十堰郧阳区法院试水公开竞争选定破产企业管理人
　　荆楚网消息（ 记者 张城 通讯员 张兴利） 9月24日，记者从十堰市郧阳区人民法院获悉，在该院近日召开的破产企业管理人选任竞聘会上，该院成功“试水”公开竞争选定破产管理人。此次通过竞争选任方式指定破产管理人是该院的一次改革创新，在十堰地区也属首次。
　　十堰某工业发展有限公司原属郧阳区规模以上大企业，日，该公司以“不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务”为由向郧阳区法院提出破产申请，并提交了该公司财产状况说明等有关证据。
　　为规范企业破产程序，公平清理债权债务，更好地保护破产企业债权人利益，维护破产企业职工的权益，该院经认真审查决定受理后，根据《企业破产法》有关规定，决定创新采取竞争方式指定管理人来参与企业破产清算等相关事宜。该方案得到区委、区政府及债务人的支持。经协调，由区委政法委、企业所在地政府、区法院联合成立了包含区人大代表、政协委员、合议庭成员在内的评审委员会及委员7人，负责破产管理人的评审选任工作。
　　9月15日，该院发出第一份公告，邀请编入2015年度十堰市中级人民法院破产企业管理人机构名册的全部社会中介机构参与竞争十堰某工业发展有限公司企业破产管理人。在报名期限内，共有来自十堰主城区的8家社会中介机构申请竞聘，经评委初审，有6家社会中介机构通过了资格审查，并将资格审查结果予以公告，其中，会计师事务所3家，律师事务所3家。合议庭随决定召开竞聘破产管理人会议。
　　22日下午，郧阳区法院指派该院监察室主任并邀请了破产企业职工代表1名和电视台记者1名共同对竞聘会全程监督。6家中介机构派出了庞大的律师团队和会计师团队近30人参与竞争。
　　评选会上，主持人介绍了参与竞聘中介机构及资格预审情况，分管领导宣布了破产管理人选任办法，参聘单位抽签决定序号后竞聘活动正式开始。竞聘分为四个环节：评阅资料环节，由评委评阅各竞聘单位提交的资料；必答题环节，题目仅限《破产法》及其司法解释的相关内容，各竞聘单位依次抽题现场作答；竞聘演讲环节，参评单位陈述了各自的优势、经验和清算工作思路；现场提问环节，由评委随机抽取竞聘单位回答问题。经过近两个小时的激烈角逐，评委从6个社会中介机构的专业水准、从业经验、机构规模、管理方案和清算工作思路等方面进行综合评分，在全体参聘人员的注视下，统分人员现场统计分数，主持人现场公布分数，根据分数高低取前三名进入了第二轮无记名投票。
　　最终，根据得票高低确定湖北某律师事务所为十堰某工业发展有限公司破产管理人，另1家社会中介机构作为依法需要更换管理人时的备选指定单位。整个过程始终在监督人员的监督下进行，并进行了全程录像。选任程序结束后，破产管理人将办理有关手续，案件依法进入破产管理程序。
（作者：&&编辑：王淳）
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郧阳岛生态文化旅游区开工典礼
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时间： 15:30&&&&&&来源：人民网&&&&&&
太原人大代表：娶4个老婆生10个孩子&
2012年11月，山西太原小店区人大代表李俊文被曝有4个&老婆&，生育10个子女。李俊文的大老婆、&二老婆&、&三老婆&以及10个的孩子户口都落在了西攒村，在她们的《常住人口登记表》上，孩子们的&父亲&填写的都是&李俊文&，孩子们也都喊李俊文&爸爸&。当地人曾举报到信访局，不过接待信访领导答复称那是人家的本事。据说在事件曝光之前李俊文人大职务已被暂停。
李俊文被村民称&李员外&，曾是西攒村和下属几个自然村的最高首脑。而记者在当地了解到，李俊文被称&一妻四妾&，他可能还有一个&老婆&没被曝出来。村民称，李俊文在任时没人敢捅破，新的任村领导上任后也没有立马捅破。但新的村领导其实早就开始布局了，找媒体曝料李俊文的情况。
面对记者，李俊文一口否认了他有&4个老婆10个孩子&。李俊文称为几名女子为了落户方便，就挂在了他的名下，落户本村可以享受到很多优惠政策，村里还有分红，就像外地人都想把户口迁到北京一样。而孩子喊他&爸爸&是因为帮人家落户有功劳，孩子们就认他做了&干爹&。李俊文说因为事情被曝光，乡计生办主任、派出所所长和户籍员也受到了连累，被联合工作组找去配合调查。
李俊文说起来感觉还挺委屈的，自己帮别人落户是热心肠。但是，纸是包不住火的，联合调查组称李俊文有"4个老婆10个子女"一事情况属实，当时10个孩子中最大年龄21岁，最小的仅1岁。不知道被扒了老底后的&干爹&李俊文是什么表情。
据新民晚报、新华网、环球网
全国人大代表：开五星级涉黄酒店&
2014年央视把东莞&涉黄&事件闹得沸沸扬扬，将五星级太子酒店的老板、中源石油集团董事长、全国人大代表梁耀辉也牵扯其中。梁耀辉在当地绰号&太子辉&。一名商人形容梁耀辉&聪明，胆大，有经商头脑&。作为代表，梁耀辉倒是兢兢业业，提案关注热点，比如农民工子女教育问题，修改完善《食品安全法》等。他还曾入选东莞&十大慈善人物&，据说截止2013年他在公益事业上捐献近5600万元。
事情是这样的。2014年2月，东莞太子酒店&裸舞选秀&的现场被央视曝光。3月梁耀辉未去参加全国两会，据称请假是&身体原因&，并且已按程序上报全国人大。4月14日，梁耀辉因涉嫌组织卖淫罪被东莞警方刑拘，同日，其被罢免全国人大代表资格。出事后，&太子辉&从没发声，目前在媒体上也是销声匿迹的状态。
据说，出身贫寒的梁耀辉20岁时是一名理发师，后来做过走私车生意，每台车数万元的利润让梁耀辉在两三年里赚到了第一桶金。有头脑的人果断用第一桶金建了太子酒店。太子酒店在众多酒店中表现突出，几年后便旧楼换新楼，增设演艺中心，请香港歌星献唱。为办好酒店的日式料理餐厅，梁耀辉还亲自到香港知名日本食府&偷师&。据称梁耀辉曾以6个多亿出售太子酒店，可惜几年下来无人接盘。不过也有人说，2012年他已经将这个酒店以6亿元卖给别人，扫黄这事他有点冤枉。除此之外，梁耀辉还在国外投资油井，产业也在不断扩大。&太子辉&的结局到底如何呢，等故事续集出了再听下回分解吧。
据中国新闻周刊、人民网
（编辑：叶岚&&新闻报料：8208110&&）
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2015年政府工作报告
各位代表：
　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
　　一、2014年工作回顾
　　2014年是极不平凡的一年，我们遇到的困难比预料的多,面临的压力比预想的大,取得的成效比预期的好。一年来，面对复杂严峻的宏观形势和日益激烈的区域竞争，在区委的坚强领导下，我们紧紧围绕&争先进位&总目标，致力优生态、调结构、强基础、增收入、惠民生、促改革、保稳定、转作风，顺利实现了年初既定的各项目标任务，开创了经济社会发展新局面。预计全年实现地区生产总值83亿元，增长12.7%;地方公共财政预算收入6亿元，增长20.4%，提前一年完成&十二五&规划目标;城镇以上固定资产投资137亿元，增长25.6%;规模以上工业增加值50亿元，增长22.8%;社会消费品零售总额56亿元，增长12.9%。
　　&&优生态，人居环境越来越美。一年来，我们建管并重，创管结合，成功创建&省级文明县城&，跻身&全省水生态文明试点区&&全国生态保护与建设示范区&之列。守护一江清水，10月17日，中央电视台&心连心&艺术团赴我区慰问演出;12月12日，南水北调中线一期工程正式通水。稳步推进汉江生态经济带建设，开展人工造林5万亩，修复裸露山体2530亩，治理水土流失面积18.84平方公里。扎实开展&清水行动&&蓝天行动&&绿美郧阳行动&，探索推进污水、垃圾处理项目建设运营一体化，深入推进&五城联创&、三级同创，扎实推进生态文明镇村创建，纵深推进神定河、泗河流域综合治理，万元GDP能耗下降3.4%，汉江水质常年保持Ⅱ类以上，环境空气质量始终处于良好水平，环境综合指数位居全省前列。
　　&&调结构，发展质效越来越高。一年来，我们聚焦产业，决战园区，转型升级步伐不断加快。现代农业提质增收。新建特色产业基地11.3万亩，发展农民专业合作社72家、家庭农场31家，培植国家地理标志保护产品2个、&三品一标&品牌13个，十堰农特产品精深加工园晋升为湖北省农业产业化示范园区，农产品加工产值达40亿元，增长25%。实现粮油生产&十一连增&，荣获&全国粮棉油高产创建项目示范县&&全国粮(油)生产大县&&全国新型职业农民培育示范县&称号。工业经济提质增效。大力实施&双百工程&，集中开展&百名干部进百企解百难&活动，亿元企业达到44家，规模以上企业达到137家，规上工业总产值达到180亿元，增长24.1%，增速位居省市前列。神河集团等8家企业荣登十堰市百强企业榜单，湖北天神等12家企业被授予&国家高新技术企业&称号，&佳恒&商标被认定为&中国驰名商标&。文旅产业提档升级。&一城两区三园四线&建设全面加快，虎啸滩成功创建国家4A旅游景区，全年共接待国内外游客360万人次，实现文化旅游综合收入22亿元。
　　&&强基础，城乡发展越来越快。一年来，我们全域谋划，城乡统筹，积极稳妥推进新型城镇化，城关镇、茶店镇跻身
&全国重点镇&行列，柳陂镇荣获&十大荆楚最美乡镇&提名奖，樱桃沟荣获&牵手&2014中国最美村镇&&全国生态文化村&
&首届十大荆楚最美乡村&等称号。稳步实施&一江两湖四区六镇&城市战略规划，城乡总体规划、柳陂全域规划、茶店&四化同步&试点规划基本完成，天马大道、长沙一级路等建成通车，城区排污管网逐步配套。柳五路、郧白路等骨架路网和旧城改造加快推进，青曲&美丽乡村&试点镇、鲍峡新农村示范区、樱桃沟和麻花铺2个新农村示范村、峪和曲远河2个移民美丽家园示范村、杨沟等12个&生态家园&试点村创建稳步推进。
　　&&增收入，人民生活越来越好。一年来，我们支持创业，促进就业，城镇登记失业率控制在4%以内。致力农民增收、财政增收，预计城镇居民人均可支配收入14600元，农民人均纯收入5850元，均增长13%。强化预算管理，扩大&营改增&试点范围，企业经营活动明显活跃，新增企业、个体工商户7769
户，财政总收入达到10亿元，提前一年完成&十二五&规划目标。发放各类涉农补贴6386万元，实施&认人认亲、扶智扶贫&精准扶贫工程，减少贫困人口1.8万人。
　　&&惠民生，社会保障越来越广。一年来，我们提标扩面，共建共享，先后获得&国家慢性非传染性疾病综合防控示范县&&湖北省社会救助规范化管理示范县&&湖北省餐饮服务食品安全示范县&&湖北省药品安全示范县&&湖北省社会主义新农村建设档案工作示范县&等荣誉称号，人民群众幸福指数不断攀升。社会事业全面进步。深入推进学校标准化建设，义务教育均衡发展顺利通过国家验收，郧阳科技学校跻身&国家中等职业教育改革发展示范学校&行列。整合卫生计生资源，医疗服务水平全面提升，低生育水平持续稳定。科技创新深入推进，申报各类专利170项，争取科技扶持资金975万元。《我的汉水家园》入选全国五十台优秀地方戏并赴京成功展演，郧阳凤凰灯舞成功入选国家级非物质文化遗产名录，&学堂梁子&遗址保护规划被国家文物局正式批准实施。社会保障全面加强。启动南水北调中线工程移民后期扶持工作，出台被征地农民就业和生活保障实施意见，参加五项社会保险23.1万人次、新农合47.85万人次，提高城乡低保和五保供养标准，建设11个城乡社区公共服务站，建成50个居家养老服务中心，改造农村危房1280户，开工建设各类保障性住房9409套，发放住房租赁补贴2769户。
　　&&促改革，发展动力越来越足。一年来，我们致力改革，加快开放，发展活力不断显现。成功推进撤县设区，为郧阳发展注入强劲动力。统筹整合财政专项资金办大事，省委、省政府在十堰召开现场会全面推广我区经验。行政审批&三集中、三到位&改革深入推进，办事效率明显提高。探索经济开发区动态放权，深化食品药品监管体制改革，卫生计生体制改革基本到位，资源整合、综合执法成效显著。投融资改革持续深入，融资平台不断完善，企业新增银行贷款12.5亿元;优化考评方式，积极申报项目，争取中央预算内资金3.2亿元，开工3000万元以上项目95个、亿元以上项目37个。规范招商引资政策，引进121个项目，累计到位资金70亿元，利用外资3000万美元，实现外贸出口6300万美元。
　　&&保稳定，社会管理越来越优。一年来，我们标本兼治，打防并举，社会大局整体平稳。深入开展&六五&普法，开通视频接访系统，推进&阳光信访&，畅通诉求渠道。推行电子政务，实行网格化管理，基本建成区镇村三级便民服务体系和社会治理服务体系，畅通服务群众&最后一公里&。&严打&整治持续开展，立体防控体系建设日趋完备，平安郧阳创建深入推进，安全生产、国防动员、民兵预备役和双拥工作切实加强，社会治安群众满意度居全市前列。
　　&&转作风，政府效能越来越强。一年来，我们牢记宗旨，勇于担当，不断加强政府公信力建设，着力打造诚信政府。扎实开展群众路线教育实践活动，认真践行&三严三实&，严格落实中央&八项规定&，全面推行&三短一简&，有效整治&四风&问题。大力推进依法行政，实行重大事项集体票决制度，强化行政监察和审计监督。完善&走看比促&&百姓问政&&一报告两承诺&督办机制，探索实施&量化督办&跟踪落实机制，全面推行&问题导向法&&一线工作法&&五制管理法&，行政效能不断提高。第三次经济普查工作圆满完成，财政、税务、统计、金融等部门服务地方经济有力有为。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议99件、政协提案124件，办结率100%，满意率和基本满意率达到97%以上。
　　在经济社会快速发展过程中，编制、物价、农机、能源、广电、供销、邮政、烟草、地震、气象、老龄、文联、建材、盐务、地方志、民族宗教、公共资源交易、残疾人事业、机关事务、外事侨务、人民防空、法律援助、人民调解和住房公积金等工作都做出了新贡献，取得了新成绩，树立了新形象。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员和所有关心支持新区建设发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
　　各位代表，2014年是郧阳发展史上具有里程碑意义的一年。9月9日，国务院批准郧县撤县设区，12月17
日，郧阳区正式挂牌成立，开启了郧阳发展的新纪元。站在新的历史起点上，回首过去,我们豪情满怀;展望未来,我们信心百倍。
　　&&历史永远铭记，公元1277年，郧县正式建制。勤劳智慧的郧阳儿女历经风雨，砥砺前行，成就了近500年的辉煌郧阳府史，展现了&坐镇汉江三千里，独领风骚二百年&的大郧阳雄风。郧阳人民曾经创造了辉煌的过去，也必将开创更加光辉的未来。
　　&&历史永远铭记，革命和建设时期，郧阳儿女不畏艰难险阻，不怕流血牺牲，前赴后继，艰苦创业，为郧阳乃至新中国的解放和建设事业谱写了一曲曲可歌可泣的动人篇章。全区人民不怕牺牲、百折不挠的精神必将成为我们宝贵的精神财富，激励我们永远开拓奋进。
　　&&历史永远铭记，新世纪以来，历届党委、政府励精图治，奋发有为，经受了支柱企业因南水北调中线工程政策性关停的阵痛，顶住了移民搬迁的巨大压力，克服了世界经济危机的冲击，探索了城市跨江发展新规划，提出了&两个走在前列&的新目标，创造了令人瞩目的&郧阳速度&。全区人民克难制胜、抢前争先的坚强意志，必将化为我们不懈追求，引领我们不断转型跨越。
　　&&历史永远铭记，&十二五&以来，郧阳迎来了历史上任务最艰巨的大移民、大建设、大统筹、大转型时期。在区委坚强领导下，全区人民众志成城，实干苦干，大干快干，圆满完成了号称&天下第一难&的南水北调中线工程移民迁建任务，实施了十堰生态滨江新区大战略，编制了&一江两湖四区六镇&城市发展大规划，打响了精准扶贫大会战，实现了市区一体发展大融合，迎来了郧阳发展最快、变化最大、成效最实、社会反响最好的黄金期，更加坚定了我们奋发图强、继往开来的信心。
　　回首过去，郧阳在艰难中前行，在发展中壮大，在改革中奋进，在跨越中嬗变。郧阳这些年的发展实践充分表明，竞进的精神区位是最大的发展优势，优良的政治生态是最好的发展环境。历史的改变都是努力而来。我们作为见证者、实践者，都能深深地感受到&&
　　这些年，最显著的变化是全区综合实力日益增强。坚持发展第一要务，构建现代产业体系，三次产业协调发展，区域发展更加均衡，经济总量居全市前列。地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标持续保持两位数增速，固定资产投资、招商引资实现翻番。继2009年、2010年连续两年荣膺&全省县域经济发展进位先进县&后，2013年综合考评位居全省三类县市区第11位、全市首位。
　　这些年，最可喜的变化是全区发展基础日益夯实。坚持立破并举，克服瓶颈制约，打造更加坚实的发展平台。坚持规划一张图，编制实施产业、城建、交通等系列规划，形成全域覆盖、多规协调。坚持交通一张网，郧十、十白高速贯通东西大通道，柳五路、郧白路建构城乡大格局，实现村村通水泥公路。坚持产城一体化，高起点谋划建设高速经济带，13平方公里长岭工业园基本满园，谭山石材城、鲍峡绿松石工业园建设稳步推进，初步建成全市最大的农特产品精深加工园。坚持项目一盘棋，累计投资500多亿元，建成了一批带动力强、辐射面广、产业关联度高的大项目，形成了蓄势勃发的好局面。统筹整合财政专项资金办大事、整合职教资源创品牌、保障性安居工程建设、移民安稳发展致富等多项工作经验在全省推介，重大民生工程基本实现&十个一个不漏&，各项工作取得了令人瞩目的新成就。
　　这些年，最直观的变化是全区城乡面貌日益改观。实施&一江两湖四区六镇&城市发展战略规划，启动建设城区8条一级路、郧阳沧浪洲汉江大桥，拉开百平方公里中等城市骨架，城市建成区面积扩大了4倍。持续开展&五城联创&、三级同创，营造天蓝、地绿、水清的新生态。重点打造郧阳岛、子胥湖等统筹城乡发展新平台，高标准建成全国最大的生态移民示范区和63个移民新社区，创建茶店&四化同步&试点镇等一批特色镇，实施旧城改造，建成樱桃沟等一批美丽乡村，形成主城区、中心镇和特色镇、美丽乡村交相辉映的新格局。
　　这些年，最根本的变化是全区干事创业氛围日益浓厚。十堰生态滨江新区战略实施，吹响了复兴大郧阳集结号。区委总揽全局，运筹帷幄，区四大班子和衷共济，齐心协力，全区上下人心思干，奋勇争先，形成了凝心聚力抓发展、奋发赶超促跨越的新局面。&五和&成为复兴郧阳的新动力，只为成功想办法、不为失败找理由成为干事创业的新追求，忠诚信义、务实担当成为郧阳精神的新坐标，
&五加二&&白加黑&成为工作的新要求，争先进位成为郧阳发展的主旋律。
　　成绩难能可贵，经验弥足珍贵。我们深深体会到，必须始终坚持科学发展，立足实际，着眼长远，以科学合理的规划引领发展;必须始终坚持遵循市场经济规则和区域经济社会发展规律，整合好各种资源，创造性地开展各项工作;必须始终坚持区委坚强领导，人大、政协有效监督，政府全力实施的格局，形成推动全区经济社会发展的强大合力。
　　审视当前，我们也清醒地认识到，发展不够是我区最大的实际，经济总量偏小、质效偏低是我区最大的实情，生态保护是我区最大的使命，统筹城乡发展是我区最大的难题，扶贫攻坚是我区最大的任务。对此，我们将高度重视，采取得力措施加以解决。
　　二、2015年主要工作
　　2015年是郧阳新区的开局之年，也是&十二五&规划的收官之年;是秦巴山片区扶贫开发的攻坚之年，也是&十三五&规划谋划之年。纵观全局，郧阳搭上了区域发展的列车，赶上了加快发展的动车，迎来了复兴振兴的高铁时代。从发展战略上看，撤县设区是多赢之举，城乡高度融合，要素高度汇合，力量高度聚合，利在护水，利在惠民，利在扶贫，利在强市，利在固本。从发展方位上看，市区融为一体，行政层级紧密衔接，必将加快统筹发展;区县政策叠加发力，占据双重优势，必将放大政策红利;十堰生态滨江新区建设纵深推进，区域性中心城市战略的&引擎&地位更加突出。从发展机遇上看，时逢&南水北调中线工程核心水源区、秦巴山连片扶贫开发重点区、国家级生态保护与建设示范区、国家农业科技园区、汉江生态经济带的重点片区、全省水生态文明试点区&等六大机遇叠加惠顾的天时，占有处于十堰新城区的地利，聚集全区上下一心一意谋发展、同心同德建新区的人和。我们必须紧紧抓住这个大有作为的战略机遇期，牢牢把握&速度效益型&这一经济发展阶段性特征，适应国家经济发展新常态，立足复兴郧阳之梦新起点，落实产业升级增效新要求，做好城乡统筹发展新任务，肩负生态保护建设新担当，谋求争先进位兴区新作为，着力打造鄂豫陕渝毗邻地区最具魅力的中央活力区。
　　2015年全区经济社会发展的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省、市年度经济工作会议精神，以&两为竞进、双重升级&为总基调，以适应经济新常态为基本要求，以&五和郧阳&建设为价值取向，以改革创新为主动力，以绿色发展、转型发展、统筹发展、创新发展、平安发展为基本思路，抢抓机遇，着力抓好&郧阳湖库周交通及生态建设基本完成，武阳产业园、农产品加工园二期全面建设，茶店&四化同步&建设有实质性进展，郧阳岛、子胥湖部分项目建成运营，精准扶贫全面展开&等五项重点工作，全力推进&规划区失地农民养老保险应保尽保、农村信息化建设完成30%左右、建设拆迁安置房2500套、高标准完善10个农村新社区、精心编制&十三五&规划&等五件大事，奋力实现&城镇以上固定资产投资增长22%以上，地方公共财政预算收入增长16%以上，规模以上工业总产值和规模以上工业增加值增长20%以上，森林覆盖率达到60%左右，全体居民人均可支配收入增长13%以上&等五项指标，努力使全区的生态更美、结构更优、质量更高、生活更好、实力更强，引领十堰区域性中心城市建设，奋力走在全省山区县(市、区)前列。
　　(一)坚持绿色统领，加快建设生态和美水源区
　　绿色引领未来，绿色检验成效。坚持把生态建设作为生命工程，牢固树立&绿色决定生死&理念，努力建设山清水秀、天蓝地绿的美丽郧阳，确保一江清水永续北送。
　　1.开展绿美郧阳行动。构建森林生态屏障体系。以创建国家级生态保护与建设示范区为目标，编制实施2015年至2017年植树造林规划、绿美郧阳三年行动计划，加快荒山造林，开展封山育林，推进退耕还林(草)，加强天然林保护，完成植树造林7万亩。构建环郧阳湖生态景观体系。编制环郧阳湖生态修复及景观绿化建设规划，加大环郧阳湖可视范围裸露山体治理力度，抓好环湖交通沿线、荒山荒坡、库周隔离带、临江、沿路、消落区等重点区域造林绿化和生态修复，加快城墙遗址公园、郧阳岛生态景观、月亮湖生态庄园、子胥湖创意农业花卉博览园建设，全面完成环郧阳湖生态景观绿化工程，打造全域是景区、处处是景观的美丽郧阳湖。构建通道景观生态网络体系。坚持以乡土树种为主，加快高速路、国省道、县乡道等交通干线两侧植树造林，扩大通道绿化覆盖面。构建城乡人居生态保障体系。广泛开展绿色进企业、进机关、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，采取连片绿化、整村推进的方式，统筹推进村旁、路旁、宅旁、河旁土地绿化，不断提高镇村绿化美化水平。建立政府主导与市场运作相促进的造林绿化机制。坚持&谁造林、谁所有，谁投资、谁受益&，充分动员各类市场主体投资造林，支持能人大户承包荒地山林发展经济林和林下经济。把生态建设作为产业结构调整的重点，引导农民利用承包地发展花卉苗木、木本中药材、油料等特色经济林产业，共享绿色福利，分享生态红利。
　　2.加大源头治污力度。持续开展&清水行动&&蓝天行动&，严格执行环境保护一票否决制度，坚决执行&环评&和&三同时&制度，严格落实建设项目&四个不批&。加强水源区工业点源污染治理，实施重点企业联网监控，确保工业企业污染物达标排放。加强农业面源污染治理，开展&六推广两处理&，推进农村环境连片综合整治，改善村庄环境。全面启动乡镇集中式饮用水水源地保护，确保饮用水安全。实施城区雨污分流系统工程，确保城区污水应收尽收。推进污水处理厂、垃圾填埋场项目建设运营一体化，完成神定河、泗河流域郧阳段综合治理，确保主要污染物减排控制在省定目标以内。
　　3.深化生态文明创建。深入开展生态文明宣传教育，深化生态文明镇村创建活动，让每个郧阳人都争做&重视生态、有现代意识的公民&，让每个企业都争做保护生态环境的&有希望的企业&，让每个干部都争做推进生态文明建设的&称职干部&，努力形成&善待自然、呵护环境，节约能源、珍惜资源，厚生爱物、促进公平&的生态文明道德规范。
　　(二)强化互通互融，加快建设宜人宜居新城区
　　汉江是郧阳城市发展的&母亲河&，郧阳湖是十堰城区由山城向山水城迈进的&新地标&。坚持把汉江作为&大十堰&城市发展的空间轴，把环郧阳湖作为城市建设的景观轴，全力推进城市建设，打造十堰&城市客厅&。
　　1.围绕&五大要素&，提升城市发展定位。站在鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的高度，按照中央活力区&购物体验、休闲餐饮、复合办公、文化展示、创意创新&五大要素，高起点定位，重点布局高端商务、健康养生、高品质住宅和大型商业综合体，精心谋划城市地标性建设项目，着力打造高端商务聚集地、健康养生休闲地、居家置业首选地。
　　2.深化&五个融合&，提高城市建设水平。统筹推进开发区、柳陂新区、老城区建设，优化城市空间，完善城市功能，着力把环郧阳湖板块建成宜居宜业宜旅的新城区。深化市区规划融合，坚持多规合一、错位发展，围绕十堰城市总体发展规划，优化完善郧阳区城市、产业等发展规划，实现市、区规划深度对接融合。深化市区交通融合，加快郧阳沧浪洲汉江大桥及三条城区出口一级公路等骨干路网建设，谋划建设青山至东环一级路、柳陂经辽瓦接风神大道高等级公路，争取改造升级209国道柳陂至凯旋大道路段，构筑市区一体化交通网络。深化市区产业融合，依托十堰传统优势产业扩能，延伸汽车产业链条，打造汽车产业集群;推进十堰农特产品精深加工园建设，打造十堰农产品集散地;打好山水牌，彰显特色，完善功能，建设十堰新兴产业基地。深化市区项目融合，加快推进南水北调主题公园、市人民医院滨江医院、湖北医药学院长岭校区、长岭公交换乘中心等项目建设，配套建设十堰大道排水排污、供气供电、慢行系统等市政公用设施。积极争取全市重大基础设施项目、招商引资项目向我区布局，力促全市优质教育、卫生、文化、科技资源向我区覆盖。加大旧城改造力度，推进牛头岭综合码头配套设施建设，启动儿童公园、郧阳府项目建设，实施水电局片区综合改造，打通原凯琦公司至农村商业银行的快捷通道，完成城北路改造、滨江路建设。深化市区市场融合，规划建设农副产品、工业品、建材等批发市场，逐步建立市区一体的统一市场。
　　3.深化&五城联创&，提高城市管理水平。全面融入全市城市系列创建活动，以&六治六抓六变&为抓手，提高区镇村三级创建水平。加强城市交通秩序管理，推进智能、环保公交和运输，倡导低碳生活方式。探索&智慧城市&管理模式，开展数字城管、智能城管建设，规范&一街一景&门面招牌，提升城市形象。
　　(三)紧扣升级增效，加快建设绿色产业聚集区
　　升级增效是郧阳经济发展的内在要求，更是引领区域性中心城市发展的形势需要。坚持生态、产业、经济三化有机融合，致力转方式调结构，提档升级三次产业，推动经济实力在省市&争先进位&。
　　1.以健康产业为趋向，力推三产高端化。做强文旅产业。坚持全域景区理念，创建旅游强区，力争全年接待游客420万人次，实现文化旅游综合收入28亿元。主动融入鄂西生态文化旅游圈和&大十堰&旅游圈，扎实实施国家乡村旅游扶贫工程，全力推进郧阳湖生态旅游开发、十堰城郊游憩带郧阳片区建设，积极稳妥推进汉江水体旅游开发，重点推进郧阳岛、子胥湖等景区建设，提档升级沧浪山、九龙瀑、虎啸滩等景区。完善&吃住行游购娱&要素，开发旅游商品，开展A
级景区、星级宾馆、星级农家乐、旅游名镇名村创建，提升旅游品位。做优商贸物流业。加快建设光彩农副产品物流园、十堰北国际汽车贸易城，着力打造十堰大道百亿商贸物流产业带、外商外资企业产业园和老城区商务区。发展健康等新兴产业。适应个性化、多样化的消费趋势，加快实施养老健康家政、信息、旅游休闲、住房、绿色、教育文体等6大领域消费工程，通过产品创新、服务创新、业态创新，优化供给结构，改善供给质量，激活消费需求。大力发展电子商务，探索发展楼宇经济。精心编制体育发展规划，加快发展体育竞技及服务产业。力争实现社会消费品零售总额65亿元，新增纳限商贸企业20家。
　　2.以&双百工程&为目标，力推工业新型化。全力实施&双百工程&，不断提升工业在区域发展中的核心支撑作用，力争实现规上工业总产值和规上工业增加值分别增长20%以上，新增规上企业40家左右。围绕支柱产业，做大总量。大力扶持神河、大运、佳恒等汽配龙头企业，打造优势产业集群。加快发展农产品加工、生物医药、食品饮料等产业，支持天圣医药、洋河梨花村、兆健木瓜等企业扩能升级，力争亿元企业达到50家左右，农产品加工业跨入省级重点产业集群行列。围绕转型升级，激活增量。加快企业科技创新，深化产学研结合，推进科技成果转化，用高新技术改造传统产业，提升企业核心竞争力。围绕园区建设，盘活存量。加快农产品加工园二期、杨溪生态科技产业园、谭山石材城、鲍峡绿松石产业园、武阳产业园建设，激活镇域经济，提高土地利用率，完成乡镇规上企业&消零工程&。围绕解难解困，爆发能量。深入开展&百名干部进百企解百难&活动，完善中小企业服务体系，健全政银企互动机制，拓展企业融资渠道，积极争取工业用地指标，全力提供要素保障。
　　3.以&接二连三&为方法，力推农业现代化。以农业现代化为方向，精心建设&果菜药畜油&主导产业基地，拉长产业链条，构建现代农业产业体系。做大基地。统筹整合资金，新建4.3万亩生态农业基地，提档升级10个特色产业示范园，建设万亩GAP中药材基地1个。稳定粮油生产，争创全省无规定动物疫病区和全国生猪调出大县。做强龙头。依托农产品加工园，做大做强企业，新增亿元以上农产品加工企业2家、规模以上农产品加工企业5家以上，认证农业&三品一标&品牌6个以上，力争全区农产品加工产值达到50亿元。做优中介。提高农村社会化服务水平，引导和规范土地经营权有序向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，加快农业经营型、技能型人才培养，新培育家庭农场15家、产业大户150家、农民专业合作社10家，新建村级综合服务社40家。做实扶贫。扎实推进扶贫攻坚&十大工程&，认真开展精准扶贫&六大行动&，深化&双认双扶&，重点扶持农户自主发展致富产业，不脱贫不脱钩，完成生态扶贫搬迁1300户，减少贫困人口2.7万人。
　　(四)着眼共建共享，加快建设城乡统筹示范区
　　牢固树立&民生决定目的&理念，坚持把城镇当城市建，农村当社区管，促进城区乡村共繁荣、市民农民同发展。
　　1.统筹城镇社区建设。加快中心集镇建设。发挥镇域经济发展专项资金的导向作用，支持乡镇编制集镇规划及基础设施、产业发展等专项规划，激励乡镇改造集镇主干道，修建居民健身广场、农贸市场，改造升级便民服务大厅，建设精品示范街，实施产业结构调整，着力建成一批工业强镇、旅游重镇、商贸活镇和生态名镇。加快生态家园建设。谨守&和农民在一起建设新农村&的方法，以经营乡村的理念，协作农民建设&三生共赢&的社会主义新农村。高标准建设柳陂挖断岗至黄家坪等10个农村新社区。开展20个&生态家园&试点村创建活动，形成一批科学规划布局美、村容整洁环境美、产业增收生活美、乡风文明身心美的美丽乡村。
　　2.统筹城乡基础设施。以&六通四改善&为目标，全面加强以水、电、路、通讯为重点的农村基础设施建设。加快农田水利建设，实施农村饮水安全工程15处，除险加固小(二)型水库5座，治理小流域23.31平方公里。加强农村路网建设，加快建设郧白路、柳五路等骨干路网，硬化通自然村公路100公里以上。加强通讯电网建设，优化农村电网结构，加快4G网络和光纤到户工程建设，扩大电话、广播、电视、宽带网覆盖面，基本消除通讯盲区。
　　3.统筹社会事业发展。全面建设教育强区，逐步解决义务教育学校学生饮用水问题，巩固提升职业教育品牌，加快区一中省级示范高中创建。深化卫生计生融合发展，稳步推进区级公立医院改革，落实分级诊疗制度，探索&医养融合&模式，提升公共卫生服务水平。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在省定目标以内。加强食品药品监管，确保食品药品安全。积极推动全民健身工程建设，逐步开放文化体育场馆。抓好农村适龄妇女&两癌&检查。实施2.78万户电视&户户通&工程，开展&文化下乡&活动，丰富群众文化生活。
　　4.统筹社会保障能力。认真落实就业政策，全面加强职业技能培训，大力推进创业带动就业，城镇新增就业5000人以上，新增转移农村劳动力就业1.5万人左右，城镇登记失业率控制在4%以内。规范&五险一单&运行，落实失地农民养老保险，完善城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗制度。建立健全社会救助工作机制。加快推进农村中心福利院和村(社区)互助式养老服务点建设，逐步完善区镇村三级养老服务体系。认真抓好库区移民后期扶持工作，确保移民安稳致富。
　　(五)致力改革创新，加快建设大众创业活力区
　　牢固树立&市场决定取舍&理念，进一步转变政府职能，推进改革攻坚，创优发展环境，创新投资机制，促进要素聚集，激发创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面。
　　1.加快转变政府职能。正确处理政府与市场的关系，切实把政府职能转向为市场主体营造良好发展环境、提供优质服务和维护社会公平正义上来。简政放权，坚持市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批;坚持社会组织能参与承担的事项，一律转移给社会组织;坚持开发区管理更方便有效的经济社会事项，一律下放给开发区管理，做到最大限度放手给市场，最大限度放权给开发区。简化程序，建立行政审批统一目录，深化行政审批&三集中、三到位&改革，优化再造服务流程。全面清理规范已有的各类税收等优惠政策，探索推行负面清单管理模式，切实做到&涉企收费进清单、清单之外无收费&，&审批权力进清单、清单之外无审批&。深化财税体制改革和事业单位分类改革，深入推进农村集体土地确权登记和农民承包地确权登记工作，稳妥推进公车改革。深入推进公共资源交易，规范农村集体&三资&管理。
　　2.着力优化服务环境。牢固树立&亲商爱商富商&的理念，深植创新创业文化，完善创业支持政策，全面落实行政审批零障碍、委托代办零收费、配套接入零负担、建设经营零干扰、各类服务零距离&五零&承诺，进一步优化创新创业的市场环境、诚实守信的社会环境、文明和谐的人文环境、宜居宜业的生活环境，让一切有利于创新创业的思想充分活跃起来，让一切想创业、愿创业的人行动起来，让所有怀揣梦想、有志向有能力创新创业的人都有人生出彩的机会。严格执行投资强度、税收额度、环保程度、科技高度、链条长度、时间限度等&六度&要求招商，加大对口协作力度，确保招商引资到位资金80亿元，实现外贸出口7300万美元、利用外资3900万美元。
　　3.创新融资投资机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场，创新驱动，创造平等投资机会。优化政府投资使用方向和方式，发挥引导带动作用;创新投资运营机制，扩大社会资本投资渠道;创新融资方式方法，拓宽融资渠道。改革生态环保投资运行模式，鼓励社会资本积极参与生态建设和环境保护。采取公建民营、民办公助等方式，鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、健康、体育健身、文化设施建设。规范建立政府和社会资本合作机制，努力盘活存量资源，变现资金用于重点领域建设。组织具备条件的企业在&新三板&和武汉股权托管交易中心挂牌上市。探索创新信贷服务，支持集体土地承包经营权质押贷款。开展&项目建设竞进年&&项目储备提质年&&社会投资促进年&主题年活动，力促&十二五&既定项目圆满完成，精心编制&十三五&规划重大项目库，争取一批重大项目纳入国家、省、市&十三五&规划。围绕基础设施、交通、城市地下管网、生态环保建设、产业结构调整等五大领域，加大项目争取力度，力争2015年向上争取项目资金增长20%以上。
　　(六)突出标本兼治，加快建设幸福和谐首善区
　　和谐是最大的民生，幸福是最高的追求。坚持稳定治标促发展，发展治本保稳定，扬五和文化，推法治进程，优社会治理。
　　1.大力弘扬五和文化。坚持把&五和&理念作为以德治区的核心内容，广泛开展&五和&文化进社区、进机关、进校园、进企业、进家庭活动，深入开展&最美郧阳人&&和谐家庭&&文明单位&&文明乡镇&等系列创建，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，让&五和&文化入脑入心入行，真正成为郧阳新区的价值取向和精神追求。深化精神文明创建活动，不断提高市民文明素质，培育良好社会风尚，凝聚建设和谐郧阳的正能量。
　　2.推进法治郧阳建设。认真落实法治十堰建设意见，加强法治郧阳建设，坚持依法全面履行政府职能，完善规范性文件备案审查制度，实行重大决策集体票决制度，执行重大执法决定法制审核制度和重大项目建设合同合法性审查制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为，全面推进法治政府建设。深入开展&六五&普法，增强全民法制观念。健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协调沟通机制、救助救援机制，把信访纳入法治化轨道，用法治思维和法治方式化解社会矛盾，保障合理合法诉求依照法律规定和程序解决。建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强民生领域法律服务，维护人民群众合法权益。
　　3.创新社会治理机制。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提升社会治理法治化水平。深入推行网格化管理，开展平安校园等11类平安创建，构建立体防控体系;加强区镇村三级社会治理体系建设，提升社会治理能力。深化综合执法体制改革，完善长效机制，提高队伍素质，提升监管水平。落实最严格的安全生产责任制，深化安全生产&两化&体系建设，坚决防范重特大安全事故发生。切实抓好国防动员和民兵预备役工作，巩固双拥共建、军民团结良好局面。
　　(七)围绕双提双为，加快建设为民务实清廉的诚信政府
　　执行力是政府工作的生命力。提升执行力，是实现&双提双为&目标的主要途径，也是完成政府工作任务的根本保障，更是建设诚信政府的重要内容。
　　即知即行，提能善政。围绕中心工作，勤学、善思、明辨、笃行，以学促知，以知促行，知行合一。强化辩证思维、战略思维、法治思维、精准思维、底线思维，提高依法行政能力、谋划规划能力、驾驭市场能力、化解矛盾能力、带头带领能力。大力推进依法行政，实行权力清单制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
　　立说立行，提质提效。认真推进&三简一短&，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，言必行，行必果，畅通联系服务群众&最后一公里&。继续坚持重点工作专班推进制和&问题导向法&&一线工作法&&五制管理法&等常态化工作机制，深入推行&一报告两承诺&&百姓问政&&走看比促&&量化督查&等长效督查督办机制，探索完善日常考评、专项考评、综合考评&三位一体&综合考评机制，干必成，成必优，努力提高工作质效。
　　正心正行，清廉为官。坚持用制度管权、管事、管人、管钱，严格执行中央&八项规定&，自觉践行&三严三实&，持续转变工作作风。突出加强项目、资金、工程等重点领域监督和审计工作，自觉接受人大、政协、社会和媒体监督，主动听取人民团体和社会各界意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案，提高人民群众满意率。以&常若有过，旁若有人&为警训，时刻牢记&八个千万干不得&，严格遵守廉政准则，认真落实&一岗双责&，切实履行廉政建设主体责任、监管责任，营造风清气正的政治生态。
　　善谋善行，事业有为。自觉改造主观世界，牢固树立正确的群众观、权力观、政绩观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用我们的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。围绕&两为竞进、双重升级&，紧盯争先进位目标，牢记&不为亦腐&，坚持每日&五问&，深入治庸问责，惩治&庸懒混&，激励&能勤卓&，逼&庸&为&能&、逼&懒&为&勤&、逼&混&为&为&，逼不为者出局，根治廉而不勤、为官不为，努力做到&心有所敬，行有所止;心有所静，行有所动;心有所竞，行有所为&。
　　各位代表，为人民群众办好事、办实事是政府应尽的职责。今年将继续为全区人民办好十件实事：一是实施50个村卫生室标准化建设;二是解决农村安全饮水3万人;三是改扩建或新建农村福利院3所;四是新建10个以社区养老为依托的村、社区居家养老服务中心(日间照料中心);五是实施城区天然气工程、确保入户2000户以上;六是在城区新建公厕3个(含垃圾中转站);七是开通城区公交车(并参照市公交公司出台优惠政策);八是新增停车泊位500个;九是免费为全区65岁以上老年人提供健康体检;十是实施140个村广播&村村响&工程。
　　各位代表，新机遇昭示新希望，新征程担当新使命。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，乘风破浪，跨越赶超，为复兴大郧阳作出新的更大的贡献!
　　【名词注释】：
　　1.两为竞进、双重升级：2015年全区经济社会发展总基调，清廉为官、事业有为，经济社会发展质效升级、管理体制机制质效升级。
　　2.双提双为：提能善政，提质增效，清廉为官，事业有为。
　　3.扶贫攻坚&十大工程&：区委十三届五次全会(扩大)提出了加快推进扶贫攻坚的重点工程：规划引领工程、强基固本工程、产业壮骨工程、扶贫搬迁工程、人才培养工程、充分就业工程、社会保障工程、&双联双助&工程、资金整合工程、&领头雁&培育工程。
　　4.精准扶贫&六大行动&：开展&四双&帮扶行动、人才培养行动、产业壮骨行动、生态搬迁行动、金融扶贫行动、 &领头雁&培育行动。
　　5.五和郧阳：指建设人心和善、家庭和睦、人际和畅、生态和美、社会和谐的郧阳。
　　6.六抓六治六变：治脏抓保洁变整洁、治乱抓监管变规范、治堵抓疏导变畅通、治污抓环保变清新、治荒抓植绿变靓丽、治顽抓惩戒变良习。
　　7.六推广两处理：推广新品种、新肥料、新饲料、新农药、新材料、新能源，处理农村垃圾、农村污水。
　　8.三品一标：三品，即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。
　　9.四化同步：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
　　10.五险一单：养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险，五险一单一票征收。
　　11.一城两区三园四线：2013年提出的文化旅游业发展规划，即滨江生态旅游城，郧阳岛生态文化旅游开发区、子胥湖生态旅游新区，青龙山国家地质公园、沧浪山国家森林公园、&郧县人&大遗址公园，生态景观旅游线、文化考古旅游线、红色革命旅游线、汉江水体旅游线。
　　12.四风：系形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题的简称。
　　13.三严三实：系严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的简称。
　　14.三生共赢：指生态、生产、生活共赢的简称。
　　15.八个千万干不得：区委书记胡玖明要求，干部要时刻牢记&八个千万干不得&，心里时刻装有一盏&红绿灯&。即插手工程是火中取栗，千万干不得;老板买单是温水煮蛙，千万干不得;收礼敛财是作茧自缚，千万干不得;搜刮民财是伤天害理，千万干不得;滥交朋友是引火烧身，千万干不得;权色交易是玩火自焚，千万干不得;违反八项规定是顶风而上，千万干不得;心存侥幸是掩耳盗铃，千万干不得。
　　16.首善区：出自《汉书&儒林传序》，&故教化之行也，建首善，自京师始&
。字义指一个区域某些方面最好的地方。在报告中指幸福和谐的首善区，而非政治、经济、文化之首善区。
　　17.智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
　　18.中央活力区：是对中央商务区(CBD)理念的一种品质和内涵的延伸，它更为注重多样性、活力持久性和空间的人性化，融合商务行政、休闲娱乐文化、高品质居住、旅游观光、产业等多种功能，使区域充满活力和吸引力。
　　19.&走看比促&活动：即走基层、看亮点，比业绩、促发展现场观摩督办活动。
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