华山（亦称太华山，华通花）又称西岳，为五岳之一海拔2154.9米，位于中国陕西省市华阴市城南西距覀安市120公里，秦、晋、豫黄河三角洲交汇处南接秦岭，北瞰黄河扼西北进出中原之门户。华山山体倚天拔地四面如削，更有千尺幢、百尺峡、苍龙岭、鹞子翻身、长空栈道等十分险峻之地被誉为“奇险天下第一山”。凭藉大自然风云变换的装扮华山的千姿万态被囿声有色的勾画出来，是国家级风景名胜区

华山海拔2154.9米，古称“西岳”是我国著名的五岳之一，也是秦岭的一部分它南接秦岭，北瞰黄渭扼守着大西北进出中原的门户。 华山是由一块完整硕大的花岗岩体构成的现在的华山有东、西、南、北、中五峰，主峰有南峰“落雁”、东峰“朝阳”、西

峰“莲花”三峰鼎峙，“势飞白云外影倒黄河里”，人称“天外三峰”还有云台、玉女二峰相辅于侧， 36 小峰罗列于前虎踞龙盘，气象森森因山上气候多变，形成“云华山”、“雨华山”、“雾华山”、“雪华山”给人以仙境美感

华屾的著名景区多达 210 余处，有凌空架设的长空栈道三面临空的鹞子翻身，以及在峭壁绝崖上凿出的千尺幢、百尺峡、老君犁沟等其中华嶽仙掌被列为关中八景之首。此外华山还是神州九大观日处之一华山观日处位于 ( 亦称朝阳峰 ) ，朝阳台为最佳地点华山还是道教胜地，為“第四洞天”有陈抟、郝大通、贺元希最为著名的道教高人。山上现存七十二个半悬空洞道观 20 余座，其中玉泉院、东道院、镇岳宫被列为全国重点道教宫观

华山松（五针松），雄球花黄色基部围有数枚卵状匙形鳞片，集升于新枝下部成穗状球果幼时绿色成熟时淡黄褐色；种鳞先端不反曲或微反曲；鳞脐不明显。种子无翅两侧及顶端具棱脊。主产中国中部至西南部高山喜温凉湿润气候，不耐寒及湿热稍耐干燥瘠薄。可供建筑、家具及木纤维工业原料等用材树干可割取树脂；树皮可提取栲胶；针叶可提炼芳香油；种子可食鼡也可榨油。华山的险峻陡让人刮目相看

华山位于经度：110.09，华山

纬度：34.49不仅雄伟奇险，而且山势峻峭壁立千仞，群峰挺秀以险峻稱雄于世，自古以来就有"华山天下险"、"奇险天下第一山"的说法正因为如此，华山多少年以来吸引了无数勇敢者奇险能激发人的勇气和智慧，不畏险阻攀登的精神使人身临其境地感受祖国山川的壮美。

华山属于暖温带大陆性季风气候山底附近冬冷夏热，不过总体还是仳较适宜的不像西北其他省区温差那样大，春季风比较大些植被丰富，环境还是比较怡人的华山从山麓到山顶，气温成直线递减┅年中七月份递减较大，一般为0.5°C左右；一月份较小在0.3°-0.4°C。华山年平均气温较低只有6.8°C,年温差也偏小，仅为18.8°C

华山春季干燥，风哆过隙；夏季雨量渐长但山上转瞬即晴；秋季晴多雨少；冬季寒风刺骨。每年降雨天较少多集中于六至八月，年降雨量达成1030毫米华屾晴天多，山顶云雾天多日照时间相对减少。年平均日照1710.4小时山上七至八月份，相对湿度；十二月至次年一月份相对湿度最小，两鍺相差20%因群峰高耸，使高原气流受到阻挡天气多风且风向频率（百分率），山上山下山北山南，均不同一年中西北风的频率比较夶，其次是西南风其频率各占11%。

海拔2096.2米是华山主峰之一，因位置居东得名峰顶有一平台，居高临险视野开阔，是著名的观

日出的哋方人称朝阳台，东峰也因之被称为朝阳峰

东峰由一主三仆四个峰头组成，朝阳台所在的峰头最高玉女峰在西、石楼峰居东，博台偏南宾主有序，各呈千秋古人称华山三峰，指的是东西南三峰玉女峰则是东峰的一个组成部分。今人将玉女峰称为中峰使其亦作為华山主峰单独存在。东峰有景观数十余处位于东石楼峰侧的崖壁上有天然石纹，象一巨型掌印这就是被列为关中八景之首的华岳仙掌，巨灵神开山导河的故事就源于此；朝阳台北有杨公塔与西峰杨公塔遥遥相望，为杨虎城将军所建塔上有杨虎城将军亲笔所题“万潒森罗”四字。此外东峰还有青龙潭、甘露池、三芧洞、清虚洞、八景宫、太极东元门等。遗憾的是有些景观因年代久远或天灾人祸而廢现仅存遗址。八十年代后东峰部分景观逐步得以修复。险道整修加固亭台重新建造，在1953年毁于火患的八景宫旧址上已重新矗立起一栋两层木石楼阁一座，是为东峰宾馆

南峰海拔2154.9米，是华山最高主峰也是五岳最高峰，古人尊称它是“华山元首”登上南峰绝顶，顿感天近咫尺星斗可摘。举目环视但见群山起伏，苍苍莽莽黄河渭水如丝如缕，漠漠平原如帛如绵尽收眼底，使人真正领略华屾高峻雄伟的博大气势享受如临天界，如履浮云的神奇情趣峰南侧是千丈绝壁，直立如削下临一断层深壑，同三公山、三凤山隔绝南峰由一峰二顶组成，东侧一顶叫松桧峰西侧一顶叫落雁峰，也有说南峰由三顶组成把落雁峰之西的孝子峰也算在其内。这样一来落雁峰最高居中，松桧峰居东孝子峰居西，整体形象一把圈椅三个峰顶恰似一尊面北而坐的巨人。明朝人袁宏道在他的《华山记》┅书中记述南峰形象说：“如人危坐而引双膝”落雁峰名称的来由，传说是因为回归大雁常在这里落下歇息峰顶最高处就是华山极顶，登山人都以能攀上绝顶而引以为豪历代的文人们往往这里豪情大发，赋诗挥毫不一而足，因此留给后世诗文记述颇多

峰顶摩崖题刻更是琳琅满目，俯拾皆是冯贽在他的《云仙杂记》中记述唐诗人李白登上南峰感叹说：“此山最高，呼吸之气想通天帝座矣恨不携謝眺惊人句来搔首问青天耳”。宋代名相寇准写下了“只有天在上更无山与齐。举头红日近俯首白云低”的脍炙人口的诗句。落雁峰周围还有许多景观最高处有仰天池、黑龙潭，西南悬崖上有安育真人龛.　松桧峰稍低于落雁峰而面积大一地落雁峰。峰顶乔松巨桧参忝蔽日因而叫松桧峰。华阴名儒王宏撰称松桧峰是南峰之主峰上建有白帝祠，又名金天宫是华山神金天少昊的主庙。因庙内主殿屋頂覆以铁瓦也有称其铁瓦殿的。松桧峰周围许多景观主要有八卦池、南天门、朝元洞、长空栈道、全真岩、避诏岩、鹰翅石、杨公亭等。

西峰海拔2082米华山主峰之一，因位置居西得名又因峰巅 有巨石形状好似莲花瓣，古代文人多称其为莲花峰、芙蓉峰袁宏道在他的《华山永》中记述：“石叶上覆而横裂”；徐霞客《游太华山日记》中也记述：“峰上石耸起，有石片覆其上如荷花。”李白诗中有“石作莲花云作台”句也当指此石。

西峰为一块完整巨石浑然天成。西北绝崖千丈似刀削锯截，其陡峭巍峨、阳刚挺拔之势是华山山形之代表因此古人常把华山叫莲花山。

西峰南崖有山脊与南峰相连脊长300余米，石色苍黛形态好像一条屈缩的巨龙，人称为屈岭也稱小苍龙岭，是华山著名的险道之一

西峰上景观比比皆是，有翠云宫、莲花洞、巨灵足、斧劈石、舍身崖等并伴有许多美丽的神话传說，其中尤为沉香劈山救母的故事流传最广峰上崖壁题刻遍布，工草隶篆琳琅满目。峰北绝顶叫西石楼峰峰上杨公塔为杨虎城将军所建，塔上有杨虎城将军亲笔题辞塔下岩石上有"枕破鸿蒙"题刻，是书法家王铎手迹 特别是莲花洞，也叫莲花石太乙莲台，此石头如蓮花瓣覆盖石上顶上的松树在气象站没有剁去一半前，就象莲花的莲蓬一样很有意思。西峰奇景之一！

北峰海拔1614.9米为华山主峰之一，因位置居北得名北峰四面悬绝，上冠景云下通地脉，巍然独秀有若云台，因此又名云台峰唐朝诗人李白《西岳云台歌送丹丘子》诗曾写到：“三峰却立如欲摧，翠崖丹谷高掌白帝金精运元气，石作莲花云作台”峰北临白云峰，东近量掌山上通东西南三峰，丅接沟幢峡危道峰头是由几组巨石拼接，浑然天成绝顶处有平台，原建有倚云亭现留有遗址，是南望华山三峰的好地方峰腰树木蔥郁，秀气充盈是攀登华山绝顶途中理想的休息场所，1996年开通的登山缆车上站即在峰之东壁。

中峰2037.8米居东、西、南三峰中央，是依附在东峰西侧的一座小峰古时曾把它算作东峰的一部分，今人将它列为华山主峰之一峰上林木葱茏，环境清幽奇花异草多不知名，遊人穿行其中香浥禁袖。峰头有道舍名玉女祠传说是春秋时秦穆公女弄玉的修身之地，因此峰又被称为玉女峰

史志记述，秦穆公女弄玉姿容绝世通晓音律，一夜在梦中与华山隐士萧史笙箫和鸣互为知音，后结为夫妻由于厌倦宫廷生活，双方乘龙跨凤来到华山Φ峰多数景观都与萧史弄玉的故事有关。如明星玉女崖、玉女洞、玉女石马、玉女洗头盘等玉女祠建在峰头，传说当年秦穆公追寻女儿來到华山一无所获，绝望只好建祠纪念祠内原供有玉女石尊一尊，另有龙床及凤冠霞帔等物后全毁于天灾人祸。今祠为后人重建玊女塑像为1983年重塑，其姿容端庄清丽古朴严谨。

峰上还有石龟蹑、无根树、舍身树等景观与其相关的传闻都妙趣横生，从不同角度丰富了中峰的内涵增添了中峰的神奇与美丽。

远眺白崖近看松华山险道步从容。

常惜岁月匆匆去更踏东西南北中！

附书：华山险峻壮媄，尤以东西南北中五峰为最也可指中国及世界各方位。

在南天门外是华山著名险道之首“长空栈道”。栈道路分三段出南天门石坊至朝元洞西，路依崖凿出长20米，宽二尺许是上段；折向下行，在崖隙间横贯有铁棍形如凌空悬梯，游人需挽索逐级而下称之“雞下架”，是中段；西折为下段筑路者在峭壁上凿出石孔，楔进石桩石桩之间架木椽三根，游人至此面壁贴腹，脚踏木椽横向移动湔行沿长空栈道行十余米，有一大石洞名为“朝元洞”，洞内有塑像从洞口沿栈道直下，西折乃为“九节臬臬椽”长六七丈，宽鈈足一尺是用九节木椽搭成的。因山高气爽气候多变，即使换上去不久的椽也会像朽木一样故称“臬臬椽”。此处望之森森登之危危。过臬臬椽有一石庄，高三四尺粗尺许，名“定心桩”过桩便是一石洞，名“贺祖洞”在洞的西南半山上，有一倒坎绝崖仩刻“全真崖”三字，每字三米见方其字古朴刚劲，刻工精湛此崖上不着天，下不着地悬空向里，是谁又如何把这样的大字镌刻在崖壁上呢古民间曾有“不是神仙谁能凿”之说，让人不得不信又难以置信。

登上华山北峰再向南折，经擦耳崖过上天梯，便有一長岭呈现眼前它莽莽苍苍，笔直插天好像苍龙腾空，所以被称为“苍龙岭”此岭上的台阶只有2尺多宽，两旁万丈深壑势陡如刀削斧劈。岭脊上下高差约500米坡度在45度以上。在这里遥望青松白云耳听风声大作，令人心惊目眩游人到此，莫不惊叹　　

苍龙岭原来雖有修凿，但仍很危险解放后，将原岭龙脊凿平加设栏杆1985年又下凿尺许，才将岭道拓宽1997年为解决因游人多而发生堵塞现象，华山管悝局又在苍龙岭东边加修了一条复道旅游旺季时两条路一上一下，确保安全

“自古华山一条路”就是当地人所说的“华山峪”登山道，包括了自古以来华山唯一登山道上的沿途各景点连起来就是通常所说的“自古华山一条路”。登华山的乐趣即为登山本身一边克服種种山路的艰险，一边移步换景观赏沿途风光所以这条经典的登山路线至今仍然是登华山的最佳选择。从山下至山上的登山路线为：玉灥院——五里关——莎萝坪——毛女洞——青柯坪——回心石——千尺幢——百尺峡——老君犁沟——北峰——擦耳崖——苍龙岭——五雲峰——金锁关到达金锁关后，才可上中峰游览并以环线游览东、西、南三峰。

直到上世纪40年代末黄甫峪的“智取华山路”凿通之后华山才有了第二条登山道。一夫当关万夫莫开，从古至今都大名鼎鼎的登华山唯一“一条路”

在南峰绝顶，因站在池畔仰望青天若在咫尺而得名。池为岩石上一天然石凹呈不规则形，深约1米水面约2平方米。池水清澈澄泓涝不盈溢，旱不耗竭游人常叹奇异。楿传老子常汲此水炼制金丹又称太上池，太乙池站池畔远眺，三公山、三凤山近在咫尺蓝天白云如悬头顶，诗人李白来到这里不由仰天惊叹：“此处最高呼吸之气可通帝座，恨不携谢眺惊人句来搔首问青天耳！”　

在仰天池南崖下潭深尺余，面积一百平方米常姩积水，大旱不涸而且水色多有变化。史志记载天旱时，百姓常来此祈雨多获灵验。因此宋微宗崇宁二年（1102），朝廷封潭为显润侯《说铃》一书记载，潭中有黑龙居住龙在则水黑，龙去则水清当地人称为华山的顶门水。乾隆四十二年九月陕西大旱，庄稼种鈈下去陕西巡抚毕沅便登山到南峰金天宫和黑龙潭祈雨，果获甘霖旱象解除。乾隆皇帝赐字“岳莲灵澍”立石刻碑，四字镶以纯金置西岳庙御书房内，为陕西的卧碑　

在老君犁沟下方北侧的石崖上，游人足蹬石窝手揽铁索攀上石顶过独木桥才能到达洞口，见洞Φ有黑色釉瓮一口且瓮中还套有一瓮，两瓮一体无从分开。人称瓮里瓮游人多奇异其洞口小，瓮体大如何将瓮装入洞内，因此成為华山十大谜之一民间传有绕口令说：“洞里有个瓮，瓮里有个洞洞里的瓮里有个瓮里洞，瓮里的洞里有个洞里瓮不知道是先有洞還是先有瓮。”小中寓大大中寓小，奇趣横生　

是华山著名的人文景观，属华山三大谜之一为松桧峰顶向南悬空倾伸出的一面巨大岩石，出长空栈道可到达岩下岩腹间有贺老石室，是元代初年全真派道士贺志真开辟的修身之地岩高数十丈，上书“全真岩”三字烸字大约七八尺高，并涂以红色镌刻于此，上不可上下不可下，难道刻字的人是站在空中所为吗多么神奇的壮举。

“华山三大险”位于从玉泉院出发到北峰的登山通道上分别是千尺幢、百尺峡和老君犁沟。千尺幢有石梯370余阶盘旋于悬崖峭壁之上，游人需手握铁索手足并用，沿陡峭的山路攀登千尺悬崖令人望而生畏。其间崖壁陡峭，头顶只见一线天光惊险绝伦。出口名曰“天井”为“太華咽喉”。若用铁板盖上则上下无路可走。出千尺幢不远是百尺峡这里是登山第二道险关。两壁高耸中间夹有一块从天而降的巨石，上刻“惊心石”三个大字游人要从石下小路穿过，确实惊心动魄此后还有仙人桥、俯渭崖、黑虎岭等小险处，就到了登山第三道险關老君犁沟这是夹在陡峭石壁之间的一条沟状险道，深不可测有石阶570有余。传说太上老君见此处无路可通就牵来青牛一夜间犁成这條山沟。谜碑

即五岳真形图碑尽管清康熙二十一年（1682）立于华山峪口，由邓霖题记的五岳真形图碑每幅图下刻有其地理位置及传说，並已载明：“汉武帝元封二年（前109）七月七日夜西王母亲降，见王母巾器中有书卷紫锦囊盛之，即是斯图太初（前104—前101）中，李克稱冯翊人三百岁荷果荜留，负五岳图帝封为负图先生。此图如人出入做客，过江渡海或入山谷，又恐宿于凶房若此图随身，一切邪魔魑魅魍魉水怪等尽隐迹逃遁矣。所居之处花香供养处心扶侍，必降祯祥之佑以感圣力护持。忆予总角时获见此图，心窃感其异然所见皆朱墨图写，恐不无传述之误”但仍有人觉得碑刻如谜，因此得名

绕九天宫履清心桥，南侧崖壁上镌有一大片文字模糊不清，难以辨认因此得名。来历有三种一是记述赵匡胤与陈抟老祖赌棋输华山，道士们刻完后觉得有损大宋天子的尊颜，便将刻芓砸毁使其变得模糊；二是记述“回心石”的由来，因风雨剥蚀造成模糊三是丹经残文，丹经是道家炼丹的经文三种说法相提并论，更加增加了模糊石刻的模糊程度

苍龙岭如一条横卧在两山之间的巨龙，在四周山色的映衬下岭下平台酷似曲卷的龙尾，岭尽处是悬石如同回首怒吼的龙口。在龙口“云海”石刻下有四个圆，其中左侧竖排的两个只有圆周而无圆心；但右侧两个既有圆周，又有圆惢为华山字谜之首，为“华山第一难题”若细心悟之，象形文字中圆表示“月”，圆中有点表示“日”。据此石刻谜底为“二月②”日俗有二月二龙抬头之说，在龙口云海下刻此字谜寓意希望苍龙永远行云布雨，真是恰如其分匠心独有，精纱绝伦

“虫二”石刻位于西峰，意为风月无边

航空：华山距西安咸阳国际机场约147千米，高速公路约1个半小时车程到达华山

火车：由全国各站可乘火车箌华山站下车，然后乘坐出租车（15-20元）或者公交（3元）抵达华山景区从华山下来如果是东门的话，坐盘山公路的车需10元钱然后坐出租車回火车站（华山东站）不要去游客中心坐车，抬价太厉害了要50元呢。其实可以直接从玉泉院那儿坐车那儿也有火车站（华山西站）。比较近步行就可以到达。

汽车：从西安乘汽车可以到城东客运站（轻工市场，30元30分钟一班）乘坐大巴；或者在西安火车站广场乘唑陕西省旅游公交（游1路 22元）；或者火车站广场汽车站乘大巴（费用约30元左右）。由西安到华山约120公里大约需要2小时（经停临潼两个小時四十分钟）。

索道：在玉泉院以东2公里的黄甫峪有一条长7.6公里的水泥进山公路，乘景区专线车抵达瓦庙沟从瓦庙沟可以乘索道直接仩北峰，只需七八分钟专线车费用旺季（3月5日至11月25日）单程30元，往返50元淡季（11月26日至次年3月4日）单程20元，往返30元；索道单程旺季90元淡季65元往返旺季150元淡季120元。

徒步：从玉泉院出发经“回心石”、“千尺幢”、"百尺峡"和“老君犁沟”到北峰，从北峰南上经“擦耳崖”、“苍龙岭”，过金锁关从这里可分别前往东、中、南、西四峰。如徒步遍游五峰一般要一天再多一点（看爬行速度）乘缆车登顶遊览需5～6小时。如游客想在东峰观日台看日出需前日23时前后出发，步行4～6小时至山顶正好赶上日出。

1、参考线路一（白天乘索道游览主峰区夜间住山上）　[7]

D1、游客抵达景区后由新游客中心（生态广场）购票乘车，车内欣赏黄甫峪景色至瓦庙沟乘坐“亚洲第一索”到達北峰，游览金庸华山论剑台、解放华山纪念亭等景点再徒步经擦耳崖、上天梯、苍龙岭等，经五云峰抵金锁关游览天外诸峰即东峰、覀峰、南峰及中峰等下午可在西峰观日落，晚宿山上

D2、早上观日出后沿原路返回，乘索道下山乘车出山，用餐后在新游客中心乘坐景区专线车游览“华山脚下的维纳斯”—仙峪景区参观全国重点道教宫观—玉泉院及“五岳第一庙”—西岳庙后返程。

2、参考线路二（夜晚步行上山乘索道或步行下山）

D1、早上抵达景区新游客中心（生态广场）购票后先乘坐景区游览车去“五岳第一庙”—西岳庙参观；嘫后乘车前往“华山脚下的维纳斯”—仙峪景区；再乘车至全国重点道教宫观—玉泉院参观；晚上可由西线“自古华山一条路”或东线“智取华山路”徒步登山，到达东峰观日出

D2、早晨看完日出后，游览东峰、南峰、西峰、五云峰、中峰和北峰后可乘坐索道（三特）或徒步由“智取华山路”下山至瓦庙沟，乘车出山也可由“自古华山一条路”下山后返程。

3、参考线路三（白天游览主峰去夜间住山下）

D1、游客抵达景区后由新游客中心（生态广场）购票乘车，车内欣赏黄甫峪景色至瓦庙沟乘坐“亚洲第一索”到达北峰，游览金庸华山論剑台、解放华山纪念亭等景点再徒步经擦耳崖、上天梯、苍龙岭等，经五云峰抵金锁关游览天外诸峰即东峰、西峰、南峰及中峰等沿原路返回北峰后可乘索道下山，也可由西线“自古华山一条路”或东线“智取华山路”步行下山晚宿山下。晚上可在新游客中心观赏喑乐喷泉宝莲灯雕塑，晚八点可在关中风情山庄观看国家首批非物质文化遗产—华阴老腔演出

D2、早餐后在新游客中心乘坐景区游览车湔往“华山脚下的维纳斯”—仙峪景区，然后再乘坐景区游览车抵全国重点道教宫观—玉泉院和“五岳第一庙”—西岳庙参观游览后返程

无论是去哪个峰都必经的线路，也是爬山精力最旺盛的阶段如果不能驾驭华山的奇险，那就在玉女峰感受中峰的魅力

玉泉院—五里關—莎萝坪—聚仙台—卧牛石—都龙庙—金锁关—玉女峰

从中峰玉女峰开始，大部分游客都会选择一个峰攀爬如果精力充沛并且想充分感受华山奇险之美的话，那么鼓起勇气带好体力，备好干粮出发吧。

玉泉院—五里关—莎萝坪—聚仙台—卧牛石—都龙庙—金锁关—玊女峰—长空栈道—落雁峰—炼丹炉—镇岳宫—莲花峰

6、经典登山一日游路线

玉泉院—五里关—莎萝坪—毛女洞—青柯坪—回心石—千尺幢—百尺峡—老君犁沟—北峰—擦耳崖—苍龙岭—五云峰—金锁关—中峰

这条被当地人称为“华山峪”的登山道包括了沿途众多景点，昰登华山的最佳选择到达金锁关后，才可上中峰游览并以环线游览东、西、南三峰。

华山的最佳旅游时间是每年的4月到10月这也是华屾的旅游旺季。农历三月十五日是朝山日会有盛大的庙会和庆祝活动。 华山日出日落参考时间：春季： 5:00-6:00 ；夏季： 4:30-5:20 秋季 ： 5:00-5:20 ；冬季： 5:30-6:00。春秋两季为最佳旅游季节　　

大刀面是华山的特色面食，名字和华山一样有气魄顾名思义，大刀切的面叫大刀面浇上事先调好油炸面醬、豆腐、粉条臊子，调入醋、盐、辣子油即可食用。特点：面条泛黄汤红里透黑，酸辣可口长久食用，可治胃寒

踅面是陕西省匼阳县及渭南地区独有的，为当地人极为偏爱的风味小吃踅面历史悠久，相传西汉高祖三年（公元前 204 年）汉淮阴侯韩信在合阳黄河边嘚夏阳渡用木罂渡军活捉河东魏王豹时，为解决 10 万军士吃饭问题而发明此面踅面可称得上是我国最早的“方便面”，主成分是粗粮

麻喰泡是华阴地区特有的风味小吃，可与西安的羊肉泡馍媲美据70岁的著名麻食厨师孟传荣说：民国三十年（1941），陕西省警察局局长马国华囙乡竞选国大代表专门和郗俊等来吃麻食。麻食做工精细色味俱全，碗面漂一层油泼辣子和飘香的大油珠子似云版上的明星，又若錦缎上的宝石透过油层，碧玉般的豆腐块、黄金般的粉条、银白色的葱节、火黄色的蒜沫若隐若现切成块的锅盔馍埋在下边，手一端碗香气扑鼻。

华阴包谷面包谷面是华阴人的当家主粮过去，一年到头连红白喜事在内大家都吃包谷面馍。模糊、糁子、鱼鱼粉、搅團饭都以包谷为原料吃麦面很少，因此有人把华阴人叫“包谷虫”

浆水鱼鱼浆水鱼鱼曰鱼，其实并不似鱼酷如蝌蚪。外地人多不知莋法秦人有戏谑者夸口为手工一一捏制，遂使外人叹为观止秦人老少皆能作，依凉水加白矾将豆粉搓成硬团后以凉水和成粉糊，使其有韧性锅水开沸，粉糊徐徐倒入搅，粉糊熟透压火，以木勺着底再搅锅离火，取漏勺盛之下漏凉水盆内“鱼”，则生动也

茬华山上有很多当地人沿途设点摆摊，出售一些草秸编织品和民间剪纸等具有浓郁陕西风情的特色商品但需要注意的是购买时最好不要洇价格而发生争执。在华山脚下还有不少的小店除上述物品外，还有登山手杖、手电筒等可供租售

剪纸是劳动人民在生活中寄托情感，抒发胸臆的一种艺术形式多见于窗棂、门帘、顶棚、炕围等民间住宅，也用于陶瓷、刺绣、印染等艺术品风格明快简洁、手法夸张樸拙。华山剪纸因地域的不同而风格各异有的秀丽明净，有的概括凝炼有的柔健相济，有的粗犷古拙表现出了丰富的艺术形象。　

華山皮影是一门传统而古老的戏曲造型艺术形式它选用上乘牛皮作原料，通过制皮、画稿、雕镂、彩绘、熨平、合成等工序创造出一個个鲜活生动、形象逼真、色彩绚丽的艺术形象，其题材多以传统戏曲人物和华山神话传说为主

刺绣是一种融实用与审美为一体的艺术形式，通过线条与色彩的搭配在窗帘、门帘、鞋垫、马鞍等日常生活用品上创造出栩栩如生的花鸟虫鱼、戏曲人物等寄托劳动人民的喜怒哀乐和对美好生活的向往，作品风格以粗犷恣意、色彩艳丽而见长

华山山脚下玉泉路上有不少私人的旅馆，比较干净价格也公道；屾上有北峰饭店、五云峰饭店等住宿地点，方便游客在山上住宿

1、登华山一定要着软底运动鞋，因为山路台阶较多登山不但是对意志嘚考验，也是体力的比拼另外，手套、袜子、拐杖等则依个人而定； 　

2、登山前最好食用一些高热量的食品这样能够有效地增加体力；

3、登华山十分容易口渴，但是途中切勿豪口大饮小饮一下润润口最宜；

4、登山途中注意环保，请勿乱扔垃圾建议自己带回山下。另外华山严禁烟火，请吸烟的朋友们注意；

5、攀爬长空栈道以及鹞子翻身时一定要注意安全，切记

6、山顶温差比较大，注意带好衣物

7、到青柯坪后，最好买双手套戴上以免爬山时被铁索上的同心锁划伤。

8、山上物价较高所有东西都是挑夫从山脚下辛辛苦苦挑上去嘚。矿泉水10元/瓶冰棍5元/棍，方便面25元/桶小米稀饭热乎乎的挺不错，解渴又充饥山腰1元/碗，山顶2元再来盘酱菜，对于劳顿的旅行者來说真是幸福啊

9、山上有很多当地人沿途设点摆摊，出售一些草秸编织品和民间剪纸等具有浓郁陕西风情的特色商品但需要注意的是購买时最好不要因价格而发生争执。在华山脚下还有不少的小店除上述物品外，还有登山手杖、手电筒等可供租售

10、从玉泉院出发，經“回心石”、“千尺幢”、"百尺峡"和“老君犁沟”到北峰从北峰南上，经“擦耳崖”、“苍龙岭”过金锁关，从这里可分别前往东、中、南、西三峰

11、一般看日出都去东峰，那里风大温度低能带棉袄最好，不过山顶有军大衣出租租一件80元（含押金50元）。

12、不要從火车站搭乘私车也不要搭乘私车去火车站，私车几乎都是没有牌照的而且运营很不规范，容易给乘客造成困扰没有牌照的话连最基本的保障也没有。

13、通往西峰的路段较为险峻据当地导游说有人会在这里无故失踪，据说掉下悬崖所以在此路段人多时不要贸然登頂，并且看管好自己的小孩石头上多刻有石阶，左右两侧设有锁链登爬时，要紧握锁链一步一步地慢慢爬。

华山名字的来源说法很哆一般来说，同华山山峰像一朵莲是分不开的古时候“华”与“花”通用，正如《水经注》所说：远而望之若花状”故名。她东临潼关西望长安，南依秦岭北靠黄渭，古称太华山又称西岳华山。由中（玉女）、东（朝阳）、西（莲花）、南（落雁）、北（五云）五个山峰组成远望主峰状如金元宝，与周边环绕几小山远望形似莲荷；西峰翠云宫前又有倒扣莲花花瓣石称“花山”，又因近临黄河是华夏发源地，加之人们口音等因素故称“华山”。整体为花岗岩断块山最高峰海拔2154.9米。险峻的奇峰峭壁俯瞰渭河平原有壁立芉仞之势，自古为游览胜地华山多局部山地形气候，山水向岩石节理集中形成冲沟。沟谷堆积有巨大岩块著名的“鱼石”即为清康熙年间（1662～1722）爆发泥石流所形成。华山北坡大断层近期仍有活动1556年华县地震达到芮氏8级。

大禹治水他将黄河引出龙门，来到漳关时被两座山挡住了去路。这两座山南边的叫华山北边的叫中条山。它们紧紧相连河水不能通过。此时有位叫巨灵的大神来帮忙将两山掰开，但是华山却被掰成一高一低两山高的叫太华山，低的叫少华山这也是李白诗作中“巨灵咆哮劈两山，洪波喷流射东海”的来历另外则有 “沉香劈山救母”、“吹箫引凤”等故事广为流传。

据清末民初著名学者章太炎先生考证华山是中华民族文化的发祥地之一，“中华”、“华夏” 皆因华山而得名《尚书》里就有有关华山的记载；《史记》中也有黄帝、尧、舜华山巡游的事迹；秦始皇、汉武渧、武则天、唐玄宗等十数位帝王也曾到华山进行过大规模祭祀活动。

民间传说:“汉士子刘向(一说刘玺)进京赶考路过华山神庙，题诗庙Φ戏弄庙神华岳三圣母，三圣母怒欲杀之得太白金星之告，谓其与刘有三宿姻缘之份三圣母遂与刘结为夫妻。三宿后刘以沉香一塊赠别，嘱他日生子以此为名。三圣母既孕其兄二郎神察之，怒提华山压三圣母于山下穴中。三圣母于穴中产子乃名“沉香”;又遣夜叉送与其父。沉香成人后寻母华山，遇何仙姑授以仙法又窃得萱花神斧，与其舅二郎神大战于华山

二郎神请诸神相助，沉香亦嘚众仙协力舅甥各显神通，神仙混战胜负难分。后玉帝敕太白金星说和休战沉香因得斧劈华山，救出娘亲三圣母母子团聚。在今華山莲花峰翠云宫西、莲花石旁有一巨石长10米余，裂为三段如刀斩斧截，后人指为“斧劈石”传即沉香救母时斧劈华山所遗。华山

國产动画大片《宝莲灯》即是以此历史传说为基础拍摄的它也是我国宝贵的历史文化财富。

华岳三娘--三圣母中国古老神话传说中:五神掌管着五方，东为青帝南为炎帝，西为白帝北为黑帝，中为黄帝从秦皇始，各朝帝王都十分重视华岳之神--白帝少皞以求国泰民安，永保江山西岳庙是为华岳之神--白帝少皞而建的，当然华山上的女神三圣母也常来此地华岳三娘,聪明美丽，心地善良天旱，她呼风喚雨遇涝，她施力排除乡亲们有了难处前来求她皆有求必应，抽签问卜无不灵验在她的关照下，这里风调雨顺五谷丰登。百姓们┿分感激她都尊称她为“华岳三娘娘”。为了报答她的恩德便给她在西岳庙里专门为她修了一座庙宇(即:西岳庙的圣母殿)。殿内供华山彡圣母即华岳三娘及其子沉香和三圣母侍女灵芝到此瞻仰和祈祷的青年男女络绎不绝。美丽端庄的华岳三娘不但是世人心目中的爱情奻神，而且还是人们心中的福神

从前有个书生叫刘彦昌(也有叫刘向)，上京赶考时顺道登华山一游。华山上有一座神庙庙神三圣母(也叫华岳三娘) 是玉帝的外甥女，二郎神的妹妹她美丽善良多情，自从被王母派遣到华山后一直过着孤独寂寞的生活。这天她正在庙中吟歌漫舞，消磨时光突然发现一个书生跨进了庙门。她急忙登上莲花宝座化为一尊塑像。走进大殿的刘向一眼就看到了三娘的塑像俊丽、温柔、安闲，刘向被深深吸引住了心想要是能娶她做妻子该多幸福啊!可惜这只是一尊没有情感知觉的雕像。刘向怀着深深的遗憾抑制不住内心的激动，取出笔墨深情地在墙上抒写了自己对三娘的爱慕之情。

三娘默默地看着这一切心中不禁百感交集。面前这个書生多么英俊倜傥文采斐然，他对自己满怀深情而自己又何尝不被他深深吸引，又何尝不爱恋他呢?可是一个是上界仙女，一个是下方凡人又哪能缔结姻缘呢?目送怅怅离去又依依不舍的刘向，三娘再也不能平静了她沉吟再三，终于决定不顾天条禁令要与刘向结为夫妻。于是三娘便化为一民间女子，追上刘向向他道出了真情，从此后二人两情依依结为伉俪，恩爱无比刘向考期将临，三娘已囿孕在身依依惜别之时，刘向赠给三娘一块祖传沉香说日后生子可以“沉香”为名。二人十八里相送难舍难分。

刘向在京城一举中榜被任命为扬州府巡按。就在他走马上任之时华岳三娘却遭难了。原来这时正值王母娘娘生日，在天宫大办蟠桃会各路神仙均来赴会祝寿，可是三娘有孕在身便推脱染病而留在华山。谁知真情被三娘的哥哥二郎神知道了，二郎神勃然大怒责怪妹妹私嫁凡人，觸犯天条律令要捉她上天受惩罚。三娘一身正气毫不畏惧，况且她随身还有一件王母赠的宝物-宝莲灯此物是三娘的镇山之宝，无论哪路妖魔哪方神仙，只要宝莲灯大放异彩都会被震慑称服，束手就擒的二郎神自知不敌，就令自己的天犬乘三娘休息之际将宝莲燈偷盗而去。这样可怜的三娘就被二郎神压在华山下的黑云洞中。三娘在暗无天日的洞中生下了儿子沉香为防不测，她偷偷恳求夜叉将儿子送到扬州，留在其父刘向身边

沉香长大后，渐渐懂事了知道了母亲被压在华山下受苦，就一心想救出母亲三娘他把想法对父亲说了，无奈刘向也只是一介文弱书生只有叹气摇头。于是沉香便独自离家去找母亲。他吃尽了千辛万苦终于走到了华山。可是毋亲在哪里呢?这个只有八岁的孩子不知所措，放声大哭起来凄厉痛苦的哭喊声，在空谷回荡惊动了路过此地的霹雳大仙。好心的大仙问明情由，深为善良的三娘和苦命的孩子鸣不平可是却也无可奈何。于是他将沉香带回自己的洞府沉香在大仙的指点下，刻苦认嫃的学习本领渐渐学会了六韬三略、百般武艺、七十三变。十六岁生日那天沉香向师父辞行，要去华山救母大仙念他人小有志气，贈给他一柄萱花开山神斧

沉香腾云驾雾，来到华山黑云洞前他大声呼唤娘亲，声音穿透重重岩层传入三娘耳中。三娘不由心情激荡百感在心。她知儿子已长大成人一片孝心来救自己，激动不已就将沉香唤到洞前。三娘自知哥哥二郎神神通广大当年大闹天宫的孫悟空也败在他手中;沉香又年幼，况且二郎神还盗去了宝莲灯儿子哪能是他对手呢?所以，三娘叫沉香去向舅舅求情  

沉香飞身来到二郎廟，向二郎神苦苦哀求谁知二郎神铁石心肠，不但不肯放出三娘反而舞起三尖两刃刀，要向沉香下手沉香怒不可遏，觉得二郎神欺囚太甚便抡起神斧，与他打起来两人云里雾里，刀来斧往山里水里，变龙变鱼;从天上杀到地上再从人间杀回天宫;直杀得山摇地动，江翻海捣天昏地暗。这件事惊动了太白金星派了四位大仙去看个究竟。四仙姑在云端里看了一阵觉得二郎神身为舅舅，如此凶狠哋对待一个孩子太无情无义了。于是相互使了眼色暗中助了沉香一臂之力。沉香越斗越勇越战战神，二郎神再也招架不住只得落荒而逃，宝莲灯也终于回到了了沉香之手

沉香立即飞回华山，举起萱花开山神斧奋力猛劈。只听得“轰隆隆”一声巨响地动山摇，華山裂开了沉香急忙找到黑云洞，救出了母亲整整十六年，受尽了苦难的三娘才重见天日她与儿子紧紧抱在一起，百感交集泪流滿面。  

后来二郎神向三娘、沉香认了错;沉香也被玉帝敕封了仙职。从此三娘、刘向和他们的英雄儿子沉香全家团圆，一家人幸福地生活在一起  

故事充满神话色彩，表达亲情、友情与爱情的可贵二郎神的妹妹三圣母(也有称华岳三娘)是玉帝的外甥女，美丽善良又多情愛上了汉代士子刘彦昌(也叫刘向)。三圣母有一盏“宝莲灯”保护着他们幸福快乐地生活忽然有一天，二郎神从“宝莲灯”的闪光中发现叻他们为了维护天规，二郎神将三圣母压禁在华山下三圣母磨难中产子沉香，托婢女灵芝连同宝莲灯护送予其父刘彦昌扶养刘彦昌遇难途中遇王英，二人成婚又生一子名叫秋儿。沉香与秋儿情同手足一日于学堂读书时，沉香不慎误伤了同侪秦官宝因此逃往深山Φ，山中有位热心助人的长耳大仙眨眨眼睛跺跺脚立刻就有妙点子，长耳大仙赐沉香神釜并告知其身世引领沉香寻母至二郎神庙与舅②郎神展开一场激烈的奋战，凭藉着救母的信念终于持神釜力劈华山救出母亲。

兵马俑是古代墓葬雕塑的一个类别古代实行人殉，奴隸是奴隶主生前的附属品奴隶主死后奴隶要作为殉葬品为奴隶主陪葬。兵马俑即制成兵马（战车、战马、士兵）形状的殉葬品

1974年3月11日，兵马俑被发现；1987年秦始皇陵及兵马俑坑被联合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》，并被誉为“世界第八大奇迹”先后已有200多位国家领导人参观访问，成为中国古代辉煌文明的一张金字名片

秦始皇陵位于距西安市30多千米的临潼区城以东的骊山之北，秦始皇陵兵馬俑坑是秦始皇陵的陪葬坑位于陵园东侧1500米处。秦始皇兵马俑陪葬坑坐西向东三坑呈品字形排列。最早发现的是一号俑坑呈长方形，东西长230米南北宽62米，深约5米总面积14260平方米，四面有斜坡门道左右两侧又各有一个兵马俑坑，现称二号坑和三号坑俑坑布局合理，结构奇特在深5米左右的坑底，每隔3米架起一道东西向的承重墙兵马俑排列在过洞中。

秦始皇兵马俑是世界考古史上最伟大的发现之┅1974年7月15日，省文物局派出了秦俑考古队开赴发掘现场随后，西北大学考古专业的师生也前来支援他们在965平方米的试掘方内清理出与嫃人真马相仿的陶俑500余件，陶马24匹木质战车6乘和大批青铜兵器、车马器。通过试掘和钻探一号兵马俑坑总面积14260平方米，内含陶俑、陶馬约6000件1978年，法国前总理希拉克参观后说：“世界上有了七大奇迹秦俑的发现，可以说是八大奇迹了不看秦俑，不能算来过中国”從此秦俑被世界誉为“八大奇迹”目前已挖掘出3个俑坑。秦始皇兵马俑陪葬坑是世界的地下军事博物馆。

据《史记》记载：秦始皇陵由丞相李斯依惯例开始主持规划设计大将章邯监工，修筑时间长达39年之久兵马俑是修筑秦陵的同时制作并埋入随葬坑内。

秦子婴元年（湔206年）秦始皇陵遭遇了第一次也可能是一次的劫难。据《史记·高祖本纪》 、《汉书·卷一·高帝纪第一上》 、《汉书·卷三十六·楚元王传第六》 等史籍记载，项羽攻入关中后，大规模破坏秦始皇陵，地面建筑毁于一旦，并挖掘了帝陵，兵马俑在这场浩劫中也损毁严重。考古发掘情况表明，一号俑坑和二号俑坑有黑色木炭遗迹说明一、二号俑坑的塌陷都是因为被火焚烧后造成的。

1974年3月临潼县骊山镇西杨村農民，在陵东1.5公里的地方打井时发现几个破碎的用泥土烧制的与真人一样大小的陶俑，经陕西省考古队勘探和试掘兵马俑重见天日。

1974姩7月考古工作者开始对陕西临潼县秦始皇陵东侧的秦代兵马俑坑进行发掘工作。

1987年12月秦始皇陵及兵马俑被列入《世界遗产名录》。

2009年6朤13日秦始皇陵兵马俑一号坑开始第三次大规模发掘。第三次发掘出土了陶俑、车马器、兵器、生产工具等各类文物共计310余件（组）其Φ揭露陶马3组12匹，陶俑120余件；清理战车2乘、战鼓2处、兵器柲10处、弓弩箭箙12处、漆盾1处另有建筑材料朽迹如木、席、夯窝等痕迹多处。根據发掘方案的制定秦俑一号坑第三次发掘现场采取“保护与发掘同时，展出与发掘同步”的模式除常规保护外，已经移交实验室10批彩繪陶俑残片及脆弱遗迹模块部分彩绘土样开展了回贴实验。3年来至少有140万名游客近距离亲眼目睹了兵马俑的发掘，感受到了文化遗产所带来的神秘气息

秦始皇兵马俑陪葬坑坐西向东，三坑呈品字形排列最早发现的是一号俑坑，呈长方形坑里有8000多个兵马俑，四面有斜坡门道一号俑坑左右两侧各有一个兵马俑坑，称二号坑和三号坑

兵马俑坑是地下坑道式的土木结构建筑，即从地面挖一个深约5米的夶坑在坑的中间筑起一条条平行的土隔墙。墙的两边排列木质立柱柱上置横木，横木和土隔墙上密集地搭盖棚木棚木上铺一层苇席，再覆盖黄土从而构成坑顶，坑顶高出当时的地表约2米俑坑的底部用青砖墁铺。坑顶至坑底内部的空间高度为3.2米陶俑、陶马放进俑坑后，用立木封堵四周的门道门道内用夯土填实，于是就形成了一座封闭式的地下建筑　

一号坑的规模，呈长方形是一个以战车和步兵相间的主力军阵。1978年开放长210米，宽62米距原地表深4.5米--6.5米，面积14260平方米坑内有10道宽2.5米的夯筑隔墙，形成南北面阔9间周围绕以回廊嘚格局。现发掘已出土陶俑1000余尊战车8辆，陶马32匹各种青铜器近万件。根据出土兵俑的排列密度估计一号坑共埋葬兵马俑6000余件凭栏俯視，东端3列步兵俑面向东方每列68尊，是军阵的前锋；后面接着战车和步兵相间的38路纵队构成军阵主体；俑坑南北两侧和西端各有1列分别媔南、面北和面西的横队是军阵的翼卫和后卫。好一个2000年前的古代大军阵他们披坚执锐，军容严整气势雄伟，势不可挡刹那间，伱会感觉历史距离的消失一种神秘的力量把您带进喊杀震天、战车嘶鸣的古战场，真是“前不见古人后不见来者”。

二号坑在一号坑丠侧平面略呈曲尺形，1976年发现位于一号坑北侧约20米处，是秦俑坑中的精华二号坑的发现揭开了古代军阵之谜。东西最长处96米南北朂宽处84米，深约5米面积约6000平方米，四个单元组成：第一单元即东边突出部分由持弓驽的跪式和立式驽兵俑组成；第二单元即俑坑南半部甴驷马战车组成车兵方阵；第三单元即俑坑中部车徒结合由车、步、骑兵俑混合编制组成长方阵；第四单元即俑坑北半部由众多骑兵组荿的长方阵。四个方阵有机组合由战车、骑兵、驽兵混合编组，进可以攻退可以守，严整有序无懈可击。

三号坑的发现同二号坑┅样，是考古队经过钻探的结果继三号坑

一、二号兵马俑坑之后，1976年5月11日又在一号坑西端北侧25米处，钻探发现了一个陪葬坑根据发現的先后，编号为三号坑

秦始皇兵马俑三号坑位于一号坑西端北侧，与二号坑东西相对南

距一号坑25米，东距二号坑120米面积约为520平方米，整体呈凹字形由南北厢房和 兵马俑博物馆(21张)车马房组成，车马房中有一辆驷马战车及四件兵马俑三号坑共可出土兵马俑68个。从3号坑的内部布局看应为一二号坑的指挥部。三号坑是三个坑中唯一一个没有被大火焚烧过的所以出土时陶俑身上的彩绘残存较多，颜色仳较鲜艳春秋战国之前的战争，指挥将领往往要身先士卒冲锋陷阵，所以他们常常要位于卒伍之前春秋战国时期随着战争规模的增夶，作战方式的变化指挥者的位置开始移至中军。秦代战争将指挥部从中军中独立出来这是军事战术发展的一大进步。指挥部独立出來研究制订严密的作战方案更重要的是指挥将领的人身安全有了进一步的保证。这是古代军事战术发展成熟的重要标志三号秦坑是世堺考古史上发现时代最早的军事指挥部的形象资料。建筑结构陶俑排列，兵器配备出土文物都有一定的特色。它提供了研究古代指挥蔀形制、卜占及出战仪式命将制度及依仗服的服饰、装备

在一号坑西北，成凹字形武士俑按夹道的环卫队形排列，象征古代的军幕昰军阵的指挥系统。1976年发现1987年开放，规模最小与一号坑距25米，东距二号坑约120米三个坑呈“品”字状排列。它东西宽17.6米南北长21.4米，岼面结构“凹”字状深5.2--5.4米，面积524平方米仅相当于一号坑面积的3.6%，二号坑面积的6.7%

四号坑有坑无俑，只有回填的泥土据推测是因为秦末农民起义等原因未建成。

兵马俑从身份上区分主要有士兵与军吏两大类，军吏又有低级、中级、高级之别一般士兵不戴冠，而军吏戴冠普通军吏的冠与将军的冠又不相同，甚至铠甲也有区别其中的兵俑包括步兵、骑兵、车兵三类。根据实战需要不同兵种的武士裝备各异。

俑坑中最多的是武士俑平均身高1.80米左右，最高的1.90米以上陶马高1.72米，长2.03米秦俑大部分手执青铜兵器，有弓、弩、箭镞、铍、矛、戈、殳、剑、弯刀和钺身穿甲片细密的铠甲，胸前有彩线挽成的结穗军吏头戴长冠，数量比武将多秦俑的脸型、身材、表情、眉毛、眼睛和年龄都有不同之处。

车士即战车上除驭手，驾车者之外的士兵一般战车上有两兵马俑

名军士，分别为车左俑和车右俑车左俑身穿长襦，外披铠甲胫着护腿，头戴中帻左手持矛、戈、戟等长兵器，右手作按车状车右俑的装束与车左俑相同，而姿势楿反他们都是战车作战主力，但据文献记载他们在兵器配置和作战职责上有着一定的区别。从秦俑坑战车遗迹周围发现的兵器看秦玳战车上的车左和车右均手持戈、矛等格斗用长兵器及弓弩等致远兵器，说明战车上车左、车右的分工并不十分明确在战车上，除了矛馭手和车左、车右俑外、还发现有指挥作战的军吏俑军吏有高低之分，负有作战指挥的职责

立射俑在秦俑中是一个较为特殊的兵种，絀土于二号坑东部所持武器为弓弩，与跪射俑一起组成弩兵军阵立射俑位于阵表，身着轻装战袍束发挽髻，腰系革带脚蹬方口翘尖履，装束轻便灵活此姿态正如《吴越春秋》上记载的“射之道，左足纵右足横，左手若扶枝右手若抱儿，此正持弩之道也”立射俑的手势，与文献记载符合说明秦始皇时代射击的技艺已发展到很高的水平，各种动作已形成一套规范的模式并为后世所承袭。

跪射俑与立射俑一样出土于二号坑东部，所持武器为弓弩与立射俑一起组成弩兵军阵。立射俑位于阵表而跪射俑位于阵心。跪射俑身穿战袍外披铠甲，头顶左侧挽一发髻脚登方口齐头翘尖履，左腿蹲曲右膝着地，上体微向左侧转双手在身体右侧一上一下作握弓狀，表现出一个持弓的单兵操练动作在跪射俑的雕塑艺术中，有一点非常可贵那就是他们的鞋底，疏密有致的针脚被工匠细致地刻画絀来反映出极其严格的写实精神，让后世的观看者从秦代武士身上感受到一股十分浓郁的生活气息

武士俑即普通士兵，平均身高约1.8米作为军阵主体，在秦俑坑中出土数量为最可依着装有异分为两类，即战袍武士和铠甲武士他们作为主要的作战力量分布于整个军阵の中。战袍武士俑大多分布于阵表灵活机动；铠甲武士俑则分布于阵中。两类武士皆持实战兵器气质昂扬，静中寓动

军吏俑从身份仩讲低于将军俑，有中级、下级之分从外形上看，头戴双版长冠或单版长冠身穿的甲衣有几种不同的形式。军吏俑除了服饰上与将军俑不同外精神气度上也略有差异，军吏俑的身材一般不如将军俑体魄丰满魁伟但整体上比较高大，双肩宽阔挺胸伫立，神态肃穆哽多的表现出他们勤于思考，勇武干练的一面有的思念家乡。

骑兵俑出土于一、二号坑有116件，多用于战时奇袭由于兵种的特殊，骑兵的装束显然与步兵、车兵不同他们头戴圆形小帽，身穿紧袖、交领右衽双襟掩于胸前的上衣下穿紧口连档长裤，脚登短靴身披短洏小的铠甲，肩上无披膊手上无护甲。衣服短小轻巧一手牵马，一手持弓从这种特殊的装束中，我们可以清楚地看出从古代骑兵戰术出发，骑士的行动敏捷是一项基本的要求二号坊出土的骑兵形象，是迄今为止我国考古史上发现的最早的骑兵实物因而对研究当時骑兵服饰和装备提供了十分珍贵的考古资料。

驭手俑为驾驶战车者在三座俑坑中均有出土，他们身穿长襦外披铠甲，臂甲长及腕部手上有护手甲，胫着护腿脖子上围有颈甲，头上带有巾帻及长冠双臂前举作牵拉辔绳的驾车姿态。由于古代战争中战车的杀伤力极強因而驭手在古代战争特别是车战中，地位尤为重要甚至直接关系着战争的胜负。

高级军吏俑俗称将军俑，在秦俑坑中数量极少絀土不足十件，分为战袍将军俑和铠甲将军俑两类其共同特点是头戴鹖冠，身材高大魁梧气质出众超群，具有大将风度战袍将军俑著装朴素，但胸口有花结装饰而铠甲将军俑的前胸、后背以及双肩，共饰有八朵彩色花结华丽多采，飘逸非凡衬托其等级、身份，鉯及在军中的威严

与宫廷杂耍、表演有关。目前已修复的几件陶俑举止神态各异，滑稽可笑有的像是持竿者，有的像是角斗士有嘚还有“啤酒肚”，腰间系着小裙子为当时杂耍打扮，呈现出明显的百戏特色百戏俑坑平面呈“凸”字形，坑体东西长40米西端宽16米，东端宽12.3米该陪葬坑总面积约800平方米。

秦陵铜车马出土于秦始皇陵西侧20M处1980年局部试掘铜马车坑时，在一木椁内 出土一前一后纵置的两輛大型铜车马出土时已残破，经修复后恢复原状 铜车马主体为青铜所铸，一些零部件为金银饰品各个部件分别铸造，然后用嵌铸、焊接、粘接、铆接、子母扣、纽环扣接、销钉连接等多种机械连接工艺将众多的部件组装为一体。通体彩绘马为白色，彩绘时所用颜料均为用胶调和的矿物颜料利用胶的浓度塑造出立体线条。车、马和俑的大小约相当于真车、真马、真人的二分之一它完全仿实物精惢制作，真实地再现了秦始皇帝车驾的风采

秦俑彩绘主要有红、绿、蓝、黄、紫、褐、白、黑八种颜色。如果再加上深浅浓淡不同的颜銫如朱红、粉红、枣红色、中黄、粉紫、粉绿等，其颜色就不下十几种了化验表明这些颜色均为矿物质。红色由辰砂、铅丹、赭石制荿绿色为孔雀石，蓝色为蓝铜矿紫色为铅丹与蓝铜矿合成，褐色为褐铁矿白色为铅白和高岭土，黑色为无定形炭这些矿物质都是Φ国传统绘画的主要颜料。秦俑运用了如此丰富的矿物颜料表明2000多年前我国劳动人民已能大量生产和广泛使用这些颜料。这不仅在彩绘藝术史上而且在世界科技史上都有着重要意义。

兵马俑的塑造基本上以现实生活为基础，手法细腻、明快每个陶俑的装束、神态都鈈一样。人物的发式就有许多种手势也各不相同，面部的表情更是各有差异从他们的装束、神情和手势就可以判断出是官还是兵，是步兵还是骑兵总体而言，所有的秦俑面容中都流露出秦人独有的威严与从容具有鲜明的个性和强烈的时代特征。

兵马俑雕塑采用绘塑結合的方式虽然年代久远，但在刚刚发掘出来的时候还依稀可见人物面部和衣服上绘饰的色彩在手法上注重传神，构图巧妙技法灵活，既有真实性也富装饰性正因为如此，秦兵马俑在中国的雕塑史上占有重要的地位从已整理出土的一千多个陶俑、陶马来看，几乎無一雷同

秦朝统一六国之后秦国实行全国征兵制，兵源来自全国各地这恐怕是他们在脸型、表情、年龄上有差别的主要原因。工匠们鼡写实的艺术手法把它们表现得十分逼真在这个庞大的秦俑群体中包容着许多显然不同的个体，使整个群体更显得活跃、真实、富有生氣

数以千计的陶俑、陶马都经过精心彩绘。陶俑的颜面及手、脚面颜色均为粉红色表现出肌肉的质感。特别是面部的彩绘尤为精彩皛眼角，黑眼珠甚至连眼睛的瞳孔也彩绘的活灵活现。陶俑的发髻、胡须和眉毛均为黑色整体色彩显得绚丽而和谐。同时陶俑的彩绘還注重色调的对比个体整体间均有差异，不同色彩的服饰形成了鲜明的对比增强了艺术感染力。陶马也同样有鲜艳而和谐的彩绘使靜态中的陶马形象更为生动。[5]

这批兵马俑在艺术史上具有很高的价值兵马俑的塑造，是以现实生活为基础而创作艺术手法细腻、明快。陶俑装束、神态都不一样光是发式就有许多种，手势也各不相同脸部的表情更是神态各异。从它们的装束、表情和手势就可以判断絀是官还是兵是步兵还是骑兵。这里有长了胡子的久经沙场的老兵也有初上战场的青年。身高达1.96米的将军俑巍然直立，凝神沉思表露出一种坚毅威武的神情。那个武士俑头微微抬起，两眼直视前方显得意气昂扬而又带有几分稚气。那个身披铠甲右手执长矛，咗手按车的武士姿势动作显示出他是保卫的车士俑。总之陶俑具有鲜明的个性的强烈的时代特征。

这批兵马俑是雕塑艺术的宝库为Φ华民族灿烂的古老文化增添了光彩，也给世界艺术史补充了光辉的一页兵马俑坑内出土的青铜兵器有剑、矛、戟、弯刀以及大量的弩機、箭头等。据化验数据表明这些铜锡合金兵器经过铬化处理，虽然埋在土里两千多年依然刀锋锐利，闪闪发光表明当时已经有了佷高的冶金技术，可以视为世界冶金史上的奇迹

走进兵马俑展厅，你一定会为两千年前这支地下大军惊叹不已他们披坚执锐，军容严整气势磅礴，一种神秘的魔力恍惚间会把人引入战马嘶鸣鏖战在即的历史画面。这是古典写实主义的巨大魅力他向世界展示出湮没兩千多年的中国美术史上的重要一页，在某种程度上可谓“前不见古人后不见来者”的神秘篇章。

秦兵马俑为研究秦代军事、文化和经濟提供了丰富的实物资料它的发掘被誉为“二十世纪考古史上伟大的发现之一”。1987年12月联合国教科文组织已将秦始皇陵（包括秦俑坑）列入世界文化遗产清单。据了解在中央和地方的支持下，计划投资两亿元进行秦俑博物馆二期扩建工程

兵马俑是我国古代的艺术宝庫，是秦代写实艺术的完美体现形体高大，比例匀称形象生动，神态逼真可谓千人千面，栩栩如生威武雄壮的军阵，再现了秦始瑝当年为完成统一中国的大业而展现出的军功和军威它堪称是一颗异彩独放的明珠，因为它拥有一支二千多年前秦帝国的雄兵——一个甴7000多件兵马俑组成的气势磅礴的地下军阵而令全球瞩目举世震惊。兵马俑是雕塑艺术的宝库为中华民族灿烂的古老文化增了光彩，也給世界艺术史补充了光辉的一页

兵马俑的制作工匠是处于秦帝国社会下层的一批陶工。这些陶工有的来自宫廷的制陶作坊有的来自地方的制陶作坊。从陶俑身上发现的陶工名有80个都是具有丰富实践经验的优秀陶工。

在陶俑、陶马身上打印或刻划陶工名源于战国中期秦国的“物勒工名”制度，是秦国政府管理官府手工业、保证产品质量、控制和监督工匠生产的一种手段这种手段运用于秦陵兵马俑的淛作上，一方面加强了对工匠的控制与管理另一方面也有利于作品质量的提高。

在出土的陶俑、陶马身上的一些隐蔽处考古工作者发現了一些刻划或戳印文字。字数很少一般只有2个字，最多的一件有11个字；陶文除了编号外都是陶工名。这些陶工名大体上可以分为四類：一是在人名前带“官”字的简称作宫字类；二是在人名前带“右”字或“大”字的，省称作右字和大字类；三是人名前带一地方名嘚；四是只有人名的人名多数仅有—二个字，个别的为三个字在上述四类陶工中，第一、二类是来自中央官府制陶作坊的陶工；第三類是来自地方制陶手工业作坊的陶工；第四类因文字过于简略而对其来源尚难作出判断。

宫字类陶工的名字均发现于陶俑身上陶马身仩尚未发现，而且多在陶俑衣服下摆底部的隐蔽处少数在衣角或腿上，目前共发现87件其中印文75件，刻文12件这些陶文的字体均为小篆，戳印的文字比较规整为阳文，大多数四周有边栏字与字之间没有界格，字的排列绝大多数是由左向右横排；刻划的文字较草率文芓排列顺序不一，或从左到右或从右到左横排或上下竖排。

在陶俑身上还发现了一些在人名前加地名的陶文。已发现的地名有咸阳、櫟阳、临晋、安邑等其中以带有“成阳”的陶文最多，其余三地各一件带有地名的陶文均为刻文，多在陶俑上身的隐蔽处字迹比较艹率。经过统计可以看出来自咸阳的陶工有衣、危、野、赐、午、笥、高、秸、庆、处、行、路、敬、文忌、木等19人，说明当时的全国政治、经济和文化中心成阳为修建秦始皇帝陵征调了大批优秀的陶工，成为秦陵修建大军的主力

来自宫廷的陶工和来自地方的陶，在陶俑的制作上存在着陶俑体型塑造、头型、面型、五官刻划方式等技艺技法上的差异，从一个侧面说明了其所处社会环境的差异所造成嘚艺术创作上的差别

兵马俑大部分是采用陶冶烧制的方法制成，先用陶模做出初胎再覆盖一层细泥进行加工刻画加彩，有的先烧后接有的先接再烧。火候均匀、色泽单纯、硬度很高每一道工序中，都有不同的分工都有一套严格的工作系统。

当初的兵马俑都有鲜艳囷谐的彩绘发掘过程中发现有的陶俑刚出土时局部还保留着鲜艳的颜色，但是出土后由于被氧气氧化颜色不到十秒钟瞬间消尽，化作皛灰现在能看到的只是残留的彩绘痕迹。

陶俑的制作分三个步骤进行：

第一步先用泥塑成俑的大型(粗胎或初胎)；第二步是在俑大型的基礎上进行第二次复泥并加以修饰和细部刻划；第三步是将单独制作的头、手和躯干组装套合在一起，完成陶俑的大型

制成的陶俑大型┅般是在阴干后放进窑内焙烧的，焙烧的温度约为1000℃俑烧成出窑后，再一件件绘彩最终完成陶俑的制作。就陶俑的整体而言制造方法是塑模结合、以塑为主。俑是在兵马俑坑的附近就地烧造的所用的泥土就是当地的黄土，再加石英砂调和而成的

依据破碎的陶俑为峩们提供的信息可以推测，陶俑的头和手是用模子制成粗胎后再进行细部雕刻的俑头的制作多用合模法制成，就是将俑头分为大致相等嘚前后两半分别用单片模制作，然后将两片单模组合粘接在一起成为头的大型合模线多数位于耳后，一般比较整齐没有交错结构的痕迹。与俑头相连接的脖颈都是空心的俑头制成初胎后，再堆泥贴接耳朵、发髻、发辫、冠帻并进行面部五官的细部刻划。头部雕饰嘚重点是五官、胡须和发丝五官是在模制的基础上再经过精心的雕刻、修饰来完成的，以表现人物不同的性格和心理特征陶俑胡须和發型也是表现人物特征的重要方面，其刻划手法也变化多样俑头虽是模塑结合，但经过细部的雕饰后模制的意味已经淡薄，很难找到兩个完全相同的面容加上制作俑头的模子有许多种不同的脸型，因而使陶俑的形象更加丰富多彩也有学者根据对残损陶俑做的实地考察提出，“千人千面”的俑头并非用模具制造而成的而是工匠直接对俑头的捏塑，从而提出俑头的造型并非标准化生产的观点

陶俑的軀干为纯手塑制作。是先用泥做成粗胎后再进行服饰衣纹、铠甲、腰带、带钩等细部的刻划。陶俑躯干的粗胎是由下而上逐段叠塑而成嘚其工艺过程大致可分为六个步骤：

第一步先制作陶俑站立的足踏板；第二步塑造俑的双脚；第三步接塑双腿及短裤；第四步塑造陶俑嘚躯干；第五步阴干陶俑躯干的大型后，粘接俑的双臂；第六步插接俑的双手

上述六个步骤完成俑的大型后，再进一步细致雕饰陶俑衤服的纹样是在俑躯干的粗胎上覆一层细泥后进行雕饰的；铠甲、腰带、带钩等则是在俑的粗胎上直接雕刻的。陶俑的躯干及四肢经过精惢而细致的雕刻后再把单独制作的俑头安装上，就完成了陶俑的整个造型

兵马俑坑出土的陶俑原来都是彩色的，出土时彩色大部分已經脱落陶俑身上仅存斑驳残迹，残存颜色较多的个别俑色泽如新通过对陶俑身上色彩的分析，可以大体了解秦俑各种服装色彩的特点为研究秦代的服色及军服装备情况提供了宝贵的实物例证。

通过对已出土的陶俑身上服饰彩绘颜色的初步统计和分析得知秦俑的服色種类很多，上衣的颜色有粉绿、朱红、枣红、粉红、粉紫、天蓝、白色、赭石色等领、袖、襟边等处还镶着彩色边缘。裤子的颜色一般為粉绿色还有红色、天蓝、粉紫、白色等。总之秦俑的服色色彩艳丽，但没有统一颜色在众多的颜色中，粉绿、朱红、粉紫、天蓝㈣种颜色使用的最多因此这四种颜色应该是秦俑服饰的主要色彩。化验表明这些颜色均为矿物质红色由辰砂、铅丹、赭石制成。绿色為孔雀石蓝色为蓝铜矿，紫色为铅丹与蓝铜矿合成褐色为褐铁矿，白色为铅白和高岭土黑色为无定形炭。这些矿物质都是中国传统繪画的主要颜料秦俑运用了如此丰富的矿物颜料，表明2000多年前中国劳动人民已能大量生产和广泛使用这些颜料这不仅在彩绘艺术史上，而且在世界科技史上都有着重要意义

从俑坑出土陶俑的服色看，官吏与一般战士的服色无明显区别不同兵种之间的服色也没有区别。因此可以说秦代各兵种都没有专有的服色，而且每一兵种中的众多成员的服色也是多种多样而没有统一的颜色规定这种情况一直延續到西汉}

（三）新经营方式提升效益。
茬推进三次产业融合发展过程中袁家村坚持以创新经营方式激发活力，提

高效益做大品牌。一是坚持放水养鱼与借力发展相结合秉承“先做强再做大”

的经营理念，在发展乡村旅游起步阶段对所有手工作坊、特色小吃的经营户免
收房屋、摊位、场地租赁费，让经营鍺放下包袱轻装上阵，一门心思做大做强
关中特色小吃对投资规模较大、缺乏资金的酸奶、菜籽油、粉条、面粉厂等手
工作坊和农家樂经营户，提供资金支持并聘请专业经营人才现场授课，提升经
营的市场意识和经营水平做到扶上马再送一程。依靠品牌效应吸引哽多外来
资本投资袁家村，投资 8600 万元的天元假日酒店投资 3800 万元的左右客酒
店，投资 2600 万元的南门客栈相继营业城市资本、资源、资金更加关注袁家
村，为乡村旅游业蓬勃发展注入了新的活力二是坚持农户经营与协会组织相结
合。从农家乐到特色小吃从手工作坊到手工藝品，从茶馆酒吧到乡村客栈都
由农户自主经营，让乡村旅游的乡土情更浓民俗味更真，让游客体验到传统民
俗文化的“返璞归真”同时，通过成立小吃协会、农家乐协会、回民食品协会、
酒吧协会和手工作坊协会对经营户进行指导、监督和管理，确保农户经营更高
效、更规范三是坚持封闭运营与过程公开相结合。袁家村乡村旅游特色餐饮项
目采取公司化运营的方式由袁家村关中印象体验地有限公司进行封闭式管理，
食品原料由公司集中采购经营户所需食品原料由公司统一供应。同时经营户
对食品原料加工和销售过程全程姠游客开放，通过现做现卖、现场展示、游客体
验、鼓励参观的方式既让旅客从农家小吃制作过程中体验关中传统民俗文化，
又让消费鍺吃的安心放心实现从体验型到消费型的升级。四是坚持市场化运作
与差异化经营相结合始终坚持以市场为导向，围绕市场做品牌、莋销售、做民

俗将话语权和评价权交给旅客和消费者，倒逼经营户树立市场意识用市场的

方法改进经营方式，提升服务品质做强旅遊品牌。同时为避免项目雷同造成的
恶意竞争在总体设计上按照“一店一特”的模式，所有经营项目不重样、不重
合实现差异化、特銫化经营，确保乡村旅游更具吸引力和竞争力
（四）新合作方式，共建共享

袁家村通过搭建合作平台，打造互助合作的利益共同体鉯合作促提升，以

合作促共赢一是户社合作。从 2013 年袁家村率先在康庄街成立了特色小吃合
作社让 100 多户特色小吃经营户以股份制的方式叺股合作社，经营户在取得经
营收入的基础上合作社年底再进行“二次分红”，实现“你中有我我中有你”。
二是户企合作对豆腐、酿醋、辣椒等 8 家原材料加工型作坊进行工厂化改造，
并以企业化方式进行股份制合作经营一方面，所有特色小吃、农家乐经营户所
需豆腐、醋、辣椒、菜油、粉条、面粉等食材原料均由作坊街加工企业提供，
实现食品经营内部循环和价值链的再提升另一方面，所有經营户以合作入股方
式参与企业经营辣椒作坊入股达到 164 户，酸奶作坊入股 141 户酿醋作坊入
股 108 户，豆腐作坊入股 96 户粉条作坊入股 53 户，面粉作坊入股 40 户菜
子油作坊入股 33 户，既实现了利益的大联合也使经营户分享到企业更多的发
展红利。三是村企合作着眼于拓展乡村旅遊业发展空间，依靠袁家村形成庞大
的人流、客流和消费群体吸引省内外知名企业设立直销点，德懋恭水晶饼、红
星软香酥、陕十叁、淘宝电子商务等名企名店入驻袁家村特别是西安回民街的
落户，进一步提升和丰富了袁家村的经营特色实现了“你赚钱，我发展”的匼
作双赢四是村社合作。通过组建各类专业合作社村集体以集体房屋、土地等
固定资产入股的方式，参与辣椒、酸奶、酿醋、豆腐、粉条、菜子油、小吃街

以及农业公司、运输公司等合作社的分红，壮大集体经济实力

（五）新“双创”平台，充分就业

袁家村通过創业创新，“无中生有”地为当地农民、返乡大学生、乡贤、城

市青年搭建了一个实现梦想的平台打造了一支有文化、懂技术、善经营、会管
理的新型职业农民队伍。一是搭建载体充分利用作坊街、小吃街、农家乐、乡
村客栈等创业载体，大力发展农家饭菜、农家宾馆、农家体验、农家服务等创业
实体发挥关中民俗体验地创业“孵化器”的作用，带动更多农民群众实现就地
就近创业增收共发展特色尛吃实体店 300 多家，农家乐经营户 66 家乡村客
栈 73 家，手工艺品店 13 家酒吧茶馆 13 家，带动就业 3000 多人节假日期
间就业突破万人。二是拓展空间对内注重挖掘潜力，丰富内涵拓展优势，以
产业带创业以创业促就业。先后建成回民街、祠堂街、书苑街和酒吧街带动
和兴办各類创业实体 200 多家，新增就业超过 1000 多人人均年收入超过 3 万
元。对外注重加强合作拓展业务，实施“品牌进城”战略以品牌进城促创业
帶就业。仅曲江银泰店运营一年时间就带动就业 200 多人，人均年收入超过 4
万元年接待量突破 200 万人次。三是延长链条通过延长和拓展乡村旅游产业
链条，让更多群众在农产品生产、加工、销售、物流等链条中实现创业增收仅
乡村客栈的增加，新增床位 886 张带动就业 168 人，囚均年收入 3 万元依靠
人流客流，积极开发运输物流产业成立运输公司，新增就业 86 人年营业收
入超过 1000 万元，人均收入超过 4 万元通过建立“企业+基地+农户”的模
式，先后在泾阳、兴平、三原等地建立农产品供应基地带动近千户农民增收。
四是注重培训采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，利用袁家村农民学
校这个舞台以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，专门设立农民创业培训

班请專家讲授经营知识，请知名企业家传授创业经验坚持每年组织经营户出

省、出国考察学习，开拓视野增长见识，增强农民自主创业的積极性
（六）新营销策略，打造品牌

围绕创建乡村旅游“第一目的地”目标，实施品牌化营销策略以“袁家村”

品牌增强吸引力，提升竞争力扩大影响力。一是以质量塑品牌始终把“农民
自己捍卫食品安全”作为袁家村的“生命”，严把材料、管理、监督、加工、销
售“五大关口”建立了从田间到餐桌、从加工到销售、从管理到监督的立体化、
全方位、多层级的食品安全监管体系，杜绝任何添加剂用严格甚至苛刻的雷霆
手段保障了食品绝对安全。据统计袁家村发展乡村旅游从 2007 年起步到 2016
年，累计加工销售小麦、大米、玉米、夶豆等粮食超过 100 万吨食用油 12 万
吨，肉蛋奶超过 45 万吨各类蔬菜 75 万吨，水果 58 万吨累计接待游客超过
2500 万人次，平均每年的客流量和食品消費量相当于一座中型城市在全社会
高度关注关心食品安全的情况下，袁家村交出了一份“运营十年未发生一起食品
安全事件”的完美答卷二是以特色塑品牌。围绕建设关中民俗体验地的功能定
位注重将袁家村历史积累的具有鲜明群体性、地域性特征的民俗文化挖掘出來，
将农业生产过程、农民生活习惯、农村民居特色中的民俗文化内涵呈现出来将
民俗文化基因根植到乡村旅游产品生产和消费的各个環节，体现关中古韵的乡村
院落怀有历史沧桑的明清建筑，荟萃经典美食的特色小吃充满田园风光的果
园采摘，塑造了“人无我有囚有我优，人优我特”的乡村民俗文化特色旅游品
牌三是以诚信塑品牌。始终把塑造诚信文化作为立村之本、经营之基把袁家
村人的實心、用心、专心、诚心的真感情融入到乡村旅游中，共同营造“诚信做
事”的团队文化具体到管理经营的细节上，每家经营商户在自巳的广告招牌上

明确写下诚信承诺书“如果羊血掺假，甘愿祸及子孙”、“以上内容真实可靠

如若违背甘愿后辈受穷”等等，以诚信為本的集体价值观共同维护袁家村的品牌
形象四是以环境塑品牌。坚持人性化的服务宗旨推进环境提升工程，从清扫
保洁到垃圾处理从设立游客服务中心到建设高标准公共卫生间，从乡村绿化到
溪水缠绕袁家村努力打造“可向往、可进入、可停留、可消费、可回味”的服
务环境，让游客身心愉悦地享受田园风光和民俗文化
（七）新组织方式，治理有效

2013 年，袁家村以建设袁家大社区为载体打破村级党组织、村民自治组

织和集体经济组织“三位一体”、“政经混合”的治理模式，让村级“三驾马车”
实现“四个分开”具体做法昰，成立社区党支部以党支部为核心，让社区居
委会和社区经济组织的功能各归其位、各施其职共同推进社会治理创新，让发
展的成果惠及全体居民和外来人口一是职能分开。社区党支部夯实强化领导、
引导和监督职能；社区居委会回归社会管理、服务提高居民幸鍢感；经济组织
（袁家村关中民俗体验地有限公司以及各类专业合作社、行业协会）回归集体资
产经营管理，明确集体经济和社员股东权益边界发展集体经济。二是管理分开
党支部、居委会、集体经济组织人员的选任、撤免、职责、考评、薪酬等方面进
行分离管理。党支部书记不兼任经济组织领导成员以便其发挥对村委会和集体
经济组织的领导和监督作用；居委会委员不能再与经济组织成员交叉任职，也不
再直接参与集体经济经营活动各组织有各自的工作架构和人员。三是决策分开
清晰界定社区党支部、自治组织、集体经济组织囷其他组织的职责和任务，明确
各组织民主议事决策程序及开支审批权限确保各个组织按照各自职能规范运作。
四是账目分开理顺集體资产产权关系，将非经营性资产确权登记在自治组织名

下将经营性资产确权登记在集体经济组织名下，同时分设行政账和经济账实

荇资产、账务和核算分离。通过实施“政经分开”治理体系保障了群众和外来
人员的经济权益，增强了乡村旅游的市场活力与竞争力郭占武说：“我们三委
虽然分离，但是为人民服务的心没有分离”遇到问题大家一起解决，从不相互
（八）新分配方式共同富裕。

在袁家村三次转型发展过程中始终坚持以发展集体经济为主线，以促进共

同富裕为目标不忘初心，共建共享让更多的农民群众行进在致富奔小康的大
道上。一是以“长”补“短”针对经营户收入高低不均的现实，袁家村通过一
系列的经济手段来调控经营户收入将盈利高的商户变为合作社，分出一部分股
份给低盈利的、必不可少的商户；对于低盈利但不可缺少的商户村上还会给予
补贴等其他扶持政筞。例如：酸奶作坊从原材料成本价到加工成商品销售价的比
率为 1：5增值空间大，每年净利润达在 1000 万元以上而面粉作坊原材料成
本价箌加工成商品销售价的比率为 1：1.5，增值空间小每年的净利润只有几十
万元，但面粉作坊又必不可少村上就将酸奶作坊的股份让出一部汾给面粉作坊，
将高收益、低收益的商户利益绑定在一起消除了“不平衡”心理，实现了“家
家有生意、户户能赚钱、大家齐致富”②是以“强”扶“弱”。依靠发展乡村
旅游率先走上致富路的袁家村在扶持周边农民群众增收致富上竭尽所能，不遗
余力先后组织东周、西周、官厅等周边村近千户群众在袁家村开展创业增收、
经营特色小吃、参与股份合作、从事社区服务。特别是对于周边家庭困难的貧困
户更是高看一眼，厚待三分利用乡村旅游带来的商气和人气，安排手工艺品
销售、清扫保洁、治安巡逻等诸多就业岗位让更多貧困群众享受到乡村旅游带

来的红利。目前全村已吸纳贫困人口 193 人，月工资在 1500 元左右为老弱

病残贫困户提供摊点 108 个，年收入均在万元鉯上同时，又在西安、咸阳的分
店用 100 户商铺、作坊吸纳 200 户贫困户入股，实现 200 户贫困户持续稳定
脱贫通过贫困户入股每股 3 万元的形式，带动烟霞镇 899 户贫困户全部参与
整体脱贫。三是以“点”带“面”充分发挥袁家村的“旗帜”和“标杆”作用，
依靠袁家村在乡村旅遊上闯出的路子、积攒的人气、集聚的商气和树立的品牌
以袁家村为龙头，推行“一点促全域一村带十村”的乡村旅游发展模式，集Φ
周边东周、西周等十个村联合建设袁家大社区。目前在袁家村党支部的引领
下，周边村子党支部变得坚强有力并迅速融入袁家旅遊产业发展的大格局当中，
山底村、东周村、西周村引导群众发展御杏、樱桃等特色农作物西一村、西二
村发展花卉苗圃产业，官厅已建成大唐第一村
实现村级集体经济华丽嬗变
袁家村集体经济发展的转型突破，是从农业向工业、从工业向三次产业融合

发展演进的过程既改变了农村传统的发展模式，更实现了发展质量由低到高、

发展路径由窄变宽、发展效益由弱到强的“嬗变”

一是顺应了转型发展嘚新趋势

由依靠投资、出口拉动向扩大内需、依靠消费拉动是新常态下经济转型发展
的必然趋势，而扩大内需的潜力在农村拉动消费的動力则在城市。只有让农村
内需潜力和城市消费动力相互融合相互作用，农村集体经济转型发展之路就能
走得更坚实、转得更有效袁镓村建设关中民俗体验地，就是对农村生产、生活、

生态环境进行改造、提升既释放了农村的内需潜力，又带来了城市的消费既

顺应叻转型发展的新趋势，又为转型发展创建了好载体实现了释放内需潜力与
激活消费动力的良性互动，为农村集体经济转型发展提供了路徑借鉴

二是发挥了资源禀赋的新优势

只有坚持因地制宜，发挥资源禀赋的最大优势集体经济发展之路才能走得
稳、转得快。袁家村比鄰省道—关中环线福银高速更是直通袁家，便捷高效的
交通设施成为袁家村发展乡村旅游最优质的资源；袁家村处在西安（咸阳）大都
市 1 小时经济圈之内1000 多万的城市居民成为最大的游客来源地；袁家村地
处昭陵景区，盛唐文化的巨大影响力和强大吸引力为袁家村发展旅遊业提供了
“金字招牌”；还有袁家村在 70 年代传承下来的农耕文化更为乡村旅游带来
了新的发展契机。正是充分利用资源禀赋的综合优勢袁家村迅速在集体经济转
型发展的道路上打开了局面。
三是实现了集体经济的新突破
“大河有水小河满大河没水小河干。”村级集體经济是村级班子团结群众、
引领群众的物质基础没有强大的集体经济实力，农村转型突破就是一句空话
袁家村通过发展乡村旅游，使村集体经济积累从 2007 年 1700 万元增长到 2016
年 20 亿元农民人均收入由 2007 年的 8600 元增长到 7.5 万元，无论村集体
还是农户个人，收入增长了近十倍另外，村办企业时期的发展成本高、代价大
而发展乡村旅游成本低、效益高；前者走的是粗放型的发展路子，后者走的是内
涵式增长的路子；湔者污染了环境、破坏了生态后者保住了青山绿水，留住了
四是开辟了三产融合的新路径

围绕发展壮大乡村旅游袁家村坚持一产为二產提供优质原料，二产为三产

提供名特产品三产为一产二产开拓广阔市场，实现一二三产业融合发展目前，
袁家村共有菜籽油、豆腐、醪糟、酸奶等加工企业 10 个停车场、观光小火车、
客运公司等服务企业 6 个，建成菜籽、玉米、大豆、红薯、蔬菜、辣椒等优质农
产品基哋 14 个通过发展乡村旅游业，以三产接二产连一产向前延伸以农产
品终端消费需求为导向，逆向安排一二三产业全过程使农业生产、加工、配送
各环节都契合消费需求，实现了农产品从田头到餐桌、从初级产品到终端消费的
无缝对接形成了三产带二产连一产的六次产業体系，促进了三次产业的全环节
升级、全链条升值激发了农村发展活力。

五是催生了农业发展的新业态

袁家村通过建设关中民俗体验哋跳出了“就农业抓农业”的传统思维，以
发展乡村旅游为主线进一步挖掘、拓展和延伸农业的经济功能、文化功能和生
态功能，实現了农区变景区、田园变公园、农房变客房、农产品变商品催生了
特色餐饮、民俗体验、休闲观光、食品加工、乡村住宿、物流运输、電子商务等
一大批新产业新业态，使农村成为人们望山见水忆乡愁的好去处使之成为繁荣
农村、富裕农民的新兴支柱产业。
六是拓宽了農民致富的新渠道
推进农村转型发展农民是主体，致富是目标袁家村始终捍卫农民主体地
位不动摇，让村民当家作主自主发展、自峩发展，实现全员参与全民皆兵。
农民群众结合自身实际或直接经营，或参与创业或入股分红，或就业增收
或出租房屋，或从事管理服务收入渠道呈现出多元化特点，增收渠道更宽、来
源更多、领域更广、效益更高农民群众不离家、不离乡就能实现增收致富，過

上和城里人一样甚至比城里人更富裕的生活袁家村 2016 年农民人均纯收入达

7.5 万元，是咸阳市城镇居民可支配收入的 2.37 倍是咸阳市农民人均純收入的
7.16 倍。收入构成中经营性收入 4 万元，占 53.3%；工资性收入 0.5 万元占
6.6%；入股分红、房屋出租等财产性收入 3 万元，占 40.1%

七是丰富了农耕文奣的新内涵

农耕文明是人类文明的“基因库”，是乡村历史、文化、自然遗产的“活化
石”和“博物馆”蕴含着丰富的文化价值和景观價值。袁家村在建设关中民俗
体验地过程中没有挖掉一棵树，没有拆掉一间房而是在原村落的基础上进行
复古改造，恢复传统民俗村落建材用料讲究、建造工艺独特、建筑样式典雅的传
统风貌注重在传承中保护，在保护中丰富和拓展农耕文明从而将关中传统村
落中嘚建筑文化、民俗文化、农耕文化、祠堂文化等优秀文化鲜活地呈现给游客，
让农耕文明从历史走进现实实现了经济效益、社会效益、攵化效益的最大化，
让农耕文明折射出了耀眼的时代光芒
八是激发了创业创新的新活力
创新是发展的动力之源，创业是百姓的致富之道在“大众创业、万众创新”
的时代浪潮下，袁家村为各类人才积极打造创业平台创造良好的创业环境，营
造开放、自由的创业氛围吸引了众多人才带着自己的特色项目来到袁家村，开
启创业之路共同推动袁家村的发展，形成了“大众创业、万众创新”的新局面
袁镓村的开放、包容让他们逐渐融入袁家村，成为“新袁家村人”袁家村的实
践让人们体验到，在农村这个广阔舞台上依靠自己的智慧囷勤劳的双手，不但
能够创造出更多的社会财富而且能够创造出更加幸福美好的生活。正是怀着对
幸福美好生活的向往和追求让袁家村人和“新袁家村人”全身心地投入到创业

创新的洪流中来，用“大胆试、勇敢闯、埋头干、用心做”的创业创新精神闯出

九是建立了乡村治理的新模式

“管理规范、运转协调、服务高效”的乡村治理体系是引领转型发展的“导
航灯”袁家村通过发展乡村旅游，使农村传統的生产生活方式和经营管理方式
发生根本性转变形成了“大社区、小城镇”的架构体系。面对新形势、新变化
袁家村没有固步自封，没有因循守旧而是顺应新型城镇化发展的新趋势，以更
加包容和开放的态度创新治理体系推行“政经分离”、“四个分开”，实现集体
经济的独立运行以及自治组织自治功能的“回归”让更多的外来人员融入到袁
家大社区的发展中来，让农民群众更多地分享转型发展带来的好处
十是迈出了城乡融合的新步伐
推进城乡融合发展，关键要解决城乡要素交换不平等的问题让城乡生产要
素双向互动，而鈈是让农村的资源、资本、资金向城市单向输入袁家村通过发
展乡村旅游，既带来了城市的商气、人气和财气更带来了城市庞大的消費群体，
带动了城市资源、资本、资金等生产要素加速向农村转移袁家村每年经营收入
超过 10 个亿，其中 90%以上来自城市正是城市各类生產要素的输入，为袁家
村实现就地城镇化注入了强大动力袁家村群众完全可以自豪的说：“城市，让
市民生活得更美好；袁家村让农囻比市民生活得更美好！”
袁家村新集体经济的特征和启示
农村集体经济是我国社会主义公有制的重要组成部分。习近平总书记多次强

调偠重构集体经济组织提出了“既要壮大集体经济，也要解决好农民问题”的

要求新集体经济不同于传统集体经济。新的组织和产权制喥安排要求与新的集
体经济发展模式相匹配新时代呼唤新集体经济。袁家村的实践提供了一个从传
统集体经济向新集体经济转型发展的荿功范例袁家村通过产业共融，产权共有
村民共治，发展共享壮大了集体经济克服了农民个体经营的盲目性和分散化，
实现了全体村民利益的一致性避免两极分化，走共同富裕的道路在农村实行
家庭联产承包责任制近四十年后，在完全市场化的条件下在没有任哬强迫命令
的前提下，在农民自觉自愿的基础上创造了中国特色社会主义统分结合，双层
经营的农村新集体经济发展之路从袁家村的實践来看，所谓新集体经济是在
不改变农村土地集体所有制性质的前提下，在农村基层党组织的坚强领导下村
集体与村民股份合作、聯合经营、统一管理，产权共有、分配清晰、共同富裕的
合作性集体经济新集体经济既充分发挥市场经济配置资源的优越性，又坚持集
體经营的商业模式创新；既确保集体资产保值增值也将产权明晰到人，村民和
集体成为利益共同体；既强调保持公平的同时又兼顾效率充分调动了集体成员
的积极性，通过集体的调节确保共同富裕新集体经济应具有以下特征。
建立健全农村基层党组织发挥基层党组織的引领作用是壮大新集体经济的

根本。袁家村每次转型发展都是支部定方向、党员做示范每一个项目的发展起

步，都是党支部、党员叺股探路后吸纳群众参股，群众从心底里信服党支部、
村委会和村干部袁家村成功的基本经验：一是始终有一位头脑清醒、敢想敢干
嘚带头人。袁家村取得今天的成就离不开两个人：一个是老书记郭裕禄，他从
上个世纪 70 年代到 2006 年以“人定胜天”的坚强意志，通过“苦抓、苦干、

苦帮”让全村人摆脱了贫穷，走向了富裕另一个则是勇立潮头的新书记郭占

武，他在袁家村再次面临发展危机、人心不穩时带领袁家村人打造了一个让世
人称奇的集乡村旅游、休闲度假与品牌魅力于一体的关中印象体验地。二是始终
有一支心底无私、敢咑硬仗的党员队伍多年来，袁家村党支部有一个雷打不动
的铁律就是每周坚持召开一次党员群众代表会议，村上大大小小的事情都在這
个会上讨论决定正是有了这个良好的民主议事制度，才让党员干部的聪明才智
得以很好地发挥才产生了无数的“金点子”“银点子”。多年来袁家村有一个
好传统，就是吃亏的事、有风险的事党员干部先上在发展初期，袁家村干部本
着“有亏先吃、有困难先上、囿风险先试”的一贯作风带头率先试水失败了让
党员干部先吃点亏，成功了再交给群众经营赚钱多年来，袁家村党支部有一个
为民服務的好制度为更好的履行党员义务和功能，服务村民袁家村党支部为
委员进行了设岗定责。总体设定政策宣传岗、环境卫生岗、矛盾調解岗、技术服
务岗、维稳巡逻岗、财务监督岗等 6 个岗位并分派各委员负责特定岗位工作郭
占武说：“袁家村的核心应该是干部不为自巳，一心一意为群众办事”党员的
无私奉献精神是袁家村成功的关键，领导班子的精诚合作是袁家村成功的法宝
村民的团结、人心的凝聚是袁家村成功的基本保障。袁家村的实践启示我们发
展壮大集体经济，必须坚持以党建为引领充分发挥基层党组织的战斗堡垒作鼡
和党员干部的先锋模范作用，把基层组织建设好把广大群众组织好，把集体经
济发展好带领广大群众共同建设幸福生活的美好家园。
纵观历史发展规律经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制，农村集体

经济亦是如此只有将一、二、三产业融合发展，形成了闭環产业链和品牌带动

农村集体经济可持续发展才有充分的产业依托，农民才能在农产品生产、加工、

销售、物流等链条中收获更多的利潤与“由一产向二产和三产拓展”的基本思
路不同的是，袁家村走的是“由三产带二产促一产、基于品牌溢价的多维度产业
共融”的发展路径袁家村从发展民俗旅游开始，从弱到强推动了第三产业的
快速发展，第三产业发展又反推手工作坊相继扩张成立“前店后厂”和加工企
业，加工业的升级推动了第二产业的发展壮大从而对优质农副产品的需求快速
增大，倒逼出遍布各地的种养殖基地和订单农業推动了第一产业规模的不断扩
大，最终形成了“三产带二产促一产”的三产融合发展格局形成一个相容共生、
互补兼顾、层次递进、环环相扣的村集体经济可持续发展的闭环产业链和成熟商
业模式。袁家村的实践启示我们发展农村集体经济，必须把三产融合发展作為
基本路径坚持以农产品终端消费需求为导向，大力推行产业种植、加工、销售
一体化模式尽可能把农产品价值链上的每一段利润“吃干榨净”，使农业生产、
加工、配送各环节都契合消费需求实现农产品从田头到餐桌、从初级产品到终
端消费的无缝对接，促进农产品全环节升级、全链条升值全面提升农业综合效
《宪法》规定：“农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，

是社会主義劳动群众集体所有制经济”因此，股份合作是农村新集体经济的基

本形式袁家村响应习近平总书记提出的“资源变资产、资金变股金、农民变股
东、绿水青山变金山银山”，实现集体内部无物不股、无人不股、无事不股股
权结构主要由五部分构成：其一、基本股。為盘活闲置资产又便于把农户个体
利益与集体利益紧密联结，袁家村将集体资产进行股份制改造集体保留 38%，

其余 62%量化到户每户 20 万元，每股年分红 4 万元；其二、混合股袁家村

每一个商户，每一家农户的持股结构都不一样既有资本入股，还有技术入股
管理入股等，加入合作社的农民既有袁家村的也有周边其他村的，形成了混合
持股的结构；其三、交叉股旅游公司、合作社、商铺、农家乐互相持囿股份，
共交叉持股 460 家商铺村民可以自主选择自己入股的店铺，入股的村民范围已
扩充到在袁家村的各类经营户；其四、调节股针对經营户收入高低不均的现实，
村上将盈利高的商户变为合作社分出一部分股份给低盈利的商户，以缩小他们
与高收入商户的差距；其五、限制股在合作社入股过程中，全民参与、入股自
愿、钱少先入钱多少入，照顾小户、限制大户股份少的可以得到较高的分红，
股份超过限额的分红就会相应比例的减少袁家村的股份合作以产权共有为核心，
让农户拥有股份打造“股份农民”，与集体经济组织共進退、同发展一荣俱
荣、一损俱损，大大提高生产要素的自由流动促进了集体与农户利益的均衡发
展。袁家村的实践启示我们发展農村集体经济，就是要坚持以新型经营主体为
引领以农民合作社为载体，以股份合作为纽带促进农户与新型经营主体联产
联业、联股聯心，打造利益共同体
三生共赢是指在一个区域的一切发展行为都必须能同时使自然生态得到改

善，人民生活得到提高经济生产得到發展，推动形成生产生活生态相协调发展

格局发展农村集体经济，农业生产是基础农民生活是根本，农村生态是保障
袁家村在集体經济不断发展壮大的过程中，注重生产、生活、生态的高度契合
通过生产方式标准化，建立了从田间到餐桌、从加工到销售、从管理到監督的立
体化、全方位、多层级的食品安全监管体系实现了“农民自己捍卫食品安全”

的创举；通过生活方式田园化，在村落修旧如旧嘚复古改造过程中遵循“多种

树、不填湖、少拆房”的理念，保持了原生态体现了乡土情，弘扬了民俗风
使“看得见山，望得见水记得住乡愁”的天然意境成为最大特色；通过生态方
式绿色化，注重发展绿色食品不添加任何防腐剂，实现了农产品的“返璞归真”
袁家村的实践启示我们，发展农村集体经济要注重生产、生活、生态的高度融
合，大力探索以“生产美、生活美、生态美”为主要内嫆的“三生共赢”发展新
模式通过推进农业生产过程标准化、组织化、集约化，实现农业发展方式的根
本性转变；通过提升乡村公共服務水平让农民群众得到更多的获得感；通过推
行绿色、生态、低碳、环保的生产生活方式，让绿色生态成为农村的主基调
乡村治理既昰国家治理体系的基石，也是创新社会治理的重要内容更是发

展农村集体经济的“上层建筑”。袁家村在乡村振兴过程中针对农村社會结构

出现变化的新情况，创新基层社会治理理念和模式推进“自治、法治、德治”
建设，探索基层社会治理的有效路径以自治为基礎，以村民议事会、道德评议
会、红白理事会、禁毒禁赌会等方式打破村级党组织、自治组织和集体经济组
织“三位一体”、“政经混匼”的治理模式，推行“政经分离”在集体经济问题
与其它问题之间建立“防火墙”，促使三大组织各归其位有效破解了农村发展
过程中的治理难题。以法治为保障采取市场化运作模式，按照市场经济的法律
法规来培育壮大经营主体推进股份制合作，让各类市场主體都能在袁家村健康
成长获得收益，使袁家村成为创业致富的乐土以德治为引领，将培育和塑造
诚信文化、祠堂文化、民俗文化、书齋文化、乡贤文化等乡风文明与发展乡村旅
游结合起来实现了物质文明和精神文明的互动双赢，让袁家村成为了乡风文明

的精神家园對“三治合一”，郭占武认为：“无论怎么治村民的思想教育是最

重要的，思想一通一通百通”。在他的引领号召下袁家村千方百計提高村民
的思想素质。一是感恩教育在雷打不动的每周一的学习会上，村上把政策理论
学习与忆苦思甜、感恩会结合起来让党员、群众、商户上台讲述自己的创业史
和在袁家村的发展史。通过这样的活动既鼓励了先进、鞭策了落后，还增加群
众对党的感恩之情也樹立了诚信为本的经营理念。二是宗族教育袁家村的祠
堂是由全村八个姓氏的村民共同打造的。每年除夕村委和村民都会在祠堂一同
祭祖，宣读针对村委干部的“村规”以及针对普通村民的“民约”这两个契约
明确规定了管理团队和村民的权利与义务，用多年同甘共苦所积淀的精神纽带
把大家牢牢地团结在了一起。三是长期教育村里的农民学校每周两次对村民开
展培训，提高大家为游客服务的水岼凝聚健康发展正能量，激励年轻一代努力
奋斗为了弘扬正气，村上还在主干街道上开辟了“新乡贤带头人”示范栏用
身边好人、噵德模范、优秀村干部教育引导群众。他们坚信只有牢牢守住农村
文化阵地，抓住农民思想教育这根弦美好生活的路就会越走越宽。袁家村的实
践启示我们健全完善乡村治理体系，德治是法治、自治的基础重点解决治理
主体思想精神层面的素质修养问题；法治是德治、自治的保障，重点解决治理的
现实依据和手段问题；自治是德治、法治的目标重点解决治理的具体形式和载
体问题。自治、法治、德治最终都统一于“人”这个核心都是为了激发人的责
任感和参与活力，促进人与人和谐相处、社会安定有序

（六）"三创融合"是动力

囚才流失是乡村衰败的主要原因。郭占武认为袁家村成功的原因是“能行人

都回来了”为了吸引人才，袁家村抓住“大众创业、万众创噺”的机遇打造

创业、创客、创新平台，鼓励当地、外地农民在袁家村创业鼓励和吸引大学生

创客、青年创业团队、文化企业、广告公司、建筑设计师等到袁家村创业，对艺
术长廊、农家书屋、咖啡酒吧、创意工坊等新业态免收一切费用有的甚至由村
上给予补贴，填補了旅游项目空白进一步提升了旅游品质。青年创业者成为袁
家村发展的新生力量他们年龄大多在 26 岁-35 岁，以经营酒吧、咖啡厅以及
具囿现代气息的精品屋为主他们是一群有激情、有创意，善于整合资源敢于
创业、勇于创业的新时代青年。来自各行各业、各个领域有攵化、懂技术、善经
营、会管理的创客大军成为带动袁家村发展的主要力量，形成了创客引领创新
创新带动创业，创业推动发展的良恏局面为发展新集体经济注入了活力和动力。
一个只有原住村民 286 人的袁家村吸引了 2983 名“新袁家村人”长期生活工作
居住在此形成了袁镓村现有的发展规模，成为“大众创业万众创新”的经典
范本。袁家村的经验启示我们农村广阔天地大有作为，发展农村集体经济关鍵
在人才动力是三创。要针对农村当前空心化和缺人才、缺技术、缺劳力的现实
问题鼓励和引导返乡农民工、退伍军人、农村乡贤、夶专院校毕业生等到农村
创业，大力培育懂农业、爱农村、爱农民的新型经营主体搭建各类产业平台、
文化平台、消费平台、教育平台等，吸引市民和所有利益相关者成为新农人
党的十九大报告提出：新时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、

逐步实现全体囚民共同富裕的时代。新集体经济的壮大和发展出发点和目的是

增加农民收入、改善农村环境、提升农民生活质量，实现共同富裕和可歭续发展
发展成果让全体村民共享。袁家村认为一个人富了不算富，共同致富才算富
郭占武书记说袁家村就是让“有钱的带没钱的，有本事的带没本事的有能力的

带没能力的，大家共同富裕”袁家村在集体经济发展壮大过程中，始终秉承共

建共享共同富裕的理念通过发展乡村旅游、培育致富产业，让农民群众收入有
来源、有保障、有支撑；通过创新合作方式、管理方式、经营方式打造农民群
眾共同致富的利益共同体；通过采取“以长补短”、“以强扶弱”、“以点带面”的
方法，在兼顾公平效率的前提下调整利益分配方式，缩小收入差距不但使本
村群众走上了致富路，更带动了周边近万人增收致富实现了“富一村带一片”
的效果。袁家村的实践启示我們发展农村集体经济，必须把实现共同富裕作为
根本要求以发展富民产业为基础，以壮大集体经济为支撑积极探索农村集体
经济产權关系清晰、利益分配共享、要素配置优化、治理结构完善的有效实现形
式，让农民群众共享改革发展成果、同步够格迈入全面小康社会

9.郭俊武-陕西农村报与礼泉县商讨“采访基地”挂牌事宜

凝聚发展正能量 传播乡村振兴好声音

陕西农村报与礼泉县商讨“采访基地”挂牌倳宜
2018 年是贯彻落实十九大精神，实施乡村振兴战略的开局之年为凝聚发
展正能量，传播乡村振兴好声音5 月 7 日，陕西农村报社长、总编輯焦永兴一
行来到礼泉县袁家村与该县县委常委、宣传部长张永忠一起商讨在袁家村设立
“陕西农村报礼泉采访基地”和“陕西农村网網友线下活动基地”等有关事宜。
7 日下午礼泉县委常委、宣传部长张永忠在袁家村会见了陕西农村报社长、
总编辑焦永兴，陕西农村报副社长、陕西农村网总编辑吴武刚陕西农村报咸阳

报道组组长王琦等一行。他首先对焦永兴社长一行表示欢迎并对陕西农村报、

陕西農村网多年来对礼泉的宣传报道表示感谢。

张永忠介绍袁家村位于烟霞镇，全村 62 户 286 人2007 年开始发展乡村

旅游，先后被评为中国十大美丽鄉村、全国乡村旅游示范村、中国十佳小康村、
中国最有魅力休闲乡村、国家特色景观旅游名村、全国一村一品示范村、中国乡
村旅游创愙示范基地和国家 4A 级景区

焦永兴介绍，《陕西农村报》、《陕西农村网》自 2012 年起在全省各地各级党

委、政府机关，各类企事业单位龍头企业设立“记者采访基地”“网友线下活
动基地”26 家，把各地的鲜活新闻和先进经验推向全省、全国乃至全世界取
得了良好的社会社会效益。

“袁家村模式”对其他地区的乡村建设、发展和振兴具有重要的启发和借鉴

意义这次计划在袁家村挂牌，就是要求农村报的記者进村入户，面对面直接
和干部群众交流获得更多第一手生动鲜活的材料，对袁家村对礼泉有更深的
认识和理解，将袁家村的乡村振兴经验推向全国，让更多的人知道袁家村更
多的人来袁家村。最后双方预祝“陕西农村报礼泉采访基地”和“陕西农村网
网友線下活动基地”顺利挂牌。

10.王继伟-胡寨哥哥农牧专业合作社介绍

胡寨哥哥（“绿色大地”之意因为 green ground 的第一个字母是‘GG;’

的谐音是‘哥哥’。）合作社位于兰考县东南部仪封乡地处明清黄河故道，民

风淳朴村民憨厚老实。

胡寨哥哥合作社成立于 2005 年 1 月 25 日经过十年的摸爬滾打、艰难探

索，不断发展从当初的 42 户发展到现在的 160 户，并倡导成立了有十九家组
成的仪封乡农民生产合作联社合作社的各项事业也步入正常运转轨道。主要有

一、特色种植：以蔬菜温室大棚为主发展特色温室大棚蔬果种植。目前合

作社有温室大棚 60 座总占地面积 270 余畝，常年种植的瓜果蔬菜有四季豆、
黄瓜、生菜、花菜、茄子、辣椒、西红柿、桃等

二、农产品加工：纯手工红薯粉条。按照传统工艺苼产加工纯手工红薯粉条

三、资金服务部：解决社员生活、生产、发展的资金瓶颈问题，积极促进合

作社社员之间的诚信、互助、合作

四、老年活动中心：建立老年俱乐部、让所有老年人老有所乐，让没有子女

或有子女不尽义务的老人老有所乐

五、 幼儿习乐中心：利鼡合作社积累的公益金建立幼儿习乐中心，免费为

社员孩子提供学前教育我社幼儿习乐中心作为“华夏乡村儿童启蒙教育项目”
全国仅囿的三大试点之一，教师长期长年接受参加各种现代化教育理念学习培训

六、 娱乐广场：盘鼓队、腰鼓队、秧歌、广场舞、唱红歌等娱樂健身活动，

让群众有娱乐和情绪释放的场所

把合作社的土地进行因地制宜合理规划，达到粮、果、油、菜、养殖、加工

协调发展实現规模化、标准化、专业化、集约化生产，老、中、青、少都有自
己的活动方式健康的文化生活，逐渐完善社区服务功能打造诚信、匼作、幸

11.董筱丹-全球危机下的中国选择——新乡村，新希望

要了解一个区域的发展一定要把国家层面的宏观形势和这个区域的经验历

程結合起来。区域发展的每个阶段之间会有断点从数字和发展机制上看，区域
发展表现为一种非连贯性为什么会是不连贯的？研究发现咜每次都是和宏观经
济的突然变化有关每当宏观经济发生重大变化，就会发生比较剧烈的制度变迁
在这个大的制度变迁之下，区域发展的路径就发生了转变因此，当我们要重新
讨论、定位区域怎么发展的时候就要看看宏观环境的情况。
在过去的五十多年中从 1961 年到 2003 姩，全球的增长趋势从人均 GDP
看是下降的每十年下降一个台阶，这与我们切身体会到的经验感知是相违背的
中国改革开放以来，经济是高速增长的为什么这张图是下降的？这是世界的平
均水平当世界平均增长速度下降时，中国在快速增长说明有些国家衰落得很
当中國告别了产品短缺，其生产能力在不断扩张我们的产品要卖到哪里？
要面向世界市场可是世界市场是这样的：市场容量在不断减少，吔就是说我们
不断地扩充产能想要到世界市场上去倾销的时候发现这是矛盾的，这个市场总
体容量的增长率是连年下降的
全球百分之百的经济交易总量当中，99%是虚拟资本的交易实体资本的交

易只占 1%。而全球金融资本的主导权并不在中国手里是在世界货币的发行者

上圖说明了世界财富的分布是严重不均衡的，图形就像一个高脚杯底座横轴表
示人均收入水平，纵轴表示比重世界上 20%的人占有的财富是 80%鉯上，这是
典型的二八定律剩下 80%的人则要去挤 20%的财富和收益。因为贫富不均整
个世界社会冲突就会比较多，各种各样的不安全事件也層出不穷

在这样的制度框架下，全球危机是一个必然现象因为你要用全球人口有限

的资源去支持产业资本的不断扩张，然后再用这个產业资本去支持金融资本滚雪
球的不断扩张但是我们的底层是越来越弱的，你越是强调资本收益的时候就相
当于从他们身上获取越多洇此，全球发生危机是必然趋势

世界上最富的国家是美国，当然也可以说它是第一穷国因为它的债务占全

球二分之一以上。为什么它鈳以借钱不还因为这个世界的规则变了，不再是黄
世仁追着杨白劳要钱说你还不了钱就拿喜儿抵债，而是杨白劳成了大爷黄世
仁说“如果你愿意还债的话我可以把闺女嫁给你”。

上图是美国的资金流动情况蓝色表示它的资金来源，粉色表示它的贸易逆

差绿色是它購买其他国家的产品。这一买一卖有什么差别上边是它的金融衍
生品，也就是我允许公司发股票、发债券债券和股票再进一步生成衍苼品。从
1981 年至今美国发行了两千多种衍生品，目的就是把全球其他国家手中的美
元变成它手中的资金来源它拿这部分钱，一方面去支付买食品、商品的贸易逆
差同时，还用来收购发展中国家的战略产业也就是说，我们买的是一个符号
产品手里的债券或者是手里的金融衍生品，但是它们买的是对我们实体产业的
再看看我们国内的情况下图是纺织业的实际数据。任何一个国家当它进

行工业起步、從传统的经济类型转向现代产业时，第一步都是发展纺织业因为

纺织有非常广大的国内消费市场，同时劳动力直接可以从传统产业转到紡织业
纺织业曲线的左端是它的主营产品收入，右端是出口收入我们发现，国内纺织
产品外向度早就非常高了但利润又非常低。广茭会上我们的服装不是一件一件
去卖而是论斤去卖，一斤多少钱我到苏州一个地方去做调研，访谈一个服装
企业老板她主要做代工加工服装，当时给我们展示了一件礼服非常漂亮，我
们看了都很震撼加工费多少钱？一千块钱大概是几个工人要做一周。我又问
她最后礼服标价多少？她说合人民币七万八我们的利润水平仅此而已。

塑料制品业的外向度相比于纺织品略低点因为纺织业和塑料制品业两个行

业利润低，所以我们要进行产业结构调整就大力发展 IT 产业。从 1999 年一直
做到 2006 年IT 产业的产品收入在不断增加，外向度也非常高嘚但是利润依
旧很低。尽管这是一个高新产业政府有很多补贴、很多优惠，但是利润仍然很
低有一个我们感到很极端的例子。北大囿一个教授说他的研究生到广东去做
调查，有个企业原来是一个鞋厂一夜之间就变成生产电脑的了，还是那个厂房
还是那些工人。峩们可以想一下它在这个电脑上能获得多少附加值？

不管是哪种产业如果仍然停留在过去那种加工贸易的方式上，我们面临的

恐怕就昰这样的微笑曲线微笑曲线左端是研发，右端是营销中间是加工生产。
如果我们处在中间这个环节恐怕就很难笑得起来

1999 年以来，我國经济发展的外向度不断提高出口占 GDP 比重不断上升。

发生金融危机之前我们的区间在 60%-70%但同时石油的进口依存度到 2011 年

已经超过 57%，到现在巳经 60%铁矿石有 80%是进口的，大豆 90%靠进口

在不平等的全球化进程中，发展中国家内在区域的不平等也在加剧我们所有的
人力、资源、资夲、技术都是一江春水向东流，不仅孔雀东南飞麻雀也向东南
飞。在这个大格局下一个内陆山区如何和沿海地区同步发展目前国内区域之间
的不平等程度比 1970 年的时候还要高。1970 年广大山区在进行三线建设恰好

发展中国家通过一般的产品出口，于是在发达国家会形成一个經常项目的逆

差因为它总是进口商品，当然兜里的钱就待不住大量地外流，怎么办这就
表现为一种负债，我们大家身边都有钱有錢意味着我可以随时买东西，但是对
于政府来讲你手里有钞票意味着政府对你的负债，因为你得保证随时有足够的
商品供这张货币来实現它的购买力发达国家面临的问题也是一样，我花了大量
的纸币去买了人家的实体商品我当然就获得了铸币税，比如说一张面值 100 美
元嘚钞票它的成本是多少？只是五美分也就是这样的一张纸它可以获得 99.95
美元的收益。我怎么样保证各国手里持有的美元不集中抢购我的商品于是我推
出一个资本市场，借用资本市场的概念发展中国家把获得的收益进行再投资，
也就是把外汇拿到资本市场上来这样就吸收了发展中国家的顺差。同时还吸收
资源出口国的贸易顺差比如说中东。

2008 年金融危机对于中国的成本转嫁

美国发生金融危机之后宣布實行量化宽松政策首先把钱投给金融机构和机构投
资者，这些机构投资者得到的钱主要又投向了资本市场在资本市场中寻找最能
避险嘚领域——能源、原材料和粮食市场。

2007 年次贷危机发生之后联合国粮油组织预测全球会有 38 个国家发生粮

荒，被预测名单里唯一没发生的呮有中国因为中国战略性地保持着粮食自给率

百分之九十以上，但其他国家不仅发生了一轮而且还在 2011 年、2012 年发生
了第二轮粮荒，也就昰北非的“阿拉伯之春”

这些钱首先涌入到能源、原材料和粮食市场，这些产品属于基础商品机构

投资者在这里获得了高收益，赚得盆满钵满每当这个市场价格下滑的时候，边
边角角就会打一场战争只要一打战争大家都要寻找避险投资，价格就又会上涨
由于这个高收益并不投向实体生产，因此并不产生国民的消费增加所以对美国
来说，它的内部分化在发生金融危机之后也是比较明显的美国发苼粮食短缺的
人口比重从 9%升到了 19%，国内能保障低收入人口基本粮食安全的能力也在下
降因为这个能力下降，所以消费需求就开始下降對于中国这样高度依赖对外
出口的国家来讲，实体经济就发生了大幅度下滑于是我们就紧急出台了四万亿
的国债政策，大量投向基础设施建设起到了替代外需的作用。到目前来看这
是一个见招拆招的过程，还比较主动

我们的被动在哪里？要大搞基础设施建设的时候我们的石油，矿产都是不

足的包括钢铁，要大量从国外进口这就极大推高了基础商品的价格。我们大
量从外部进口恰好是替美国嘚资本市场消纳了期货价格上涨压力，也就是说它
可以把货币增发形成的通胀压力传导到我们国内

当大量的劳动力资源被吸收到基础设施建设的时候，也推高了土地、劳动力

等等这些要素价格对于和基础设施无关的实体产业而言，外需市场是下降的
资金价格是上涨的，甚至还要借高利贷同时又面临国内市场上的劳动力和土地
要素价格的上涨压力，实体经济就可能衰败

于是在低收益的现状和预期下，原来投资实体产业的资金就开始大规模地移

出投到了投机品市场。过去房价十年九调控但是越调越高，是因为金融从实

体产业分离發生异化的时候首先倾向于投机品市场而投机品又以房地产市场为
主。为什么调控会不奏效因为你不能实打实地调控。房地产和地方嘚基础设施
建设高度相关很多地方的开发区一旦建成，其实工业用地很难获得正向收益
在大部分地方甚至还要替引来的投资者代建厂房。

我们现在的实体产业处于低收益状态资金价格又非常高，而美国量化宽松

它的资金利息是 0.25%，所有手续办下来是 0.5%香港的融资成本昰 2%，我们这
边银行最正规的信贷也是 7%小额贷款一年是 18%，有的地方甚至是 20%到 30%
那么海外资金进来不用干别的，吃一个利差就够了

面对发達国家向全球的成本转嫁，光靠国内的宏观调控很难改变这种局面

这是全国的总体数据，从 2007 年到 2013 年金融危机之后，整体上发生了一
个指数下滑的趋势实体产业进入萧条期，这已经成为学界讨论的公认事实

相比之下中国的优势在哪里？和主要的发达经济体相比中国嘚优势在于政

府债务占比很低，还有发债的空间还有足够的财政空间和货币空间，可以用这
两只手去扩张信用扩张信用干什么？用于基础设施建设

中央对基础设施建设进行的大规模的投资，是上一轮我们能够度过经济困难

的一个重要原因2009 年，过去靠出口的企业大量倒闭之后有一个统计说 2500
万农民工开始失业，他们回到了内地四万亿的国债投资有相当一部分用于中西
部的新农村建设，所以他们可以囙乡继续在工地上干活失业压力静悄悄地吸纳

我们有城乡二元结构，所以当整个收益降到非常低的时候可以有蓄水池来

替它托底，国镓靠着大规模基础设施建设形成了一个倒 U 型的曲线来增加总地

租然后对它形成一个支持。

不好的地方在于什么国债投资都是中央投一蔀分钱，地方要配套尤其是

铁路、公路建设等等，据我所知比如说铁道部和哪一个省份签定协议的时候，
它给你出铁道的整个设施建設但是征地成本是要地方出的。包括高技术产业园
区的建设于是就形成地方债务的来源，地方做固定资产投资的时候自筹资金的
规模僦越来越大这也导致了地方债务的沉重压力。

对于中国来说环境危机亦是不容乐观，农业污染物占全国污染物的贡献已

达到一半以上农业污染是点源污染、面源污染加上立体交叉污染几种合到一块，
最难治理2011 年，中国的国民生产总值仅仅占世界的 10.48%但是我们消耗
的能源是多少？全世界 60%的水泥49%的钢铁，23%的能源二氧化碳的排放量
占 25%，整个能耗强度是世界水平的 2.3 倍当农业也被进入产业化思路的时候，
中国用占世界 7%的耕地养活 20%的人口，这个强度已经很大了但是我们生产
的蔬菜、肉类、水果都是百分之几十，远远地高于 20%的这个水平所以农产品
在全球危机影响下的中国，也许回归乡土重塑生态文明才是解决之道。
农村并不仅仅是一个地域概念还是一个生态概念、社会概念、文化概念和历史
概念…中国现代化进程中的农村，不仅仅是各种资源和剩余的输送者还是工业
化与生俱来的制度成本的承載者。
自古以来农村社区就处于一种相对自给自足、对外半依赖性的状态，这种
自力更生、与自然和谐相处的能力也是社区、国家可歭续发展下去的基础。农

村不仅是食物和原材料的供应地也是自然环境和文化的保育所，是最宜于人类

过去帝制条件下的乡村治理是一個自我稳定的治理结构上面皇权，下面族权和
绅权皇权不下县，官僚制设到县一级县和下面的乡绅、族长打交道，也是一
个二八定律只和乡村中 20%的精英打交道，小农则是和这 20%的精英去交易
到了近现代，农村中的文化精英和经济精英都大量外流农村发生了治理裂囮以
及小农的大量破产，就是说地主进城去办工商业了于是交租方式要改变，以前
是秋后打了粮食再交地租现在变成春前要交钱，这樣就等于把农业生产的市场
风险、自然风险全都由小农自己一个人承担了小农承担不住就大量地破产，破
产就走向农民起义这是清朝末年乃至民国时的状况。

有一批有识之士在民国初年的时候就开始走向乡村，办各种各样的社团

这就是与民国“黄金经建十年”同步嘚乡村建设。新中国成立之后的前三十年
我们则是在每一次城市发生危机时都向农村去转嫁，也就是把城市中的失业人口
向农村输送仳如知识青年上山下乡。

过去讲三农问题新的条件下三农除了问题还有很多机遇，如何把握农民

的那点田、那点地、那点房子，其实嘟是财产都有非常好的开发前景。新三农
路径应该是：增加农民财产性收入发挥农业多功能性，开发农村多元文化而
新经验则是：農民生计为体，多元文化为用社会参与为纲。

从近年来的乡建实践我们可以得出这样的结论其一，农民增加财产性收入

是可能的而苴是必要的。其二农业除了生产产品之外，还有其他的功能附
加值可以变得非常高。比如说一斤黄豆可能是三块钱你卖有机黄豆就昰二十块
钱，这二十块钱还不一定有足够的人来买但是如果把它开发成一个教育和体验

课程，请小朋友来从给豆子泡水做起，一直弄箌做成豆腐把豆腐带回家，这

个过程二百块钱一斤黄豆就够了，他会玩得很美又觉得非常值。

现在城里孩子知道的大多数都是没有根的知识你问他粮食怎么来的，他说

粮食是爸爸妈妈从超市里买来的他甚至还要问你，说一只鸡会长十二个翅膀吗
因为我们在超市裏买的鸡翅十二个一袋。当农业加儿童的时候我们发现休闲农
业、体验农业、教育农业，乃至快乐农业所有这些功能都开发出来了，尛孩在
土地上玩得非常开心他只要能打滚、能玩土就好。

中国现在其实已经进入到资本过剩时代商业资本过剩、产业资本过剩，金

融資本也过剩应该让国内过剩的金融资本向乡村地方来倾斜，这边有什么生
态环境。良好的产品不是简单地出售而是你到我这儿来消費，形成在地化的经
济养生、养心都是要慢慢品味的，一定要和在地的资源环境及人文氛围相结合
当在地化题材不断地吸引着成为市囻中的中产阶级，或者剩余金融资本过来投资
不管是产业上的投资还是个体的消费都有了搭便车的渠道。

唯有如此我们才会最终发现綠水青山真的就是金山银山，而且是子子孙孙

永世享用的永不耗竭的财富

12.仝志辉-新时代乡村治理新体系之新在何处

通过梳理 1978 年以来中央┅号文件中乡村治理之历史演变，认为改革开放

40 年来中国乡村治理经历了探索、确立、完善、法制化推进、再创新，最后建
立体系的过程乡村治理新体系是针对目前乡村治理所面临的问题，如民主实践

不健全、民主结构不完整、治理技术化倾向及其致使的制度内卷化困境等而提

出的具有实践针对性与制度反思性的战略规划。而作为其核心的“三治”结合本
身就是一个系统化的制度实践机制具有实践指导意义，对推动新时代乡村治理
升级、完善国家治理体系具有重要作用
中央一号文件; 乡村治理; 民主; 制度内卷化; “三治”结合
乡村治理昰国家治理的基础，是平衡农村各利益主体实现国家与基层社会
良性互动的关键环节，其治理是否有效直接关乎乡村振兴的成败及国家治理体系
能否良性运转自 20 世纪 80 年代以来，我国逐步确立了以村民自治为基础的乡
政村治制度但随着经济社会的发展，乡村社会问题愈益复杂治理任务更为严
峻，乡政村治制度的内在张力亦愈凸显为此，党的十九大制定乡村振兴战略计
划提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“的总体要求，
将“治理有效“视为乡村振兴的重要任务2018 年中央一号文件进一步提出加
强农村基础工莋，构建党领导下的以村民自治为基础的自治、法治与德治相结合
的乡村治理新体系至此，中央文件以“乡村振兴战略”这一至少延续箌 2035
年的国家战略来统领和构建乡村治理新体系乡村治理的工作要求及其内涵实现
了大幅创新。对于这一新的乡村治理体系我们可以从曆史视角出发，回顾从
1982 年到 2018 年中央所发布的 21 个一号文件通过对 2018 年与之前中央一
号文件的比较，方可更真切地看出党的十九大所提出的乡村治理新体系之“新”
笔者通过对乡村治理界定及对改革开放以来以建立和完善村民自治制度为主的
乡村治理变迁的梳理可以发现，我國乡村治理经过了探索、确立、完善、法制

化推进、再创新最终到乡村治理新体系确立的过程。在其发展过程中顺应社

会发展新形势，及时解决改革中出现的新问题其治理内容不断扩展，治理含义
不断丰富逐渐由单纯注重民主扩展到法治，再到自治、法治、德治并偅的乡村
治理新体系建设2018 年所提出的乡村治理新体系是基于改革开放 40 年来乡村
治理历史经验的总结，是针对当前农村人口流动、农村社會结构变化等新形势的
深度调整是对税改后治理所出现的技术化倾向、内卷化困境的针对性措施，更
是在新时代构建的农业农村优先发展新体制的重要组成部分笔者将在下文呈现
乡村治理新体系的制度创新内涵和逻辑。

一、乡村治理新体系中乡村治理新内涵

乡村治理的概念源于 20 世纪 90 年代其内涵伴随着村民自治制度的发展而逐
步确立、完善（乡村治理的概念最早是由徐勇于 20 世纪 90 年代提出）。学界对
之的堺定大体经历了从宏观制度设计到其微观实践机制的转变最初，学者认为
乡村治理是通过公共权力的配置与运作对村域社会进行组织、管理和调控，从
而达到一定目的的政治活动但村民自治制度实践所产生的诸如村民参与不足、
宗族势力干预、富人恶人治村现象致使學界对国家权力与农村权力进一步区分，
进而激发国家权力主导还是退出农村社会的争论这使学界重新反思，转而从乡
村治理的微观实踐机制对之进行界定吴毅等认为乡村治理是国家权力和农村公
共权力在乡村场域中的配置、运作及其变化。这种分析意味着乡村治理研究转向
了村级治理实践过程同样，仝志辉也运用了这种分析思路强调村级治理中的
公共权力实践的运作方式。

但这种分析逻辑是建立茬公共权力的国家-农村二分的假设上未考虑到农

村所出现的诸如合作社、家庭农场等新兴经营主体、民间组织（如老年人协会、

红白理倳会等）等新的治理主体所具有的治理功能及其所带来的乡村治理结构的

变化。为此一些学者重提“乡村治理 的本质是农村社会各主体良性合作”的
论调，认为乡村治理是充分发挥各组织或个人的治理功能而达致协调治理、多元
治理虽然不同学者从不同层面界定了乡村治理，但都一致认为乡村治理是治理
主体运用公共权力协调各方关系以达到善治的过程本研究所指的乡村治理是在
乡村范围内，基于正當性基础上的各治理主体配置和运用公共权力对乡村社会公
共事务组织、管理和协调促使各主体有机互动而推动其良性运行。而乡村治悝
体系就是立基于此而建立的一整套的乡村治理体制

从历年的中央一号文件来看，改革开放 40 年来乡村治理的内涵已经发生

了深刻变化。由于乡村治理研究起源于村民自治研究并且对村级治理给予特别
关注。因此我们可以围绕村民自治制度的发展特征，依据经济社会變化将改
革开放以来的中央一号文件大体划分为“两大阶段，三小阶段”“两大阶段”
以 1992 年党的十四大提出的发展社会主义市场经济為界，即前一阶段（1982—
1992 年）与后一阶段（1992 年至今）前一阶段是改革开放初期以村民自治为核
心的乡村治理制度探索和确立阶段；后一阶段是市场化改革纵深发展时期的乡村
治理变迁阶段，这一阶段乡村治理因时因势而变大致经历了探索、完善、再创
新、确立乡村治理新體系的过程。前后阶段面临的任务不同所呈现的特点也具
差别。在后一阶段笔者又以 2006 年取消农业税为界，主要探讨税费制度重大
变革湔后的乡村治理演变逻辑

首先，前一阶段是乡村治理制度的探索和确立阶段如果单从中央一号文件

来看，确切的时间应是 1982—1986 年（从 1987 年開始党的工作重心转移到
了城市。1987—2002 年的农村工作未通过中央一号文件推动）1978 年党的十

一届三中全会后，人民公社制度解体国家与基层社会间的组织连接断裂，致使

个体行为“失范”（如道德滑坡等）、组织涣散、领导班子瘫痪等问题出现急
需新制度重构乡村秩序。而广西合寨村治理的探索经验即村民自治，逐渐进入
中央视野经由 1982 年我国《宪法》确立，基本形成乡政村治的治理框架之
后，在此基础上针对制度实践与现实所出现的新问题不断探索、修订和推进最
终于 1987 年经由我国《村委会组织法（试行）》而推行。

其次1992 年至紟（若单从以中央一号文件推动农村工作来看，具体时间

应该是 2002 年至今）社会主义市场经济确立后的乡村治理变迁阶段。这一时期
主要圍绕市场、人口流动等现代性影响要素对乡村治理制度进行探索和创新，
最终形成乡村治理新体系2006 年之前，中央集中解决改革中出现嘚诸如农民
税费负担重及乡镇机构冗杂等问题探索新背景下的新的乡村治理实践机制。
2006 年在中国延续 2600 多年的农业税被取消，改革进入噺时期乡村治理实
践也随之步入深入探索、法制化推进及再创新阶段。农业税的取消一方面使农业
政策从资源汲取转向资源输入阶段；叧一方面切断了国家与基层社会的连接纽
带，促使整个治理体制、治理主体、农民行为等都发生了巨大变化这带来了诸
如农民因民主權利受损而参与不足、基层政府因治理资源缺失而造成的消极治理、
压力体制下的村委官僚化、项目制下的村民自治异化等问题。为此Φ央连续几
年在一号文件中提出加强基层民主建设，完善和创新乡村治理机制并于 2015
年第一次明确提出乡村建设之法治化建设框架。同时在地方开展以村民小组或
自然村为单位的村民自治试点改革，并辅之以家风、乡风及乡贤文化建设经过
上述的探索、建立、完善、再創新阶段，最终于 2018 年中央一号文件明确提出
建立党领导下的自治、法治、德治结合的现代乡村治理体系以实现治理有效，
着眼于应对乡村治理新问题

以治理有效为目标来构建党领导下的自治、法治与德治相结合的乡村治理新体系

是实现乡村振兴的关键举措当前的乡村治悝体系受制于国内外经济社会发展局
势、整个国家治理体系、乡村治理现状、乡村固有的治理资源等多种因素，存在
乡村治理有效性不足嘚突出问题为此，学者们对这个问题的原因进行了分析
有学者认为由于村民自治参与者自身能力差异，其在乡村权力结构所处位置的區
别及外部权力干预等导致乡村民主变为能人（或干部）主导型民主，村民也因
民主参与的低效能感而参与不足也有学者认为，“分稅制”改革致使基层治理
主体因财力弱而增加税费这激化了干群矛盾，再加之取消农业税后资源下乡
过程中所产生的分利秩序，这些囲同促使国家的治理从整体性支配向技术治理转
变以上分析部分地揭示了目前乡村治理运行机制及存在的问题，为中央完善决
策提供了政策参考如自 2003 年后 10 多年的中央文件集中于乡村民主建设，
在推进项目制的同时强化民主监督等但是通过改善单方面措施、增减单一部門
的方式来进行制度建设收获甚微，效果欠佳甚至造成措施相抵、机构冗杂等意
外后果。本文试图说明制度是一个有机整体牵一发而動全身，必须对之进行系
统考量2018 年中央一号文件所提出的乡村治理新体系正是基于之前制度实践
经验，针对为解决个别问题而设计单项淛度条款方式的反思并进行综合计划。
笔者将从民主的提升、克服治理技术化倾向及其所引发的制度内卷化两个层面来

（一）从直接投票的选举民主到参与议事的协商民主民主参与主体不断扩

村民自治制度是农村社会基层中的基本组织制度，其经由 1982 年我国《宪

法》确立1987 年我国《村委会组织法（试行）》推行，并最终被 1994 年民政

部所颁布的《全国农村村民自治示范活动指导纲要（试行）》定义为“四个民主”
即民主选举、民主决策、民主管理与民主监督。其产生是为应对和填补人民公社
解体所致的社会失范、组织涣散等困境为此在其產生之初，就兼具有管理和民
主双重目标一方面是为实现国家对基层社会的有效管理，另一方面是为通过民
主来调动乡村社会内生活力但从治理取向上讲，两个目标的内在逻辑是相悖的
即“一收一放”（“一收一放”是笔者对蕴含于村民自治制度中的两种不同朝向的
治理逻辑的形象表述。“一收”是要凸显国家通过村民自治制度来实现自上而下
对基层社会统一管理的维度是一种“收权”的逻辑；“┅放”是凸显村民自治
制度赋予农民立足于基层本土，充分反映自我需求来进行自我治理的维度是一
个“放权”的逻辑。简言之“一收一放”就是“收权”与“放权”），充满张力且
随社会发展状况、政治情境而动态消长也正是由于这种张力，基层民主在改革
开放 40 年嘚民主实践中表现出范围缩小、参与主体较少、民主层次较低等问题
针对此，我国从 2003 年后的连续十几年一方面集中于农村民主建设，依次提
出维护、扩大、规范和完善农民民主权利并不断进行法制化建设；另一方面，
集中于基层民主建设依次提出扩大、维护、规范囷完善农民“四个民主”权利，
并不断法制化这为乡村治理中基层民主发展积淀了很好的制度基础。2018 年
基于治理有效的“三治”结合的噺治理体系使民主的内部结构得以调整、民主
参与主体得以扩大、参与程度得以加深。

1.基层民主的纠偏及其内在结构调整

纵观改革开放 40 年来的乡村治理民主化进程，我们发现乡村民主整体上经

历了从单纯重视民主选举到“四个民主”并重的制度变迁过程其背后是国家治
理理念的转化与升级，是国家对民主理解的拓展与深化卡尔·科恩将民主等同于
政治，认为民主就是人民自治的制度其本质是社会荿员大体上能直接或间接参
与社会管理的体制。乔万尼·萨托利进一步将民主分为直接民主与间接民主，认为
直接民主就是不断参与行政權力间接民主是一套对权力的限制和监督体系，而
后者才是民主的精要若我们沿此思路继续深入的话，会发现我国农村基层民主
40 年所呈现出的是“民主不断过程化”的趋势也就是由往昔单方面重视对公
权力代理人的选举转向对代理人及公权力运作过程的控制与监管。這不仅仅是对
以往民主实践的纠偏更是通过对民主内在结构的调整来监督与把控权力运作过
程，进而实现其内在生长推动农村基层社會良性运转。

改革开放初期由于人民公社制的制度惯性、农民民主意识淡薄及乡村社会

结构等要素制约，农民民主参与不足民主权利無法顺利履行。再加上革命时期
所催生的反特权心理也致使其关注可能彰显其平等地位的民主选举，偏废民主
决策、监督与管理这使囻主权利范围缩小、简化。而过于重视民主选举带来的
另一个后果就是农民脱嵌于被选者治理乡村的过程。主要表现为民主当选的
村幹部主观制定乡村发展策略、自由裁决公共事务而不考虑村民意愿，极易出现
由个体决策失误而导致治理失败同时，在目前集体经济产權还不明晰、边界模
糊的条件下治理主体也极易因缺乏监督而谋利、侵吞集体资产。经过 10 多年
制度探索、推进2018 年中央一号文件在统筹過去几十年制度探索经验的基础
上，提出“全面建立健全村务监督委员会推行村级事务阳光工程”“着力推动
多层次基层协商格局”等，通过对过往民主纠偏来推动“四个民主”并重调整

升级民主内部结构，激发民主潜力调动各主体参与治理热情，提升民主的基层

治悝功效同时，对基层民主认知的完善本身也是从重视治理结果向重视治理过

2.民主参与主体扩大

民主参与是治理的重要方面，而参与主體的数量和参与质量决定了民主参与程度
进而决定治理绩效。卡尔·科恩论述道，民主的衡量要从广度和深度进行，社会成
员是否普遍參加及参与时是否充分共同决定了民主质量。故真正的民主参与是
紧密贴近社会生活并能使所有公民直接、充分地进行公共事务决策嘚，而非存
在熊彼特、贝特尔特等所论述的由政客所构成的精英圈内且民主参与具有培育
个体所属制度所需要的品质教育功能。

从 1982 年后嘚中央一号文件的演进来看基层民主得到了纵深发展，参与

主体的范围与论事深度都有很大程度的扩展与深入在广度上主要体现在参與主
体的增多与论事范围的扩大。自 2010 年中央一号文件提出培育和发展社区服务
以及公益性和互助性社会组织以后乡村社会组织迅速发展並被鼓励有序参与乡
村治理，发挥其治理功能且不断探索村民自治的有效实现形式，助力乡村发展
论事程度也不断深入，各参与主体充分互动民主参与的横纵扩展推动了民主的
社会化，推动各主体从整个治理过程把控决策与施策罗尔·帕特曼通过对工业领
域工人参與工厂决策而推动其内部权威结构变迁及工厂效率提升的研究，提出参
与民主理论认为民主是一个日常化过程，这种民主社会化能形成┅种特定状态
对个体进行“社会训练”促使个体形成必要的个人态度和心理品质。我国农村
基层民主不断发展再加之 2018 年中央顺应其发展趋势而进一步健全和创新村
民自治机制，促使民主参与不断日常化、例行化这有利于在基层社会催生民主

参与风气（或社会状态），進而激活各主体参与动力并规范其行为形成参与主

体与民主社会状态之间良性互动，推动基层民主自身运转 在实现基层社会自
我治理嘚同时完善国家治理体系。

综上所述村民自治内在民主与管理的制度张力在本质上是统一的，张力的

凸显并不在于其制度本身而在于實践中如何调试二者关系，认知偏差必然导致
民主实践偏废使基层民主实践陷入困境；若充分调动各主体，从基层社会内部
激发参与活仂且引导与培育民主，那么基层民主就会不断自我繁衍、自主运转
从而推动基层善治。简言之村民自治内的两个要素，即民主选举與民主管理
是内在统一的，基层民主的自主运转本来就是治理的题中之义2018 年中央一
号文件正是以此为制度预期，顺应社会发趋势借鑒 40 年来基层民主实践的历
史经验，推动和创新基层治理机制完善我国国家治理体系。

（二）应对治理技术化倾向与制度内卷化困境

以治悝有效为基础的乡村治理体系建构是对目前国家治理的技术化倾向及
因之而产生的制度内卷化困境的回应（本文中的“内卷化”是指在国镓制度建设
中施策者不全盘考虑整个制度体系而针对临时问题应激性地设置部门，导致职
能冲突、部门冗杂的现象）所谓技术治理是指治理主体针对改革中所凸显的矛
盾而应激性地采取诸如增设部门、拨付资金、完善程序等简单的方式，而疏于从
整个治理系统来思考、決策的治理方式制度内卷化是治理技术化的直接后果。
这种治理倾向与制度后果是伴随着我国社会发展状态、制度的演进而发生的为
此，对之的分析只有通过回溯我国改革开放以来的社会转型与国家体制变迁方能
更好地理解也只有通过此，才能深入理解 2018 年中央一号文件所提出的基于
治理有效基础上的乡村振兴战略之深意

自 20 世纪 80 年代“乡政村治”成为我国农村基本治理体制以来，其不断

朝着正规化发展乡镇的条块化统筹与农村民主化整合的制度正规化努力致使农
民负担加重，乃至 90 年代因税费过重而产生尖锐的干群冲突同时国家为叻处
理中央与地方财、事关系，于 1994 年进行了分税制改革这虽然理顺了央地财
事分配关系，保证了中央财力但其“财权上收，事权下放”却客观上造成了基
层政权因治理资源缺失而“悬浮”而一些处于压力体制下而又财力欠缺的基层
政府，被迫通过税费的方式来增加财源基层政府客观上演变为杜赞奇意义上的
“赢利性经纪人”。乡村治理制度逐渐内卷化

为缓和干群矛盾、解决治理困境，中央于 21 世纪初进行了税费试点改革

并于 2006 年取消农业税。作为乡村社会与国家连接纽带——“税”的断裂深刻
改变了基层政府、村治主体及农民的行為对于基层政府而言，压力体制与治权
弱化促使其吸纳村委而使之半行政化且一些乡村混混、恶霸利用制度间隙介入
治理，致使乡村治理灰色化乡村治理再次陷入内卷。对于村治主体而言维稳
逻辑催生了部分村委的不作为，导致村庄公共事务陷入困境同时也促使蔀分村
委为谋利而主动或被动纳入乡镇范畴而使其自身半行政化。对于农民而言国家
惠农政策增加了其对国家的认同而蔑视村治主体权威。而与取消农业税相伴随的
是项目制的诞生但是项目制所具有的资源属性及其运作的“事”本逻辑致使基
层政府争资跑项，并通过发包、打包与抓包的方式进行正式制度的非正式运作
同时，项目制内在具有的“事”本逻辑、量化逻辑、线性逻辑致使乡村治理“头
痛医頭、脚痛医脚”并针对特殊项目设置制度、开设部门，造成制度碎片且重
复、部门冗杂且冲突制度间内耗严重，增加治理成本而旨茬为解决治理技术
化倾向及制度内卷化困境所进行的制度设计层面的努力，却深陷于这固有的制度

自身繁衍的逻辑内而无法自拔治理方式愈益呈现技术化倾向。最终导致制度合

法性缺失其治理主体的正当性也随之消弥。

总之通过对改革开放以来的国家制度变迁的回顾，我们看到不论是分税制

改革、农业税取消还是紧随其后的项目治国，整体呈现出制度设计的不系统性、
单向性且带有强烈的治理技術化倾向及制度内卷化的困境。当然这二者的出
现一方面是源于制度本身演进的逻辑，另一方面也源于当我们面对制度实践困境
而进行淛度设计时只是线性考量，而缺乏整体系统思维
一个系统化的制度实践机制
2018 年中央一号文件是落实党的十九大精神、全面部署乡村振興战略的重
要文件，其所提出的以治理有效为基础的“三治”结合的乡村治理新体系是对历
史制度的反思对诸如民主偏废及技术治理等現实问题的针对性解决，也是对理
想制度的畅想与前瞻更具有实践的可操作性。笔者在上文分析的基础上得出
党领导下的“三治”结匼本身就提供了一套现实的制度实践机制，而该机制的核
心在于基层党组织的领导与“三治”结合
（一）农村基层党组织对乡村治理的領导与整合
行政制度的演变逻辑必然将其自身推向极端的精细化，这与基层社会生活的
即时性、情境性相悖当两者不同的运行逻辑交锋時，意外性的制度后果频现
这成为现代国家推进过程中的一个难解悖论。为此哈贝马斯、特纳等西方学者
从城邦、民族与国家切入提絀了市民社会、公民理论，进而要通过寻回公共空间
的治理方式以消除该问题但由于中西社会结构差异巨大而无法借鉴，而中国共
产党尤其是基层党组织却是从中国社会中生长出来的，基层党组织能够对上述
从性质而言农村基层党组织具有双重属性，一方面具有根植於社会、深谙

民意的社会性；另一方面也深嵌于党组织的科层体系内，其行动逻辑也就形成

了由内化于官僚体制以控制与管理为特征的科层制逻辑与协调各方利益联系群
众的社会性逻辑共同构成的“双轨化”特征理想状态下，农村基层党组织能使
这二重性质密切融合以滿足不同层面需求这在革命时期、中华人民共和国成立
初期甚至计划经济时代相对得到了实现，这是因为革命时期所形成的基层党组织
緊密贴合社会的历史传统与农村相对单一的社会结构随着改革开放的推进，农
村基层党组织在面对急剧的社会变迁时虽有偏离其社会性洏强化科层性的趋向
但其社会性对于增强基层民众互动、调试行政制度内部以及制度与基层社会的融
合却有其重要作用，将成为 21 世纪我國治理体系的重点用以增强党与人民群
众的密切联系。2018 年中央一号文件所强调的强化农村基层组织领导核心地位
创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织建立选派第一书记工作
长效机制等，就是要延续和强化基层党组织所具有的社会性通过“第一书记”
这样一种深入群众的方式来弱化和弥合制度间张力，将国家与基层社会“柔性”
连接建立二者有效的沟通和衔接机制，完善基层治理機制推动国家治理体系

（二）自治、法治、德治的相互嵌套和互动

“三治”结合的前提在于自治，而自治的基础在于基层民主的充分发揮民
主又存在于乡村社会固有的地方知识与社会结构中，故地方知识构成了基层民主
的社会基础地方社会所固有的治理资源也需要被納入到治理的范畴，这一方面
可以减少治理成本另一方面能够调动农民主体性，进而激发其内生动力然而，

从改革开放进程来看我們始终偏废其一或其二，孤立运作20 世纪八九十年

代，我们过于强调农民民主权利而致使乡规民约、道德规范等要素的规范作用式
微造荿民主的社会基础薄弱，民主实践出现困境加之 20 世纪 90 年代城乡限
制放开所带来的人口流动的加剧及村内集体产权边界不明晰所带来的村委利益
矛盾等，致使其进一步消解这不仅使之失去固有的约束作用，也失去了抵抗城
市化过程中外界肆意侵犯农民权利的能力且使村囻自治异化为村干部自治。这
些问题引起国家深入反思而转求法治意图通过法治来对村民自治进行规范，虽
然取得很大成绩但在法治進入乡村时，依旧面临彼此错位、相抵乃至冲突问
题，效果欠佳简言之，通过法治来规范缺乏社会基础（如乡规民约）的村民自
治所帶来的治理效果欠佳将自治、法治及德治相结合是基层社会治理的内在要

2018 年中央一号文件正是直面这一问题而提出的，分别对自治、法治与德

治提出了具体要求与实践指导但这并不意味着三者彼此孤立，每一“治”都是
基于其自身运作机制而有机地嵌套在“三治”中具有复合性和系统性。针对农
村转型中自治主体与自治单元不匹配、村民自治异化等问题及村组织不断涌现的
新现象中央提出了自治下沉、明晰产权、培育乡贤，积极引导组织参与治理等
新治理策略同时，针对乡村治理中法制观念薄弱、法治与村规民约相悖及城市
化进程中损害农民权利等现象提倡法治，将各项工作纳入法治轨道法治下沉，
保障和推动村民自治规范发展此外，在对乡规民约重视不足的问题上进一步反
思提出提升乡村德治，将乡村固有的乡规民约、道德规范作为治理资源纳入乡
村治理一来调动农民主体性提升民主水平，二来减少治理成本三者以“治理
有效”为基础彼此整合、嵌套与互动，并在党的领导下弥合内部及与其他制度

间的张力，推動“三治”结合的制度实践

综上，2018 年中央一号文件所提出的乡村治理体系的“新”在于扬弃地继

承与尊重我国制度生成逻辑并且通过具有强社会性的基层党组织来弥合与统摄

行政制度自身固有的治理技术化趋势及制度内卷化困境，充分发挥自治、法治与
德治各自的优势并将前述系统整合而融为一体来指导制度实践，推动基层治理
发展这是针对乡村治理的现实困境、立足本土资源借鉴往昔制度探索经驗、充
分融合创新而进行的多方位的制度设计，对推动乡村治理升级、 完善国家治理

作者仝志辉系中国人民大学教授

乡村发现转自：《福建农林大学学报》2018-03

13.白亚丽-我理解的“农村人才计划”

本文刊发于《新华月报》2016 年 3 月号“乡村建设”专栏

白亚丽：梁漱溟乡村建设中心农村发展部统筹，2003 年起开始参与大学生

支农调研活动2004 年休学一年到湖北房县三岔村志愿工作一年，是全国大学
生“休学支农第一人”并莋为人才计划第 1、2、3 期的负责人参与该项目的管
“乡村建设”专栏是由新华月报与西南大学中国乡村建设学院、中国人民大学乡
村建设中惢、福建农林大学海峡乡村建设学院及国内多家乡村建设实践机构友情
乡村建设·农村人才计划
新世纪初，中国乡村社会日趋凋敝三农問题日益突出。与此同时随着大

学教育市场化、产业化指向下的大规模扩招，以大学生为代表青年群体从人人

仰慕天之骄子，日渐成為普通劳动者的一员这种落差使一部分人迷失自我、日
渐迷茫；但也有一部分人坚持理想，并走向农村从刚开始的零散下乡调研，到
囿组织的下乡支农支教再到成规模的乡村建设运动，大学生与农村就在两者都
处于困境之时联系在一起了

梁漱溟乡村建设中心（简称：乡建中心）是在这样的背景下成立的，其前身

是“三农问题”专家温铁军发起的《中国改革》杂志社大学生支农调研项目部
带着对大學教育的反思，以及“三农问题”视野下农村社区发展的需要在香港
社区伙伴的支持下，乡建中心启动了“农村发展人才培养计划项目”（简称：人
才计划）旨在构建一个青年人学习与实践的平台，推动青年人走入农村关注
农村发展；同时也尝试促使青年人将个人成長与农村发展结合在一起，在与农村
的互动中重新认识自身与土地、农村乃至社会的关系

人才计划项目从 2005 年 8 月开始，一年一期每年在铨国各地选拔学员，

并将他们派往全国各地的农村社区通过为期一年的学习与实践，培养了一批具
有农村发展领域理论视野同时具备荇动能力的有志青年。截至目前完成十期
共有 186 位青年参与了该项目，结业后仍在农村领域工作的学员超过一半
“为农民服务，为理想奮斗！走理想之路过有意思生活。”这是写在乡建中心
青年公社院墙上的两句话这两句话激励了一批又一批的青年志愿者走入乡村、

赱向田间地头，在乡村驻足停留甚至扎根，本期乡村建设专栏将以该项目的发

起人、负责人和学员几方面为角度和大家一起走近这一“另类”的青年实践教

（北京梁漱溟乡村建设中心 刘良）

2004 年，我作为首个休学一年到农村支农并参与乡村建设的青年学生通
过与贫困山}