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国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见
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国办发〔2011〕45号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
&&&& 大规模推进保障性安居工程建设，是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全面推进保障性安居工程建设，进一步加强和规范保障性住房管理，加快解决中低收入家庭住房困难，促进实现住有所居目标，经国务院同意，现提出如下意见：
&&&& 一、总体要求和基本原则
&&&& （一）总体要求。适应工业化、城镇化快速发展的要求，深入贯彻落实科学发展观，把住房保障作为政府公共服务的重要内容，建立健全中国特色的城镇住房保障体系，合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准，完善住房保障支持政策，逐步形成可持续的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。到&十二五&期末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。
&&&& （二）基本原则。住房保障工作要坚持从我国国情出发，满足基本住房需要；坚持政府主导、政策扶持，引导社会参与；坚持加大公共财政的投入，同时发挥市场机制的作用；坚持经济、适用、环保，确保质量安全；坚持分配过程公开透明，分配结果公平公正；坚持规范管理，不断完善住房保障制度。
&&&& 二、大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设
&&&& （一）重点发展公共租赁住房。公共租赁住房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员供应，单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，满足基本居住需要。租金标准由市县人民政府结合当地实际，按照略低于市场租金的原则合理确定。发展公共租赁住房，对于完善住房供应和保障体系、引导合理住房消费、缓解群众住房困难，实现人才和劳动力有序流动、促进城镇化健康发展具有十分重要的意义。各地要根据实际情况适当增加公共租赁住房供应，人口净流入量大的大中城市要提高公共租赁住房建设的比重。
&&&& 要加大政府投资建设力度，综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营，多渠道增加公共租赁住房供应。政府投资的公共租赁住房项目可以委托企业代建，市县人民政府逐年回购。公共租赁住房项目采取划拨、出让等方式供应土地，事先要规定建设要求、套型结构等，作为土地供应的前置条件。同时，公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。新建普通商品住房项目，应当规划配建一定比例的公共租赁住房，具体配建比例和管理方式由市县人民政府确定。外来务工人员集中的开发区、产业园区，应当按照集约用地的原则，统筹规划，集中建设单元型或宿舍型公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。坚持谁投资、谁所有的原则，积极探索公共租赁住房投资回收机制。各地要及时制定公共租赁住房管理办法。
&&&& 城镇低收入住房困难家庭较多、小户型租赁住房房源不足的地区，要加快建设廉租住房，提高实物配租比例。逐步实现廉租住房与公共租赁住房统筹建设、并轨运行。
&&&& （二）根据实际情况继续安排经济适用住房和限价商品住房建设。规范发展经济适用住房，严格执行建设标准，单套建筑面积控制在60平方米以内。房价较高的城市，要适当增加经济适用住房、限价商品住房供应。
&&&& （三）加快实施各类棚户区改造。棚户区（危旧房）改造要坚持政府主导、市场运作，发挥多方面积极性，改造资金由政府适当补助，住户合理负担。国有林区、垦区和工矿（含煤矿）棚户区改造，企业也要安排一定的资金。棚户区改造要尊重群众意愿，扩大群众参与，切实维护群众合法权益。
&&&& （四）加大农村危房改造力度。抓紧编制农村危房改造规划，逐步扩大中央补助地区范围，加大地方政府补助力度。按照统一要求建立和完善农村危房改造农户档案管理信息系统，提高规划设计水平，加强资金和质量监管。
&&&& 三、落实各项支持政策
&&&& （一）确保用地供应。市县人民政府应当依据住房保障规划和保障性安居工程年度建设任务，科学编制土地供应计划，涉及新增建设用地的要在年度土地利用计划中优先安排、单列指标，做到应保尽保。要提前做好项目储备并落实到具体地块，努力挖潜，充分利用存量建设用地。涉及新增建设用地的，要提前确定地块，开展土地征收等前期工作，确保及时供地。储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排用于保障性住房建设。严禁改变保障性住房建设用地用途，擅自改变用途的，要依法从严处理。
&&&& （二）增加政府投入。中央继续加大资金补助力度。地方各级人民政府要在财政预算安排中将保障性安居工程放在优先位置，加大财政性资金投入力度。按照&省级负总责、市县抓落实&的原则，加大省级政府统筹力度，确保项目资本金足额及时到位。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于廉租住房和公共租赁住房建设。土地出让收益用于保障性住房建设和棚户区改造的比例不低于10%。中央代发的地方政府债券资金要优先安排用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。公共预算支出安排不足的地区，要提高土地出让收益和地方政府债券资金安排比重。完不成保障性安居工程建设任务的城市，一律不得兴建和购置政府办公用房。
&&&& （三）规范利用企业债券融资。符合规定的地方政府融资平台公司可发行企业债券或中期票据，专项用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。地方政府融资平台公司发行企业债券，要优先满足保障性安居工程建设融资需要。承担保障性安居工程建设项目的其他企业，也可以在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。对发行企业债券用于保障性安居工程建设的，优先办理核准手续。
&&&& （四）加大信贷支持。在加强管理、防范风险的基础上，银行业金融机构可以向实行公司化运作并符合信贷条件的公共租赁住房项目直接发放贷款。对于政府投资建设的公共租赁住房项目，银行业金融机构可向经过清理整顿符合条件的直辖市、计划单列市及省会城市政府融资平台公司发放贷款，融资平台公司贷款偿付能力不足的，由本级政府统筹安排还款；银行业金融机构也可向经过清理整顿符合条件且经总行评估认可、自身能够确保偿还公共租赁住房项目贷款的地级城市政府融资平台公司发放贷款。其他市县政府投资建设的公共租赁住房项目，可在省级政府对还款来源作出统筹安排后，由省级政府指定一家省级融资平台公司按规定统一借款。借款人和当地政府要确保按期还贷，防范金融风险和债务风险。公共租赁住房建设贷款利率下浮时其下限为基准利率的0.9倍，贷款期限原则上不超过15年。扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市的范围，重点支持公共租赁住房建设。
&&&& （五）落实税费减免政策。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房，要切实落实现行建设、买卖、经营等环节税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
&&&& 四、提高规划建设和工程质量水平
&&&& （一）优化规划布局和户型设计。要把保障性住房建设作为城乡规划和土地利用总体规划的重要内容，提出明确要求，合理安排布局，严格执行抗震设防和建筑节能等强制性标准。保障性住房实行分散配建和集中建设相结合。集中建设保障性住房，应当充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，加快完善公共交通系统，同步配套建设生活服务设施。保障性住房户型设计要坚持户型小、功能齐、配套好、质量高、安全可靠的要求，合理布局，科学利用空间，有效满足各项基本居住功能，鼓励通过公开招标、评比等方式优选户型设计方案。廉租住房、公共租赁住房应当提供简约、环保的基本装修，具备入住条件。
&&&& 同时，在保障性住房规划设计中，要贯彻省地、节能、环保的原则，落实节约集约用地和节能减排各项措施，全面推广采用节水型器具，配套建设污水处理和生活垃圾分类收集设施。农村危房改造要重视自然采光和通风，大力推广建筑节能技术。
&&&& （二）落实工程质量责任。保障性安居工程建设，要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制。严格建筑材料验核制度。项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任。实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。推广在住房建筑上设置质量责任永久性标识制度，接受社会监督。
&&&& （三）强化工程质量监督。保障性安居工程参建各方要建立健全质量管理体系，切实把加强质量监管贯穿于建设全过程。严格按照法律法规和强制性标准规定进行勘察、设计、施工、监理和验收，加大对工程质量和施工安全的监督检查力度。对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的工程项目，要责令整改。
&&&& 五、建立健全分配和运营监管机制
&&&& （一）规范准入审核。市县人民政府要根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。
&&&& （二）严格租售管理。经审核符合条件的家庭，市县人民政府应当在合理的轮候期内安排保障性住房。具体轮候期限由市县人民政府确定并公布。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为3至5年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定政府与购买人的资产份额，并按照政府回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由市县人民政府制定。
&&&& （三）加强使用管理。市县人民政府应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。对中介机构违规代理出售、出租保障性住房的，应当依法给予处罚。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。
&&&& （四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。
&&&& 六、加强组织领导，进一步落实地方政府责任
&&&& （一）建立目标责任制。省级人民政府对本地区保障性安居工程工作负总责；市县人民政府具体实施，负责落实项目前期工作、建设资金、土地供应、工程质量监督、保障性住房租售管理和使用监管等。省级人民政府要指导市县人民政府，加强住房保障管理机构和具体实施机构建设，充实工作人员，落实工作经费。要加强组织领导和督促检查，周密部署，精心落实，注意总结经验，优化审批程序，简化办事手续，把保障性安居工程建成廉洁工程、平安工程、放心工程。
&&&& （二）统筹安排年度建设任务。要因地制宜，科学编制建设规划，统筹安排年度建设任务，不搞&一刀切&。&十二五&时期全国保障性安居工程建设目标是经济和社会发展的约束性指标。各省、自治区、直辖市要按照目标任务，按需申报，自下而上，编制本地区保障性住房建设规划，将任务分解到年度。要尽快明确2012年保障性安居工程建设任务、投资计划、用地计划、资金来源渠道等。市县人民政府要按照规划编制年度实施计划，并落实到项目，尽早开展前期工作，以便落实资金和土地，确保建设任务按计划顺利实施。市县人民政府要向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等。
&&&& （三）建立考核问责机制。各地区、各有关部门要加强对保障性安居工程建设的监督检查，全面落实工作任务和各项政策措施。住房城乡建设部等有关部门要制定具体考核办法。住房城乡建设部、监察部等有关部门要建立约谈和问责机制，对项目资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢地区的政府负责人进行约谈。对没有完成年度目标任务的地区，监察部、住房城乡建设部等部门要视情况对其政府负责人进行问责。要严格规范保障性安居工程建设程序，加强资金监管。对在保障性安居工程建设、分配和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的政府及其相关职能部门工作人员，要依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年九月二十八日
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市住建局来沅督查农村危房改造工作进度
作者：赵娟 来源：县住建局 时间：日 点击：369
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&&& 11月12日，市住建局村镇科科长易鑫一行3人来沅，对我县2014年农村危房改造工作进展情况进行督查，县住建局党组成员龙利平陪同督查。
&&& 督查组一行深入麻溪铺镇马家村、官庄镇马鞍铺村等地，现场听取了工作情况汇报并实地查看建设进度、工程质量。
&&& 通过现场实地查看，易鑫对我县农村危房改造工作给予了充分肯定，对我县如何更好地做好危改工作提出了几点指导性的意见，同时要求我县要积极做好迎接省市考核验收工作。
&&& 据悉，此次市局对全市危房改造工作进行督查是按照市委常委、常务副市长杨亲鹏在省重点工程和为民办实事推进会上的指示，为保障全市农村危房改造工作的工程进度开展的，主要督查农村危房改造工作的施工完成情况和入住情况、相关台账的建立与整理情况。截止目前为止，我县800户改造任务，竣工率100%。&
&督查组一行现场查看麻溪铺镇马家村
督查组一行现场查看官庄镇马鞍铺村&
责任编辑：张舒萍
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2015年怀化市重点建设项目备选库
发布时间: 11:24:29
业主单位及联系人&&电话
目前项目进展情况
至2014年底累计完成投资
2015年计划
责任单位及责任人
编制可研及审批立项
国土审批(亩)
建设内容及目标要求
S322改建龙庄湾至黄茅园段
怀化进新公路建设公司
全长34.7km
一期路基已完工
完成路面及安保工程
溆浦县政府&李卫林市交通运输局李宜堂
中方县工业园基础设施建设项目
中方县众力农业产业化建设投资公司2813211
中方县工业园
路网、管网、垃圾处理厂、污水处理厂、道路绿化亮化、干线迁移、供水供电工程等
中县发改[号
已完成核心区道路两侧土地平整、绿化亮化工程；基本完成核心区200亩土地平整、部分杆线线路迁移改造及3号路延伸路基工程
启动污水处理厂建设；完成核心区道路两侧的土地平整及绿化、核心区土地平整、杆线迁移及配套道路建设
中方县政府&姜耀文中方县委&&&向&华
年产4500万㎡PVC木塑结皮发泡板项目
湖南汇得利新型材料公司
占地400亩，总建筑面积30万㎡，新建年产4500万㎡PVC木塑结皮发泡板生产线200条
会发改投资〔2014〕96号
完成厂房建设2万㎡
会同县政府周立志
靖州县新建3亿支茯苓多糖口服液生产线建设
湖南补天药业公司&&&&&&&&&&&杨秀华
年产3亿支茯苓多糖口服液生产线
厂房建设、设备订购
靖州县政府&张远松
城西高速公路出入口桥梁加宽工程
市交建投公司曹剑鸣
位于怀西收费站，规划怀西连接线路幅宽54m，行车道宽24m，两侧林荫道宽15m，规划桥长约280m,桥梁宽24m
6月底前完成招标，7月开始建设，年底主体完工
市交建投公司肖旭鹤城区政府&&向秀亮
项目投资是估计数，项目可研未出来
城北高速公路主入口拓改工程（二期）
市城建投公司陆安志
迎丰东路至溆怀高速，全长3.3km,路幅控制100m
道路主体完工
完成人行道建设
市城建投公司王小明鹤城区政府&&向秀亮
城西高速公路主入口拓改工程
市交建投公司曹剑鸣
西起包茂高速收费站，东接芷江路，全长2.289Km，车行道24m，双向6车道，绕城路以西两边各15m绿化带，以东两边各8m绿化带
怀发改投资〔2013〕135号
2014年12月底主体与绕城高速公路同步建成通车
完成项目配套工程
市交建投公司肖旭鹤城区政府&&向秀亮
怀化市城区供水管网建设四期工程
市水务投公司
铺设和改造供水管道400km，其中：城东片区120km，河西经济开发区50km，紫东片区30km，老城区管网改造200km
完成供水管道60km
市水务投公司曾红卫市供水总公司杨荣斌
靖州县永平北路拓宽工程（高速公路出口至飞山新城段）
靖州县城市建设投资公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&唐志勇&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
全长3526m，宽60m，规划总用地面积317.34亩
完成路基清表1.8万㎡，软土处理0.48万m3，路基土石方2.7万m3
完成征地拆迁及永平北路路基工程
靖州县政府&张远松靖州县委&&&周文祥&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
园区公租房、棚改房建设项目
怀化市工业园投资开发公司
怀化工业园区
新建5万㎡公租房、棚改房
年内完成3万㎡
市工业园管委会贺永春市房产局&&&&&舒清富市发改委&&&&&余建勇
怀化经济开发区公租房
怀化经开区开发建设投资公司
规划用地27763.6㎡，建筑面积96627.08㎡
怀化经开区&&&姚述铭市房产局&&&&&舒清富市发改委&&&&&余建勇
园区公租房、棚改房项目
怀化市工业园投资开有限公司
怀化工业园区
其中公租房建筑面积53840㎡，棚改房建筑面积32054㎡。
公租房已开工3.6万㎡，并已完成二层主体；棚改房的施工前期工作已完成
全部竣工并交付使用
高铁南站站前广场安置片区综合开发建设
市交建投公司曾明刚
占地79.36亩，总建筑面积㎡(含岩头棚户区改造)
完成一期主体工程
市交建投公司&&肖旭
城东1号安置区
鹤城区城建投姜自顺
鹤城区石门乡
占地65亩,建筑面积150000㎡
完成征拆，进入基础施工
完成所有基础工作及400套安置房竣工
鹤城区政府&向秀亮
金海小区安置区
市安置房建设公司张艳娟
鹤城区石门乡
规划用地约49.05亩，主要安置东连线及怀化医专新校区被拆迁村民，拟安置420户，安置面积37800㎡
主体工程基本完工
鹤城区政府&向秀亮
溆浦县夏家溪片区棚户区改造和道路建设工程
溆浦县城投公司
溆浦县卢峰镇
征地59.35亩，房屋搬迁36624㎡；改造道路480m，规划52m宽
拉通主干道及安置房主体完工
溆浦县政府&&&李卫林&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&刘生贵
湖南林业（会同）现代产业园
湖南会同裕森林业投资公司林松连
规划面积3337.5亩，分二期实施，其中一期1337.5亩，二期2000亩，一期首批实施634.2亩&
已完成5万吨∕年油茶籽精深加工项目（220.7205亩）和一期首批道路工程（53.604亩）的土地报批；完成220.7205亩土地实物调查；鸿森木业、金源木业、康奇瑞竹业、德森板业公司等入园企业313亩土地已通过市国土局预审，正向省里报批；2014年10月，县政府与鸿森木业公司签订拆迁入园协议，第一笔1000万元拆迁补偿资金已拨付企业，年底前鸿森木业入园开工建设
完成一期首批634.2亩土地报批、征地拆迁、土地平整、配套基础设施建设等工作，引进1－2家企业入园
会同县政府&&周立志
溆浦县卷烟物流配送中心建设（物流中转站）
溆浦县烟草公司
溆浦县城南园艺西路
占地25亩，新建卷烟物流配送中心及经营业务用房，其中一期投资3970万元
已完成征地拆迁
溆浦县政府&李卫林&&&&&&&&&&&刘春让
溆浦县城防洪体系建设
溆浦县水利局
溆浦县卢峰镇&桐木溪
城西段、城东段、城南桐木溪段、长乐方段防洪堤共24.4公里
完成6km防洪大堤建设
溆浦县政府&&&李卫林&&&&&&&&&&&&&莫百生
麻阳县粮食储备库扩建
麻阳县粮油购销公司
高村镇车头村松树坡
扩建粮食仓房5栋，建筑面积4515㎡，粮仓机械配套及粮仓附属设施建设
麻发改投资【2014】21号
完成仓库主体工程
向型楚王行水
麻阳县政府&彭平安
小农水重点县建设
中方县水利局冯小佐
新建改造渠道117.67km、渠系建筑物20处、山塘22口、溪坝12处、泵站4处、排涝沟1.4km；农民科技培训1万人次；低压管道灌溉0.224万亩；土壤地力提升0.6万亩；优质稻推广1.5万亩；土地治理0.51万亩；土地开发0.11万亩
湘水工管[2014]63号
彭国甫谢宏有
中方县政府&姜耀文
怀化工业园物流园
怀化工业园投资开发公司
怀化工业园区
用地㎡（合392亩），建筑面积㎡
已完成初步设计评审，正在实施征地拆迁
完成拆迁、三通一平
市交通运输局&李宜堂市工业园管委会贺永春
怀化市国有工矿棚户区改造
市发改委杜军
溆浦县中方县
723套，改造15846㎡
10月底前全部开工，多层建筑基本建成1/3，高层建筑完成主体进度2/3
市房产局&&&舒清富各县市区政府&&&&&&&&&&&县市区长市发改委&&&余建勇市农业局&&&唐昭平
怀化市垦区棚户区改造
市农业局杨祖善
靖州县会同县
589套，改造23093㎡
10月底前全部开工，多层建筑基本建成1/3，高层建筑完成主体进度2/3
市房产局&&&舒清富各县市区政府&&&&&&&&&&&县市区长市发改委&&&余建勇市农业局&&&唐昭平
绿色环城森林生态圈建设工程
市林业局粟波
鹤城区中方县芷江县
造林面积18.9万亩
已编制规划
完成新造和改造2800亩、补植5300亩、继续封山育林18.9万亩
继续封山育林（护林）18.9万亩、幼林抚育1万亩和补植补造2000亩
市林业局&&&黄&登鹤城区政府&冯贵友中方县政府&姜耀文芷江县政府&吴&飙
怀化华桥钢材市场
怀化华商房地产公司向之华
位于狮子岩物流园，占地721亩，总建筑面积57万㎡，建设集大型仓储，钢材贸易、物流等为一体的综合性钢材市场
怀国第出字1336-1
2栋1.12万㎡加工区厂房已投入营业，8栋多层村民安置房主体工程基本完工，用地内临时钢材市场已搬迁,进入基础地勘施工
建设物流营运区面积3万㎡
鹤城区委&&&杨&俊&市商务局&&&吴德雄市国土资源局胡和平&
沿太平溪慢行系统和景观建设工程
全长约14.7km,2015年重点实施太平桥至锦溪桥段约2km,规划建设宽约3m的人行、自行车道慢行系统以及两岸绿化亮化工程
前期报建工作
完成规划设计，启动太平桥至锦溪桥段建设工程
市住建局&&&&李建国鹤城区政府&&向秀亮市房屋征收办谭有平
建筑垃圾消纳场建设
新建四座建筑垃圾消纳场
已完成规划选址
新建城东建筑垃圾消纳场
市公用事业局吴昭炎
城区综合防治提质方案中显示是“城南杨村建筑垃圾消纳场建设”总投资3000万元，年度计划投资1000万元
县城亮化提质工程
主要实施县城将军路、李园路、林城大道、希望路、城中路等主次干道街道LED路灯改造,新建道路逐步安装太阳能互补式路灯,两旁建筑物灯光亮化提质工程
&设计方案已完成，待审
完成全部工程内容
住建局林明
小洪水电站
大唐华银电力股份公司
会同县王家坪镇
湘发改交能〔2009〕1250号
已完成实物指标调查分解、移民安置规划报告评审批复。
大坝基础施工、启动库区移民工作
会同县政府周立志市水利局&&刘低炉
农村中小学危房改造
相关县市区
新建（改建）
2改造C级危房11.5万㎡，总投资7270万元，其中洪江区改造1963㎡，投资100万元；中方县改造8034㎡，投资320万元；沅陵县改造15876㎡，投资900万元；辰溪县改造27180㎡，投资1400万元；溆浦县改造38091㎡，投资4000万元；会同县改造5009㎡，投资200万元；麻阳县改造17502㎡，计划投资200万元；靖州县改造1710㎡，投资150万元
原校区改扩建
年内完成C级危房11.6万㎡改造
各县市区政府&&&&&&&&&&&县市区长市教育局&&&阳畅宏
会同县城北新区扩容提质
城北新区基础配套工程
完善北区政务中心、农机、住建等单位配套服务工程
已完成主体工程
完成全部配套服务工程建设任务
会同县政府&&李怀玉会同县住建局林明
市城建投公司2268879
从209国道与枝柳铁路交叉口至舞水四桥，全长22.5km，路幅宽60m。分三期实施，一期为迎丰路至舞水三桥长11.5km，二期为枝柳铁路交叉口至四方田交叉口长6.6km，三期为舞水三桥至舞水四桥长4.4km
已完成道路施工7km，正在进行迎丰路至正清路段人行道及亮化施工，刘塘路至锦溪南路段的道路正在进行路基土石方施工
完成一期绿化、亮化及人行道等附属工程，一期工程竣工
市城建投公司王小明鹤城区委&&&&曹伟志市征收安置办夏占良市房屋征收办谭有平
牵头单位：市城建投公司责任单位：鹤城区政府&&、市征收安置办、市房屋征收办
农村学校教师公租房建设
全市13个县市区
新建（改建）
新建及改建农村教师周转宿舍4748套，总投资25000万元；其中沅陵县985套，投资4000万元；辰溪县172套，投资1200万元；溆浦县555套，投资3000万元；麻阳县606套，投资2200万元；新晃县206套，投资1200万元；芷江县96套，投资309万元；中方县294套，投资1513万元；洪江市419套，投资2336万元；会同县364套，投资1958万元；靖州县420套，投资2730万元；通道县341套，投资2174万元；鹤城区283套，投资2380万元；洪江区7套，投资42万元
前期工作已启动
主体工程完工
市教育局&&&彭平安
牵头单位：市教育局&&&责任单位：各县市政府、市房产局等相关单位
高铁南站站前广场安置片区综合开发建设
市交建投公司曾明刚
占地79.36亩，总建筑面积㎡(含岩头棚户区改造)
完成一期主体工程
市交建投公司&&肖旭
堡子至横岩公路改造工程
会同县公路建设公司杨永忠
实施堡子至横岩公路改造全长27km，按三级公路标准建设
原作为石煤运输线，已完成项目立项、招投标等前期工作，并开展了部分拆迁
按公路改造方案推进，年内完成工程总量的60%
会同县政府&杨&鹏
会同县公路局
怀化城区主次干道绿化提质工程
市公用事业局、市城建投公司
城区主次干道绿化改造，广场和游园提质，出城口绿化建设，主城区小游园建设，城区段铁路两旁防护林改造
已完成前期调研
完成11条主次干道绿化改造，5座广场和游园绿化提质
市公用事业局吴昭炎
市城建投公司、鹤城区政府
太平桥廊桥建设工程
怀化市廊桥置业有限公司
太平桥廊桥建设总规模约7000㎡
前期报建工作
3月开工建设，年内完成主体工程
市住建局&&&李建国&&&&&&&&&&&熊明&&&&&&&&&&&&
鹤城区政府、市规划局、市房屋征收办
湖天桥扩宽工程
市交建投公司彭章瑞
5月底前完成项目方案设计，6月底前完成招投标及征地拆迁，7月底开工建设；力争年底主体结构完工
市交建投公司肖旭
鹤城区政府、市规划局、市房屋征收办
有待对项目投资进一步予以核实
中坡森林公园景观工程及进出口通道建设
中坡森林公园管理处钟凤娥
改造公园进出口道路，完成西大门至科普馆连接公路，茶花园、西大门停车场，修建精品游步道、科普馆、游客服务中心、茶花广场及供排水系统，完善防火林带及监控体系建设，启动东、南、北停车场等基础设施建设
完成西大门停车场、东大门过渡性停车场、茶花广场、生物防火林带等工程建设，启动给排水系统工程建设
完成西大门停车场及配套设施、东大门过渡性停车场、生物防火林带改造等
市林业局&&&黄&登
市水务投公司等相关单位
绿色通道建设
市林业局郑建怀
造林面积40万亩
完成公路两旁行道树栽植里程3174㎞,完成通道沿线人工造林2.5万亩,补植补造2.2万亩、封山育林25万亩、幼林抚育10.4万亩、治理"天坑"9个129亩
市林业局&&&黄&登
各县市区政府
怀化移动通信调度指挥中心及物流中心
怀化移动通信分公司王毅
位于湖天北路与府前路交汇处的东北角,占地91.7亩,总建筑面积1.5万㎡,主要建设移动通信调度指挥中心、物流配送中心、业务配套用房及生活服务中心等
施工队伍已进场，正办理相关报建手续
基础及主体工程施工
市城建投公司王小明
市规划局、市国土资源局、市征收安置办等相关单位
信息来源：怀化市重点办 责任编辑：胡敏 作者：}