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关于开展2014级硕士研究生中期考核工作的通知
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小学6岁入学“差一天都不行”？
来源： 南方网作者：
针对现行小学入学6周岁门槛带来的诸多弊端，孟丽红委员建议设立科学的入学考核方法，替代对出生日期的硬性要求。
针对现行小学入学6周岁门槛带来的诸多弊端，孟丽红委员建议设立科学的入学考核方法，替代对出生日期的硬性要求。深思量
6周岁硬性要求带来诸多弊端
省政协委员、祈福国际集团副董事长兼总经理孟丽红在本次政协会议上提交了《关于教育部门放宽入学年龄，实行弹性入学建议》的提案，建议设立科学的入学考核方法，替代对出生日期的硬性要求，这一提案，针对的是现行小学入学6周岁门槛带来的诸多弊端。
按照我国《义务教育法》第十一条规定：“凡年满6周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到7周岁。”广东省教育厅《关于中小学生学籍管理的实施细则（试行）》也规定，小学招收当年8月31日（含8月31日）前年满6周岁的儿童。家长想让不足6周岁的孩子提前入学不被允许。这一规定简单易行，具有很强的可操作性，但在实行的时候也不可避免地存在一些问题。
比如孟丽红委员提到的幼儿园“复读”现象，由于日期“一刀切”，有的孩子就差一两个月甚至几天的时间，而不得不重新回幼儿园复读一年，浪费了教育资源。而在当前孩童学前教育成本高企的情况下，迫使家长们更多地从经济角度考虑，导致了剖腹产扎堆、改户口现象的出现，而有的家长为了让自己的孩子早一年入学，甚至四处寻求“暗箱操作”。
很多孩子已经完全具备了入学所需的身心条件，却因生日差一两个月甚至几天，不能跟一个8月份之前出生的孩子一起入学（资料图）
另外，正如孟丽红所言，新世纪的儿童在心理、智力、思维的发展已经不能用早期的理论来衡量，不少儿童虽然比6周岁晚几天甚至几个月，但跟一个8月份出生的孩子，在智力身体上并没有多大的差别，已经完全具备了入学所需的身心条件，因一条日期线而被拦下来，似乎确实不合理。
但无论如何，小学入学总要有年龄限制，为此设置一个日期门槛，看起来似乎是必然的选择？且看孟丽红委员带来的新思路。
设立科学的入学考核方法 替代对出生日期的硬性要求
孟丽红建议，完善相关法律法规，把入学年龄放宽至５至6岁，实行弹性入学制。具体在操作上，她认为，广东可借鉴国外一些国家如美国的规定，在保障适龄儿童入学权利的基础上规定5到6岁的时间段内，儿童都可以入学。
但是，实行弹性入学很可能造成大部分家长会让孩子一到5岁就去上学，这样实际上等同于将儿童入学的提前一年，导致弹性入学制度最终失去弹性，失去了意义。对于这一疑虑，孟丽红提出，有必要针对5岁至6岁的儿童根据现在的发展趋势设立一套科学的入学考核方法，如果身体和心理上具备上学能力，就准许其入学，未达到条件则建议其下一年入学。
孟丽红委员的这一思路，听起来确实比现行制度科学得多，唯一的问题是，比现在实行的制度“麻烦”不少，比如如何设立一套科学的入学考核方法，并不是轻易就能解决的，但正如“最执着代表”谭燕红说的那样：“不去做的事最难，办法总比困难多”，直面问题、解决问题，而不是回避问题，才能不断促进制度完善，社会进步。
湖北未满6岁也可上小学 多省份出现放宽呼声
实际上，《义务教育法》的相关规定是要求“凡年满6周岁的儿童”应当“入学接受并完成义务教育”，并无禁止未满6周岁儿童入学，而“义务教育法实施细则”则规定：我国适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限……由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。也就是说，学生入学年龄的截止日期由各省依据法律设定，全国未作统一规定。
湖北省教育厅去年发文指出：凡秋季开学时年满6岁的儿童必须入学；对未满6周岁儿童要求入学的，由县级教育行政部门根据学位富余情况统筹安排，即未满6周岁的儿童，在对口的学校，在满足辖区内所有年满6周岁孩子的入学需求后，可安排入学。
而在近期的地方两会上，湖南、南京、大连等多地的代表委员也都提出了适度放宽年限的建议。
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编辑： 胡净栋
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