰期，烟雾遮天蔽日。行人路过农田，经常被熏得满脸是灰，衣服都不敢晒在外面，老人、儿童呼吸道疾病频发。
　　 湖北省环保厅副厅长周歆欣表示，环境监测结果显示，秸秆露天焚烧是导致雾霾的重要原因之一。“焚烧秸秆产生的PM2.5占PM2.5总量其实是有限的。但是，由于秸秆是在短期内集中焚烧，遇上不利于污染物排放的静稳天气，就会加重雾霾。因此，在特定季节，秸秆焚烧是引发重污染灰霾的‘元凶’之一。”周歆欣说。
　　 此外，焚烧秸秆对土地的危害很大，会加重土壤板结。王巍说，秸秆焚烧入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，威胁农业可持续发展。
　　 堵，三级联动防控行政追责
　　 禁止露天焚烧秸秆，关键是要提高农户积极性。地方财力不足、困难不小，但不代表无法解决。为此，荆州市建立了三级联动防控网，建立一条区包镇、镇包村、村包组包农户包田块的责任和落实链条
　　 今年湖北“两会”期间，不少代表委员建议，禁止露天焚烧秸秆，关键还是要实施“以奖代补”政策，提高农户积极性。目前，湖北各级政府财政均安排有每年数百万元的禁烧经费，但秸秆禁烧涉及面非常广，财力仍显不足。
　　 困难不小，不代表无法解决。2014年，湖北农业大市荆州269个村试点秸秆禁烧，成效明显：秋收高峰期的8月和9月，当地空气优良天数率分别达到了90.3%、83.3%。
　　 在荆州区八岭山镇王场村，记者看到去年张贴的禁烧秸秆标语仍高挂路边。村干部沈中华说，禁烧期里，每天上午8点，由村干部、老党员及村民代表组成的巡逻队就开始了一天的巡查，他们每天至少要巡逻9次。另外，村委会还跟村民签订了不烧秸秆承诺书。
　　 在禁烧区内，王场村的做法只是一个缩影。沈中华等村干部是区、乡镇、村三级联动防控网的“末端”，承担着禁烧区内最基层的秸秆禁烧防控任务。面对“游击战”式的火点，这些“末端”能够第一时间发现，第一时间扑灭。
　　 三级联动防控网是荆州市开展秸秆禁烧工作的最重要手段。市政府与中心城区各禁烧区签订责任状，建立一条区包镇、镇包村、村包组包农户包田块的责任和落实链条。除地面力量外，荆州市禁烧办还在天上布控了“火眼金睛”。小型飞机、动力伞等被不定期送上天空巡查，帮助发现焚烧火点。同时，禁烧区内逐级启动夜间巡查。在禁烧秸秆的管控网中，重奖与重罚同步，让禁烧令成为一道不可触碰的“高压线”。
　　 荆州市决定将秸秆禁烧和综合利用工作纳入绩效考核范围，对试点区和市直相关部门实施绩效考核。无火点和秸秆综合利用好的区、镇，可获市里奖励5万至10万元；出现一个火点扣5000元，1亩黑斑扣10万元。去年10月9日，荆州区城南开发区出现54亩黑斑，区工作经费被足额扣减540万元，一名干部辞职，两名干部被免职。
　　 借鉴荆州经验，各级政府将承担起“主体责任”。湖北省政府对全省秸秆禁烧工作作出部署，明确部门职责，加强督促指导和责任追究；各级人民政府要制定完善实施方案和具体措施，加大执法力度，完善防控机制，确保“禁烧任务细化到田、责任到人”。
　　 疏，对接市场借力政策东风
　　 解决秸秆焚烧问题，“堵”是措施，“疏”才是核心。湖北省要求各级地方政府“综合施策、以用促禁”，推动秸秆利用肥料化、原料化、基料化、饲料化、燃料化。市场让农民真正从秸秆中得到了实惠，难题也就迎刃而解
　　 “禁烧令”真的能够禁住农民手中的火？湖北省人大常委会副主任王建鸣表示，“堵”只是决定的一个方面，“疏”才是核心。
　　 如何“疏”？湖北省要求各级地方政府“综合施策、以用促禁”，推动秸秆利用肥料化、原料化、基料化、饲料化、燃料化。
　　 “要想真正取得实效，争取群众的理解很关键，不能单纯靠行政命令，也不能加重农民负担。”松滋市卸甲坪土家族自治乡党委书记杨征民说。农机部门的数据显示，1亩能产生375公斤秸秆，1亩能产生680公斤秸秆，1亩和分别能产生740公斤和1800公斤秸秆，“现在的问题是农村已经消化不了这么多秸秆，这就需要政府运用市场手段吸引企业来破解这个难题”。
　　 一直以来，回收秸秆的主力军还是其使用主体，如生物质发电厂和板材生产企业，收购定价偏低导致农民积极性不高。
　　 收购方亦有苦衷。江陵凯迪生物质发电厂一位负责秸秆收购的工作人员告诉记者，1台打捆机1天工作10小时，打捆120亩，收秸秆30吨。运到电厂240元/吨，能卖7200元。但30吨要运8车，仅运费就要8000元。这还不算请人从田里搬到车上的人工费，不算农机手们1天3000元的工资。
　　 对于收购方，收支难以平衡，赚不到钱，没人干。出人意料的是，并没有划入禁烧区的公安县章庄铺镇，去年就实现了秸秆禁烧，全镇没烧一把火。记者打听后得知，该镇的石子滩秸秆收购站功不可没。
　　 石子滩秸秆收购站是公安县万华生态板业有限公司最成功的一个收购站。负责人邱福总结经验，主要是培育了40多个“草贩子”。这些“草贩子”有的是村干部，有的是农民，一辆三轮车，请3个人，1天收草10吨可卖4000元，扣除人工1500元，自己可赚2500元。去年围场村支部书记雷永胜1个人就收秸秆1100多吨，赚了十几万元。“秸秆可变现，半天搞百元”成为当地农民的口头禅。
　　 “政府堵，企业疏。”邱福说，回收利用要走市场路子，政府禁烧，合作社组织机械收割，“草贩子”收购，企业回收利用，形成了“一条龙”配套服务。
　　 今年，万华生态板业有限公司又投资500多万元购买了20台收割打包机，公司总经理刘峰说：“政府禁烧让企业获得了更多原料，我们加大投入跟进，能真正解决原料短缺。”荆州市也制定了相应的奖励办法，农民每亩每季卖秸秆，可获10元奖励，1吨秸秆可卖320元。
　　 秸秆粉碎还田，也有成功案例。在沙市区岑河镇谷湖村谷丰农机合作社，机械齐全，数量较多，能够满足农民的还田需要。合作社理事长赵绪平介绍，为配合政府禁烧，去年投入30万元，购买了15台秸秆粉碎还田机、5台旋耕埋草机等各种新机械。有了新式机械，麦梗粉碎后长度只有3公分，农民想烧都烧不起来。耕整出来的田块平平整整，无论机插、抛秧、撒谷，还是手插，都没任何问题。
　　 目前，湖北秸秆综合利用率为75.5%。按照规划，到2020年，其综合利用率力争达到95%以上。“截至目前通过省环保厅环评审批的生物质能发电厂有29家。”湖北省环保厅副厅长周歆昕算了一笔账，29家电厂全面开工发电，每年可消耗600多万吨秸秆。
　　 未来，湖北省政府还将编制秸秆综合利用中长期规划，完善政策措施，加大转移支付力度；市、县人民政府将设立秸秆综合利用专项资金并纳入财政预算，加大财税、土地和政府采购等政策扶持力度。一个疏堵结合，运用市场手段解决秸秆露天焚烧的长效机制正在形成。
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根尖结构以及与吸收功能相适应的特点1、根尖是指从根的顶端到生有根毛的一段．根尖的结构从顶端向上，一般可以划分为四个部分：根冠、分生区、伸长区和成熟区． 2、特点（1）根冠位于根的顶端，属于保护组织，细胞比较大，排列不够整齐，像一顶帽子似地套在外面，具有保护作用．（2）分生区被根冠包围着，属于分生组织，细胞很小，细胞壁薄，细胞核大，细胞质浓，具有很强的分裂能力，能够不断分裂产生新细胞，向下补充根冠，向上转化为伸长区． （3）伸长区在分生区上部，细胞逐渐停止分裂，开始迅速伸长，是根伸长最快的地方，是根深入土层的主要推动力，能够吸收水分和无机盐．（4）成熟区也叫根毛区：在伸长区的上部，细胞停止伸长，并且开始分化，表皮一部分向外突起形成根毛．根吸收水分和无机盐的主要部位．成熟区及其上部，根内部一部分细胞分化形成导管，能输导水分和无机盐．
植物吸收水的主要器官是根，根吸水的主要部位主要是根尖的成熟区，成熟区生有大量的根毛，扩大了根的吸收面积，可以吸收更多水分．水分在茎内的运输途径——导管，除茎外，根和叶内也有导管，它们是连接贯通的，根部吸收的水分，就是沿着导管运输到植株各处的，水中溶解的无机盐也就“搭着便车”运输了。水分在植物体内的运输路径是：土壤中的水分→根毛细胞→表皮内的层层细胞→根内的导管→茎内的导管→叶脉的导管→叶片的导管→叶肉细胞→气孔→大气（水蒸气）．
1、的来源：（1）工业生产的排放发电厂、钢铁厂、氮肥厂、烧碱厂等各类工厂排放的粉尘、二氧化硫等。（2）车辆，船舶尾气车辆、船舶排放的污染物主要有碳氢化合物、一氧化碳（CO)和氮氧化物(NOx)等（3）秸秆焚烧
在田间焚烧秸杆，会给空气质量造成很大的影响。空气中弥漫着的烟雾会对人体呼吸道产生刺激。引起呼吸系统疾病。另外，也降低了空气的能见度，还会影响飞机的正常飞行。（4）地面扬尘地面扬尘主要来自各种建筑工地和沙尘暴天气，其中直径在l0微米以下的能长时间飘浮在空气中。扬尘沉积于肺部，会引起呼吸系统疾病，如咳嗽、哮喘等，并加重呼吸系统疾病。2、防治大气污染的措施：控制污染物排放是防治大气污染、改善空气质量的根本措施。此外，植物有吸附和吸收各种有害污染物的功能，大面积的树林效果尤为显著，因此植树造林是防治大气污染的有效措施。
整理教师:&&
举一反三（巩固练习，成绩显著提升，去）
根据问他()知识点分析，
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如图是某生物兴趣小组对一个农田生态系统做调查之后，所绘制的食物网简图．请据图回答问题．(1)在该生态系统中有______条食物链，其中最长的食物链中有______种生物．(2)从生态系统的组成成分看，图中的植物属于农田生态系统的______，动物属于______．(3)收获季节，有不少农民在田里焚烧农作物的秸秆，造成大气污染．针对这一现象兴趣小组的同学向有关部门建议建造沼气池，利用秸秆生产沼气．那么，分解秸秆产生沼气的生物属于生态系统中的______．(4)在这个生态系统中，所有生物生命活动所需的能量都是来自绿色植物通过______固定的光能．这些能量是通过______依次进行传递的．(5)通过调查，兴趣小组的同学们认识到：如果人们为了一时的经济利益，大量捕捉农田生态系统中的蛇、蛙、鸟，就会造成______、______的大量繁殖，从而破坏生态系统的平衡，所以他们呼吁人们：不要随意灭杀某种动物，因此，动物在维持______中起着重要的作用．
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