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出门在外也不愁安徽郎溪证实县委书记邵建华在水库溺水死亡
时间：　　来源： 　作者：刘刚 赵吉翔 张恒 责任编辑：
【摘要】1月26日上午，安徽省宣城市郎溪县政府官网通报，1月25日晚，郎溪县县委书记邵建华在当地一水库被发现溺亡。官方未通报死亡原因，称善后事宜正在处理中。
　　资料图：郎溪县县委书记邵建华
　　1月26日上午，安徽省宣城市郎溪县政府官网通报，1月25日晚，郎溪县县委书记邵建华在当地一水库被发现溺亡。官方未通报死亡原因，称善后事宜正在处理中。
　　尸体从水库打捞出
　　官方通报称，日，因家人无法联系上邵建华同志，县里立即组织人员寻找。当日23时许，工作人员在天子门水库发现邵建华，经医生诊断已死亡。目前遗体已送殡仪馆存放，善后事宜正在处理中。
　　今日11时许，记者联系上天子门水库工作人员，对方称，邵建华是在水库对面潘村附近水域发现的。
　　11时30分，郎溪当地知情人士告诉记者，昨晚11时左右，邵建华尸体由县公安局、消防大队工作人员从水库打捞出来。
　　接近当地政府的知情人士称，邵建华50岁左右，2008年左右从广德县县长位置调任郎溪县县委书记任职至今。
　　公开资料显示，邵建华最近一次出现是1月15日下午，宣城市三届人大六次会议在红星礼堂举行第二次全体会议。邵建华作为大会执行主席之一参加。
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　　 - 安福县人民法院网
未成年人水库中游泳溺水死亡谁之过
　　作者：谭小辉&&发布时间： 09:33:42&&&&【案情】　　日下午13时许，李明华（11岁）与小学同学周科文（12岁）相约一同到位于东塔村的一水库游泳。到达该水库后，徐浩楠等四个人（均未超过14周岁）已在水库中游泳，水库边无其他人。李明华因不会游泳在深水区玩水时不慎发生溺水遂挣扎并呼救。周科文、徐浩楠等五人听到后，采取一定的救治行为，但未果，遂各自回家。李明华溺水时，周科文等五人没有呼喊求救，且当天因为害怕或没想到等原因没有报警及告诉父母。第二天上午，李明华的父母亲李正球、甘红英在该水库边发现李明华衣服，遂报警。经打捞，在水库中发现李明华的尸体。日，李正球、甘红英夫妇提起诉讼，请求判令周科文等五人以及东塔村委会赔偿其李明华死亡赔偿金等损失共计250425元的50%，即元。　　经调查李明华就读的小学在放暑假前，向学生及家长发了《少先队暑假活动计划》、《告家长书》，要求学生注意自身安全，不私自去江、河、海等危险领域游泳，要求家长注意不要让孩子到野外水库、水塘、水池或湖边、海边玩耍，严格教育孩子不要下水游泳或玩水，严防发生溺水事故。　　东塔村委会辖区的高峰镇农业办公室曾于日向各行政村发出《关于做好村管山塘水库安全管理工作的通知》，要求各村切实加强对水库山塘的安全管理，在水库、山塘塘坝上设立明显的警示标志，禁止各类人员进入水库、山塘等水域游泳，消除不安全因素。东塔村委会在涉案水库未设立警示标志。涉案水库曾发生溺水死亡事故。　　【分歧】　　案件审理当中，存在两种不同的意见。　　第一种意见，驳回李正球、甘红英夫妇的诉讼请求。周科文、徐浩楠等五人作为限制民事行为能力人，当时面对李明华溺水挣扎的情形，已采取了与其年龄、智力相符的抢救行为。由于五人均系未成年人，在自行实施抢救未果的情况下，因心理恐慌和害怕没有向他人呼救求助以及报警并不存在过错，其事后所表现的行为应属符合其年龄和心智发育程度的正常表现，且其没有呼救、报警与李明华的死亡无直接的因果关系。对于村委会有无责任的问题，虽然镇政府要求各村在水库、山塘塘坝上设立明显的警示标志，禁止各类人员进入水库、山塘等水域游泳，但在水库边设置安全警示标志并非水库管理人的法定义务，且是否设立安全警示标志与李明华的死亡也无直接的因果关系。因此，东塔村委会对李明华的死亡没有责任。　　第二种意见，支持李正球、甘红英夫妇的阿诉讼请求。周科文等五人未及时呼救和报警与李明华的死亡有因果关系。呼救和报警是公民应尽的义务，学生结伴行动就有对同伴的安全注意义务，周科文等五人违反这种法定义务并造成同伴死亡的严重后果，虽然他们是未成年人，但是他们的监护人应当承担赔偿责任。如果说李正球、甘红英夫妇监护不力，同样周科文等五人的监护人也没有看管好自己的孩子，也存在着监护不力的过错，应当共同承担赔偿责任。东塔村委会放水维修水库期间应该考虑到存在的安全隐患，且高峰镇政府明文规定要求各村在水库、山塘坝上设立明显的警示标志，但东塔村委会有令不行，应承担相应责任。　　【评析】　　这起案件不管结果如何，对未成年人和家长的教训都是重大深刻的。结合案件的事实，笔者比较赞同第一种意见。理由是：　　第一，在本案中，李明华属限制民事行为能力人，李正球、甘红英夫妇作为李明华的监护人应当履行监护职责，保护李明华的人身、财产及其他合法权益。李明华就读的学校在放暑假前向学生及家长发了《少先队暑假活动计划》、《告家长书》，要求学生注意自身安全，不私自去江、河、海等危险领域游泳，要求家长不要让孩子到野外水库、水塘、水池或湖边、海边玩耍，严格教育孩子不要下水游泳或玩水，严防发生溺水事故。但是，李明华不遵守学校规定，擅自与同学周科文一起到水库游泳，并因自身疏忽大意等原因造成溺水死亡。因此，李明华自身因素及李正球、甘红英监护不力是造成李明华溺水死亡的根本原因。对李明华溺水死亡，由其监护人李正球、甘红英自行承担责任。　　第二，对于周科文、徐浩楠等五人在溺水事件中是否存在过错的问题。本案当中，虽然周科文与李明华一起到水库游泳，但周科文当时年仅12岁，属限制民事行为能力人，周科文与李明华之间并未形成法定的安全注意义务。在李明华溺水过程中，周科文与其他四个限制民事行为能力人已采取施救措施，施救未成实属能力有限所致。而事发当时周科文没有呼救和报警，属于符合其年龄和心智发育程度的正常表现，且在本案中是否呼救和报警与李明华溺水死亡没有直接的因果关系。故周科文对李明华溺水死亡无需承担民事责任。因徐浩楠等四人在李明华、周科文到来之前已在水库游泳，与李明华、周科文之间也没有形成法定的安全注意义务，且在李明华溺水过程中采取了一定的施救措施，尽到了道义责任，故对李明华溺水死亡也无需承担民事责任。虽然事后看可能使溺水者失去了被他人救助的机会，但因法律未规定五人负有向他人呼救以及报警的特定义务，故他们五人对事故不幸结果没有法律责任。　　第三，关于东塔村委会的责任问题。由于涉案水库并非营业性游泳场所，东塔村委会作为涉案水库的管理人，仅对涉案水库本身负有安全保障义务，并无设置专人禁止他人游泳或救助溺水者的法定义务，即对进入水库游泳的人不负有安全保障义务。本案中的东塔村委会虽然未按镇政府要求在水库边设立警示标志，但是因在水库边设立警示标志不是水库管理人的法定义务，是否设立警示标志与李明华溺水死亡没有直接因果关系。再则，在水库野外游泳有危险属于基本常识，作为小学生对此亦在其常识认识程度范围之内。所以，东塔村委会对李明华溺水死亡无需承担民事责任。（作者单位：江苏如一律师事务所）来源：东方法眼　　第1页&&共1页编辑：彭润生&&&&
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