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有害短信泛滥 目前治理尚难
　　新华网佛山12月12日电（赵宗祥）
“六合彩”等短信满天飞，相信许多市民对此已有深刻感受。本月初，三水公安局展开打击非法短信行动，市民在收到有害短信时可向公安机关举报。但是记者从三水公安局了解到，到昨天为止，在三水仅有１１名市民向区公安局１１０指挥中心举报有害短信。
　　市民怕麻烦不愿举报
　　家住三水区的市民何先生告诉记者：“这段时间，几乎每天都能收到两三条推介‘六合彩’的手机短信，有时竟然是凌晨两三时发过来，有几次还直接打电话到自己手机上，响了一下就挂断了，当自己打过去时，对方告诉自己是香港‘六合彩’特派驻大陆代表，能提供‘六合彩’特码。”据何先生介绍，这些短信内容都大同小异，换汤不换药，都称能提供准确的“六合彩”特码，并留下联系人和联系电话号码。
　　虽然非常苦恼，但是，何先生还是选择了沉默。像何先生一样，三水不少市民在接受记者采访时，都表示不会去报案。家住新华路的黄依婷女士说，收到有害短信自己将其删除就完了，虽然有些烦，但是，去公安机关报案更加麻烦。
　　据三水区公安局统计，到目前为止，１１０指挥中心仅收到１１名市民举报有害短信。其中，９条是市民直接到公安机关举报，另外两条则是通过电子邮件举报。
　　有害短信一次可发上万条
　　据三水区电信部门一位技术人员介绍，“六合彩”非法集团一般来讲都有较强的经济实力，它与ＩＣＰ（短信提供者即网站）达成协议，每年给ＩＣＰ缴纳一定数额的费用，当然这费用一般都非常低，ＩＣＰ为其提供短信，部分经济实力较强的“六合彩”非法集团拥有自己的ＩＣＰ，成本会更低。对于他们来说，只要有一人根据所发信息内容回复，他们就会趁机狠捞一笔。
　　据了解，目前手机短信息的发送主要有手机之间点对点发送、网站发送和软件发送三种方式。“六合彩”短信基本上全是通过网站群发出去。佛山移动用户接到的“六合彩”短信据说都来自外省。不论采取那种方式，前提是发送者必须有用户手机号码。
　　短信发送者是如何获取手机号码的？据了解，ＩＣＰ首先向当地信息产业局申请，取得营业执照，再向移动通信部门（移动或联通公司）申请取得特殊的接入号，从而和它们的网络互联。做到这一步后，ＩＣＰ只要再知道某地手机的号码段，便完全可以通过组合的方式，将“六合彩”短信顺利的群发出去。他们大多在某一地区，利用手机号码前７位数相同，后４位随意组合的方式，一次性发出上万条短信。
　　被动接收无需付费
　　对于接收到六合彩短信的手机用户而言，大部分都是被动接收。然而，被动接收短信的费用是否应该由手机用户来付呢？
　　中国移动佛山分公司综合部陈经理说，如果用户没有定制相关的业务服务，被动接收短信一般是不收取费用的。如果定制了相关业务，当你定制时，网站会给用户发一个确认码的。定制了相关业务，手机用户就需要付相关的“信息费”。陈经理再次向记者强调，像“六合彩”之类的有害短信只是发短信一方付费，而被动接收的手机用户自身不用付费。
　　中国联通三水分公司咨询处一位小姐说，“六合彩”短信大部分都是通过网站发过来的，如果你定制了相关服务，那么每条短信都根据不同的定制用户收取不同的“信息费”，而公司是收不到这些钱的。
　　有害短信市民需警惕
　　据公安机关介绍，“六合彩”短信只是手机短信扰民的一种类型。目前，手机不良短信主要表现为两大类，一是“骚扰型”，二是“欺诈型”。前者多表现为一些广告或者一些无聊的恶作剧甚至是下流的“黄段子”。这类短信息一般不形成直接的利益侵犯，但大量的骚扰型短信容易给接收者带来身心上的烦躁。
　　欺诈性的短信不少已构成犯罪。不法之徒利用手机短信作案，一是通过发送手机短信设置各种陷阱，骗取、偷盗他人钱财，主要是中奖信息；二是利用手机短信从事制作假证件、假公章、假学历等违法经营活动。三是通过手机散布破坏民族团结、影响社会稳定的政治谣言或有害信息。最后一种就是利用手机短信大量散布色情、迷信、非法博彩等方面的信息。这些都值得市民警惕和认真对待的。
　　目前解决尚有困难
　　那么，对于有害短信，电信部门和公安机关是否能找到一种解决方法呢？电信部门和公安机关都觉得很难。电信部门反映不可能条条都监督。据介绍，近年来电信部门虽然都对有害短信进行适当的过滤和处理，但是，由于短信如信件一样，涉及到个人隐私问题，电信部门处理起来也有一定的困难。另外，电信部门也不可能做到对每条短信都进行审查和监督。因此，目前有害短信的监控和管理也成为电信部门的一个难题。
　　而公安部门也感到仅靠一个部门有些势单力薄。有害短信案件不像一般的案件具有区域性，由于手机的全球性，不少有害短信都是从外省发过来，有的反动短信甚至是从国外发回来。三水公安机关对１１位市民举报的有害短信进行分析和了解，这些短信全是从外省发过来的，这给公安机关的处理增加了不少难度。三水公安局一位民警坦言，处理有害短信案件，单凭公安机关一个部门的力量显然不够，电信部门也应参与。另外，打击有害短信还需要省与省之间合作，仅靠一个地区公安机关是难以进行的。同时，公安机关也呼吁广大市民，在收到有害短信时能及时举报，千万不要轻易相信一些具有诈骗性质的短信。（责编/翟秀艳）
　　据佛山日报
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打击地下“六合彩”赌博活动
&&&&本期嘉宾：市政协常委、民革东莞市主委&李岚生；
&&&&&&&&&&&&&&市公安局治安巡警支队扫除黄赌毒大队长&郭带光；
&&&&&&&&&&&&&&市福利彩票发行中心副主任&黄志斌；
&&&&&&&&&&&&&&民革东莞市委办公室专职干部&黎丽香。
（以下内容根据录音记录，未经审核，以录音为准）
&&&&杨齐：周末好，听众朋友，我是杨齐。《周末访谈》之“政协议政厅”，现在开始。据说现在有这样一种说法，在湖南的某些农村地区，最好卖的产品是农药，为什么呢？不是买农药杀虫，而是一些买“六合彩”的农民输了钱，实在没路可走，只好喝农药自杀。当然这个话可能有点过头，但是也反映了地下“六合彩”对社会带来的危害。还有个例子，说有个汉子，经常买“六合彩”，但从来都是输的。他没办法了，就去占卜，得到结果说夫妻两人必须死掉一个人才能中奖。于是他的妻子说那我去死吧。她真的喝农药自杀了。但是她的丈夫还是没有中过奖。这是一个真实的故事。所以，有人这样说，地下“六合彩”让人“输掉了金钱、输掉了友谊、输掉了良知、输掉了青春、输掉了生命”，所以叫地下“六输彩”。“六合彩”的社会危害性其实大家都知道，但是“六合彩”的危害在社会上仍然到处发生，已经成为一个社会问题。政府的打击力度虽然也很大，但是，要根治“六合彩”，似乎也找不到一个好的办法。出路在什么地方，我们东莞的“六合彩”形势怎样？我这里收到一些网民的留言。一位叫“不平”的朋友说，“经本人这一、二年观察和耳闻所见，发现六合彩风越吹越烈”。一位叫“rosder”的朋友说，“现在六合彩真的泛滥得很严重，尤其农村。”所以，对于“六合彩”，应该怎样去打击它，应该是一个引起大家关注的话题。
&&&&民革东莞市委就提出一个提案《打击“六合彩”赌博，建设平安东莞》。在这个提案就提到了东莞“六合彩”赌博有哪些特点，盛行的原因，发展的趋势，以及如何打击“六合彩”。我们今天就请来几位嘉宾，讨论一下这个话题。介绍一下，他们是市政协常委、民革东莞市主委李岚生；民革东莞市委办公室专职干部黎丽香。我们还专门请来市公安局治安巡警支队扫除黄赌毒大队长郭带光；市福利彩票发行中心副主任黄志斌。欢迎四位嘉宾。
&&&&首先请李主委就你们的这个提案的内容给我们大家做个介绍。
&&&&李主委：主持人好，大家早上好。近年来，地下“六合彩”赌博活动在我市迅速蔓延。由赌博引起的一系列刑事犯罪案件也随之增多，给东莞经济社会稳定和发展带来了严重危害，对东莞的和谐稳定构成了威胁。治安问题关系民生、社会稳定和发展大局。所以我们觉得这是一个不可轻视的问题。建设平安东莞，维护社会的和谐稳定必须大力打击地下“六合彩”赌博活动，有效遏制其蔓延。把这项工作做好，是打造平安东莞的一项重要内容。
&&&&对这个方面，我们今天谈这个情况，还请了郭队长和黄主任来谈。他们一直从事这个工作，对于这方面的了解也更为深刻。
&&&&对于“六合彩”，我们也进行过一些调研。
&&&&杨齐：好的，刚才是李主委就他们的提案的一些主要内容和我们大家谈了一下。详细内容我们等会再谈。我们也欢迎市民参加我们今天的节目。主题是“打击地下‘六合彩’赌博活动”。接下来，我想请郭队，因为你是扫除黄毒赌大队大队长，对我们东莞地下“六合彩”活动非常了解，请你谈一谈这方面的情况和你们打击的一些情况。
&&&&郭队：地下“六合彩”，在我们东莞是一种什么样的情况。首先，向大家介绍一下地下“六合彩”的来源以及是怎么在东莞开始并且蔓延的。地下“六合彩”在广东最早的出现是1999年下半年。最初是在粤东、潮阳一带。从2000年下半年开始在我们东莞市发现这种情况。最初是在山区片，塘厦、凤岗、清溪、樟木头一带。坐庄的老板都是潮汕人。从2000年下半年开始，一些投注代理人一般都是粤东籍，靠做小生意进行掩护。他们就形成了链条式的滚动，发展参股人员。从01年开始，东莞地下“六合彩”就向丘陵、水乡片发展，到现在城区也发现了地下“六合彩”的踪迹。也就是可以说，东莞32个镇区都存在不同程度的地下“六合彩”活动。这个是地下“六合彩”在东莞的发展趋势。
&&&&第二个，地下“六合彩”由于它的参赌人员较多，参赌对象也很广泛，对于社会的稳定、学习生活秩序的干扰是非常大的。最近几年，我们打击地下“六合彩”案件中，发现一些家庭妇女把每天买菜的钱用来买地下“六合彩”。每天10块钱的买菜钱抽一半出来，中了奖就可以加菜，不中奖就随便买点青菜。对于家庭生活的干扰非常大。有些收“投注”的人员，不但自己做投注人员，而且动员自己还在上学的孩子进行地下“六合彩”的销售，孩子不能好好上学。案发以后，一家大小都要坐牢。
&&&&这几年我们的案件侦破当中都有这种情况。
&&&&地下“六合彩”还败坏了社会风气。地下“六合彩”宣传单张中其中有一些宣传封建迷信的内容，甚至还有黄色淫秽内容。这是地下“六合彩”的第二个危害。
&&&&第三个，诱发了多种形式的刑事犯罪，严重危害了社会治安。由于地下“六合彩”不仅仅是在市面上进行的一种活动。还直接造成了不少家庭的悲剧。诱发了多种形式的犯罪活动。从我们查处的一些赌博窝点来看，不少窝点藏有枪支弹药、管制刀具等。这些赌徒为了获取赌资，铤而走险。有些庄家往往是赌输了就一跑了之。如果你投注了，拿不出赌资，他们就利用黑恶势力用暴力手段追讨，甚至绑架勒索。比较严重的一起案件，03年，在东莞发生了一起分尸案件，案件是因为有个村民做庄家，他的亲戚向他投注，赢了30万元。庄家还了他27万。但是赌徒向庄家追讨剩下的3万元。庄家一怒之下，把这个赌徒杀死了。案件发生以后，公安机关用了22个小时就破案了。但是这样一下子就两条人命了，两个家庭也毁了。这样，地下“六合彩”严重危害了我们的社会治安，有个别地方还出现了有些庄家鼓动群众围攻执法人员，出现暴力抗法情况。
&&&&第四个，地下“六合彩”被那些黑恶势力和境外不法分子控制。
&&&&杨齐：好的，现在报时，等会谈这个话题。
&&&&杨齐：《周末访谈》之“政协议政厅”，议的是打击地下“六合彩”赌博。有位市民打通了电话，想参与话题讨论，我们看看他想说什么。
&&&&听众张先生：我想反映一下，我现在在虎门，这里地下“六合彩”很严重。政府有没有设置一些投诉机构呢？
&&&&杨齐：好，这个请扫除黄毒赌大队的大队长郭队长。
&&&&郭队：你好，打击地下“六合彩”赌博的投诉电弧，我们从02年已经向社会公布，并且经常通过报纸、电视、电台进行宣传。现在我再说一次，我们大队的投诉电话是，传真是。除了我们大队的举报电话以外，我们公安局的举报电话是。此外，我们的镇区公安局、派出所的110也可以进行举报。
&&&&如果你上门举报的话，也可以到各个公安分局治安股或者派出所进行举报。
&&&&听众张先生：我们这里有条小巷子，十来家店铺就有六七家在销售地下“六合彩”。
&&&&郭队：这种情况，你可以向虎门公安分局进行反映。或者直接把详细情况向我们大队进行举报，我们都有专人进行接待。
&&&&听众张先生：地下“六合彩”的危害真的很大。虎门这边，很多人都在议论这些，非常普遍。另外，我们这里有一家，开单的人被抓了两次，都是罚了钱就被放回来了，现在还是在开单。
&&&&郭队：这个情况，作为公安部门办案，有一个取证的过程，法律是注重证据的。要个案分析。为什么抓了他两次又放了，这个要根据他的具体案情来进行分析。你讲的这个情况我了解不是很深，但是大体我可以说一下。一个，打击地下“六合彩”，除了按照《治安处罚条例》进行处罚，够的上刑事责任的，就按照刑法以“赌博罪”进行追究。
&&&&杨齐：那涉案金额是多少呢？
&&&&郭队：这个，在省高院、省公安厅、检察院院于2001年联合下达了《关于办理“六合彩”赌博案件的若干意见》，同时着手研究对利用“六合彩”等赌博行为作出新的司法解释。《意见》明确规定，对以营利为目的组织、招引他人进行“六合彩”赌博活动的“庄家”、“赌头”接受3人以上投注，且收受投注数额累计在2万元以上的，依据《刑法》第303条之规定，以赌博罪追究刑事责任。
&&&&杨齐：要求要“接受3人以上投注，且收受投注数额累计在2万元以上的，”，象刚才张先生讲的，是收了几千块钱，可能还够不上处罚。
&&&&听众张先生：那我现在可以说一下吗？我们这里有个工业区，是封闭式管理。我以前在那里上过班。里面有两家小店销售地下“六合彩”，但是如果有人来查的话，门卫保安一个电话进去，根本就查不到什么东西。这个查处的难度就很大，所以查了几次，都没查到。
&&&&郭队：首先感谢你这位热心的市民，在节目以后，你可以跟我们联络，把详细情况说一下，我们再进行查处。
&&&&杨齐：好的，谢谢。刚才郭队也说了，你可以打他们的投诉电话，在他们上班时间和他们进行沟通，看看如何查处。好，谢谢张先生。
&&&&对于举报的，应该有一些奖励措施吧，郭队，能说一下吗？
&&&&郭队：为发动群众积极打击地下“六合彩”，广东省制定了《广东省举报“私彩”违法犯罪活动有功人员奖励办法》。《办法》在04年南方日报也登了，最高可以获奖30万元。
&&&&《办法》中的“私彩”是指：未经国务院或国务院授权部门批准，在境内销售的彩票。凡买、卖“私彩”(包括竞猜香港“六合彩”中奖号码、球赛胜负等)，均属违法犯罪行为，适用于该《办法》。《办法》规定，凡向广东省公安机关举报在广东省境内组织私彩违法犯罪活动，经查证属实的，由公安机关按该查获案件的罚没款的10%奖励举报人，最高奖励金30万元：如果按此计算奖励金少于1000元的，可以视举报案件的重要程度，每举报查破一宗案件奖励举报人1000元。
&&&&杨齐：好的，我们再接听一个市民电话。
&&&&听众冯先生：我认为地下“六合彩”现在已经很严重，好像见怪不怪。我有几条建议，现在很多买的人都是农村妇女，没什么知识，看见别人买了挣了点钱，都去跟风。还有一个，政府要宣传这个地下“六合彩”的危害。还有举报，要加大举报奖励的力度。比如抓到庄家，罚款1000，奖励举报人一半。这样，很多人会去举报。这样就很有作用了。
&&&&杨齐：刚才，郭队也讲了，举报是有奖励的。最高可以达到30万。如果罚没数量不够的话，但是够的上治安处罚，也会给予1000块的奖励。
&&&&听众冯先生：现在很多农村妇女其实没什么知识，只是被人鼓动，好像被骗了一样。我认为或者就象香港一样，把“六合彩”合法化。
&&&&杨齐：我们其实还是有公彩啊。有福利彩票。
&&&&听众冯先生：政府也要加大打击力度，只要政府下决心去做，还能做不好吗？
&&&&杨齐：好，冯先生的建议非常好，郭队，你给一个回应吧。
&&&&郭队：很感谢这位冯先生。你提的建议有些是可取的。比如政府要加大宣传力度，使参赌市民提高觉悟，不要上当受骗。地下“六合彩”本身就是骗人的。第二个，我们公安机关也会加大打击力度，追究他们的刑事责任。但是，有些象你说的一样，奖励一半是不太实际的。因为国家有一定的规定，不能我们个人想怎么样就怎么样。
&&&&至于公彩，现在我们已经有福利彩票和体育彩票。“六合彩”的做法政府一般不会采取。“六合彩”是在香港特别行政区发行的一种彩票，属于特殊做法，内地不能简单的照抄模仿。
&&&&杨齐：冯先生，刚才郭队已经回答了你的问题。谢谢你，再见。
&&&&听众梁先生：我已经卖过“六合彩”，帮人收单，现在很后悔。我也想呼吁一下，现在买“六合彩”的人不要再买了。我以前买注，别人欠我很多钱还没给，我想问一下，这个钱还能不能收呢？
&&&&郭队：梁先生，我要先恭喜你，已经有点觉悟了，不会再沉迷下去了。认识到赌“六合彩”是骗人的。但是，你刚才提到的人家欠我的钱或者赌博赢了以后庄家不给我钱，这个钱怎么追讨的问题。这个是赌资，是不合法的。赌博而产生的债务行为，政府是不给保障的。你要怎么追讨，我希望是在法律允许的范围下，不要再做出违法的事情。
&&&&听众梁先生：现在地下“六合彩”其实很普遍，如果政府没有一个办法妥善处理，会有很多矛盾。好像我，别人欠我的钱不还，我又欠别人的钱，他们向我追讨怎么办？
&&&&郭队：这个的话，我们国家是不允许我们的公民去赌博的。你是参与赌博这个本身就不合法，政府怎么会保障你呢？这个和做生意违法《合同法》是不一样的。
&&&&每个公民应该都有一定的觉悟，明知道违反法律，还去做。这叫知法犯法。
&&&&听众梁先生：那我现在已经后悔了。能不能我到公安机关自首，罚我一点钱。至于那个钱还是帮我追讨一下呢？把这个债务的问题搞清楚，以后就不会再纠缠了。
&&&&杨齐：梁先生，由于参与“六合彩”而导致的纠纷，你个人是要承担责任的，政府不可能为你追讨的，也不可能支持你去追讨的。你这个是赌资，本身就是不合法的。如果查到，还要没收的。你做了这个，就要自吞苦果。
&&&&这都是你自己要承担责任的。政府只能保证你的合法权益，你的非法利益，政府不可能为你做保障。当然，如果说你欠别人的赌资，由此导致的受到人身威胁和伤害，政府是会为你出面的。但是，欠钱本身就是赌博的，如果发现，是应该没收的。我希望你能够吸取教训。也希望，梁先生的这个事情，能给其它朋友一个警示，不要再陷入泥沼。
&&&&听众梁先生：我身边这样的事情还很多。所以希望政府能够出台一个政府，解决这些问题。要不然，对社会治安也会有不好的影响。
&&&&杨齐：是，但是象你这样买卖“六合彩”，就算是赚钱，也是赚的别人的血汗钱。但是如果你买公彩，就算你没有中奖也没有关系，因为其它那部分已经为社会做了贡献，这是一件造福大家、造福社会的好事。而且你中了大奖，大家都会向你恭贺。但是“六合彩”就不一样了。
&&&&听众梁先生：我现在也很后悔啊。现在我也买福利彩票了啊。
&&&&杨齐：恩，我们今天也请来了市福利彩票发行中心副主任黄志斌，对于公彩，我们也会在后面做一个介绍东莞的公彩的情况。好的，谢谢梁先生。
&&&&我们马上报时、新闻、广告，七八分钟后再继续我们的节目。今天的主题是“打击地下“六合彩”赌博活动”待会见。&&&&
&&&&杨齐：共同关注打击地下“六合彩”活动。刚才有些市民打热线电话反映了一些情况，有的市民对以前上当受骗表示后悔。地下“六合彩”现在看来确实是蔓延得非常快。有些市民通过阳光网给我们发来留言，我等会会对内容进行一个介绍。地下“六合彩”风行的原因，除了方式比较简单，赔率比较高，另外就是赌博方式也比较隐蔽，打击难度也比较大。参赌人员也多，社会危害性当然就很大。对于地下“六合彩”的打击力度，政府也下了很多功夫，但成效并不是特别大。当然还有一个原因就是，我们多少都有些赌彩心理，这也是人与生俱来的一个特点，也是一个弱点。为了释放人的这种心理需求，政府还是有所动作，比如说，福利彩票。如果有赌博的渴望，可以参与福利彩票。当然，这个还具有一个公益性。我们东莞的福利彩票发展也非常快，规模也很大，成效也比较显著。我们等会请福利彩票发行中心的黄副主任给我们做个介绍。让大家了解一下。如果你真的有这种赌彩心理，那么一方面有可能真的中个大奖；即使不成，也可以为社会作一些贡献。福利彩票是一种非常好的方式。
&&&&黄主任：各位听众，大家好。刚才主持人提到我们福利彩票的一些情况，我现在给大家做个介绍。大家都知道，福利彩票是由国务院批准发行的一种公益彩票。它发行的目的是为了筹集社会福利基金，为发展社会福利事业公益事业募集资金。这几年，我市福彩发行工作一直秉承“公平、公正、公开”的原则，始终坚持福利彩票“扶老、助残、救贫、济困”的发行宗旨，在工作中不断探索福利彩票发行的工作方法。在各级领导部门的支持下，在广大市民的积极参与下，我市福利彩票发行还是取得一些成绩。据统计，从02年到今年，我市共发行福利彩票近十亿元，为社会筹集福利资金达到3亿多元。筹集的福利资金除了放到中央和省以外，为我市也筹集了1。46多亿元福利资金。这些资金，为我市的福利项目，比如社会福利院、儿童福利院、各镇区敬老院、老人之家等社会弱势群体做了一些工作。为社会福利事业也做出了一些贡献。
&&&&杨齐：东莞的福利事业是发展比较快的。其中，我们广大的彩民贡献功不可没。在这里要向他们表示一声感谢。当然，也有一些彩民通过福利彩票获得了大奖，在这里也可以说一下，我想这个也是彩民比较感兴趣的。
&&&&黄主任：特别今年下半年以来，有彩民会产生这样的疑问：你们福利彩票到底有没有人中大奖，开奖是不是公平、公正？针对这些问题，我们在工作中也采取了一些措施。特别今年10月份组织了一批彩民到北京观看了双色球彩票和3D彩票的现场开奖，让彩民亲自了解开奖是怎么开出来的，是不是公平公正，让他们自己亲身感受福利彩票的公正性。
&&&&我们觉得，通过这样一些活动，特别是参加活动的彩民，从内心发出对福利彩票公正性的感叹，在他们身边提高了很多彩民对我们福利彩票的信心。特别在下半年，我们市彩民在奉献爱心的同时也得到了一个很好的回报。据统计，从9月份到目前，3个月内，我们东莞市已经中出了6个500万大奖，这个比例相对来说是很高的了。这也是广大彩民在奉献爱心之外得到了很好的回报。
&&&&杨齐：这6个彩民都是什么身份呢？
&&&&黄主任：可以说，他们都是忠实的彩民。有个例子，有个彩民已经坚持买福利彩票三年多了。并且，三年当中，从来没中过大奖，连十块钱的小奖都很少中。我问他，那你为什么还买呢？他说，我对这个福利彩票有信心，我不中奖也对社会有个回报，所以一直坚持买。每次投入二十块钱。凭着这种心态，功夫不负有心人，终于遇上了他人生中的最大的幸运。在我们的彩民当中，这种心态的还是比较多的。虽然现在还没有中大奖，但还是充满信心。
&&&&杨齐：好的，在福利彩票中确实也存在很多象黄主任说的一样的很忠实的彩民，即使钱不多，但是心态很好。能中固然好，不能中也当是为社会做贡献。我想引用古人的一句话说应该很合适，“穷则独善其身，达则兼济天下。”买福利彩票则是“赢则独善其身”，一下就500万；“输则兼济天下”。
&&&&一些市民也通过阳光网就我们这期节目发来了一些看法，一位叫“小李”的朋友，他来自东莞城区，他来信的标题是“打击地下六合彩首先要消灭以报刊杂志点为掩护的非法下注站”，他说，“东莞市区内的很多报刊亭其实就是变相的六合彩下注点。步步高中医院对面步步高出口车站边的那家报刊亭就是其中一间长期售卖六合彩资料及下注的据点。打掉这些非法下注点才能有效的遏制地下六合彩的生存空间的嚣张气焰。”这是小李的建议。一位叶生他来自厚街，他说，“本人只是经常听见新闻媒体报道查处XX地下私彩,往往忽略宣传从事地下私彩的刑罚是什么,没有起到阻吓作用,如有类似事件可即时在电视广播媒体上报道,如某某因从事地下私彩活动被判监禁X年兼罚款X万元,某某参与地下私彩赌博活动被判拘留X天,罚款X千元。让广大老百姓深知参与地下私彩的后果,久而久之就可改变现有风气。”这是叶生的意见，非常好。还有一位来自涡岭的朋友“啊响”他举报地下“六合彩”，“在东城涡岭两个地方有六合彩赌博。”具体的地方我们已经转给了郭大队长，他们会对情况进行查处。
&&&&有位叫“rosder”的朋友，他经常参加我们的“阳光热线”和“政协议政厅”节目，欢迎这位朋友。他说，“现在六合彩真的泛滥得很严重,尤其农村,单靠举报没什么用,而且又有多少人举报呢,归根到底是政府只顾投入资金打击而没去宣传,除了宣传买这些六合彩的坏处外还要宣传庄家的骗术,多人知道了自然玩的人就少了。多一些在电视买广告,像香港《警讯》一样介绍那些人的欺骗方法就得了。”
&&&&还有一位朋友梁生，他的标题是“地区重责制”，他说“赌六合彩的庄家是谁，地方领导（特别是村居委级）思索一下就明白，为什么这么难？应实行重量级的问责制！！！”这实际上是官员问责制，他认为哪个地方地下“六合彩”泛滥，应该追究地方官员的责任。
&&&&还有一位朋友“不平”，他的标题是“六合私彩真正根源不扑灭，政府任何打击行动都是白费气力！劳民伤财！”。这封信内容比较多，我们等会再详细介绍。
&&&&我们接听一个市民电话。
&&&&听众谢先生：想咨询一下，举报卖六合彩的书和报有没有什么奖励？
&&&&郭队：你说的是举报卖地下“六合彩”宣传资料的是吗？这个奖励办法还是按照我刚才所讲的，凡是举报非法印刷、贩卖、运输“私彩”报刊、资料的(包括&“六合彩”玄机报、“六合彩”小报等)，给予以下奖励：1、举报查获印刷“私彩”报刊、资料窝点，一般窝点(2万张以下)，奖励元；重大窝点(2万张以上)，奖励元，最高奖励金为20000元。2、举报复制“私彩”报刊、资料窝点(含复印、打印)，按查获、份数给予奖励，1000张以下奖励50一500元；1000张以上奖励500-2000元。3、举报贩卖、运输“私彩”报刊、资料按查获份数奖励，50张以上5000张以下奖励50-2000元。
&&&&听众谢先生：那在市场上公然贩卖六合彩书报，市场管理有没有责任呢？
&&&&郭队：这个市场管理，他摆在地摊，凡是在国家地方做违法的事情，管理部门都有责任去管理。
&&&&听众谢先生：那市场管理他不管啊？
&&&&杨齐：这样，谢先生，有关情况你可以反映到阳光网上，我们转给相关的部门，好吧？因为这个并不是由扫除黄毒赌大队来管理的，我们会把它转给相关的部门进行处理的。好的，谢谢谢先生。
&&&&听众吴先生：现在都说打击地下“六合彩”，但是很多正规的报纸都有宣传，还怎么打击呢？象广州日报都有。
&&&&杨齐：这位朋友说得不是太明白，郭队你回应一下。
&&&&郭队：我想这位朋友混淆了概念。一般买地下“六合彩”都说是买“码报”，我们的报纸登的都是福利彩票、体育彩票的信息，他可能是混淆了两者。误认为就是“码报”。一般“码报”都是一些印刷的小报。
&&&&杨齐：我们正规发行的报纸，所刊登的都是公彩。这位朋友可能是混淆了。公彩，你买的同时是在为社会做贡献，自己也有机会中奖。但是私彩是不合法的，赢利也全部由庄家个人得到了，是非法的。这种行为是严禁的。在我们的国家，是不允许正规发行的报纸刊登私彩信息的。但是，现在很多报刊亭，也偷偷出售私彩小报，这是不允许的。这个管理部门是文化广电新闻出版局。
&&&&好，我们再接听市民电话。
&&&&听众张先生：我是今天第一个打电话的张先生。我还想反映一下，卖地下“六合彩”的消息，正式的报纸都有。国家正规报刊亭卖的《彩票与生活》，中间有一版全是地下“六合彩”的信息。那个杂志是国家福利彩票中心发行的。
&&&&黄主任：你好，张先生，我想问一下，这个《彩票与生活》是哪个部门发行的？一般正规的报纸都有发行刊号，发行部门，你仔细看一下，了解一下。据我们了解，我们福利彩票机构没有发行过这样的报纸。
&&&&听众张先生：这个报纸看起来挺正规的。里面有福利彩票和双色球的推荐，但是夹了一版地下“六合彩”的信息。
&&&&杨齐：张先生，马上就要报时。你可以直接和黄主任他们联系，我相信是中间有什么问题。黄主任会节目后直接打你电话和你联系。
&&&&杨齐：继续我们的节目。我们继续接听市民的电话。
&&&&听众张先生：我想谈谈对地下“六合彩”的看法。现在地下“六合彩”真的很普遍。你看，那些家庭妇女都在谈论有没有买，买了多少。我想这个打击力度还要加大。现在打击的都是中层开单的那些人，真正幕后的老板都打不了。我觉得要把幕后的老板打掉才可以。因为这个地下“六合彩”对市民的危害实在是很大。一般都把钱拿去买地下“六合彩”。
&&&&另外，我也想说一下，有些正规报纸确实也有含沙带影涉及到地下“六合彩”内容。所以刚才那位先生说的也有可能是真的。有些市民也就把这个当做一种暗示了。
&&&&杨齐：六合彩有这样一个特点，你可以把任何一种东西当做什么，然后大家就去赌。这个认定并不是投诉物本身的问题。比如现在很多人看《天线宝宝》，那是一个儿童节目，但是很多人认为那里面有玄机，但是你不能真的就认为《天线宝宝》节目有问题。它跟“六合彩”没关系。
&&&&这也是地下“六合彩”一个特点。它可以随时设定一个赌项，然后来赌它。
&&&&听众张先生：另外，我觉得这个福利彩票还要尽量灵活一点，这些人买“六合彩”主要是因为简单方便。但是福利彩票要到彩票点去，过程比较复杂。所以要尽量灵活一点，这样大家慢慢就会去买福利彩票了。这个赌博的心理每个人都有一点。这个方便了，大家也就不去买地下“六合彩”了。
&&&&杨齐：好，这个请黄主任回应一下。
&&&&黄主任：你好。你刚才提到福利彩票的购买途径和开奖兑奖的问题，我回应一下。为了方便广大彩民购买福利彩票，我们今年6月15号，全省开通了手机投注福利彩票的方式。说到手机投注，我们东莞还有一段比较精彩的中奖故事，在十一月二号，我们东莞有个彩民，长期通过手机投注，就中了一个南粤风采的500万大奖。这件事我们在媒体也报道过。
&&&&听众张先生：但是这个手机投注是不是只限于全球通呢？
&&&&黄主任：目前是只限于全球通手机。这涉及到一个实名制的问题。今后，我们还将开通联通投注和电话投注，尽量方便市民投注。
&&&&另外，你谈到中奖信息的问题，我们现在都通过各大媒体对中奖信息进行发布。电视、报纸都有。
&&&&听众张先生：但是短信订购的费用还是比较高啊。
&&&&黄主任：现在短信订购中奖信息的费用是20块钱包月。
&&&&听众张先生：如果这个费用能够降下来，就更方便了。
&&&&黄主任：我们会朝着这个方向逐步完善的。
&&&&杨齐：对于打击地下“六合彩”，一个是要“打”，一个是要“疏”。比如有些人希望通过买彩票，赌一赌。但是对于打击地下“六合彩”，难度确实比较大。我们这些年的打击力度确实也比较大，取得了一些成效。这个等会我们请郭队谈一下。
&&&&刚才也说过，有位市民，叫“不平”，它来自东莞，他建议“六合私彩真正根源不扑灭，政府任何打击行动都是白费气力！劳民伤财！”。他是这样说的，“作为一个不赌任何方式博地地道道东莞人，经常发现身边的无论本地人朋友和外地人朋友每当香港六合彩开奖日就会忙碌不断到处电话查询所谓生肖、特码及向所谓内幕人士挪料下注！发现他们的荒谬解说落注原因，真的又可笑又可悲和可怜！经本人这一、二年观察和耳闻所见，发现六合彩风越吹越烈原因有以下几点原因：一、庄家开出花样玩法五花百门，无论注码多少通杀，导致无论贫富之人都有机会自投罗网！二、很多正规报刊为追求效益走法律空隙在报刊内大字标题地推波助澜！(其它小报和违规报刊更不用说！)三、庄家背景不凡(道听途说，很多大庄家是各执法部分主要负责人为后台老板！)，还有很多执法公务人员自己都参预赌博六合彩！四、真正打击方式及力度不够！(是有关领导不用心、不想真正对策、不负责所致！…就一个打击非法六合彩有关报刊(基本所有报纸档都有明卖或暗售现象。)已经知道政府部门的决心和力度了！)
&&&&有以下建议：一、建立直属专职官员问责部门跟踪彻查由所谓细庄家(即负责收注收单的人)着手，不打草惊蛇，直捣王龙(即大庄家)！二、先立规章制度严肃警告有关赌博公务人员再犯即严处！三、真正作出相对措施打击有关助长此风的正规和非法媒体！加大力度和出台相应措施严厉打击违章出售违法报刊摊档！”
&&&&这是他的一些分析和建议。郭队，你结合他的一些观点和你们打击的一些情况分析一下吧。现在剩下的时间不多了，有几位市民的电话恐怕就没有时间接听了。
&&&&郭队：打击六合彩，对于我们公安机关来说，是作为首要任务来打击的。近几年，我们一直在加大打击力度。而且，每年都集中优势兵力，开展专门打击“六合彩”专项行动，也取得了比较大的成效。比如说，去年，我们打击“六合彩”专项行动里，破获刑事案件490多宗，打掉“六合彩”团伙99个近400人。抓获涉赌人员5000多人。今年年初，我们也进行了一个专项行动，取得成绩更大，破获500多起案件，抓获涉赌人员2500多人，这些人都受到了刑法不同程度的惩罚。
&&&&在查处这些案件当中，不但有外地人，也有本地人。比如说在望牛墩镇里面，有几个本地人，兄弟几个一起做“六合彩”，被我们全端了。虎门那里，也有一个本地人，姓刘的，做“六合彩”大庄，被我们抓住了，现在已经判刑了。厚街、道蚣父稣蛞捕加小Ｕ庑┪颐窃谧セ褚院螅偷椒ㄔ海远牟┳锱写τ衅谕叫獭
&&&&刚才那位“不平”先生所提到的，有些公务员充当保护伞，参与“六合彩”赌博。第一，公务员参与“六合彩”赌博，国家法律法规，除了《公务员法》有规定以外，还有我们省的有关规定说到“国家公务员参与“六合彩”赌博经营，构成犯罪的，从重处罚。对于充当“六合彩”保护伞，构成共犯的，要依法从重处罚。”这个一旦被查处，比普通人员参与“六合彩”赌博的惩罚要严重很多。
&&&&在几年前，02年，我们在破获“六合彩”赌博案件当中，有个派出所的民警和一个领导，由于和庄家比较熟，把我们的抓捕计划泄漏出去了，造成了工作的困难。作为通风报信，虽然没有构成保护伞，也作出了开除的处理。所以说，这是很严重的。
&&&&杨齐：关于怎样打击“六合彩”，确实是一个有难度的工作。从这些年的政府方面来讲，打击力度不可谓不大。但成效如何，大家也都看见了。有人还反映说是越来越泛滥。这个对策方面我们确实也还应该多多思考。接下来，我想请民革的李岚生主委再谈一谈。
&&&&李主委：今天大家谈了很多，市民反映也很多。大家也都很关心这个话题。这也反映了“六合彩”已经成泛滥的形势。希望有关部门继续加大打击力度，呈现一个高压的势态。同时，打击“六合彩”也有很多难度。所以，要加大宣传。广大市民提高觉悟，不去买“六合彩”，没有市场，它自然也就死掉了。另外，我们把福利彩票、体育彩票办的更好，更灵活，更为广大市民所接受。这也起一个引导作用。
&&&&这个事情是大家关注的事情，也不是说光靠政府就能办好。政府要加强宣传、加大打击力度。媒体也要加大宣传，同时对非法“六合彩”出版物也要进行打击。有关邮政部门加强对报刊亭的管理。只有各个部门都行动起来，大家要齐抓共管，才能够更好地打击“六合彩”。各个行政部门都要重视起这个事情来。把这个成为一项考核指标以后，也会有利于打击“六合彩”。
&&&&但是，最有效、最根本地一条还是我们广大人民群众都觉悟起来，不再买“六合彩”。这样，才能真正根治“六合彩”。
&&&&杨齐：对，如果我们每个人都能够不当码民，不再购买“六合彩”，那些庄家自然也就没有财路了，“六合彩”也就没有生存空间了。作为整个社会来说，要大张旗鼓地宣传“六合彩”的危害性，使大家充分认识“六合彩”的欺骗性，形成一种良好的社会舆论氛围。而不是象现在，买“六合彩”好像可以公开。这样，就可以全面打击“六合彩”。
&&&&好了，今天我们请来的四位嘉宾。他们是市政协常委、民革东莞市主委李岚生；民革东莞市委办公室专职干部黎丽香。市公安局治安巡警支队扫除黄赌毒大队长郭带光；市福利彩票发行中心副主任黄志斌。谢谢四位嘉宾，谢谢广大市民的参与和收听。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（整理：东莞广播电视台新闻中心&邹薇）
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共 15 个评论&&首页 上一页&&&页次：1/2页 &转到：第1页第2页
17:29:00阳光网友　来自:
&&&&赌，中国是不可能禁止的了的　　不光是中国　　就是全世界也不能禁止的掉　　中国人口这么多　大部分人都喜欢赌啊　　依我个人的看法　　只要做到不大赌　　控制人们小玩　　宣传赌会带来什么后果　就行了哦
20:59:00阳光网友　来自:
&&&&东莞打击***说一套做另外一套,没用!失望!
20:43:00阳光网友　来自:
&&&&东莞还想评文明城市,垃圾城市,到处都***赌博的,一有人来查,就会查之前有人来通风报信,肯定内部有鬼的,或是只是形式而已,可能他们拿了好处,手软才通风报信,东莞万江蟹市市场万龙路这条街***太猖狂,经常因***纠纷打架的事时有发生!
11:36:00阳光网友　来自:
&&&&位于东莞市南城区胜和社区鸭仔塘村胜和旅馆楼梯口,有一家小卖部有贩卖毒品的行为,该店既无牌也无证,请公安人员尽快贞办!
20:11:00阳光网友　来自:
&&&&打击***是好事，但有民警把这种事情交给了地痞来搞，甚至成了敲诈，理由还充足得很。听人讲那还可以提成，我搞不懂政府啥意思
14:20:00阳光网友　来自:
&&&&现的公安人员太黑了,拿了人家好处费怎么抓呀
14:33:00阳光网友　来自:
&&&&塘夏蒲心湖中心１路亿德百货对面有个书店是职业***庄稼，希望有关部门去管管，他们收马的时间一般是开马当天的下午４点到７点之间
21:32:00阳光网友　来自:
&&&&我被网上***扁了应去那里报案.
18:13:00阳光网友　来自:
&&&&在这个网站长举报有用吗？
1:23:00阳光网友　来自:
&&&&我觉得做六合合彩的人应该捉去打把!!!不要搞到人家家庭分离!!!不过东莞的六合彩真是不得了呀
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