关于印发中国人事出版社中国劳动社会保障出版社代理发行站管理办法的通知
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局:
　　中国人事出版社、中国劳动社会保障出版社代理发行站已经成为人力资源和社会保障专业图书以及职业教育培训教材的最重要发行渠道。在传播人力资源和社会保障知识、宣传普及人力资源和社会保障政策法律法规、促进系统干部学习和职业教育培训等方面发挥了重要作用。
为适应文化体制改革需要，进一步规范代理发行站管理，明确代理发行站、出版社、地方厅局的职责，促进发行站的健康发展，中国人事出版社和中国劳动社会保障出版社经研究协商，制定了《中国人事出版社中国劳动社会保障出版社代理发行站管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年一月二十五日
中国人事出版社中国劳动社会保障出版社代理发行站管理办法
第一章总则
第一条为促进人力资源和社会保障事业发展，适应文化体制改革需要，推动部属出版社出版发行服务于人力资源和社会保障中心工作，中国人事出版社和中国劳动社会保障出版社（以下简称出版社）在各地人力资源社会保障厅（局）系统内设立代理发行站。为充分发挥出版社代理发行站（以下简称代理发行站）的作用，规范代理发行站的管理，促进代理发行站的健康发展，制定本办法。
第二条代理发行站是出版社图书以及相关音像电子制品、期刊等发行的重要渠道，对人力资源和社会保障业务知识传播、相关法律法规宣传普及和职业教育培训等工作的开展发挥重要作用。
第三条出版社与各地人力资源社会保障厅（局）按照加强领导、规范管理、分工负责的原则，共同做好代理发行站的管理工作。
第二章代理发行站的设立条件
第四条代理发行站设立在省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）系统内。
第五条代理发行站必须具有独立法人资格，具有当地工商行政部门颁发的营业执照以及新闻出版部门颁发的图书经营许可证等。
第六条配备一定数量具有图书及音像电子制品营销能力的专职业务人员，并具备适应工作需要的营业场所、库房、交通运输工具、计算机数据处理设备等基本经营条件。
第七条建立规范的内部工作流程、岗位职责，以及财务管理、销售管理、回款管理、库房管理、客户管理等规章制度。
　第三章代理发行站的设立程序
第八条申请。拟建立代理发行站的单位填写建站申请表（附件1），经所在地人力资源社会保障厅（局）审核同意后，报送出版社。
第九条复核和批复。出版社收到建站申请表后，对其内容进行复核，并根据设立条件的要求，与所在地人力资源社会保障厅（局）协商提出是否同意建站的意见，在30日内回复申请单位及其所在地人力资源社会保障厅（局）。
第十条签订协议。在签发同意建站的批复后，出版社与所在地人力资源社会保障厅（局）、代理发行站签订有关协议，明确三方责任与义务。
第十一条聘任站长。出版社与代理发行站正式建立业务关系后，根据代理发行站所在地人力资源社会保障厅（局）的推荐，由出版社与人力资源社会保障厅（局）共同聘任站长。站长聘期一般为3年，任期期满后，由出版社和其所在地人力资源社会保障厅（局）组成考核小组，对站长任职期间的工作业绩作出评定，确定续聘或另聘他人等事宜。聘期内站长人选如需变更，代理发行站须向出版社和所在地人力资源社会保障厅（局）提出书面申请，得到同意后，再进行相关离任审计和新站长聘任等程序。
第十二条经批准建立的代理发行站如有变更或停办，须向出版社和所在地人力资源社会保障厅（局）提出书面申请，经同意后，方可进行调整。
第四章代理发行站权利和义务
第十三条享受优于其他渠道的批发折扣及销售奖励。
第十四条每年可占用当年进货实洋一定比例的资金，用于经营，并于次年支付。
第十五条出版社委派专人协助代理发行站展开工作，并提供财务、营销、库房管理等方面业务培训。
第十六条站长及主要负责人享有出版社给予的业绩奖励。
第十七条依法经营，遵纪守法。严格执行国家工商财税法律法规，以及新闻出版的有关规定，不经营盗版图书。
第十八条注重社会效益，自觉地为系统干部培训和业务学习、队伍建设，法律法规及有关政策的宣传普及工作服务。严格执行部有关文件规定，不发行外版技校公共课教材和机械、电工、电子、计算机等专业课教材；积极协助出版社打击侵权盗版行为，不发生损害出版社出版物在本地区发行与使用的行为。
第十九条积极主动向主管部门及厅（局）领导汇报工作。严格履行与出版社签订的有关协议，按协议要求及时完成约定的事项。
第二十条发行业务应覆盖本地区人力资源社会保障部门，以及本地区各类职业教育与培训机构和职业技能鉴定机构，同时与有关用户建立密切联系，把出版社出版物的覆盖面扩展到更广泛的领域。
第二十一条积极做好出版社出版物的信息传递、征订、供应等服务工作，制定终端用户服务标准，负责及时、准确、保质保量地向系统内用书部门和办学机构发送业务图书和教学用书，确保相关学习宣传工作开展和课前到书。并负责催收书款，按时与出版社结清书款。
第二十二条保证一定数量的发行量，各代理发行站年发行码洋总计一般不得低于100万元。
第五章代理发行站管理
第二十三条出版社负责代理发行站的业务指导，根据规范性、成长性等方面对代理发行站进行评估，形成代理发行站的标准化业务管理体系，对代理发行站实行分级管理。
第二十四条人力资源社会保障厅（局）负责对代理发行站的行政领导和管理，并将发行工作纳入厅（局）日常工作中，为代理发行站提供相应的政策支持，定期听取代理发行站工作汇报，指导代理发行站工作开展，监督代理发行站组织运行和资金运行，确定代理发行站工作目标，检查代理发行站工作完成情况。
第二十五条代理发行站实行年度报告制度。是出版社与人力资源社会保障厅（局）了解代理发行站年度工作情况、考核其工作绩效的重要方式和途径，各代理发行站应按要求完成。年报采取填写年度报告书的方式，其具体内容见《中国人事出版社中国劳动社会保障出版社代理发行站年度报告书》（附件2）。代理发行站次年1月31日前将填好的报告书上报所在地人力资源社会保障厅（局）审阅后，报出版社。
第六章附则
第二十六条代理发行站违反本办法规定和有关协议，出现以下行为之一的，出版社与所在地人力资源社会保障厅（局）视情节轻重，分别给予取消先进代理发行站评选资格和奖励、暂停享受优惠条件、暂停发货、撤换站长，直至终止代理发行协议重新组建发行站的处理：
　　1发生违反国家有关法律法规及人力资源和社会保障部相关要求的行为；
　　2不能自觉承担服务于当地人力资源和社会保障中心工作职责；
　　3不能主动服务于用书单位和办学机构，不能及时、准确地做好人力资源和社会保障业务图书、国家级职业教育培训教材等的供应工作；
　　4内部经营管理混乱；
　　5发生直接损害出版社出版物在本地区发行与使用的行为；
　　6年发行码洋低于本办法规定的最低标准；
　　7不按协议要求及时回款或连续两年超过年度欠款额。
第二十七条出版社对代理发行站欠款的追索有根据协议诉诸法律的权利。
第二十八条本办法于日起实行，凡与本办法不一致的有关规定，以本办法为准。
第二十九条本办法由中国人事出版社、中国劳动社会保障出版社负责解释。
来源：人力资源和社会保障部 日
(本文来源：人保部网站
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盘点10本有关一战的书籍：这个世界是一战打出来的
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（长江日报）编者按：100年前，第一次世界大战爆发。战争摧毁了4个帝国，数百万人生灵涂炭，改变了全球社会政治面貌，拉开了整个20世纪革命、战争与对抗的序幕。有人说，这个世界是一战打出来的。一个世纪以后，这场战争依然值得当代人咀嚼、反思。
　　一战百年之际，本报遴选10本有关一战的书籍。阅读它们，有助于我们对一战有一个完整、立体的认识。
　　《一战倒计时：世界是如何走向战争的》
　　作者：西恩·麦克米金(美) 何卫宁 译
　　出版社： 新华出版社 出版时间：2013年10月
　　一本关于一战缘起的著作，讲述欧洲如何一步步走向战争。从6月28日斐迪南大公遇刺，几乎一天一个故事，一直讲到8月4日英国最终决定参战，描述了改变20世纪历史进程的一个月。作者通过对大量历史资料的梳理与分析，得出结论：如果没有一小撮心怀诡计的政治家，这次世界大战根本打不起来。
　　《八月炮火》
　　作者：巴巴拉·塔奇曼(美) 张岱云 译
　　出版社：新星出版社 出版时间：2005年5月
　　塔奇曼是两届普利策奖得主，《八月炮火》是一部非虚构作品。全书分为“计划”、“爆发”和“激战”三个部分，从高层的每一步设计到士兵真实感受，从各国战略到军官个人对战争的影响，写得条理清晰，细致生动，可读性较强。塔奇曼著此书意在反思历史，反省人类曾经的愚蠢。
　　《一战秘史:鲜为人知的》
　　作者：梅尔(美) 何卫宁 译
　　出版社：新华出版社 出版时间：2011年12月
　　描绘了一战的发展进程，及其背后鲜为人知的历史。在每章正文之后，都有一个背景回顾，分析了众多历史事件背后的联系。作者梅尔注重描绘人物的思维活动，分析他们在战争中的作用，并试图恢复被忽略的历史细节，以丰富的故事描绘出这场战争年代的史诗性与悲剧特质。
　　《昨日的世界——一个欧洲人的回忆》
　　作者：斯蒂芬·茨威格(奥) 舒昌善 等译
　　出版社：广西师范大学出版社 出版时间：2004年5月
　　一战是个巨大的鸿沟，撕裂了一代欧洲人的心理，19世纪成为昨日的世界，再也回不去。在这部写于二战期间的一战回忆录中，作家茨威格记录了他在那个风起云涌的时代所认识的作家和艺术家，细致描摹了个人遭遇和文化名人心灵轨迹。
　　《第一次世界大战回忆录》
　　作者：温斯顿·丘吉尔(英) 刘立 译
　　出版社：南方出版社 出版时间：2005年7月
　　一战期间，丘吉尔担任英国的海军大臣和军需大臣，曾一度到前线服役，是这场惨烈战争的参与者、决策者和亲历者。书中，丘吉尔剖析了一战的起因，并从英国的角度描述了西线战场的情况。这部回忆录充满了英雄主义色彩和率真的个性流露。
　　《巴黎和会与中国外交》
　　作者：唐启华
　　出版社：社会科学文献出版社 出版时间：2014年7月
　　1919年，一战战胜国召开巴黎和会，中国北洋政府作为战胜国应邀参加，却蒙受羞耻，导致“五四”运动的产生。作者利用大量第一手外交档案，尤其是巴黎和会中国代表团收发电原件，重建巴黎和会中国外交历史。对“北京政府对和会有无准备”、“山东交涉失利与亲日派之关联”、“如何看待中国在和会外交的失败”等问题做出新的阐释。
　　《永别了，武器》
　　作者：海明威(美) 林疑今 译
　　出版社：上海译文出版社 出版时间：2011年5月
　　美国著名小说家海明威早期代表作，讲述了一个美国青年在战争中的爱情故事。在故事中，海明威写出了人们对于这场摧残爱情、摧残人性的的战争从投入到怀疑、到厌恶，继而到冷漠麻木的过程，反映了第一次世界大战后玩世不恭、陷入信仰危机的“迷茫一代”的精神面貌。
　　《极端的年代》
　　作者：霍布斯鲍姆(英) 郑明萱 译
　　出版社：中信出版社 出版时间：2014年3月
　　英国著名历史学家霍布斯鲍姆的“年代三部曲”的最后一本。本书并非一战的断代史，而是以一战为开端，考察了从年的20世纪历史。在霍布斯鲍姆眼中，20世纪是个极端的年代，“这个世纪激起了人类最伟大的想象，同时也摧毁了所有美好的设想”。把一战放在宏阔的世纪历史中，能够更清楚地了解这场战争的深远后果。
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　　作者：雅·哈谢克 (捷克) 萧乾 译
　　出版社:译林出版社 出版时间:2001年9月
　　捷克杰出的讽刺作家哈谢克的代表之作，充满政治讽刺色彩。作家以自己在一战期间，于奥匈帝国军队服役时所获得的素材提炼而成。小说成功地塑造了一个捷克士兵帅克的形象，以他在一战中的经历为线索，漫画式地揭示了战争的残酷与荒诞。
　　《一战画传》
　　作者：布里吉特·哈曼(德) 张悦 译
　　出版社：新华出版社 出版时间：2014年5月
　　历史学家哈曼收集了多年珍藏的425幅一战期间的宣传画、海报、漫画、战争债券、报纸、粮票、日记、书信等图片，通过对这些资料进行归纳整理，并配以适当的文字说明，向读者展示了社会各阶层在一战期间最真实的生活状态。
　　(记者宋磊 实习生易思桐 谢康娜 整理)
责编：杨娜
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