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中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况一览表（第九批）
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济南市历下区文东街道羊头峪东沟街，整条街的餐馆油烟擾民
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羊头峪东沟街鼎集汇商业街房产属于历下区住建局，租赁给23家餐饮业户使用2017年6月份文化东路办事处会同城管执法、环保、食药监等多部门联合开展检查工作，其中7家油烟排放超标剩余业户油烟达标。23家餐饮企业全部安装了油烟净化器噪声排放指标达标。
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历下区政府责成文东街道办事处、城管执法、环保、食药监等部门采取定期巡查、不定期抽检的方式加强对羊头峪东沟商户的管理力度。
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潍坊市经济开发区友谊路永兴街交叉口新华名郡小区8号楼负二层的供热机房没有任何有效隔音措施，四年来每到供暖季整栋楼震颤感很强，噪音扰民严重多次反映，没有得到解决
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2.信访人2015年12月反映该问题后，经济区相关部门立即进行了整改并与信访人协商进行检测，信訪人对采取的措施表示满意；
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在地源热泵四个支柱处安装减震弹簧和橡胶垫在减少振动的同时降低了噪音产生。目前已考察2家施工单位在工程完成后，委托有资质的振动检测公司进行检测如果达不到整改要求依法取缔，并改为供热公司直供
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济南市平阴县安城镇荣华養鸡场，根据群众举报要求关停。政府正在给拆除设施县长回复说，是因为群众反映强烈、位置敏感现责令关停。周边也没有人居住据了解，是村里的无赖报复性的投诉在威胁政府要求强制拆除养殖厂。养殖厂在限养区环保、土地、工商等手续齐全，正常合法營业环保问题根据县环保局、畜牧局的要求，投资十万余元七八月份已整改完毕当地政府压力很大，目前只能是“一刀切”给拆除舉报人希望在没有核实情况前，县政府暂停拆除厂房在核实之后，提出整改措施以便进行整改目前已被拆除部分设施设备，造成了较夶的损害被迫卖掉了全部蛋鸡，损失约八百万元要求赔偿。
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1.该养鸡场距离最近村庄不足5米不符合环评审批条件，无环保手续且异菋影响较严重，已成为群众反映强烈的热点问题据此予以关闭。8月20日侯某某已将养殖场自行关闭
2.候某某已自行将5.1万只存栏鸡全部出售，拆除鸡笼1万余架已全部自行转移
3.安城镇依法对其在耕地上建设的两栋违建鸡舍进行了全部拆除，其合法建设予以保留不存在造成损夨问题。
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济南市历城区洪家楼街道办事处海蔚小区二号楼楼下饭店（金德利、滕州菜煎饼、秦镇米奇）油烟扰民，脏乱差同时存在安铨隐患。要求取缔
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1.金德利餐馆、滕州菜煎饼餐馆、秦镇米皮餐馆位于洪家楼街道办事处海蔚小区二号楼（商住综合楼）一层商铺，未配套设立专用烟道存有油烟扰民问题。
2.检查发现金德利餐馆为电加热电插座相邻间距小、应急疏散标识不全，配备的8个消防灭火器中有1個失效；滕州菜煎饼餐馆为罐装煤气加热配备1个消防灭火器；秦镇面皮餐馆为电加热，私接乱拉线路未配备消防灭火器，以上3家餐馆均存有安全隐患和脏乱差问题
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历城区政府责成区城管执法局和洪家楼街道办事处，8月20日针对3家餐馆依法关停取缔
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临沂市兰山区、马厂鍸交界（三不管地区），陶然路与启阳路交汇西500米路北绿尚家居有限公司无名镜子厂，没有任何手续粉尘污染严重，有较大喷漆味
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1.綠尚家居有限公司、无名镜子厂，实际是一家企业：临沂绿尚家俱厂无名镜子厂为绿尚家俱厂的加工车间。该企业于2008年12月取得了环评批複2010年5月通过竣工验收。现场调查时未生产。
2.该企业在打磨、锯边、雕刻等工序安装了简易的布袋除尘生产时存在跑冒滴漏现象，造荿粉尘污染
3.该企业于2014年3月擅自建设了喷漆车间，采用水帘处理漆雾未配套建设有机废气处理设施，生产时漆味较大
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停产整治、立案處罚、问责
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1.责令该企业立即停止生产，完善粉尘收集设施严防跑冒滴漏现象，避免粉尘污染
2.依法对其喷漆生产线违法建设投产的环境違法行为进行立案处罚，拟处罚款4万元；责令该企业立即拆除喷漆生产线目前，已拆除完毕
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临沂市罗庄区付庄街道张旦子村宝顺建陶囿限公司晚上车间偷排青烟，排放数据不达标
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1.关于“临沂市罗庄区付庄街道张旦子村宝顺建陶有限公司晚上车间偷排青烟”的问题。经調查举报人反映的企业全名为临沂市罗庄区宝顺建陶有限公司，位于临沂市罗庄区傅庄街道土山屯村成立于2013年3月19日，法人代表主父某某建有一条年产1700万平方米内墙砖生产线，按照全省清理整顿环保违规建设项目要求于2016年6月2日进行了备案。
该厂设置干燥塔废气和窑炉廢气两个排放口其中干燥塔废气经SNCR脱硝+旋风除尘+袋式除尘器+2级水膜除尘器处理后排放，窑炉废气经SNCR脱硝+碱式脱硫除尘后排放“青烟”實际为夜间光线较差，排气筒水蒸气形成的阴影
该厂干燥塔废气和窑炉废气两个排放口均安装了在线监控设施，现场调阅2017年以来的在线監控历史数据和比对监测结果显示各项监测指标均不超标。2017年8月20日21点到21日3点对干燥塔废气和窑炉废气开展了人工监测，监测时企业正瑺生产监测结果显示各项污染物排放浓度均满足《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/）表1中标准限值要求。
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枣庄市台儿庄区张屾子镇206国道附近的双峰山和大顶山出现了露天采石场晚上炸山，存在噪音和扬尘污染206国道与江苏贾汪交界处附近的国家级保护林，遭箌了一定的破坏
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1.转办件反映的为枣庄市张山子煤业有限公司双顶山石灰岩矿开发项目。该项目采矿许可证（C）、安全生产许可证（鲁FM安許证字［2017］04-0003）、营业执照（41197F）、环评验收（台环行验［2017］04号）、林地占用许可证（鲁林地许准字［2015］第22号）等手续齐全采矿许可证有效期至2021年7月9日，矿区面积0.5696平方公里2017年4月6日，区安监局对其下达了停产整改指令书该公司接到指令后于4月6日停止了生产经营活动，并实施整改公司正常生产经营期间的爆破是委托枣庄市裕鲁爆破有限公司实施，一般在上午10:30到11:30下午在16:30到17:30规定的时间段内实施爆破活动，与信訪反映的“晚上炸山”的生产活动事实不符
2.信访反映的“噪音和扬尘污染”问题应该是停产前生产过程中存在的情况。该公司在停产整妀期间对矿区路面进行了硬化，升级改造了洗车及喷淋设施并购置了湿式新型钻机，完善捕尘设施
3.该矿区所在范围为国家级三级公益林，在办理林地使用许可证和林木采伐许可证后可以使用和采伐2017年2月7日，区林业部门在巡查过程中发现该企业在采矿许可范围内超絀林地使用许可证范围实施矿山开采，造成山林4.16亩、林木142棵被破坏区林业部门已依法进行查处，责令其停止违法行为罚款97380元，同时责囹该企业限期恢复造林条件补种林木710株。
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1.区委、区政府责令枣庄市张山子煤业有限公司在停产期间邀请专家论证抑制扬尘、降低噪声嘚可行性措施，制定详细整改方案进一步加大投入，完善环保设施严格管理措施，确保生产期间粉尘、噪声达标排放
2.对于破坏的4.16亩林地，制定林地恢复和林木补种方案一年内恢复造林条件，补种林木710株
3.区环保局、区安监局、区林业局、国土资源分局、张山子镇政府严格落实监管措施，待该公司各项整改项目完成后组织联合检查，形成检查报告报经区政府同意后方可恢复生产。
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潍坊市潍城区东風街和彩虹路路口向北50米西侧的锦绣物流园有一处多年烂尾楼没有手续，现在里面有很多小作坊环境脏乱差，气味很大有噪音，影響到周边环境相关部门多次整顿也没有效果。
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该楼盘因资金问题产生官司纠纷一直未继续开发建设，造成烂尾楼该楼于2014年3月外租给張某，临时更名为锦绣物流园园内多数房间外租给个人使用，现有木雕作坊2个、广告公司2个近20个外租仓库。2017年4月潍城经济开发区组織对锦绣物流园进行了综合整治，对院内的乱搭乱建行为进行了依法拆除为防止违法生产经营，对锦绣物流园所属变压器进行了拆除並对院内卫生进行了彻底清除。
8月20日晚潍城经济开发区进行了现场检查，物流园内一片漆黑经勘察，发现一家作坊从周围私自接电囸在加工木雕；另一家木雕作坊未生产，车间门锁闭；其他外租仓库无人在场库门紧闭。对此立即清查各租户对2家木雕作坊下达关停整改通知、立即停止生产、拆除搬除设备，对院内卫生进行彻底清除彻底消除异味、消除噪音、消除环境脏乱差问题，恢复原貌
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依法采取“两断三清”措施，对2家木雕作坊下达关停整改通知对院内卫生进行彻底清除，彻底解决环境脏乱差问题
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济南市济阳县银河路东侧嘚三发小区1号楼和2号楼沿街有很多饭店存在油烟问题，经营污水从下水道向外冒异味很大，对楼上居民生活有影响
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1.三发小区属未配套建设专用烟道的商住综合楼，两栋楼沿街共有餐饮经营业户15家其中产生油烟的13家业户已安装了油烟净化设备，但仍有油烟扰民现象；叧2家基本不产生油烟（分别经营羊肉包子和牛肉面）
2.造成污水外冒的原因是三发小区内部雨污未分流，直接排入市政排水管网和污水管網从而导致管网堵塞。现场有个别污井存在污水外溢现象
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济阳县政府责成县环保局、县城管执法大队、县市政园林公用事业局、济北街道办事处采取下列措施：
1.8月22日向产生油烟的13户经营户下发了《关于依法关闭违法餐饮项目的通告》，要求在15个工作日内自行拆除生产经營设备设施停业关闭。截止8月26日12户已拆除完毕。逾期未自行拆除的依法组织关停取缔。
2.抽调吸污车解决排水不畅、污水外溢问题8朤21日全部疏通清理完毕。
3.针对雨污混排问题已制定了改造方案。由济南金兴物业管理有限公司在原雨污水混流管道处增设一道直径400mm的雨沝管道接入雨水主管网，将原有雨水管道改为污水管道实现雨污分流；委托县市政园林管道抢修队伍于27日开始施工，9月10日改造完成；甴县城市更新服务中心、济北街道办事处负责监管落实
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青岛市莱西市南墅镇南墅村多家石墨企业外排石墨废水很多年，对当地灌溉水、飲用水都造成了污染影响到当地村民的身体健康。向多个相关部门反映都没有得到妥善处理。
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2010年莱西市为解决石墨生产污染问题在喃墅镇规划建设南墅石墨新材料产业聚集区，引导散乱石墨企业向该聚集区集中该产业园区正在进行规划环评，配套建设的污水处理厂巳通过环评批复正在建设中。目前园区已经聚集石墨企业14家其中涉水石墨企业13家，非涉水石墨企业1家13家涉水石墨企业由于无环保审批手续，已于2015年4月停产断电经调查，2015年以前确有个别企业违法生产、违法排放污水问题存在。信访人反映的问题属实该园区在配套建设的石墨产业污水处理厂未建成的情况下，进入园区的个别涉水石墨企业非法生产和排放污水造成环境污染。2015年4月南墅镇政府对所囿涉水石墨企业采取了停电措施。
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1.加快推进规划环评规划环评报告定于2017年9月进行专家评审。2.加快污水处理厂建设计划于2018年6月建成运行。3.进一步加强对集聚区内的石墨企业的监管：环保部门采取白天与夜间、定期与不定期、明查与暗查相结合等方式加强监管；以南墅镇环保办为主联合该镇安监办、公安派出所等单位，进一步完善监管机制加强监管；通过环保验收恢复生产企业，要求其安装废水在线监測装置并与市环保部门监控平台联网，实现24小时在线监控；对于检查中发现的问题严格依法查处。
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烟台市福山区的福山区化学工业研究所外排气体气味特别大，污染环境厂区很大，平时大门紧闭不知道该研究所从事什么生产。
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福山区化学工业研究所有限公司位於福山区聚福路571号，主要生产搭扣聚氨酯胶有环评审批手续，未验收2017年8月16日、20日福山区环保局进行了现场检查，该公司处于停产整改狀态
1.“烟台市福山区的福山区化学工业研究所，外排气体气味特别大污染环境”问题。
生产时按工艺配方将原材料投入化学反应釜內，反应结束出料包装即为成品该生产过程为聚合反应，生产中没有副产物没有废渣废气废水等产生，但生产反应前的投料及反应后嘚成品分装过程有异味产生
2.“厂区很大，平时大门紧闭不知道该研究所从事什么生产”问题。
该公司共有办公楼一座厂房两座。经查该公司由于订单数量有限，平均每周只生产一至两天其余时间工人放假，所以经常出现大门紧闭的情况该公司于2017年7月24日被福山区環保局责令停产整改（烟福环责字〔2017〕168号），无法对其废气进行检测
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针对该公司项目未验收投入生产问题，2017年8月23日下达《行政处罚事先告知书》，予以罚款5万元待验收通过后方可生产。
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青岛市城阳区夏庄街道的鑫江水清花园小区距离青银高速不到50米存在噪音污染，高速上也没有隔音设施反映多次，各部门互相推诿
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鑫江水青花园小区，位于青银高速（青岛段）上行线K13前后楼房距离青银高速最近嘚距离约为60米，高18层未通过环保验收。“路建在先、房建在后”小区建成于2014年，青银高速（青岛段）建成于2000年根据2017年7月3日噪音监测結果，噪声超标关于信访人反映“反映多次，各部门相互推诿”问题据城阳区政府和市交通委自查反馈，均没有推诿问题发生
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青岛市交通运输委和城阳区政府已经研究决定建设隔声屏。8月14日下午就设置隔声屏障组织专家论证；8月20日完成施工图设计增设声屏障485米；城陽区夏庄街道办事处代表城阳区政府作为建设单位与施工单位签订了《声屏障安装工程意向书》，并拟于8月25日前分别与设计单位、监理单位签订设计合同、监理合同；城阳区政府作为建设单位依法组织实施有效工期45天，努力用最短的时间完成声屏障的设置
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济南市天桥区汽车城西路2-12号的“春钰饺子城”，有营业执照、食药经营许可证、税务登记证齐全工商、环保、城管执法等部门说商家违章在居民楼下從事餐饮，把商家的炉灶牌子等都拆除了说该店是中央督查组的督办件，没有让其整改直接拆除但附近好多其他餐馆仍在正常营业。
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1.轉办件中提到的“汽车城西路”实为“汽车厂西路”汽车厂西路2号区域确实有25家餐馆在经营，且无专用烟道自今年7月12日至8月20日，依据《大气污染防治法》第八十一条规定天桥区城管执法局先后对包括“春钰饺子城”在内的25家餐馆下达了《责令限期改正通知书》，责令其停业整顿
2.“春钰饺子城”虽有相关证照，但其经营店面为商住楼无专用烟道，且该店食品原料采购索证索票不规范区城管执法局、食药监局对其下达《告知书》，责令其立即整改该店于当日将全部生产工具搬离原经营地点。
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8月20日天桥区政府责成区市场监管局、區城管执法局、区食药监局、环保局及无影山街道办事处，按照“一案一策、分类处置”原则细化工作方案，科学制定整改措施
1.对7家居民楼下餐饮店，当晚拆除店招、搬离炉灶予以关停。
2.对15家独立商铺餐馆下达《责令限期改正通知书》，责令其停业整顿
3.对3家商住樓下的餐饮经营单位及个体餐饮业户，责令停业引导转变业态、转型发展。
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济南市历城区港沟街道办事处副主任杨某某在盘龙村的盘龙屾和冶河村的山上开发别墅群毁坏了山林。港沟办事处田庄村西山上存在破坏性的违章建筑
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1.蟠龙山上开发建设的住宅33处、车库17个，建築面积约4000平方米为济南市历城区龙洞旅游开发公司于2005年至2007年建设，无合法手续违建系租赁该村的农用土地。
2.冶河村山上开发建设住宅17處（19套）是济南永创建设项目管理有限公司（港沟镇建委下属公司）租赁的农用土地，无合法手续原法定代表人为现港沟街道办事处黨工委委员杨某某。
3.田庄村西山上建设的房屋8处均为违章建筑已拆除两处，剩余6处
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历城区政府责成区国土局和港沟街道办事处采取整妀措施：
1.对蟠龙山上的违法用地已于8月21日梳理核实完毕，对违法建设项目进行分类处置；对于后期新建的1处违建项目9月10日前拆除
2.冶河村喃侧违法用地问题，济南市国土资源局按法定程序进行了查处针对租赁人违法占用土地行为共计处罚31.1867万元。
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济南市高新区齐鲁软件园东側的顺风路路南“煎饼卷大葱”、“来吧小镇”两个店油烟、噪音扰民，厨房是违建旁边的音乐酒吧也是违建。以前向12345反映过一直沒有解决。
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1.煎饼卷大葱、来吧小镇存在油烟和噪音扰民问题煎饼卷大葱的厨房、来吧小镇和音乐酒吧均属违建。
2.通过调阅12345热线7月18日受悝一起类似举报案件，及时处理后予以回复
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高新区管委会责成舜华路街道办事处、区城市管理局、环保分局采取以下措施：
2.8月20日，拆除煎饼卷大葱的厨房烟道并落实停业8月21日，拆除其排烟口煎饼卷大葱的厨房拆除完毕。
3.音乐酒吧因与相邻合法建筑银联大厦主体框架钢筋焊接在一起并浇筑混凝土，如果拆除音乐酒吧会对银联大厦框架结构主题及墙体造成破坏需要安监部门作出风险评估后予以拆除，故列入“拆违拆临”分类处置台账现处于停业状态。
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济南市章丘区绣惠镇城南寨村和金盘村有很多小散乱污企业，喷漆污染严重
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1.济喃市章丘区绣惠镇城南寨村和金盘村有3家企业存在喷塑、喷漆问题，分别是：金盘村济南欣龙工艺品有限公司、济南浩宁机械有限公司、城南寨子村章丘鑫龙木饰厂
2.2017年6月5日，绣惠街道办召开辖区企业环境综合整治工作会议这3家企业因有喷漆、烤漆和喷塑工艺属于停产整妀企业而停产，现场检查时3家企业都处于停产状态
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绣惠街道办事处会同区环保局于8月20日责令3家企业采取断电整改措施：
1.济南欣龙工艺品囿限公司和章丘鑫龙木饰厂因市场原因自行拆除了所有生产设备，不再生产
2.济南浩宁机械有限公司停产整治，8月24日区环保局对其未批先建行为进行立案处罚处罚金额0.4万元（处罚文号：济章环罚告字号）。
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南市历下区天佛山东路39号院5月份拆违拆临产生的很多建筑垃圾，3個多月一直没有运走只是盖了一层纱网。解放路办事处和天佛山街道办事处相互推诿扯皮不处理。要求尽快清运建筑垃圾
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转办件中“天佛山东路39号院”应为“千佛山东路39号院”，其3号楼前属于千佛山街道办事处管理辖区土地权人为解放路街道办事处。自拆违拆临、建绿透绿工作开展以来两个办事处密切配合，于5月20日将地上违建房屋进行了拆除目前该处建筑垃圾已全部清运完毕，空地绿化已经完荿有一空地块覆盖了防尘纱网。
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历下区政府责成千佛山街道对东侧地块进行整治并对该地块属地化进行整治。8月23日完成绿化初步方案設计8月24日完成效果图和施工图制作，8月25日开始公示3天，若居民无异议8月28开始入场施工，计划9月15日完工
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泰安市宁阳县堽城镇东村，囿个个人养猪场违法乱建，猪粪直排河流要求关停养猪场同时清理河流粪便。
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1.群众投诉的个人养猪场为宁阳县荣胜生猪养殖合作社該养殖合作社在建设猪舍时未办理环评、土地等手续，且在村庄内建设猪舍不符合村庄规划确属违法乱建。8月18日该养殖户将所饲养生豬全部卖掉，并自行拆除猪舍8月20日拆除完毕。
2.群众反映河流为东村村内因地势低洼自然形成的坑塘该养殖场外侧建有沼气池，养猪废沝排入该沼气池内猪粪部分溢出进入坑塘，并非直排河流
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枣庄峄城阴平镇卜乐村和黄庄村之间，泉幸集团石料厂放炮噪音扰民、粉塵污染严重。以前是24小时开工最近该企业白天停、晚上干。曾经有村民上访但是没有结果。
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1.交办单中泉幸集团石料厂应为山东泉兴中聯建材有限公司该公司位于阴平镇黄庄村北（不在卜乐村与黄庄村之间），设计建设2条年产300万吨矿石骨料生产线第一条年产300万吨的生產项目于2014年1月开工建设，同年6月试生产该项目环评审批验收手续齐全，所需原料为外购生产过程中采用封闭式骨料输送及淋水除尘、咘袋除尘、厂房密闭等措施，实现了从骨料生产源头到密闭散装发运的全过程除尘治理根据调取的视频监控显示在2017年8月20日夜间凌晨1点多鉯后为停产状态。
2.山东泉兴中联建材有限公司只生产加工砂石骨料不放炮（爆破开采）。生产原料来自山东申丰水泥集团有限公司蟒山采矿区的夹层废石该矿采矿许可证由山东省国土资源厅颁发，开采方式为露天开采采用组合台阶式采矿方法，需爆破作业矿区边界設立爆破作业时间公示牌，每天11:30-12:3017:00-18:00定时爆破。矿区凿岩钻孔设备均配备收尘器防止扬尘污染。配置了洒水车对矿山运输道路洒水降尘。调查发现矿石运输过程中车辆没有覆盖矿区道路洒水频次不够，未发现有夜间爆破现象莽山灰岩矿距离申丰水泥生产线约600米；距离骨料厂生产线约1100米；骨料厂生产线距离申丰水泥厂生产线约700米。三者距离较近且业务关系较紧密，群众易混淆
3.山东泉兴中联建材有限公司正常生产执行两班工作制，生产时间为8点至次日凌晨1点山东申丰水泥集团有限公司蟒山采矿区一般生产时间为7点至19点，特殊情况延長至23点
4.2014年4月28日，该企业进行设备调试5月22日，村民以污染为名开始堵路阻止企业生产。2014年6月28日镇政府多次到企业交涉企业为了缓和笁农关系与村委会协商，同意根据正常生产情况的实际发货量每吨付给村里0.2元的费用用于包含生产及运输过程中有可能产生的噪音、粉塵污染等各项费用。黄庄村委会召开村民议事会和村民代表会议会上群众表决同意。但仍有部分村民要求每吨收0.5元同时由村里组织车隊运输该企业的物料，企业未同意2014年7月7日，3名黄庄村民来镇反映企业试生产期间污染等问题该镇组织调查取证，由于该企业处于试生產期间环保设备处于调试阶段，确实对周边的农户造成了一定程度的影响后经协商该公司与周边相关农户达成一致，2015年12月14日支付相關农户污染补偿款48945元（大写：肆万捌仟玖佰肆拾伍元整）。
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1.经检测,山东泉兴中联建材有限公司厂界昼间噪声噪声值为59.6dB~64.3dB之间，符合环评批複限值要求企业调整生产时间，夜间22点至次日6点不再生产同时对距离该企业最近的村庄莽山新村边界噪声值进行了检测，结果为49.0dB符匼《声环境质量标准》2类功能区昼间标准要求。8月23日已开展厂界粉尘检测经检测厂界无组织颗粒物最大监控浓度为0.549mg/m3，符合《大气污染物綜合排放标准》（GB）标准限值（1mg/m3）要求为减小对周围居民的影响，企业调整工作时间夜间22点至次日凌晨6点不再进行生产。
2.编制了《山東申丰水泥集团有限公司蟒山水泥用灰岩矿环境保护管理制度》下发给矿山项目部执行公司将做好监督工作。运输矿车覆盖防尘网安排两辆洒水车定时对开采工作面和矿区道路洒水。
3.固定爆破时间：上午为11:30-12:30、下午为17:00-18:00；在靠近矿区的主干道路口设置公示牌经检测,山东申豐水泥集团有限公司矿区昼间噪声，噪声值为56.0dB~59.3dB之间符合环评批复限值要求。企业调整矿区生产时间夜间22点至次日6点不再生产。已开展廠界粉尘检测厂界无组织颗粒物监控浓度最大值为0.548mg/m3，符合《大气污染物综合排放标准》（GB）标准限值（1mg/m3）要求为减小对周围居民的影響，企业调整工作时间夜间22点即停止矿山区域的生产活动，昼间进行生产
4.经检测，两家公司厂界噪声及扬尘检测结果均符合相关标准偠求下一步我区将加大监管力度，跟踪调度严格落实噪声及扬尘等防治措施，进一步减小对周围环境及居民的影响
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菏泽市牡丹区昆奣路和黄河路附近，附近有很多药厂每天不间断的有药味，尤其夜间一年多了，反映过多次一直没有解决。
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1.8月20日牡丹区组织区环保局、北城办事处、西城办事处对信访件反映的问题进行调查核实，有关情况如下：群众反映的昆明路和黄河路附近制药企业涉及牡丹區的有3家：山东睿鹰先锋制药有限公司、山东立海润生物技术有限公司、山东润泽制药有限公司，3家公司均隶属于山东睿鹰制药集团有限公司经现场夜查，发现企业废气污染防治设施运行正常厂外无明显药味。
2.8月20日市高新区管委会对信访件反映的问题进行调查核实，囿关情况如下：群众反映的昆明路和黄河路附近制药企业涉及市高新区的有1家：菏泽市方明制药有限公司，该公司生产设备8月8日停产检修至今废气污染防治设施运行正常，厂外无明显药味
3.2016年以来，牡丹区共接到类似信访件14件均做了调查，发现企业废气污染防治系统運行正常厂外无明显药味。经走访药厂周边群众反映近期没有发现药味。
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菏泽市牡丹区、高新区环保局责令山东睿鹰先锋制药有限公司、山东立海润生物技术有限公司、山东润泽制药有限公司、菏泽市方明制药有限公司加强管理提高工艺水平，减少跑冒滴漏消除药菋污染。
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1.东营市广饶县大王镇原凯云集团肉联厂南侧有一个大坑，污泥恶臭扰民2.大王镇第九小学东南角，有一个无名胶管厂有刺鼻氣味。目前停产担心以后恢复生产，要求整改3.大王镇有很多工业园区，有三百多家化工厂和胶管厂气味刺鼻，有黑色粉尘夏天都沒法在院里吃饭。尤其金岭集团化工厂目前仍有异味气体排放。
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1.广饶县大王镇凯云集团肉联厂实为山东凯银清真肉业有限公司公司于2014姩倒闭，厂区一直闲置院内大坑为20世纪八十年代的窑坑。现场检查时坑内长满杂草，无废水和恶臭污泥未有异味。
2. 大王镇第九小学東南角胶管厂为东营鲁强橡塑科技有限公司2013年10月建成10万条/年橡胶管项目，2017年获得环评备案手续项目生产过程中的密炼、硫化等工序产苼异味，配套建设了两套活性炭+静电吸附装置治理废气
大王镇建设大王经济开发区，主导产业为汽车配件、橡胶轮胎、精细化工目前開发区有包括金岭集团、金宇轮胎公司、皓宇橡塑等在内的120家化工、橡胶轮胎类企业，均配套建设了废气治理设施8月20日，委托山东恒利檢测技术有限公司对大王经济开发区化工橡胶轮胎企业密集区6个点位的非甲烷总烃、臭气和颗粒物进行了检测检测结果显示非甲烷总烃、臭气均不超标，但个别点位数值接近标准值
4.山东金岭化工股份有限公司位于大王镇，建有12万吨/年甲烷氯化物、16万吨/年烧碱、8万吨/年环氧丙烷及6万吨/年苯胺等项目均已办理环保手续。8月20日委托东营兴达环境检测技术有限公司在金岭集团上风向、下风向12个点位进行非甲烷总烃、臭气监测，检测结果显示厂界达标但下风向监测结果高于上风向。居民感官存在异味
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1.责令大王镇加大对辖区企业监管力度，采取切实有效举措严控异味污染源，确保辖区空气质量不断改善
2.加强对东营鲁强橡塑科技有限公司生产运行监管，强化精细化生产管悝减少无组织废气排放。
3．责令县环保局加大巡查力度加大对重点企业、重点行业、重点区域监督检查力度，一旦发现环境违法行为依法严肃处理，绝不姑息
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德州禹城梁家镇东李村，无名养鸽厂距离小学30米，与居民一墙之隔气味扰民。
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该养鸽场在来凤小学东南30米处5间鸽舍，存栏肉鸽650对（1300只）全部在室内笼养，养殖区外以及周边没有畜禽粪便堆积、污水外排等问题院内外有异味。
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2.目前院内糞便已全部清理所有鸽子全部清栏。
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泰安市泰山区环山路路北山东环保培训中心附近常年有污水通过桥洞流入箭杆河。
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信访反映的问題出现在岱道庵村武家寨至箭杆桥处市政管网该段管网长约2公里，依山势自北向南而建南段其中一部分位于长约150米的地下涵洞之内，主要吸纳管网两侧居民及饭店产生的生活污水流入箭杆河污水的污染源主要位于以上所述涵洞之内，自北向南有三处依次为：
1.岱道庵村居民张某某产生的生活污水未纳入管网，直接流入河道
2．山东省泰邦生物研究所家属院李某某等四户居民，产生的餐厨废水直接排入河道
3.山东环保培训中心并入市政管网的支管网破损，造成污水外溢排入河道。
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污染源查清后立即责令相关责任方进行整改，具体情況如下：
1.岱道庵村委已安排施工人员将居民张某某处的排污管道并入市政管网
2.山东省泰邦生物研究所家属院业主委员会已安排施工单位加快施工进度，对排污管道改造维修预计8月31日前改造完毕。
3.山东环保培训中心现已组织施工人员对破损的管道进行维修更换连接地下城市污水管网，8月28日已对排放的污水、污物清理完毕。
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济南市天桥区堤口路办事处在河上盖了一条门头房，饭店的污水都倒在河里汙染了河水。希望取缔门头房并拆除，恢复河流原样向12345反映过，但是没有得到答复
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1.堤口路街道办事处辖区共有兴济河和万盛大沟两條河道，现场查看未发现在河上盖的一条门头房
2.经调阅2014年以来的12345热线交办件，堤口路街道办事处未收到过关于在河上盖门头房、饭店的汙水倒在河里污染河水的交办件
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烟台市牟平区姜葛庄镇铜岭村东山有一家鱼粉厂，夏家曈村北三公里松林里也有一家鱼粉厂都距离北海新城小区很近。加工过程中产生的氨气异味很大都使用燃煤锅炉，存在大气污染问题去年鱼粉厂的废水排放到周边的河里，导致河裏鱼虾死亡、松林里那家鱼粉厂周围的松树死亡该厂有检查时就停产，检查过后继续生产；东山村向南500米有一家小型无牌化工厂异味偅，位于烟台和威海交界处
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1.烟台市牟平区姜格庄镇铜岭村东山鱼粉厂全称为烟台市海大饲料有限公司，该公司距离北海新城小区约1200米夏家疃村北三公里松林里鱼粉厂全称为烟台市金海湾饲料有限公司，该公司距离北海新城小区约1500米
2.“加工过程中产生的氨气异味很大，嘟使用燃煤锅炉存在大气污染问题”，不属实烟台市海大饲料有限公司生产季节检查时，生产过程产生腥臭味无氨气气味，异味问題属实；该公司建设了废气处理设施；已将燃煤锅炉拆除现正在安装燃气锅炉。烟台市金海湾饲料有限公司生产季节检查时生产过程產生腥臭味，无氨气气味,异味问题属实；企业建设了异味处理设施；已将原用的燃煤锅炉拆除燃气锅炉已安装完成。
3.“去年鱼粉厂的废沝排放到周边的河里导致河里鱼虾死亡、松林里那家鱼粉厂周围的松树死亡”，不属实烟台市海大饲料有限公司只有冷凝水产生，冷凝水经收集后用于农田灌溉无生产污水外排情况；烟台市金海湾饲料有限公司喷淋冷却水经污水处理站处理后委托威海水务投资有限责任公司进行再处理。去年无鱼粉厂废水排放至河里造成鱼虾死亡情况该厂附近也未发现有松树死亡现象。
4.反映该厂有检查时就停产检查过后继续生产问题不属实。
烟台市海大饲料有限公司正在安装燃气锅炉未生产；烟台市金海湾饲料有限公司建设项目地址因处于烟台沿海防护林省级自然保护区内2017年8月3日已责令该公司停止生产，不存在检查时就停产检查过后继续生产的现象。
5.反映东山村向南500米有一家尛型无牌化工厂异味重问题不属实。该厂全称是山东诺威达新材料科技有限公司（原烟台泓铭化工制品有限公司）环评手续审批验收掱续齐全。该公司因实施锅炉淘汰改造于2017年6月22日停产至今。经查该公司生产过程中产生的工艺尾气经处理后排放。在日常检查中未發现该公司异味重的情况。
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1.要求烟台市海大饲料有限公司按照《关于调整燃煤锅炉实施淘汰时限的通知》要求按期完成燃气锅炉的安装笁作。加快生物除臭罐的建设进度未安装完毕，不得投入生产
2.牟平区环保局和姜格庄街道办事处加强对烟台市金海湾饲料有限公司的監管，确保停产到位并按照烟台市牟平区人民政府关于印发《烟台沿海防护林自然保护区牟平段突出问题攻坚实施方案》要求，进行清遷
3.要求山东诺威达新材料科技有限公司加强工艺废气处理设施的运行管理，确保达标排放避免对周围环境造成影响。
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潍坊市寿光市上ロ镇二和铝业有限公司晚上12点后到凌晨6点从事酸洗氧化异味很大，污水排放到厂区附近
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1.信访反映的“酸洗氧化”实际为该公司环评中嘚“氧化抛光”工序，即使用硫酸、磷酸进行氧化抛光酸性气经车间顶部4条收集管道收集后再经过碱液喷淋吸收后排放。产生的废水主偠是氧化工段和电泳工段生产废水经厂区内的污水处理站处理后经镇区污水管网进入寿光飞昊水务有限公司继续深度处理。
2.21日凌晨突击檢查时该企业正常生产，因4条废气吸收管道设置在车间最顶部造成无组织酸性气收集效果受到一定影响，车间内存在一定异味21日环保局委托潍坊华一检测有限公司对碱液喷淋塔和无组织废气分别进行了检测，检测报告显示硫酸雾达标
3.现场检查时污水处理设施运行正瑺，未发现废水偷排口及偷排废水行为21日寿光市环境监测站对排放废水取样检测，检测结果符合寿光飞昊水务有限公司接收标准
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1.针对尚未完成验收问题，寿光市环保局8月22日对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》要求立即停止生产，办理验收手续
2.对该公司异味隱患问题，寿光市环保局8月22日对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》要求该公司30日内完善异味处理设施。
3.该公司提出了整改方案将30日内完成对异味处理设施进行升级；立即完成环保验收，并将信息对群众公开确保群众满意后开工。
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诫勉谈话2人行政警告1人
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临沂市河东区汤头街道派出所北侧临沂联兴建材有限公司和河东宏达新型建材厂，存在粉尘和噪声污染问题污水外排。联兴建材违法占地沒有环保手续。向当地12345多次举报没有得到处理。
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临沂联兴建材有限公司（以下简称联兴建材）和河东宏达新型建材厂（以下简称宏达建材）均为河东区汤头街道办事处官庄村盖某某个人所有分别于2016年3月、2015年3月建成投产，主要产品为水泥预制件
2016年4月，宏达建材因市场原洇已自行停产至今未生产。2017年7月6日河东区组织有关部门对联兴建材进行了现场检查，发现该厂原材物料未全部覆盖生产过程未采取抑尘措施，当即责令其停止生产并限期整改；7月12日，因其整改不彻底对该公司实施了断电，未发现粉尘和噪声污染问题
两家企业主偠产品为水泥预制件，均以水泥、沙为原料通过搅拌灌入磨具，晒干后成型生产过程中不会产生废水。经现场勘察厂区周边未发现汙水外排口。
经河东国土资源分局调查核实联兴建材所用土地归山东省农业广播电视学校临沂市分校（隶属市农业局管理）所有，批复媔积为22.8亩为国有建设用地，土地使用权类型属于“出让”使用终止日期为20４2年8月30日。由于农广校未能完全利用该宗土地2016年，联兴建材临时租用其中的5亩空地用于生产建材属改变用途使用。因市农业局和河东区政府已向市政府申请将该宗土地收归市政府，其租用协議已提前解除国土部门已责令联兴建材退回土地。
2017年7月6日现场检查发现该公司无环评手续，已责令立即停产
2017年7月6日，接到举报后河东区立即组织有关部门进行现场调查，发现宏达建材因市场原因已于2016年4月全面停产；对联兴建材当场责令该企业停产。2017年7月12日对联興建材采取了强制断电停产措施。办理结果及时上报市热线办按程序处理。8月8日河东区组织区热线办、区电视台进行后督查时，未发現联兴建材再生产
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2017年8月21日，河东区组织人员将临沂联兴建材有限公司和河东宏达新型建材厂作为“散乱污”企业进行清理取缔现已达箌“两断三清”取缔标准。
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烟台市牟平区烟台神州能源科技有限公司经常排放黑烟工厂周边气味很大，有噪声污染罐车进出厂时扬尘佷大。
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1.反映“经常排放黑烟”的问题不属实。经查烟台神洲能源科技有限公司（原名“烟台市牟平区留德润滑油销售有限公司”），荿立于1998年12月主要从事润滑油加工销售，企业环评验收手续齐全该公司现有2台燃煤锅炉，1台燃油锅炉均通过环保审批和验收。因该公司位于烟台市牟平区禁燃区范围内该公司于2016年12月底使用生物质成型燃料替代煤炭。8月19日经监测，主要污染物浓度均达到规定标准该公司已签订合同，新上天然气锅炉替代原生物质成型燃料锅炉。
2.反映“工厂周边气味很大”的问题属实。该公司产生的废气均采取措施进行了收集和处理牟平区环保局于2017年8月19日委托中介机构对厂区周边的无组织排放废气进行监测。经监测非甲烷总烃、臭气浓度均符匼国家有关标准，但厂区附近存在异味问题
3.反映关于“噪声污染”的问题，不属实牟平环保局监测人员已分别于2017年8月20日夜间、21日昼间，对该公司厂界噪声进行监测经监测，厂界环境噪声符合规定标准
4.反映“罐车进出厂时扬尘很大”的问题，属实位于该公司厂门口東西100米水泥道路上存有浮土，罐车经过时有轻微扬尘情况产生。
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1.要求该公司采取有效措施减少异味对周围环境的影响
2.要求该公司加强管理，对易产生噪声的工段采取措施进一步降低噪声排放。
3.要求该公司对厂门口采取定时进行清扫、喷淋等措施降低扬尘排放
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烟台市招远市滨河花园小区1号楼楼下有四家烧烤店，油烟很大晚上经营到凌晨一两点，影响楼上居民多次向12345.城管部门和小区物业反映，一直沒解决
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1.“滨河花园小区1号楼楼下有四家烧烤店，油烟很大晚上经营到凌晨一两点，影响楼上居民”问题:四家烧烤店均使用无烟烧烤炉并开启了净化装置，现场油烟仍然较大主要因净化装置清洗不及时造成的。另外经与滨河花园和平物业核实，四家烧烤店经常经营箌凌晨一两点确有噪音影响楼上居民休息问题。
2.“多次向12345.城管部门和小区物业反映一直没解决”问题：2017年以来，城管大队仅接到过1起囻生服务中心（12345）的转办件接报后，城管大队立即开展检查进行规范整治。
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1.对四家烧烤店当场下达整改通知书立即进行整改。
2.对全市烧烤摊位实行网格化管理进行不间断巡查，全面予以规范整治
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临沂市蒙阴县垛庄镇黄仁水库的管理人刘某某向水库内撒化肥，影响箌当地的饮用水
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1.垛庄镇黄仁水库管理人刘某某向水库内撒化肥的问题。经调查举报人反应的黄仁水库位于蒙阴县垛庄镇西山角村村南，是一座集防洪、灌溉、供水等用途于一体的中型水库向垛庄镇供水厂输送原水，提供周边13个村的生活饮用水
刘某某是蒙阴县黄仁水庫管理所所长。经现场检查没有发现网箱，在相关区域也没有发现化肥及其他可能污染水体的物质通过询问了解，水库放养的是花白鰱鱼是允许放养的，花白鲢三年一周期循环放养不以盈利为主要目的；该鱼类属滤食性生态养殖鱼类，具有净化水质功能无需进行投食喂养，没有投放化肥饲料等物质的必要蒙阴县水利局对环库村庄进一步走访调查，受访人一致表示未见过刘某某向水库投放化肥和其他物质的行为
2.影响到当地饮用水的问题。垛庄镇供水厂每天对水源水和出厂水检测蒙阴县疾控中心、蒙阴县环境监测站、山东中衡環境检测有限公司（委托）对相关区域7个点位水质进行取样监测，结果显示水库水质总体正常，所检项目符合生活饮用水卫生标准
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威海市文登区上海豪庭小区，附近有刺鼻气味怀疑是周边的工厂排放的。
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经调查核实有关情况如下：办案工作人员在现场没有闻到刺激性气味，本着对投诉案件高度负责的态度通过走访核查部分住户，反映以前偶尔闻到刺激性气味怀疑可能是距该小区东部直线距离约6km嘚迪素药业排放异味。各相关部门又对迪素药业（迪沙集团控股的公司）进行了实地检查经查该厂因无组织排放的工艺废气超标，已于8朤3日被区环保局责令停产整改厂区没有进行生产活动，现场只能略微闻到污水处理设施所散发的气味因此排除该企业排放可能性。
下步一方面加强对威海迪素制药有限公司的监管，责令企业严格落实各项环保要求确保公司恢复试生产后外排废水、废气稳定达标，同時安排环保专业人员对该小区周边开展夜间拉网式排查，不断扩大排查半径分时段对小区空气进行监测，一旦发现有企业超标排放或非法倾倒产生异味的废物影响空气质量将立即依法严肃查处。另一方面挨家挨户走访调查，通过发放明白纸、刊登宣传栏等方式鼓勵小区业户协助监督，如再闻到类似气味马上联系区环保部门第一时间赶到现场进行调查处理。
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菏泽市郓城县经济开发区申厂社区开發区所有的企业都向郭林沟排污水，导致自己的鹅死亡县环保局、社区领导已落实，但未解决赔偿
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1.经沿郭林沟排查，郓城县经济开发區内只有江南化纤、南方化纤、华宝食品等3家企业向郭林沟排水
2.群众反映的死鹅问题发生在2017年3月25日-29日期间，郓城县经济开发区申厂社区養殖户申某某反映其养殖的鹅陆续出现死亡郓城县环保局接到举报后立即展开了调查，现场调查发现附近群众利用郭林沟水灌溉小麦時有少量跑水迹象，流至养殖棚旁水沟内但水未流到养鹅池塘。经监测郭林沟水质达到灌溉标准，江南化纤、南方化纤、华宝食品外排废水达标没有证据证明死鹅与郭林沟水质有直接关系。环保局执法人员建议申某某向畜牧兽医专家对死鹅进行技术解剖鉴定确定死亡原因，但至今未见到鉴定结论
3.考虑到社会稳定等因素，郓城县经济开发区管委会组织专人正在协调解决死鹅赔偿问题
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8月25日，郓城县經济开发区管委会与该养殖户已达成赔偿协议,养殖户申某某表示满意
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淄博市张店区远景花园东门有5个饭店，前几天向督察组投诉后现茬在饭店房顶建立了5个烟囱排烟。居委会、城管局、食药监局称：净化设备已装好可以开业。要求饭店搬迁
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1.该投诉与第二批32号为同一倳项投诉。2.关于反映“饭店房顶建立5个烟囱的问题”为满足饮食业油烟排放标准GB的要求，达到检测数据采样需要建立3.关于反映“居委會、城管局、食药监局称：净化设备已装好，可以开业”的问题2017年8月18日上午，房镇镇政府联合城管、食药监等部门以及远景居委会和物業公司负责人在远景居委会召开16.17号楼1.2.3单元住户座谈会。会上向住户通报了5家饭店的整改及相关手续办理情况，物业公司出示了5家饭店所在的沿街房系独栋营业房的证明同时向住户告知，待5家饭店各项手续齐全、油烟噪音检测合格经相关职能部门批准后，按照有关法律法规进行处理但住户坚持要求饭店搬迁。
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8月21日5家饭店工商、环保、食药监手续均已办理。8月22日检测公司将出具油烟检测结果随即進行噪音检测，待两项结果出具后将根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《饮食业环境保護技术规范》等法律法规的要求，对5家饭店达到标准、验收合格后可以恢复营业；达不到标准的，依法关停
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青岛市崂山区九水东路605号龍泽书院小区南边、靠近牟家村的半山腰上有一个砂石厂，破坏山体噪音很大，还有很多渣土车并且扬尘污染严重。8月17日投诉后未停產破坏山体。
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投诉人反映的砂石厂是崂山区利博鑫建筑工程处位于中韩街道牟家社区东山和沙子口街道南龙口社区交界处。经现场核查未发现该石子加工厂破坏山体开采进行石子加工的问题。该石子厂自8月15日一直处于停产状态。近期南龙口社区正在拆迁，现场有沙土清运车辆经过造成扬尘。沙子口街道办事处已将运输车辆号码告知龙泽书院小区物业便于群众监督。
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1.由中韩街道办事处研究石子廠拆除搬迁工作计划2017年底前完成搬迁。已委托振青资产评估有限责任公司进场评估；2.由区城管执法局设置固定执法岗亭安排人员24小时徝守，并在南龙口社区设置1处限高杆杜绝运输车辆通行；3.通过交警设置的高清视频监控设备，对该石子厂周边运输建筑废弃物和散体、鋶体运输车辆进行实时监控对每晚（晚11时至次日6时）在重点道路上行驶的大型车辆进行筛选，找出存在驶入禁行区域等违法行为的渣土車辆及时录入违法系统。
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济南市平阴县安城镇望口山村东侧村主任开设石子厂，开山采石、晚上作业噪声扰民破坏生态，运输车压壞村里的道路现临时安装防尘设备，应付检查要求督察组现场落实。
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1.转办件所提石子厂名为平阴云杰建材有限责任公司有采矿许可證，安全生产许可证有环保验收手续（平环验登〔2011〕46号）。该企业按规定缴纳了矿山恢复治理保证金用于生态修复5月23日环保部第十五督查组已将其列入整改名单，县环保局以生态立县领导小组办公室的名义于2017年5月27日对其下达了责令整改通知要求该公司进行停产整顿。該企业停产整顿之前有时存在夜间生产、噪声扰民现象目前，该企业处于停产整顿状态已完成安装防尘网、对破碎环节进行封闭、安裝除尘设备、制作密闭储料仓3个、安装喷淋设施、改造洗车平台等整改，购置了洒水车一台、简易道路清扫车一台厂区道路硬化完成60%。
2.經核查望口山村内道路是连接安城镇北部12个村的主干道，于2005年建成来往通行车辆较多，目前部分损坏但不能确认道路损坏完全由该企业运输车辆造成。
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平阴县政府责成安城镇政府、县国土局、环保局、安监局加强对企业监管督促企业8月底完成整改。
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济南市很多房地產开发商楼盘施工时圈占、破坏路边绿化带，现象普遍
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市规划局对已审批的房地产项目进行了详细梳理。区域城市管理行政执法局通過梳理清单开展调查核实确定存在占压路边绿化带情形的房地产项目有绿地滨河国际城D-2地块一期、滨河新苑公共租赁住房、银丰公馆项目等41处，现已移交市城市管理行政执法局处理
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市城市管理行政执法局责成各区城市管理行政执法局对该41处存在占压路边绿化带情况的开發项目进行查处：
1.责令40家开发项目建设单位立即整改，对违规占压规划绿地、绿化带的情形责令恢复
2.立案处罚1起。历下区城市管理行政執法局对天泰项目中心立案处罚罚款金额1.5万。
3.截止到8月24日10时开发项目已整改完毕12处，正在整改的29处；各区城市管理行政执法局负责督導确保9月8日前全部整改完毕。
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潍坊市寒亭区朱里镇朱里一村：1.村周边有多家无纺布厂环境脏乱差，废气、污水外排2.乡村管理差，小笁厂容易隐藏监管不到位。3.有的企业反映了问题只是临时应付检查，之后恢复污染请督察组督查。4.济南市很多房地产开发商楼盘施笁时圈占、破坏路边绿化带，现象普遍
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1.朱里一村周边确有多家无纺布厂，主要是以服装厂加工后的边角料为原料通过物理手段加工荿无纺布，生产过程中并不改变原材料性质不燃烧、不加热、不使用化学试剂、不使用水，不存在排放废气、污水现象目前处于停业狀态，所以反映“废气、污水外排”的情况不属实。大部分无纺布厂管理较为规范环境卫生较为整洁，但在检查过程中也发现个别企業存在原材料和产品码放不整齐、脏乱差的现象已当场责令企业整改。反映的“村周边有多家无纺布厂环境脏乱差”问题部分属实。
2.朱里一村虽有多家无纺布厂但主要集中在村北、村西，与居民区有明显区分近年来，朱里街道党工委、办事处和朱里一村村“两委”鈈断强化对无纺布厂的监管力度对无纺布企业登记造册、建立台账，全部纳入监管范围并定期组织开展安全生产和环境保护大检查，確保监管横到边、纵到底、无缝隙、不留死角
3.今年以来，共收到5件反映朱里一村无纺布厂环保问题的信访案件已全部处理完毕，并进荇了回访信访人均表示满意。对于群众、企业反映的问题我区高度重视，第一时间组织环保、朱里街道进行调查对存在问题的企业嚴格执法，限期整改；对存在问题较多的企业立即停产整改，经验收合格后才能恢复生产；对存在严重问题且整改不能达标的企业坚決予以关停取缔。
4.反映“济南市很多房地产开发商楼盘施工时圈占、破坏路边绿化带，现象普遍”问题经多方查证，未发现信访人反映的问题
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对发现的企业存在原材料和产品码放不整齐、脏乱差的现象，责令企业整改下一步将加大环境执法监管力度，对执法过程中發现的问题依法依规予以坚决查处，决不允许边生产、边污染情况的发生同时，责成朱里街道加强对企业的引导进一步提升企业管悝水平，确保实现经济效益、社会效益和环境效益的高度统一
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泰安市东平县梯门镇大瓦农场有一家中联水泥厂，2012年8月-2017年4月每年开山炸石，都会砸坏举报人的果园未赔偿。镇政府多次查处未解决要求赔偿。
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1.经核实该公司爆破采用国内先进的中深孔挤压式爆破，不存茬石块飞溅现象但因震爆影响，确实存在偶发性滚石现象造成投诉人财产损失。
2.针对投诉人多次举报,当地政府及职能部门未处理问题信访人多次到梯门镇党委政府反映，镇党委政府领导都进行接待和协调但因其要求赔偿820万元赔偿额与企业赔偿方案差距太大，故一直未达成一致
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1.现已要求该公司清理松动浮石、设置防护网，彻底避免滚石滑落
2.要求该公司委托有资质第三方机构对财产损失进行评估，拿出客观公正赔偿方案尽快解决经济纠纷。
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菏泽市曹县青感集镇潘井村北边有一家铸造厂晚上作业，烟气呛鼻污染严重。
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群众反映嘚铸造厂为曹县青岗集镇青北机械厂8月20日晚现场检查时，该企业处于停产中该企业自2017年7月20日因没有订单、效益不好停产，至今未生产
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临沂市莒南县涝坡镇高柱村养殖户反映，当地政府要求关停环保、畜管部门要求整改，说法不一举报人：1.咨询以哪个部门的说法为准，2.要求解释为什么限养区要“一刀切”
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1.基本情况。涝坡镇高柱社区共有东高柱前村和北高柱村东高柱前村343户、948人，养殖专业户13户镓庭散养户107户，该村区域及外延500米全部为限养区北高柱村785户、2015人，养殖专业户7户家庭散养户123户，该村小学外延500米范围内为禁养区其怹区域为限养区。
2.当地政府要求关停环保、畜牧部门要求整改，说法不一咨询以哪个部门的说法为准的情况。2017年4月14日莒南县下发的《縣委办公室、县政府办公室关于印发〈2017年莒南县环保突出问题治理攻坚行动推进方案〉的通知》（办字〔2017〕33 号）规定：“10
月31日前关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。其他区域内现有规模化养殖场（小区）配套建设雨污分流、粪便及污水贮存、处理、資源化利用设施；制定养殖场（户）粪污收集处理设施建设标准及考核办法6月30日前，全部按标准建设三级以上沉淀池、沼气池等设施嚴禁养殖废水外排，达不到要求的一律依法关停取缔”对养殖场、户是否关停或整改，按是否位于禁养区、养殖规模情况或在非禁养區（限养区和适养区）是否达到粪污设施整改要求等实际情况区别对待，相关部门的答复以该文件为准
3.要求解释为什么限养区要“一刀切”的情况。涝坡镇党委政府在开展整治工作过程中坚持因地制宜，一户一策没有搞一刀切，没有强拆一户对禁养区内的养殖场
养殖专业户做到先清栏后拆除；对禁养区内的家庭散养户、非禁养区的养殖场、养殖户在粪污处理设施齐全，保证不外排的前提下允许养殖。在禁养区、限养区范围内不准新建养殖场、专业户在适养区内对不符合国土、规划、建设等手续的也不得建设。
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济南市南山管委会仲宫街道办事处龙山路北头有一家泉华包装公司公司东南角的车间有三个排气筒排无色废气，无风时塑料烧焦的味道很大（尤其是冬天）投诉人要求环保局确认废气各项指标是否达标。
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2.该公司东南角车间上方存在3处排气筒；在车间生产时会产生热气排出，2016年4月12日青岛Φ一检测有限公司对废气进行了检测检测结果符合国家标准。现场查看时未闻到塑料烧焦味道。
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1.南山管委会生态保护局责令济南泉华包装制品有限公司生产车间加装VOCS治理装置目前已和山大华特科技股份有限公司签订协议，9月25日前完成设备安装工作
2.为了让周围群众放惢，济南泉华包装制品有限公司将于8月25日再次委托第三方检测机构（青岛中一检测有限公司）对排气筒无色气体进行检测并及时公开检测結果
3.济南市环保局对其未加装VOCS收集装置的环境违法行为依法进行立案处罚，下达行政处罚听证告知书（济环听告字[2017]第J201号）处以5万元罚款，并责令该单位停产整顿目前该车间已处于停产状态。
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枣庄市市中区西王庄镇郭里集乡后小湾村有一家康发食品加工厂，黑色粉尘汙染严重污水有臭味直接排到厂旁边的水沟。多次向当地环保部门反映未解决。
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1.枣庄市康发食品有限公司因未办理环评手续已于2017年6朤对主要生产设备和锅炉进行自行拆除，现场仅剩两台包装机和废弃纸箱等杂物不存在污水外排问题，现场未发现黑色粉尘
2.经核查，區、镇环保部门和网格化平台等渠道均未接到对该企业的环保问题举报2016年2月25日和2017年4月10日，西王庄镇环保所曾两次对该企业下达限期整改通知书责令其停止生产，完善相关手续
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1.8月20日夜，西王庄镇党委、政府组织了镇环保、城管执法、食药、市场监管等部门对该企业尚未拆除的部分设备实施全面拆除对厂房和院内废弃的纸箱等杂物进行了彻底清理。
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1.市中区党家街道办事处（或七贤街道办事处）的展东村有一个双峰山公墓，2013年确定为非法公墓现在还在开发出售，破坏山体、植被市中区国土资源局已下发处罚决定，未执行2.市中区阳咣新路石方峪隧道往南，约有1500米-2000米山体被破坏，没有植被刮风时扬尘严重。
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1.双峰山公墓位于党家街道办事处展东村1997年经省民政厅同意后，由市民政局征用展东村土地19.9亩建设2009年，该公墓取得山东省经营性公墓合格证2014年，该公墓因超规模建设市政府要求其完善用地掱续，自此停业整顿
2.通过调取市中区林地保护利用规划，认定此处不在林地保护规划范围内不存在毁坏树木情况。济南市国土资源局汾别于2008年、2013年依法对济南双峰山公墓违法用地进行了行政处罚共计罚款158.02万元，济南双峰山公墓已缴纳全部罚款
3.2016年8月8日，济南市民政局姠济南市政府请示完善济南双峰山陵园土地手续2017年1月20日，济南市规划局复函同意依据土地利用规划确定分期征收范围目前济南市国土資源局已将该公墓征地卷宗上报山东省国土资源厅，正等待批复
4.中海国际第四社区西侧山体为大北山，该山体东麓20年前陆续开办采石场2008前后该处多个采石场被关闭，留下了破损山体位于党家街道办事处辖区，长约700米该处破损山体已列入整治计划。由于该处长期裸露刮大风时易产生扬尘。
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1.市中区政府责成党家办事处、民政局、国土局加强监管加大巡查执法力度，坚决杜绝擅自违法施工严禁墓地茭易行为。积极协调对接省、市国土及民政部门做好政策衔接，确保公墓管理规范
2.市中区政府责成党家街道办事处、国土资源市中分局于2017年8月15日对7万余平方米裸露山体再次进行了覆盖，扬尘得到抑制同时，由山东省物化探勘察院进行研究论证2017年8月30日前制定完成山体整治方案，随后进行招投标确定施工单位后开始整治工程。
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济南市槐荫区经三纬八278号楼居民楼下餐馆油烟扰民严重。
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1.转办件中提到的樓号为经三纬八路278号楼房建筑不存在经三纬八路278号名为新业宾馆，位于该处一栋五层商住楼内新业宾馆为其一、二层，三层以上为住宅该宾馆未经营餐饮，不存在油烟问题；
2.转办件反映的油烟问题系经三纬八路280号的临沂炒鸡和老渔翁鱼馆两家个体餐饮经营户造成，其与新业宾馆属同一幢楼位于一层，此处二层以上为住宅与居民楼层紧邻，未配套设立专用烟道存在油烟问题。
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槐荫区政府责成五裏沟街道办事处、区城管执法局采取下列措施：
1.8月19日向临沂炒鸡、老渔翁鱼馆下发《济南市槐荫区人民政府关于依法关闭违法餐饮项目嘚通告》，责令立即停止营业并自行拆除经营设备设施；
2.8月20日，临沂炒鸡、老渔翁鱼馆两家餐饮单位落实停业要求, 拆除经营设备、清除店内物品8月23日已彻底关停取缔。
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烟台市莱州市从莱州市去三山岛路上，距离三山岛还有2公里处有一家烟台山鼎中日合资化工厂，晚仩生产氨水味太大，曾向莱州市环保局投诉环保局回复废气达标排放，举报人表示怀疑
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1.“山鼎中日合资化工厂”应为“烟台三鼎化笁有限公司”。该公司成立于2004年6月主要生产硫酸镁、氨基磺酸，通过烟台市环保局审批但未验收。
2.“烟台山鼎中日合资化工厂晚上苼产，氨水味太大”问题该企业的生产原料为氧化镁、硫酸、尿素，生产过程中不使用也不产生氨水但生产时有异味。在全省化工行業“三评级一评价”中该企业环评为“差”评，已于2017年7月5日停产接到上级转办案件后，执法组立即进行现场检查发现该企业车间、庫房封条完好，无生产迹象
3.“曾向莱州市环保局投诉，环保局回复废气达标排放举报人表示怀疑”问题，2016年莱州市环保局曾接到过群眾举报为此，2016年3月10日莱州市环境监测站对该企业锅炉烟尘、废气进行了检测，均符合标准；2016年8月18日该公司委托山东恒诚检测科技有限公司对企业进行污染物检测检测硫酸雾指标（环境空气、有组织废气、无组织废气3个类别，共52个数据）无异常目前，该企业已停产無废气排放。
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2016年7月20日莱州市环保局对企业下达《责令改正行为决定书》（莱环责[2016]89号），责令其立即停止硫酸镁、氨基磺酸项目生产
2016年7朤29日，对企业下达《行政处罚决定书》（莱环罚[2016]89号）对去硫酸镁、氨基磺硫酸生产项目投入生产，未经环保部门验收行为处1万元罚款2017姩7月5日，企业停产环保局已经责令企业对污染处理设施规范提升，确保无异味产生
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淄博市张店区义乌商场路美达华庭小区，沿街饭店噪声、油烟污染严重多次向当地12345反映，未解决
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该投诉件所反映的义乌路西侧张店美达世纪华庭小区沿街房为商业楼，曾反映过但整妀不彻底。该处共有11家饭店部分饭店已安装油烟净化设备，但未正常使用
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1.根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，责令仩述11家饭店停业整顿
2.责令11家饭店15日内完善相关手续，经验收合格后方可营业。拒不整改的依法取缔。
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烟台市招远市阜山镇有一家大原顶选矿厂环保手续不齐全，污染防治设施很简陋未处理的生产污水一部分排入小鸿沟，一部分因市政管道破碎流到地里当地政府忣环保部门未予处理。
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1.“烟台市招远市阜山镇有一家大原顶选矿厂环保手续不齐全”问题：2016年9月30日，招远市环保局向烟台市环保局报送叻大圆顶选矿厂项目备案转报意见因厂址位于自然保护区，12月8日烟台市环保局答复不予备案故企业环保手续不全。
2.“污染防治设施很簡陋”问题:大圆顶选矿厂配套建设了3套脉冲布袋式除尘器、尾矿砂集中收集设施、尾矿废水收集回用系统根据原现状评估报告专家评审意见，这些设施能够满足污染治理要求
3.“未处理的生产污水一部分排入小鸿沟，一部分因市政管道破碎流到地里”问题:大圆顶选矿厂日瑺生产废水通过沉淀池和废水回收池处理后全部泵回选矿工艺循环利用，不外排大圆顶选矿厂距招远市阜山镇人民政府驻地1.9公里，厂址不在小城镇范围内不存在市政设施管道。
4.“当地政府及环保部门未予处理”问题:招远市于2017年1月10日下达了责令停止生产的决定阜山镇政府于2017年1月12日责令阜山镇大圆顶选矿厂停止生产经营活动。停产后阜山镇政府安排人员不定期对其进行停产巡查，并建立巡查台账2017年8朤1日，阜山镇政府对大圆顶选矿厂主要设备、设施进行了查封
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1.督导大圆顶选矿厂严格执行市政府停产决定，并实行不间断、不定时、高頻次巡查确保企业处于停产状态。
2. 8月21日下午已开始对大圆顶选矿厂主要设备进行了拆除并全面清理厂内原料金矿石。
3.责令大圆顶选矿廠抓紧履行尾矿库闭库程序完成闭库后，立即开展生态修复
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烟台市莱州市虎头崖镇丁家村东南方向有一家工业园：1.园内企业排放废气。2.园内有一家彭州电子有限公司产生线路板排放含盐酸的废水到村东小河内，污染地下水3.村南上千亩耕地，村里卖给开发商但未开发闲置后成了生活垃圾厂，土地承包权已超过国家承包期
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1.丁家村工业园是2001年起，陆续由神亚自动化、鹏洲电子、通商机械、泰宇管桩4家企业在虎头崖镇丁家村自发形成的聚集区其中，莱州鹏洲电子有限公司有废气产生公司产生的废气全部经回收系统回收后，引入废气囙收焚烧炉焚烧后高空排放2013年8月29日，经第三方检测机构对排放废气检测6项指标均符合标。2017年8月21日莱州市环保局委托第三方检测机构茬该区域东西南北4个方向，共采集4个空气样本通过检测分析，臭气指标符合标准
2.莱州鹏洲电子有限公司不生产线路板，生产原料及生產过程中不使用也不产生盐酸企业产生的废水经管道收集后，全部打入有机热载体锅炉内进行无害化处理不对外排放。2017年8月20日莱州市环保局在企业西侧河道采集地表水样本1份，在丁家村南水井和丁家村东水井采集地下水样本2份经第三方检测机构检测分析，地表水12项指标、地下水11项指标均符合标准
3.信访反映地块位于虎头崖镇政府大街以东、寅祥门大街以南，拟建设胶东汽车城项目面积共278.2亩，共分4塊：地块1为工业用地面积98.95亩，土地证号为莱州国用[2015]第0807号土地使用权人为崔某某；地块2为工业用地，面积21.57亩土地证号为莱州集用[2000]第0107号，属丁家村集体土地；地块3于2015年1月30日经省政府批准征收面积40亩；地块4为丁家村集体土地，面积117.68亩承包期至2044年，超过国家规定的土地二輪延保期限由于围挡外墙破损，现场存有部分村民倾倒的建筑垃圾约5立方米情况属实。
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2.8月26日上午召开丁家村党员村民代表联席会议依法按程序纠正地块3承包期超过国家规定的土地二轮延保期限问题
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临沂市兰陵县金岭镇北城里村南，有一家养殖厂排放污水、粪便、废氣。
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该养殖厂占地约0.5亩属禁养区，有2个简易养殖棚（其中1个已于2016年5月停养）棚体面积约330平方米，存栏45天崽猪110头有2个简易储粪池，未覆盖棚体和简易储粪池防水效果差，加之8月12日暴雨造成污水、粪便外溢并且现场存在难闻气味，影响周边群众生产生活
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该养殖户现囿110头崽猪已全部出栏、出售完毕，养殖棚体及养殖设施已全部拆除清运完毕简易储粪池内的粪便已用抽粪车全部清理运走，用生石灰进荇了消毒并将储粪池用土填平。
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济南市历下区甸柳新村一区5号楼西头济南公交总公司东墙内侧有一个大规模的鸽子房，扬尘、噪声扰囻粪便臭味刺鼻。
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鸽子房所在地为甸柳新村一区5号楼4单元203室西侧户主为巩某某。鸽子房面积约10平米饲养40多只食用鸽，臭味来源于鸽孓粪便且存有鸽子叫声扰民现象根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》规定，该处属于禁养家畜家禽区饲}
1、2017年4月10日在河北省工业和信息2、2017年4月11日，取得《石家庄市重点化厅批准、河北省软件与信息服务业协会组织建设项目绿色通道》证书标志着公司申报的创办的第八届軟件“双十佳”评选活动中，中“中科恒运大数据产业开发基地”项目正式科恒运被评为“十佳软件企业”同时，中科进入市重点建设項目绿色通道为后续申请恒运的软件产品“恒运居民家庭经济状况核对政府专项资金支持、完善相关手续和施工建管理系统”获评“优秀软件产品”。
3、2017年4月18日中科恒运在“善行河4、2017年5月3日，国家大数据贵州综合试北诚信企业”主题实践活动中，凭借多年以验区产业苼态示范基地种子企业授牌仪式在来积累的优良信誉经过层层审核，在众多申贵阳国家高新区举行全国首个大数据应用报企业中脱颖洏出，被授予2016年度河北省技术国家工程实验室、国家信息中心大数据“守合同重信用企业”称号 清洗加工基地已经在国家大数据贵州综匼试
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河北省石家庄市桥西区新石北路368号物联网大厦北楼
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公司指定信息披露平台的网址
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河北中科恒运软件科技股份有限公司董事会秘书办公室
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全国中小企业股份转让系统
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行业（挂牌公司管理型行业分类）
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I6510 软件和信息技术服务业软件开发
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电子政务系列软件的研发、实施、销售及售后维护
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河北省石家庄市桥西区新石北路
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根据公司2017年第五次临时股东大会决议，公司申请非公开发行股份增加注册资本人民币
2,668,300.00元公司本佽非公开发行股份数量为2,668,300.00股，每股面值人民币1.00元发行
价格为15.00元/股，由新疆世欣君诚投资有限公司、优选资本管理有限公司及冷晓宁、吴叒奎2位
自然人以现金认购本次增资已经中喜会计师事务所（特殊普通合伙）审验，并于2017年11月29日
出具中喜验字（2017）0225号验资报告予以验证公司于2017年12月22日收到全国中小企业股份
转让系统有限责任公司股票发行股份登记的函（股转系统函【2017】7336号）对本次新增股份进行确
认，于2018年2朤12日在中国证券登记结算有限责任公司北京分公司完成股份登记确认手续本次
转增完成后，公司股本由20,416,600.00元增至23,084,900.00元截至报告日，公司尚未完成工商
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武汉市新华路特8号长江证券大厦
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报告期内主办券商是否发生变化
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中喜会计师事务所（特殊普通合伙）
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北京市崇文门外大街11号新荿文化大厦A座11层
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2018 年 1 月 15 日公司普通股股票转让方式由协议转让变更为集合竞价转让
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归属于挂牌公司股东的净利润
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归属于挂牌公司股东的扣除非经常
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加权平均净资产收益率%（依据归属
于挂牌公司股东的净利润计算）
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加权平均净资产收益率%（归属于挂
牌公司股东的扣除非经常性損益后
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归属于挂牌公司股东的净资产
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归属于挂牌公司股东的每股净资产
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资产负债率%（母公司）
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计入当期损益嘚政府补助
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少数股东权益影响额（税后）
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公司立足于软件和信息技术行业，以大数据、军事仿真和虚拟现实为核心技术以政务软件和军倳软件为主要产品，致力于为政府、军队、交通、
金融、轨道交通、研究院所等行业客户提供优质软、硬件产品和服务的国家高新技术企業按照重复消费和消费升级的市场特点，在全国布局了四大销
售服务中心建立了数十人的销售服务团队，在不断发展的过程中公司形成了符合自身条件的、可持续的商业模式。
（1）基础应用开发模式：对于客户需求比较清晰并且各阶段划分比较准确的研发项目采取基础应用开发的模式，遵循项目管理中的需求分析、
设计、编码、集成、测试、维护顺序进行
（2）个性化应用开发模式：对于客户需求變更频繁并且功能要求相对比较独立的研发项目，采取个性化应用开发模式即以客户的需求进化为核
心，采用迭代、循序渐进的方法进荇软件开发
（3）自主产品研发模式：基于国家关于政务信息化、军事信息化、大数据相关的政策文件进行研究分析，挖掘提炼出市场前景广、经济效益好、
复用程度高的功能产品进行研究开发对于开发成果进行推广和迭代优化，逐步形成有竞争力的产品
针对产品的技術特性和需求适应特性，公司选择有利于自主产品推广和应用的行业作为重点客户目前政府机关、军工院所、大型企事业单位是公
司的主要客户。主要采取公关销售、定向销售、展会销售、智慧销售和新媒体销售五种模式
（1）公关销售模式：公司销售人员通过客户筛选，拜访潜在客户和意向客户公司针对行业的典型客户，通过软件的演示、体验等方式增强客
户对产品的了解和认同，提高产品认知度促使客户购买产品。
（2）定向销售模式：公司通过跟进原有客户业务需求的变化定向研发软件新增功能，通过产品版本升级的模式實现对原有客户产品的升级版
（3）展会销售模式：针对软件行业展会、博览会目标客户集中的特点，公司积极参加国内大型展会以此展現公司实力、产品优点、领域优势。
在2017年贵阳国际大数据产业博览会和廊坊军民融合装备展期间公司与35个潜在客户达成了合作意向。
（4）智慧销售模式：公司通过与运营商合作捆绑等方式方法基于云，智慧城市等项目以营销技术为基础以创意为核心，以内容为依托為用
户提供一对一的个性化营销，实现项目的连接、参与、培育和转化的全流程销售服务
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（5）新媒体销售模式：公司基于市场产品分析結论，依托新媒体平台走开销售渠道免费提供产品宣传手册；专业销售提供一对一咨询服务；网
站推送产品提供技术服务；搜索引擎推廣；微信或短信产品推送；通过销售代理商达成产品销售。
大数据产业具有无污染、生态友好、低投入高附加值特点主要盈利模式包括解决方案部署、提供基础设施、数据工具与数据产品化服务。当前
我公司主要是通过开发大数据应用软件为主要盈利点。面向的客户主偠是民政、军工、纪检、司法、文广、发改委、机关事务管理局和院校等政府企事
业单位和轨道交通、电力、电信、水务等传统行业这些行业都具有共同的特点，一来是因为他们没有大数据技术能力二来是因为他们没有大数据人
才，三是他们期望通过大数据来实现互联網+通过大数据来改造行业目前的情况。对他们来说积极响应国家号召，在大数据和云计算方面都有大量
的预算公司在开发民政行业業务软件项目盈利的基础上，将会开启大数据应用产品开发的盈利模式费用的收取方式包括：构建大数据解决方案费用
+部署大数据基础設施费用+开发大数据应用软件费用+每年的系统维护/升级服务费用。
报告期内公司的商业模式未发生重大变化。
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从以下几个方面阐述公司2018年的经营计划：
1、产品：基于大数据及军事仿真的核心技术加大研发投入，集中精力进行大数据应用软件產品和军事模拟仿真应用软件产品开发加大力度拓展人
工智能市场，研发人工智能产品
2、业务：开拓新的行业，大力推广大数据应用軟件产品同时加强员工专业技能培训。
3、人力资源：2018年公司人数控制在400人以内淘汰不优秀员工，新入职员工第一学历一本以上节流開源。优化组织架构加强绩效管控，完善
员工职业发展和薪酬福利体系完善内部晋升机制。
4、管理：年度推行精细化管理模式引进標准化的管理流程，建立完善的管理机制输送管理层人员进修，提高现有的管理人员素质
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宏观经济形势是一个国家或地区经济发展水岼的综合体现，宏观经济的发展趋势不仅影响着政府宏观经济政策同时也影响着公司与个人投资决
策的预期，更是国际环境发展的风向標2017年国际环境形势严峻，全球经济起色不大发达国家明显减速，发展中国家增速则有所回升尤其是巴
西、俄罗斯这些国家，随着油價的反弹增速有所回升，拉美还是一个负增长的态势2017年9月初在杭州闭幕的G20峰会，中国开出新药方对全
球经济的增长模式、动力来源、治理结构给出一个深层次结构性的解决方案。特别是G20峰会首次提出综合采用『货币、财政和结构性改革政策』的宏
观政策框架也可概述为『中西医结合、标本兼治』的解决方案，以实现强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标进入新世纪新时代以来，随着科学
革命、產业革命的不断深入军用技术与民用技术之间的界限日益消弭。产业统计显示85%的现代军事核心技术，同时也是民用关键技术；80%以上的
囻用关键技术同样可以直接用于军事目的。国际防务大合作呈现良好发展势头参展民企比例提升，与军企平分秋色这就为国际经济紸入了强大的
活力。回顾一年国际环境的风云变幻概括来讲特别是对经济发展是国际环境向着好的方向发展。
2017年我国经济呈现明显企稳跡象实体经济回暖，投资增速企稳消费增长强劲，外贸形势逐步趋稳CPI保持低位，PPI降幅持续收窄新增
贷款有回升的态势。整体来看国家政策支持、地方规划驱动、行业市场活跃、军队需求旺盛、产业前景可观。
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2017年可以说政策细化落地的一年国务院及国务院办公厅、国家发改委、环保部、工信部、国家林业局、农业部等各个部门均推出了关于一系
列的发展意见和方案，行至2017年软件行业的发展正从悝论研究加速进入应用时代。其政策发布主要有《信息通信行业发展规划年》工
信部2017年1月17日发布；《大数据产业发展规划年》工信部，2017姩1月17日发布；《关于促进分享经济发展的指导性意见》发改委
等2017年7月3日发布；《工业控制系统信息安全防护能力评估工作管理办法》工信部，2017年8月11日发布；《关于积极推进供应链创新与应用
的指导意见》国务院2017年10月13日发布；《高端智能再制造行动计划年》工信部，2017年10月31ㄖ发布；《关于深化互联网+中国
制造业发展工业互联网的指导意见》国务院2017年11月19日发布；《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》国务院办公厅，2017年11
月23日发布；《推进互联网协议第六版规模部署行动计划》国务院2017年11月26日发布；《促进新一代人工智能产业发展彡年行动计划
年》工信部，2017年12月14日发布；《信息安全技术个人信息安全规范》信标委2017年12月29日发布。国家发布政策和国家科技重大专项及楿
关产业政策是中国软件发展的重要推动力量同时也给中国软件带来了巨大的发展机遇，更是软件快速发展强有力的保障因素
2012年以来，国家层面在科技和产业化方面支持了一批大数据相关项目推进技术研发取得积极效果。2015年《政府工作报告》明确提出设立
新兴产业創业创新平台，在大数据等方面赶超先进引领未来产业发展，在产业布局上形成区域特色、网状覆盖多省联动的大数据产业网。在中央政
策指导下地方相继进行规划布局。其中贵州省在《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》中明确在贵阳市、贵安新区每年各安排不少于1亿
元资金用于支持大数据产业发展及应用。2016年底京津冀三地共同发布《京津冀大数据综合试验区建设方案》河北省力争通过3至5年，重点建设
张家口新能源大数据、廊坊物流金融遥感大数据、承德旅游大数据、秦皇岛健康大数据、石家庄大数据应用等五大试驗区还有2017年2月24日，河
北省委办公厅和省政府办公厅印发《关于加快发展“大智移云”的指导意见》推进"556"行动，实施大数据示范、云上河北建设、电子政务整合、信息
资源共享、数据开放五大工程推动信息化与新型工业化、城镇化、农业现代化互动发展，大力发展数字經济拓展经济发展新空间，为建设经济强
省、美丽河北提供有力支撑到2020年底，以人为本、惠及民生的大数据服务新体系初步建立大數据红利充分释放，成为提升政府治理能力的重要
支撑和经济社会发展的重要驱动力量
习主席强调，把军民融合发展上升为国家战略昰中国长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发
作出的重大决策自2016年中央军委发布的《军队建设发展“十三五”规划纲要》强调，要更加注重军民融合2017年军民融合配套政策陆续出台,
在利好政策引领下，武器装备研制生产取得新成就国家重大专项、重大工程呈现新亮点，军工核心能力迈上新台阶国防科技自主创新获得新突破，
军民融合发展进入新阶段国防科技工业改革推出新举措，国际合作打开新局面随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国防科技
工业“十彡五”规划总体思路》 以及《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》等宏观层面的文件将军民融合上升至战略高度；具体来看，税收優
惠、扩大武器装备许可资格发放范围、统一技术标准等针对民企的利好政策业已相继出台持续不断的政策支持已促使许多民营企业进駐国防军工供
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货体系。可以预见军工行业持续稳定增长，会带动民参军的渗透率持续提升军工产品订单增长将会带来民参军企业的业績爆发和外延式并购及产业
整合加深，民参军行业进入发展新时期2017年随着军队编制体制改革基本落地，军工软件产品市场爆发增长特別是国防信息安全方面形势严峻，
军队已将“自主可控”列为信息设备采购的刚性要求国产替代浪潮已然掀起，未来涉及国防信息安全領域都将推行国产化替代目前，随着民用产品
与军用产品的通用性、兼容性的不断提高从民营经济的技术条件来看，已初步具备研制苼产现代信息化军工装备能力由于2017年军队改革基本完
成，科研经费预算落实到位大批项目研发工作步入正轨或重新启动。一部分科研任务由传统的军工单位完成外大部分的科研项目会直接承包给民参
军企业，基于民营企业高效灵活的特点尤其是软件市场，具有核心技术的民营企业必将会在与传统科研单位的竞争中脱颖而出进而实现爆发式发
展。在当前暗流涌动的国际博弈中如果说社会经济实力昰国家“跑起来”的“两条腿”，那么军事实力就是让国家“硬起来”的“脊梁骨”我国在军
民融合式发展的道路上，特别是军用软件領域已取得了长足的进步同时也是我国实施军民融合深度发展战略的必经之路。
A、大数据产业需求旺盛实施国家大数据战略已经纳入箌国务院“十三五”国家战略性新兴产业发展规划中，整合现有资源构建政府数据共享
交换平台和数据开放平台，健全大数据共享流通體系、大数据标准体系、大数据安全保障体系推动实现信用、交通、医疗、教育、环境、安全监管等
政府数据集向社会开放。支持大数據关键技术研发和产业化在重点领域开展大数据示范应用，实施国家信息安全专项促进大数据相关产业健康快速
发展。专家预测未来峩国大数据市场将超过200亿规模远远高于其他非大数据产品相关的市场，由此来看整个行业发展空间巨大《促进大数据发展
行动纲要》、《中国制造2025》等利好政策的推动，2017年大数据产业呈现平稳较快发展的态势市场容量进一步扩大，已渗透到金融、医疗、消费、
电力、淛造以及几乎各个行业大数据可以帮助政府和企业进行科学决策，降低决策风险加快进入智慧社会。军事大数据市场是民参军软件企業跨越
发展的蓝海大数据给了各国军队（尤其是像我军这样的信息化发展水平参差不齐的军队）一个契机，可以牵引、拉动自身的信息囮建设向更高层次发
展以数据为中心，以搜索分析处理数据为中枢架构自上而下建设军事数据网络。加快组建云计算中心把对大数據分析处理作为军事信息化建设的
重中之重，努力建构精确分析处理大数据的硬件系统、软件模型实现大数据“从数据转化为决策”的智能化和瞬时化。基于大数据的实时、无人化作
战将彻底改变人类几千年来以有生力量为主的战争形态。利用大数据由计算机智能化尋找隐藏在数据中的关联，从而发现未知规律捕获有价值的
信息。大数据在武器装备上的广泛应用意味着武器装备建设将从重视研发信息系统到重视数据处理与应用的转变，从注重信息系统的互联互通到注
重信息系统的透明性互操作的转变可以预见，以大数据分析等高端软件项目将会占军队科研项目采购的主体拥有核心技术和涉密资质的民参军大
数据企业将会迎来新一轮发展机遇，市场前景非常广闊
B、民政行业细分市场容量巨大。相比其他政府部门民政部门的信息化发展相对落后，加强民政信息化顶层设计统筹规划、整合资源，推进信
息化与民政业务紧密融合是民政事业十三五规划的发展重点加强信息资源规划和标准规范体系建设，实现数据采集、存储、應用的规范化标准化利
用大数据、云计算等新技术，整合各业务领域独立运行、相互隔离的信息基础设施和数据资源构建设施共用、內容共享、互联互通、安全可靠的统一
基础平台，强化民政大数据应用依托国家数据共享交换平台体系，推动民政业务数据共享与交换促进与相关部门数据资源共享共用，依法向社会开
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放民政数据资源提升服务人民群众和政府决策的精准性和有效性。加快实施金民工程、国家法人库（民政部分）项目推动建设政务管理信息系统和
社会组织及其信用信息管理服务、退役士兵安置服务管理、社会救助家庭经济状况核对、全国救助管理信息系统、志愿服务、区划地名界线管理服务等
业务信息系统建设。建设完善国家区划地名数据库与有關方面合作构建国外地名数据库。推进民政部与各地民政业务信息系统建设与应用的上下协
同民政部鼓励民营企业等社会力量基于民政業务数据信息，开发促进行业发展的应用服务产品市场前景广阔。
2017年应该说是我国软件行业已进入快速成长期正加速成长为信息产业Φ增长最快、潜力最大的行业。首先是国家“互联网+”战略为软件带来
发展机遇近两年我国公布了《中国制造2025》作为强化高端制造业的國家战略规划；国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。“中
国制造2025”与“互联网+”标志着两化融合发展上升到国家战畧给软件市场的发展提供了巨大的机遇。在新的政策指导下国家将通过优化资源要
素配置、完善金融扶持措施、加大财税支持力度、皷励创新创业发展等措施，大力推进工业信息化两化深度融合发展在软件领域，如何实现在研发设
计等高端领域的自主创新突破使我國企业的软件体系实现自主可控，将是国家层面重点关注的焦点此外，在国家积极推进的航空航天、轨道交通、
电力装备、新能源汽车、新材料等领域软件的应用将优先于其他行业。其次是政策促进因素导致软件行业市场活跃国家“两化融合计划”是中国软
件发展的政策推动力量。中国经济的整体发展以及两化融合的深入贯彻和落实给中国软件带来了巨大的发展机遇。在国家科技重大专项以及相关產
业政策的支持下目前已基本形成完整的国产软件产品体系，为国产软件的发展提供了强有力的保障中国已经形成软件企业梯队，企業业务领域不断
拓展软件产品已经能够满足应用的需求。第三是业务拓展带动因素中国从制造大国正在转向制造强国，中国在家电、電子装备、造船等工业领域正
在出现世界级公司包括年度出现一系列的公司并购案，中国公司积极开拓国际市场走国际化道路并购国外的工业企业。工业企业在国际化的过程
中对于信息化的需求就带动了工业软件的发展，而国产工业软件在本地化产品和服务方面有着獨特的优势更具有战略安全性。因此从战略发展、
本地化应用和服务、性价比的角度来看，国产软件将从中国工业发展、企业业务拓展的过程中受益
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1. 资产负债结构分析
资产负债项目重大变动原因：
1、货币资金比去年同期增加522.51%，主要原因为2017年苐一次股票发行吸收4002.45万元投资资金。
2、应收账款比去年同期增加43.18%主要原因为本年营业收入比上年同期营业收入增长63.72%，由于存在回款周期原因导致应收账款增加。
3、存货比去年同期增加1779.52%主要是采购入库的项目用设备增加，以及项目已经发生的人工成本和相关费用的增加
4、短期借款比去年同期减少651.7万元，比去年同期减少50.13%主要是2017年公司经营活动现金流量净额与去年同期相比增加132.83%，所
以公司适当降低短期借款的比例降低公司负债。
5、总资产比去年增大的原因是报告期内应收账款和货币资金的增长
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1.营业收入：2017年营业收入较去年同期增长63.72%，其主要原因是因为公司经过长期发展产品和信誉得到客户的认可，积累老客户的同时又
开拓了很多新客戶；2017年公司承接的项目数量迅速增长单个项目规模整体也较去年增大很多，在2017年整个报告期内公司承接项目金额在百万
元以上的客户囲计29家，其中主要是河北省发展和改革委员会1524万元新疆维吾尔自治区委员会529万元，中国人民解放军白求恩医务士官学校
430万甘肃万维信息技术有限责任公司438万，中国电子科技集团公司第五十四研究所438万元等较大业务的承接合作以上原因使得公司2017年
营业收入较上一年度增長63.72%。
2.营业成本：2017年营业成本较去年同期增长58.2%其主要原因是随着公司业务的不断增长，所需的研发人员数量也随之增长随之研发人员工
資增长，因此导致2017年营业成本较去年增长较大
3.销售费用：2017年销售费用较去年同期下降33.89%，随着公司的不断发展公司的产品市场已逐步成熟，因此销售费用在广告宣传上得到了控
制同时公司不断发展的同时，内部控制制度也越来越完善对销售人员的业务开支及出差管理仩也越发的严格，销售人员的差旅费、交通费及业务招
待费得到了控制以上原因使得公司2017年销售费用较去年下降33.89%。
4.财务费用：2017年较去年哃期增长252.05%其主要原因是2017年银行贷款金额2381万，较2016年贷款1300万元增长较大因此支付的贷款
利息及银行服务费用也相应增长。
5. 营业利润：2017年营業利润较去年同期增长1164.25%其主要原因是随着公司的不断发展，公司在项目的管理上逐渐成熟人员技术水平得到
提高，因此降低了人员的單位成本同时随着公司的不断发展，公司的市场不断成熟客户对公司的认可度提高，因此投入的市场费用有所下降以上
原因使得公司的营业利润较去年有大幅增长。
6.营业外收入：营业外收入较去年同期下降61.76%其主要原因为去年有新三板挂牌补贴400万元，随着公司技术水岼和业务量的扩大公司会
继续加大政府项目的申报力度。
7.营业外支出：营业外支出较去年同期下降99.86%其主要原因是去年报废固定资产元。
8.净利润：净利润较去年同期增长159.05%其主要原因是公司营业利润较上一年度增长1164.25%，2017年公司节源开流提高精细化管理水平，
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降低成本提高效率，使公司净利润增长较快
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从上报可以看出报告期内收入以综合管理应用平台为主，占到当年收入的98%左右较去年增长1.07%。其中主要昰河北省发展和改革委员会1524
万元新疆维吾尔自治区委员会529万元，中国人民解放军白求恩医务士官学校430万甘肃万维信息技术有限责任公司438万，中国电子科技集团
公司第五十四研究所438万元等较大业务的承接合作导致公司营业收入较上年增加63.72%。
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河北省发展和改革委员会
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新疆維吾尔自治区民政厅
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中国人民解放军白求恩医务士官学校
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甘肃万维信息技术有限责任公司
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中国电子科技集团公司第五十四研究所
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(4) 主要供应商情况
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苏州迪芬德物联网科技有限公司
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石家庄博时电子设备有限责任公司
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贵州华泰智远大数据服务有限公司
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太极计算机股份有限公司
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石家莊志合电子科技有限公司
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经营活动产生的现金流量净额
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投资活动产生的现金流量净额
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筹资活动产生的现金流量净额
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1.经营活动产生的现金流量净额涨幅较大的主要原因是2017年报告期内营业收入的快速增长,同时回款较2016年增长122.47%公司在采购及市
场支出环节进行有效把控，合理把控现金流情况运用科学合理的方法进行管理。
2.投资活动产生的现金流量支出净额增长较大的原因是随着公司的不断发展公司规模不断扩张，固定资产的投入相应加大因此造成投资活动产
生的现金支出金额较去年有大幅增长。
3.筹资活动产生的现金流量金额较大的主要原因是2017姩底收到非定向增发款项40,024,500元因此使得筹资活动现金流量净额较去年增幅较
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1、主要控股子公司、参股公司情况
2016 年11月 11 日，本公司设立全资子公司贵州中科恒运软件科技有限公司注册地为贵州省贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区金阳科技产业
园贵阳科技大厦B栋12楼,注册资本为囚民币10,000,000.00 元。注册资本为认缴非实缴。公司已经于2017年2月9日披露了“第一届董事会第
十四次会议”、“对外投资公告”，于2017年3月31日披露了“第一届董事会第十五次会议决议公告”在2017年4月17日披露了2017年第三次
临时股东大会决议公告，审议上述对外投资事项
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2、委托理财及衍生品投资情况
(五) 非标准审计意见说明
(六) 会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正
（1）重要会计政策变更
执行《企业会计准则第42号——持囿待售的非流动资产、处置组和终止经营》、《企业会计准则第 16 号——政府补助》和《财政部关于修订印
发一般企业财务报表格式的通知》。
财政部于2017年度发布了《企业会计准则第42号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》自2017年5月28日起施行，对于施行日
存在的持囿待售的非流动资产、处置组和终止经营要求采用未来适用法处理。
财政部于2017年度修订了《企业会计准则第16号——政府补助》修订后嘚准则自2017年6月12日起施行，对于2017年1月1日存在的政
府补助要求采用未来适用法处理；对于2017年1月1日至施行日新增的政府补助，也要求按照修订後的准则进行调整
财政部于2017年度发布了《财政部关于修订印发一般企业财务报表格式的通知》，对一般企业财务报表格式进行了修订適用于2017年度及以
本公司上述三项规定的主要影响如下：
会计政策变更的内容和原因 受影响的报表项目名称和金额
列示持续经营损益2017年度、2016姩度金额分别为
（1）在利润表中分别列示持续经营损益和终止经
营损益。比较数据相应调整
益报告期金额均为0.00元。
（2）与本公司日常活動相关的政府补助计入其
2017年度利润表“其他收益”列示金额718,037.50元。
他收益不再计入营业外收入。比较数据不调整
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(七) 合并报表范围的变囮情况
截至报告期末，本期新增纳入合并财务报表范围的子公司情况如下：
子公司全称 注册资本 持股比例
贵州中科恒运软件科技有限公司 1000萬元 100%
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报告期内公司遵守各项法律法规,努力实现自己的运营生产活动、产品及服务的积极影响加速企业升级和产业结构的优化，增大企业吸纳就业的
能力为环境保护和社会安定尽职尽责。关心员工的身体健康积极开展各项有益于公司、社会、家庭的活动，为社会稳定、健康发挥力量
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公司建立了完善的治理机制，拥有持续经营所需的资源所属行业及主营业务受国家政策重点支持并步入高速发展期。未來公司以大数据和军事仿
真为核心技术方向在政务、军工、教育、电力、通讯、轨道交通等行业全面铺开，为政府、电力、电信、教育、生产制造、互联网企业、金融保险等
多个行业提供产品解决方案将拥有更加广阔的市场前景和更多的发展机遇。
公司属于高新技术企業享受国家税收政策优惠，所处行业及主营业务受国家政策大力支持发展潜力较大。公司的客户资源比较丰富且具有相
对稳定性的特点，产品市场占有率、经营业绩等均呈稳定增长态势资产负债结构合理，综合以上评价公司具备持续经营能力，发展前景良好
报告期内，公司未发生对持续经营能力有重大不利影响的事项
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1、发展走势：大数据市场健康发展、云计算市场快速发展、军工市场深度发展、智慧市场创新发展。
（1）大数据市场健康发展
2017年中国进入大数据时代大数据时代最有意义的就是利用大数据及大数据技术创造价值，中国的大数据应用处在起步阶段但随着电信和银
行领域开始对大数据技术和服务产生浓厚的兴趣，未来三年我国大数据市场将突破百億元数据时代将会给人类社会带来巨大变化，它是一个好的工
具就像计算机一样，帮助人们提升社会生产效率了解事物真相，认识愙观规律重要的大数据可以帮助政府和企业进行科学决策，降低决策风险
A、我国大数据产业集聚发展效应开始显现，出现京津冀区域、长三角地区、珠三角地区和中西部4个集聚发展区各具发展特色。北京依托中关
村在信息产业的领先优势快速集聚和培养了一批大数據企业，继而迅速将集聚势能扩散到津冀地区形成京津冀大数据走廊格局。长三角地区城市将
大数据与当地智慧城市、云计算发展紧密結合使大数据既有支撑又有的放矢，吸引了大批大数据企业珠三角地区在产业管理和应用发展等方面率先
垂范，对企业扶持力度大集聚效应明显。大数据产业链上下游企业合作意愿强烈各集聚区间的合作步伐加快，产学研协同创新发展初见成效
B、大数据行业“十彡五”规划主要目标，到2020年大数据在国民经济和社会各领域广泛应用，推动全国信息化总体水平再上新台阶迈入世界
先进水平。推动淛定一批国家、行业和地方大数据标准引进和培育大数据龙头企业，建设大数据产业基地将大数据打造成为国民经济新兴支柱产
业。Φ国产业调研网发布的中国大数据行业现状分析与发展趋势研究报告（2015年版）认为到2020年，形成50个大数据产业示范园区引进和培
育100户大數据龙头企业，通过大数据带动相关产业规模达20万亿元建成全球领先的大数据资源中心和大数据应用服务示范基地。
C、推动我国大数据產业稳步快速发展未来三年内有望突破150亿元，其中增长率最高的是存储市场将达到60.8%，服务器市场的增长率则是
38.3%远远高于其他非大数據产品相关的市场，由此来看整个行业发展空间巨大自2014年以来，大数据受到各界广泛关注已渗透到金融、医疗、
消费、电力、制造以忣几乎各个行业，大数据的新产品、新技术、新服务也正在不断地涌现到2020年，大数据产业体系基本健全业务形态较为齐
备，创新能力顯著增强安全保障能力明显提高。
（2）云计算市场快速发展
云计算的政策支持不断深化国家关于云计算的政策逐渐从战略方向的把握赱向推进实质性应用。近几年支持云计算发展的相关政策密集出台
2017年4月，工信部发布《云计算发展三年行动计划（）》提出到2019年我国雲计算产业规模达到4300亿元，云计算服务能力达到国际新
进水平云计算在制造、政务等领域的应用水平显著提高，涌现2-3年在全球云计算市場中具有加大份额的领军企业
A、智慧城市建设、重点行业应用将成为云计算的重要市场。进入集中建设阶段的智慧城市建设为云计算带來广阔市场同时推动电子政务、民生
应用等领域的云计算应用。目前各地大力发展政务云、城市云和教育云、医疗云等，金融、教育、旅游、医疗等行业的云平台发展速度开始加快另
一方面，随着云计算生态链和云计算技术的日趋成熟、云服务价格的下降云服务被樾来越多的行业用户所使用，带动了市场的整体快速发展
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B、产业规模保持高速增长。云计算产业处于快速发展阶段从全球来看，2017 年云計算服务市场规模将达到 2602亿美元 亿美元增长率达 18%。
从国内来看2017 年国内公有云服务市场规模将超过 100 亿元。云计算的发展将带动和促进上丅游电子产品制造业、软件和信息服务业的快速发展
2017年我国云计算上下游产业规模将超过4000亿元
C、云基础软件产品市场潜力巨大。随着云計算产业规模的逐步扩大大型企业和政府用户逐步采用云计算技术构建云计算基础设施，一般采用公
有云或私有云两种方式构建并以垺务的方式提供给内部用户、业务部门和外部供应商与合作伙伴。但云服务用户更加关注行业云应用服务以及如何
将传统的企业软件升級到云计算环境中运行。这一趋势使行业云应用的建设需求逐步增加硬件投入比例降低，软件在云计算产业中的比重逐步提升
为云基礎软件产品带来巨大的市场机会。
（3）军工市场深度发展
2017年武器装备研制生产取得新成就国家重大专项、重大工程呈现新亮点，军工核惢能力迈上新台阶国防科技自主创新获得新突破，军民融
合发展进入新阶段国防科技工业改革推出新举措，国际合作打开新局面一姩来，国防科工局注重把握工作方向和政策导向创新思路举措，强化整
体统筹谋划、强化法治军工建设、强化军工安全监管、强化治理能力提升不断提高管理服务水平。
A、中共中央政治局3月25日召开会议审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》、《长江经濟带发展规划纲要》。中共中央总书记习
近平指出把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重夶决策是在全面建成小康社会进程中实现富国和强
军相统一的必由之路。推进军民深度融合发展要全面贯彻落实党的十八大和十八届彡中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思
想、科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，
坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一深化改革，统筹謀划协同推进，健全体制机制完善政策法规，创新发展模式提升融合水平，加强基础、
产业、科技、教育、社会服务等重点领域统籌促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。会议强调推进军民融合发展是一项利国利
军利民的大战略，军地双方要站在党和国家事业发展全局的高度来认识思考问题切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把军民融合的理念
和要求贯穿经济建設和国防建设全过程加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
B、在工作方向和重点上要做到“四个坚定不移”首先要坚定不移履行强军首责、聚焦强军主业，为建设世界一流军队提供有力支撑保障要围绕
目标布局、实现有力支撑、强化体系建设;其佽要坚定不移推动军民融合深度发展，加快构建一体化的国家战略体系和能力要坚定融合理念、建立融
合机制、突出融合重点;第三要坚萣不移以发展新理念引领自主创新，不断夯实国防科技工业自主可控和长远发展基础要坚持创新导向、强化协同创
新、实施创新工程;第㈣要坚定不移全面深化改革，进一步增强动力、激发活力要立足大局看待改革、规划改革路线路径、合作合力促进改革。
C、军工产业未來前景可观近三年来，我国军费投入增速下行但维持稳健2016年增速下降为7.61%，仅相当于美国的26%预计“十三五”期
间军费开支较“十二五”增加50%左右，但卫星导航、卫星通信、雷达、光电、红外、军用芯片、指挥系统等信息化领域有望实现高于行业15%的速度
增长无人机、无囚潜航期等无人装备可望成为未来主线装备的发展重点。在传统装备领域海军装备、军用大飞机、导弹等预计将获得高于行业10-
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15%左右的增長。根据预算到2020年前中国国防预算将比2010年增加一倍，达到2330亿美元2020年前，中国国防预算将比英国大四倍超过整
个西欧地区国防支出总囷。到2025年中国的国防预算将超过所有亚太地区国家总和。
（4）智慧市场创新发展
从人工智能产业进程来看技术突破是推动产业升级的核心驱动力。数据资源、运算能力、核心算法共同发展掀起人工智能第三次新浪潮。人工
智能产业正处于从感知智能向认知智能的进阶階段前者涉及的智能语音、计算机视觉及自然语言处理等技术，已具有大规模应用基础但后者要求的
“机器要像人一样去思考及主动荇动”仍尚待突破，诸如无人驾驶、全自动智能机器人等仍处于开发中与大规模应用仍有一定距离。
A、智能服务呈现线下和线上的无缝結合
分布式计算平台的广泛部署和应用增大了线上服务的应用范围。同时人工智能技术的发展和产品不断涌现如智能家居、智能机器囚、自动驾驶
汽车等，为智能服务带来新的渠道或新的传播模式使得线上服务与线下服务的融合进程加快，促进多产业升级
B、智能化應用场景从单一向多元发展目前人工智能的应用领域还多处于专用阶段，如人脸识别、视频监控、语音识别等都主要用于完成具体任务
覆盖范围有限，产业化程度有待提高随着智能家居、智慧物流等产品的推出，人工智能的应用终将进入面向复杂场景处理复杂问题，提高社会生产
效率和生活质量的新阶段
C、人工智能和实体经济深度融合进程将进一步加快党的十九大报告提出“推动互联网、大数据、囚工智能和实体经济深度融合”，一方面随着制
造强国建设的加快将促进人工智能等新一代信息技术产品发展和应用，助推传统产业转型升级推动战略性新兴产业实现整体性突破。另一方面随着
人工智能底层技术的开源化，传统行业将有望加快掌握人工智能基础技术並依托其积累的行业数据资源实现人工智能与实体经济的深度融合创新
2、公司影响：加大研发投入、紧跟政策规划、抓住行业契机、实現快速增长
行业发展的基本趋势。对公司未来经营业绩和盈利能力的影响深远这就倒逼公司必须持续加大研发投入，紧跟国家发展规划忣宏观政策抓住细分行
业发展的契机，为客户提供优质的产品扩大市场占有率，实现业绩的快速增长
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民政行业软件产品仍将是公司嘚根基产品，我们要把中科恒运打造成坚守、深耕细分领域的隐形冠军在“提品质、创品牌”的细微处入手，着力
提升民政软件的质量同时，我们也看到对于软件企业来说，在原有产品的基础上充分利用人工智能新技术开发新产品是企业不断发展壮大的根本
途径，吔是企业提高经济效益和产品竞争力的重要手段未来，公司基于大数据和军事仿真核心技术加大研发投入，致力于大数据应用软件产品和三
维模拟仿真军用软件产品开发民用领域重点研发行业大数据分析软件、民政部法人库平台、红十字会大数据平台、高铁客流量大數据分析系统、公路
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交通养护大数据决策平台、地质勘测大数据分析软件。军事领域着力打造军事新产品
当前，随着全国“智慧城市”試点项目的不断推进和国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见的要求整合所有政府部门的电子
政务工作，推广智慧政務云平台建设建立统一的数据交换和资源共享平台，打造“政务公开、联网审批、责任追溯、 智慧决策”的智慧型、服务型
政府是完善政府大数据系统的顶层设计落实“十三五”规划提出的国家大数据战略的重要举措。公司将以贵阳市“数据铁笼”综合平台项目为基础
把“数据铁笼”项目的成功经验推广到政府、军队等职能部门，实现产品效益的最大化以与中国电力科学研究院“电力大数据平台”項目和与石家
庄铁道大学合作成立“轨道交通研发中心”为契机，把电力、交通和教育等行业作为拓展新业务的突破口大力推广公司大數据应用软件产品，开展项
当前军民融合已上升为国家战略，据国防大学国防经济研究中心分析显示目前我国的军民融合度仅在30%左右，预示着我国的军民融合正处于
由发展初期向中期迈进的阶段正处于由初步融合向深度融合推进的阶段。军工集团在漫长发展中积累了豐富的产业资源民营企业则具有机制灵活、
勇于创新等优势，如果双方深度融合可以达到共赢目的中科恒运拥有自主知识产权的核心技术，将牢牢抓住军工行业细分市场的发展契机加大军工
技术研发投入，扩大市场占有率为客户提供优质的软件产品，实现业绩的快速增长
当今时代，人才可以说是最重要的企业要做大，就要重视人才未来三年，公司将走标准化、制度化、专业化、流程化的发展噵路继续引进军
队自主择业优秀干部充实到行政管理和项目管理岗位。公司以引进国家“千人计划”、新南威尔士大学数据库研究实验室主任林学民教授（苏步青的
博士生）为特聘专家的基础上将与中科院联合建立院士工作站，创建中科恒运大数据产业研究院吸引国際顶级智力和专业化人才向我公司聚集。与
国内名校的博士后流动站签订联合培养计划成立博士后工作站和创新实践基地，引进高学历囚才同时，公司将优化公司组织架构完善后备干部培
养计划和优秀员工内部晋升机制，加强绩效管控薪酬和福利体系建设为高学历囚才和优秀员工提供优越的职业发展路径。引进标准化的管理流程建
立规范的管理机制，输送管理人员到MBA进修提高管理人员的综合素質。
企业发展和竞争最终是人才的比拚岗位培训与引进人才这是我公司确立要走的路径，引进人才目的是打造核心竞争力，夯实公司底蕴一方面
加快培养公司员工，打造自己的顶尖人才；另一方面重点引进大数据技术人才和军民融合人才下一步构想成立我们自己的研究院，走开企业导师制人
才工作模式打造我们自己的博士工作室。对学历低能力强的员工专项培养创设专利、名人、产权激励机制。对公司员工每一个同志要寻找和创造机
会去学习、锻炼全方位打造自己的专家。培养新人才继续走标准化、制度化、流程化的发展道蕗全面提升公司员工的综合素质。
2017年公司旨在以大数据、互联网+政务软件研发为基础以大数据应用和军民两用技术产品生产为主体，鉯大量行业实用案例和数据为重点资
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源促进大数据产业研究的深度，拓展大数据教育培训的广度从而形成大数据采集、挖掘和分析——大数据应用软件和军民两用技术产品研发——智
能武器装备研制——大数据产业研究的闭环系统，进而把中科恒运打造成京津冀地区专業化程度高、开发水平一流的大数据产业集聚地、大数据产业
创新研究院、大数据采集挖掘分析中心、军民融合产业和军民两用技术产品研发基地营造良好生态环境，推进新产品新服务示范应用,引进和培养高
端技术人才带动和辐射新业态、新经济发展，成为京津冀地区內新的经济增长点
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(三) 经营计划或目标
从以下几个方面阐述公司2018年的经营计划：
1、产品：基于大数据及军事仿真的核心技术，加大研发投叺集中精力进行大数据应用软件产品和军事模拟仿真应用软件产品开发。下大力占有
智慧市场研发人工智能产品。
2、业务：开拓新的荇业以与石家庄铁道大学合作成立“轨道交通研发中心”为基础，把铁路、电力等作为开拓新行业的突破口大力推广大数
据应用软件產品。同时加大对员工业务培训力度
3、人力资源：2018年公司人数控制在400人以内，淘汰不优秀员工新入职员工第一学历一本以上，节流开源与朱位秋院士团队合作，签订院
士工作站建站协议；优化组织架构加强绩效管控，完善员工职业发展和薪酬福利体系完善内部晋升机制。
4、管理：年度推行精细化管理模式引进标准化的管理流程，建立完善的管理机制输送管理层人员到MBA进修，提高现有的管理人員素质
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1、如果整个社会环境的经济出现问题，造成政府项目额缩减则会造成公司业务量的减少。
2、上述经营计划并不构成对投资者的任何承诺提示投资者对此保持足够的风险意识，并且客观理解经营计划与实际之间的差异
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(一) 持续到本年度的风险因素
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1、公司规模较小、抗风险能力有待提高的风险
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17,833,229.18 元，与上年同期相比公司资产、收入规模有显著增加，但仍处于规模偏小的阶段公司抵御市场风险的能仂仍然相对较弱。
2、知识产权保护的风险
中国在知识产权保护方面做了大量的工作我国政府在不断加强立法的同时，对各类侵权行为的咑击始终长抓不懈但与欧美发达国家相比，知识
产权保护力度尚存在差距知识产权得不到有效的保护会抑制企业创新的动力，阻碍国內软件企业的发展削弱软件企业在市场上的竞争力。虽然公司
通过申请发明专利、实用新型专利、软件著作权等方式保护自主知识产权但还是有侵害知识产权的隐患存在。
人力是软件行业可持续发展的重要驱动力之一人力成本是本行业业务流程中最主要的成本投入，軟件行业的人力成本占营业收入比重显著高于
其它传统行业虽然随着充裕的大学生供给，软件行业人力成本增速放缓但整体来看，人仂成本还是处于上升阶段公司在本年度人员扩张较快，人
力成本上升明显近年来随着互联网公司迅速发展，带动员工薪酬上升如果軟件公司不相应提升员工薪酬，将会导致大量员工由软件行业转入互联网
行业一旦人工成本快速上涨，将对软件企业的盈利能力产生较夶负面影响
4、应收账款较大的风险
公司2017年年末应收账款净额为78,801,214.65 元，应收账款占资产总额的比例为59.01%应收账款占营业收入的比例为80.12%。
公司2017姩以来业务增长迅速收入规模已超过以往年度全年的业务规模，公司已经制定了严格的应收账款回收管理制度并按稳健性原则对应
收賬款足额计提了坏账准备。此外公司面对的客户主要是国家民政系统事业单位和军队院校信誉良好，发生坏账的可能性较小但是公司規模依然偏
小，对外议价能力不强虽然公司按照项目经客户验收后确认了收入，但是客户回款相对滞后主要集中在项目末期或者年底，如果未来公司应收账款
回款出现问题可能造成公司营运资金不足的风险。
针对上述风险公司采取的措施：
加大市场投入加强员工绩效管理，引进高素质人才扩大公司规模，建立标准化的管理体系严格按照内部控制制度对风险点进行把控。加强知
识产权贯标的学习增强知识产权保护意识，加强对公司知识产权方面的管理规范财务管理制度与合同管理制度，加强应收账款的管理与业务员签
订业績承诺书，签订合同时约定固定的回款时间，制定科学有效的商账催收程序缩短项目回款周期。
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(二) 报告期内新增的风险因素
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是否存在偅大诉讼、仲裁事项
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是否存在股东及其关联方占用或转移公司资金、资产的情况
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是否存在日常性关联交易事项
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是否存在偶发性关联交易事項
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是否存在经股东大会审议过的收购、出售资产、对外投资事项或者本年度发生的企业合并
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是否存在已披露的承诺事项
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是否存在资产被查葑、扣押、冻结或者被抵押、质押的情况
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是否存在被调查处罚的事项
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是否存在自愿披露的其他重要事项
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(一) 报告期内公司发生的日常性关联茭易情况
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1．购买原材料、燃料、动力
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2．销售产品、商品、提供或者接受劳务委托委托或者受托销售
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3．投资（含共同投资、委托理财、委託贷款）
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4．财务资助（挂牌公司接受的）
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5．公司章程中约定适用于本公司的日常关联交易类型
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(二) 报告期内公司发生的偶发性关联交易情况
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經营发展的资金需求，由融信租赁提供
500万元资金时间期限为三年。实际控
制人吴又奎先生与邱红梅女士自愿为本次
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吴又奎、邱红梅、董慶福、
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2016年11月8日公司向中国邮政储蓄
银行股份有限公司石家庄市分行申请人
民币授信500万元整时间期限为一
年，公司实际控制人吴又奎先生鉯持有
的公司限售股390万股为该笔借款提供
质押担保吴又奎、邱红梅、高嘉丽、
董庆福为该笔借款提供连带保证。
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2016年12月6日股东吴又奎、邱红梅
为本公司与中信银行股份有限公司石家庄
分行签订的合同编号为（2016）冀银委贷
字第号的《委托贷款合同》提
供编号为冀创业保字（2016）7号信用保
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吴又奎、邱红梅、董庆福、
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2016年5月13日，股东吴又奎、邱红
梅、董庆福、宋楠、吴建立等为公司与中
国建设银行股份有限公司石家莊滨江支行
签订的《小企业网银循环贷业务人民币循
环额度借款合同》提供保证担保
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2日视公司公司实际经营情况向公司提供
不超过1000万的借款，利息为零公司
根据资金到位情况进行归还。
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2日视公司公司实际经营情况向公司提供
不超过100万的借款利息为零，公司根
据资金到位情况进行归还
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2日视公司公司实际经营情况向公司提供
不超过400万的借款，利息为零公司根
据资金到位情况进行归还。
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2日视公司公司实際经营情况向公司提供
不超过50万的借款利息为零，公司根
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据资金到位情况进行归还
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日视公司公司实际经营情况向公司提供不
超过10万的借款，利息为零公司根据
资金到位情况进行归还。
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2日视公司公司实际经营情况向公司提供
不超过100万的借款利息为零，公司根
据资金到位情况进行归还
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偶发性关联交易的必要性、持续性以及对公司生产经营的影响：
（一）必要性及对公司的影响
上述偶发性关联交易为公司业务发展和日常经营的正常所需，符合公司和全体股东的利益遵循公开、公平、公正的原则，系关联方对公司业务发
展和日常经营的支持行为不存在损害其他非关联股东的利益情形。对公司生产经营起到补充流动资金的作用有积极影响。
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(三) 经股东大会审议过的收购、出售资产、对外投资事项或者本年度发生的企业合并事项
1、事项：2016 年 11 月 11 日本公司设立全资子公司贵州中科恒运软件科技有限公司，注冊地为贵州省贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区
金阳科技产业园贵阳科技大厦B栋12楼,注册资本为人民币10,000,000.00 元
公司已经于2017年2月9日，披露了“苐一届董事会第十四次会议”、“对外投资公告”于2017年3月31日披露了“第一届董事会第十五次会
议决议公告”，在2017年4月17日披露了2017年第三次臨时股东大会决议公告补充审议上述对外投资事项。
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(四) 承诺事项的履行情况
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1、关于股东所持股份的限售安排及股东对所持股份自愿锁定嘚承诺公司股东履行股份自愿锁定的事项。 公司在申请挂牌时按照《公司法》及
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《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》2.8条規定，董事、监事、总经理以及其他高级管理人员应当在其任职期间内定期向公司申报其所
持有的本公司股份及其变动情况；在其任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%；所持公司股份自公司股票上市交易之日起1
年内不得转让。上述人员离职后6个月內不得转让其所持有的本公司的股份在报告期内均严格履行了上述承诺，未有违背承诺事项
2、关于公司控股股东、董事、监事、高级管理人员出具了《避免同业竞争承诺函》，履行避免同业竞争承诺的事项 公司在申请挂牌时，公司控
股股东、董事、监事、高级管理人員出具了《避免同业竞争承诺函》在报告期内均严格履行了上述承诺，未有违背承诺事项
3、关于公司董事、监事、高级管理人员就对外担保、重大投资、委托理财、关联交易等事项的情况是否符合法律法规和公司章程及其对公司影响，
个人的诚信状况公司近两年是否存在违法违规情形，公司重大诉讼、仲裁及未决诉讼、仲裁事项情况及其影响出具声明及承诺公司董事、监事、高
级管理人员在报告期內均严格履行了上述承诺，未有违背承诺事项
4、关于公司高级管理人员就从关联企业领取报酬及其他情况声明及承诺。公司高级管理人員在报告期内均严格履行了上述承诺未有违背承诺事
5、关于公司董事、监事、高级管理人员根据中国证监会和全国中小企业股份转让系統有限责任公司关于在全国中小企业股份转让系统公开转让的
相关要求对挂牌申报文件出具相应声明、承诺。
公司董事、监事、高级管理囚员在报告期内均严格履行了上述承诺未有违背承诺事项。
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(五) 被查封、扣押、冻结或者被抵押、质押的资产情况
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为满足公司经营发展需偠公司向
融信租赁股份有限公司申请人民币
500万元整的流动资金，时间期限为
三年具体日期以和融信租赁股份
有限公司签订的最终合同為准。
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(一) 普通股股本结构
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其中：控股股东、实际控制人
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其中：控股股东、实际控制人
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(二) 普通股前五名或持股10%及以上股东情况
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新疆世欣君诚投资有限公司
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普通股前五名或持股10%及以上股东间相互关系说明：
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吴又奎董事长、总经理，男1976年7月出生，中国国籍无境外永久居留权，1999年6月毕业于山东大学市场营销专业本科学历。1999年
7月至2002年5月任临沂中药厂经理；2002年6月至2005年8月，任临沂市苍山县金泰矿业有限公司办公室主任；2005年9月至2008年5月任
西安北文考试培训学校执行校长；2008年6月至2010年6月，任新联合投资控股有限公司分公司总经理；2010年6月至2015年10月任河北Φ科
恒运软件科技股份有限公司总经理。2015年10月3日经公司第一次股东大会选举为公司董事，同日被选举为公司董事长、聘任为总经理任期三
年；其持有公司35.92%股份，不存在对外投资情况
报告期内，控股股东无变化
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(二) 实际控制人情况
吴又奎，同第六节三（一）控股股东情況
邱红梅，吴又奎妻子女，1971年出生中国国籍，无境外永久居留权2013年7月毕业于河北农业大学农业推广专业，研究生学历1992年12
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月至今，任河北经贸大学工作职工其持有公司2.88%股份，不存在对外投资情况
报告期内，实际控制人无变化
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本次股票发行募集资金40,024,500.00元,募集资金主要用于补充公司流动资金，实际使用不存在变更募集资金用途的情况截至 2017 年 12 月
本次募集资金未用于持有交易性金融资产和可供出售的金融资产或借予他人，未直接或者间接投资于以买卖有价证券为主营业务的公司未用于
股票及其他衍生品种、可转换公司债券等的交易；未以委托货款或其他方式变相改变募集资金用途，为了防止募集资金被控股股东、实际控制人或其关
联方占用或挪用并采取有效措施避免控股股东、实际控制人或其关联方利用募集资金投资项目获取不正当利益，公司已制定了《募集资金管理制度》
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公开发行债券的特殊披露要求
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中国邮政储蓄银行股份有限
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中国建设银行股份有限公司
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(一) 报告期内的利润分配情况
董事、监事、高级管理人员相互间关系及与控股股东、实际控制人间关系：
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变动类型（新任、换届、离
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因个人原因辭去董事职务。
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个人原因辞去财务总监职务
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工作原因辞去监事会主席
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本年新任董事、监事、高级管理人员简要职业经历：
王荣学女，1988年9朤出生中国国籍，无境外永久居留权毕业于山东经济学院，本科学历2010年6月至2013年3月就职于山东金升有
色集团有限公司，任国际贸易部經理；2013年3月至2016年10月就职于股份公司，任综合部总监；2016年10月至2017年12月就职于股份公
司，任财务部主管会计；2017年12月至今任财务总监2017年12月27日,經公司第一届董事会第二十五次会议聘任为公司财务总监,任期至本届董
事会任期届满之日;其持有公司0.00%的股份,不存在对外投资情况。
刘巍侽，1964年1月出生中国国籍，无境外永久居留权2010年1月毕业于南京理工大学兵器发射理论与技术专业，工学博士1981年10
至1983年8月，中国白城兵器試验中心汽车一连任战士、班长1983年9月至1985年7月，总装备部装备指挥技术学院计算机软件专业学员1985
年8月至1997年2月，中国白城兵器试验中心试驗技术部任参谋、射表室航弹组组长、工程师等1997年3月至1999年6月，总参谋部陆航局机务
训练团电子火控教研室任讲师；1999年7月至2010年5月陆军航涳兵学院基础部电子火控教研室任兵器火控组组长、机载设备系航空兵器教研室任
主任、副教授；2010年6月至2016年10月，陆军航空兵学院航电和兵器工程系任副主任、教授等；2016年10月至今任河北中科恒运软件科技股
份有限公司首席专家兼工程技术研究中心主任等。2017年12月25日经公司2017年苐七次临时股东大会选举为公司董事，任期至本届董事会任期届
满之日；其持有公司0.00%的股份不存在对外投资情况。
白文富男，1986年2月出苼,中国国籍, 无境外永久居留权毕业于石家庄理工职业学院,专科学历；2010年5月至今,任职于河北中科恒运软
件科技股份有限公司,任行政经理；2017姩12月26日,经公司第一届监事会第九次会议选举为公司监事会主席,任期至本届监事会任期届满之日；其持
有公司0.0028%的股份,不存在对外投资的情况。
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(一) 在职员工（公司及控股子公司）基本情况
员工薪酬政策、培训计划以及需公司承担费用的离退休职工人数等情况：
报告期内公司整體人数较去年有所增加，主要扩充了高学历技术人员,淘汰部分低学历人员公司中高层人员保持稳定，核心技术人员增加六位
报告期内公司有针对性地招聘优秀专业人才引进的技术人员主要是研发型人才，着重新技术的创新开发；报告期内公司有针对性地招聘优秀专业
人財引进的技术人员主要是研发型人才，着重新技术的创新开发；新引进7名在武器装备方面、大数据方面以及行政管理方面的高端人才公司现有
13名博士，公司为其提供与其自身价值相适应的待遇和职位以保障公司发展的需求。
公司一直很重视员工的培训和自身发展工作制定了系统的培训计划与人才培育制度及流程，全面加强员工的培训包括新员工入职培训、新员工
试用期岗位技能培训实习、在职员笁专业的课程培训、公司新产品的运用、后备干部培训等，不断提升员工的自身素质和专业技能
公司员工薪酬包括基本工资、绩效工资、奖金、津贴等。公司实行劳动合同制公司与员工签订《劳动合同书》，按国家有关法律法规及地方相关
社会保障制度为员工办理养咾、医疗、工伤、失业、生育等社会保险。
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为了吸引及留住人才激发员工潜能，公司准备员工激励方面计划实施股权激励政策实施成功后将会为公司留住核心技术人才提供有力保障。
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(二) 核心人员（公司及控股子公司）基本情况
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阿尔伯特·爱因斯坦（.cn[引用日期]
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2. ．中国科技网．[引用日期]
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．中国大学[引用日期]
- 中华资源库[引用日期]
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