此女是小偷
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邳州决策信息:大力发展工业，振兴邳州经济一一邳州打造中国东部现代化的科技工业城！
& && &《全面学习中东地区的以色列将邳州打造为中国东部现代化的科技工业城！》:强烈呼吁国家级重点开发区域东陇海地区中心节点城市邳州全面学习中东地区的以色列将邳州打造为中国东部现代化的科技工业城！天下虽安，忘战必危。邳州市高新区要加强军事科技以及精密机器制造业的招商引资力度规划大型高科技装备制造工业园，邳州市高新区炮车街道（炮车镇）这个地方地名来历源于东汉末年三国时期曹操由武原县向南攻打占据徐州首府下邳城吕布的时候在此地制造攻城利器“霹雳炮”即抛石机，古代大炮是石字旁加个包字的砲，现在演化为火字旁的炮，现代火炮的老祖宗是砲车即抛石机。如此说来，邳州市高新区炮车街道（炮车镇）是中国兵器文化圣地，因此邳州搞工业要重视发展大国重器之称的装备制造业，邳州位于陇海铁路与京杭大运河交汇处交通区位优势得天独厚，邳州历史文化底蕴深厚自古为兵家必争之地。
& && &邳州市炮车镇改置炮车街道办事处已融入前身是邳州东城民营企业集聚区的邳州市高新区！《2012年邳州市高新区简介》：江苏邳州市高新技术产业开发区，成立于2010年7月，前身是邳州城东民营工业园区，位于江苏省委、省政府重点开发的徐州至连云港东陇海产业带中心，地理位置优越独特。邳州市高新区周边有四条高速、三个机场、一个内河港口、一条铁路，国道、省道纵横交错，连霍高速公路出口直通邳州市高新区园区，交通便捷通达。邳州市高新区规划面积50.3平方公里，分为工业产业区、新城拓展区和生态示范区三大功能区，工业产业区建成区12.3平方公里，现有入园企业61家，其中台资企业5家，港资企业6家。2012年，邳州市高新区园区生产总值150.6亿，实现税收过千万企业8家，过500万企业15家。邳州市高新区已初步形成以三仪生物、正大联合为龙头的生物与新医药；以军霞健身器材、华邦专用汽车、南方永磁为代表的先进机械制造；以春兴合金为龙头的节能环保三大产业体系。邳州市高新区已建成了六纵六横12条道路，6座桥梁，总里程30公里。路、水、电、通讯、燃气、雨污水管网等基础设施完善，绿化错落有致，亮化覆盖全区，环境优美，功能齐全。邳州市高新区具有独立的管理服务机构，为投资和经营者提供优质的服务。随着邳州市高新区飞速发展，企业集聚，正在向东向北扩建，规划存量土地为高新区提供了足够的发展空间。同时，邳州市高新区为了进一步实施产业培育壮大计划，为企业提供更好的政策、科技服务，正在积极申报省级高新技术产业开发区。下一步，邳州市高新区将加大基础设施投入，加快热力入园、综合服务中心等建设步伐，使园区承载功能更加完善。邳州市高新区立足于园区产业定位，将重点招引、培育先进机械制造、生物与新医药、节能环保三大重点产业，形成产业集群效应。邳州古称邳国、下邳、东徐州，这里历史悠久，底蕴深厚，环境优美，人杰地灵。邳州市高新区管委会热忱欢迎海内外有识有志人士前来考察投资兴业！（供稿:东海）
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中国国土资源报：书中亦有地万顷——有感于江苏省委领导向全省干部推荐《创业的国度》
时间：日& & 来源：中国国土资源报（北京）&&
　　江苏省委书记罗志军不久前向全省领导干部推荐了三本书，其中一本是《创业的国度》。这本书介绍了以色列这个小国如何创新和创业。罗志军在推荐此书时说：“以色列两万多平方公里，七百多万人口，可用面积不到20%，但就这样一个小地方，通过创新创业的力量，创造了一些惊人的指标。同样是人多地少、资源紧缺，以色列通过创新实现了转型升级。这本书值得大家读一读。”
　　江苏省政府一位领导近日在一县级市考察时，该市市长提出要引进一个20亿美元的化工项目，请求省里增加1500亩用地指标。“转型创新是最大的空间”，这是省领导的回答，同时也向市长推荐《创业的国度》这本书。
　　近年来，不少地方干部认为建设用地指标不足，影响了重大项目落地，影响了地方经济发展，甚至有人认为国土资源部门是经济发展的绊脚石。果真如此吗？人们从《创业的国度》这本书中找到了答案。
　　以色列虽属弹丸之地，却是当今世界最能集中体现创新和创业精神的国家。正是因为创新，以色列一个仅有710万人口、笼罩着战争阴影、没有自然资源的国家，产生了如此多的新兴公司，甚至比加拿大、中国、印度、英国等大国都多。以色列共有3850家创业公司，平均每1844个以色列人里就有一人创业。约有100家以色列公司在美国纳斯达克上市，比全世界任何一个国家都要多。
　　近年来，各地为破解资源瓶颈采取一系列措施，如推行标准厂房建设、制定定额标准、提高投资门槛等，但这都只能缓一时之急，解一地之困。从江苏等沿海经济发达地区来看，建设用地供应与需求的矛盾将长期存在，保障发展和保护资源的压力将长期存在，要根本解决这一矛盾，应该借鉴以色列的经验，走经济创新转型之路。当前，各地土地和矿产资源保障的压力越来越大，表面上是资源供应总量不足的压力，实质上是对现有资源利用结构和方式提出了新的要求，是对传统产业结构和经济发展方式的转型提出了新的要求。经济发展方式在相当程度上决定了资源利用方式，落后的发展方式往往导致资源大量消耗和粗放浪费，资源利用方式反过来也深刻影响着经济发展方式。
　　“过去我们总是眼睛向上，向上要指标、跑指标，但总不能天天要、月月要，再说一个省、一个市总的用地指标就是那么多。如今我们从这本书中找到了发展路径，找到了发展空间，这里有用不完的土地指标，书中亦有地万顷！”这是苏北一位县长读了《创业的国度》的感悟。
　　从《创业的国度》中我们发现以色列拥有惊世能量的奥秘，也会对破解保障发展和保护资源两难命题有所启示。
（本文来源：中国国土资源报）
邳州决策信息:邳州宿迁县的新安镇来历一一新沂市治所新安镇古属邳州宿迁县！
& && &邳州宿迁县的新安镇来历是新沂市治所新安镇古属邳州宿迁县，1949年邳州原辖县宿迁县原辖镇即新安镇建为新安县城，新沂市是在邳州一个镇的基础上发展成的新兴县级城市。邳州历史政区辽阔北接齐鲁南蔽江淮，一州管三县，元明清时期邳州直隶州管辖州治（原下邳县）及宿迁县、睢宁县二县基本范围即今邳州市（原下邳县）和宿迁市（原宿豫县）、新沂市（治新安镇，属宿迁县）及睢宁县自古本是一家。
& && &新沂市治所新安镇明清时期为邳州宿迁县刘家庄巡检司衙门驻地，宿迁县刘家庄（今新沂市新安镇）又作刘马关是邳州东部军事隘口，清初邳州宿迁县刘马关是江南省、江苏省北部的门户关口交通要地。清咸丰三年（1853年）太平军坐镇天京（今南京），宿迁县刘马庄人刘业居与当地农民响应幅军起义投入到苏北鲁南地区爆发的反抗清王朝统治的战斗中，清晚期的太平天国时期宿迁人刘业居率领宿迁县北部的幅军农民起义军和苏北鲁南地区的幅军首领邳州人翟三、靳豹、马文标率领的邳州北部及北部边邻县的太平军、幅军给予齐鲁江淮之间的清军沉重的打击。
& && &清咸丰五年（1855年）被誉为“铁帽子王”的清军将领曾格林沁在邳州沿京杭大运河与太平军和幅军在苏北鲁南地区展开激烈的战斗，清军在宿迁县刘马庄（今新沂市新安镇）与宿迁幅军首领刘业居所部的战斗中将刘家庄毁于兵燹成为废墟。清同治元年（1861年）至同至三年（1863年）三年时间内恢复重建由刘家庄改置为新安镇（今新沂市新安街道）属宿迁县，新安镇是苏北鲁南隘口兵家必争之地依然驻军，所驻的军队是大清江南淮扬镇宿迁营游击衙门。
& && &新沂市治所新安镇是新安县城即新沂县城。新安镇1949年由宿迁县（今宿迁市）改属新安县（今新沂市），1949年由邳县（今邳州市）、宿迁县（今宿迁市）、东海县、沭阳县边区析置新安县（今新沂市），1952年江苏省新安县因与河南省新安县重名报请国务院、民政部批准更名新沂县，1958年改置新安镇为新安公社，1959年复置新安镇属新沂县，新安镇1961年析置新安公社，1983年新安公社改置新安乡，2000年撤销新安乡、墨河乡并入新安镇。2013年新沂市治所新安镇析置为新安街道、墨河街道，新安街道（原新安镇）是新沂市政治、经济、文化中心。（供稿:东海）
邳州决策信息:邳州梁王城遗址是江苏最古老城址！民国文化看南京，两汉文化看徐州，商周文化看邳州。
江苏城市之最：邳州梁王城遗址是春秋战国时期苏北地区最大的城址
【提要】东周时期的都城遗址：东周列国的都城遗址几乎都建在邻近大河的冲积平原上，保存情况一般较好，有的地面上存在着夯土城垣和宫殿基址。作过勘察和发掘的列国城址有：邳州梁王城遗址（新石器时代至战国梁王城遗址）、临淄齐国故城、曲阜鲁国故城、侯马晋国遗址、禹王城遗址（魏国早期）、郑韩故城遗址、赵邯郸故城、燕下都遗址、秦雍城遗址、楚纪南故城以及中山古城遗址、薛城遗址等。邳州梁王城遗址:“今日邳州沿袭邳国、下邳、东徐州的历史沿革！邳州古为中原东部的政治经济文化和军事中心”。
【原题】《解读邳州梁王城遗址》：梁王城由大城和宫城组成是东周时期都城级建制的双城制古城！
【提要】邳州古为东夷之地少昊遗墟：3000年前邳州梁王城是中原东部的政治经济文化和军事中心！
【原题】南京博物院考古研究所周润垦、徐州博物馆考古部原丰：《解读邳州梁王城遗址》
原题：《解读邳州梁王城遗址》
时间：日& & 来源：徐州文史网& & 编辑：东海
文/周润垦、原丰
　　梁王城遗址位于江苏省邳州市北部，南距市区约37公里，向北约6公里即为山东地界。遗址隶属于戴庄镇李圩村，东南约1公里处为胜阳山和禹王山，西南约2公里处为望母山，东北处有运女河并流经遗址东面。从李圩村向西走，至京杭运河（即中运河）大堤之上，就可一览梁王城遗址的全貌。大堤向下立着两块高大的石碑，一是梁王城遗址江苏省重点文物保护碑，另一是京杭大运河国家重点文物保护碑，两块文物保护碑提示着人们这里是一块风水宝地，实际上“两山夹一水，依山傍水”正是梁王城遗址周围环境的真实写照。
　　关于梁王城的诸多传说，在别人看来也许是神秘的，而对戴庄镇李圩村的老人们来说则是亲切的。几乎每位老人都能告诉你一段不怎么连续却非常有味道的故事。“当年梁王与山东兰陵王之间不时进行战争，后来梁王将自己的女儿下嫁给兰陵王的儿子，为此事还专门开挖了一条河，就是现在大堤之外的运女河”，“梁王与别的国家之间进行战争，为了取得胜利，梁王养了大群玉蜂，并懂得驾驭这些玉蜂，以备在战场上杀敌至胜，这是他的秘密武器。有一天，梁王外出，回来后发现玉蜂不见了，原来他的小女儿好奇，放跑了玉蜂。梁王大怒，将其所有的女儿均活埋，葬于山上，就是现在的九女墩”。除此之外，点将台、梁武庙等等都有美丽的故事。
　　梁王城遗址中心地理坐标为东经117 °47′629〃，北纬34°30′713〃，高程24～28米。早在1957年的建国之初，江苏省考古界的前辈们在文物调查中就已经发现梁王城遗址，并对遗址做出了初步的判断，认为上部是汉到春秋战国时期的堆积，下部是商周时期的堆积；到1995年，为配合淮河水利委员会东调南下河道取直工程，由徐州博物馆和邳州博物馆联合对梁王城遗址进行了小范围的抢救性考古发掘，出土了一批重要的遗物遗存；随着国家经济建设的需要，作为南水北调东线工程的重要组成部分，沂沭泗河洪水东调南下（韩中骆）工程在21世纪初陆续启动，根据规划，梁王城一带中运河河道将向东拓宽40～50米，如此一来，梁王城遗址文化层堆积最为丰富的“金銮殿”高台将有近一半的面积在河道开挖后不复存在，梁王城遗址的西侧也将被削掉一部分。面对这种情况，对梁王城遗址进行大规模的抢救性考古发掘保护势在必行。
　　而实际上先期的考古调查工作从2003年就已经开始启动，首先由徐州博物馆对遗址展开调查，2004年在江苏省文物局的统一领导下，又由南京博物院考古研究所调查队对遗址进行了复查。调查发现：梁王城遗址由东、南、西、北四面城墙围合而成，平面近长方形，遗址上现仍存有高出周围地表约1～3米的城墙，其中南、北、东城墙均保存较好，西城墙情况不明，经测量，梁王城遗址南北长1100余米，东西宽约900米，遗址总面积约100万平方米。城内西部有一高出周围地表1～2米的高台，当地居民通常称之为“金銮殿”，金銮殿高台西部已被中运河施工破坏，现平面近梯形，南宽北窄，东西残宽约120米，南北长约160米，总面积约20000平方米。从运河岸边的断面观察，“金銮殿”高台文化层堆积厚度达5米多，发现有大量的扁凿形鼎足、鬲足、罐口沿、豆柄、板瓦、筒瓦等陶片。江苏省文物局专家组组长，江苏考古届的老专家邹厚本教授说：“梁王城遗址就像一本厚厚的书，一本活教材，各个时期的堆积都有，向人们展示着其魅力。”
　　正式的考古发掘工作从2004年的4月份开始，发掘工作由南京博物院主持，徐州博物馆和邳州博物馆三家单位联合组成梁王城考古队，期间南京大学考古系、南京师范大学社会发展学院的学生在工地实习并不同程度地完成了部分发掘任务。而由于发掘任务的繁重、遗址堆积的复杂，考古队还从陕西、河南、山西、山东各地聘请考古技工参加发掘工作。以下是历次的考古发掘情况。
　　2004年4月～2005年1月，梁王城遗址进行第一次大规模的考古发掘，历时近9个月，发掘面积约1100平方米。基本搞清了梁王城遗址“金銮殿”高台的地层堆积情况及主要的堆积遗存、梁王城遗址城址本身的年代及城墙的结构特点等。
　　2005年3月～5月、2005年10月～2006年1月，梁王城遗址进行考古调查和勘探工作，历时5个月，勘探面积约100万平方米。主要对梁王城遗址城址内进行钻探，了解了城内的地层堆积情况。
　　2006年4月～2007年5月，梁王城遗址进行第二次大规模的考古发掘，历时近11个月，发掘面积2100平方米。发掘发现一处大汶口文化时期的大型作坊遗迹、西周墓地及与梁王城城址同时期的一处大型夯土台基。
　　2008年1月～2009年1月，梁王城遗址进行第三次大规模的考古发掘，历时13个月，发掘面积约5500平方米，此次发掘区域主要处在“金銮殿”高台西侧紧靠运河的施工范围内，另外根据工程的实际需要，考古队又抽调人手对导流河施工区内进行抢救性发掘，并对梁王城南、北、西三面城墙进行探沟解剖发掘。发掘取得重大收获，发现大汶口文化晚期墓地，搞清了梁王城遗址西城墙的确切位置，并在导流河处清理出一东西向的战国时期的排水沟渠。
　　鉴于梁王城遗址的重要性，2002年江苏省人民政府将其公布为省级文物保护单位（苏政发〔号，遗址编号为389，分类号为Ⅰ-11）。年，梁王城遗址的多次发掘均取得了重要收获，发掘成果显著，国家文物局南水北调专家组、淮河流域文明研讨会专家组及江苏省文物局专家组等均对梁王城遗址的发掘成果给出了高度评价，人民日报、新华网、新华日报、江苏卫视、扬子晚报、现代快报、徐州电视台、都市晨报、彭城晚报等分别从不同角度对历年的发掘成果给与了不同程度的报道。梁王城遗址也在2005年入围34项中国重要考古发现之一，连续两年成为全国十大考古新发现入围项目之一。
　　多年的发掘工作主要集中在遗址西部的“金銮殿”台地之上，发掘证明，梁王城遗址文化层堆积深厚，普遍在3米以上，最深处达5米。内涵丰富，地层堆积从早到晚依次为大汶口文化层、龙山文化层、西周文化层、春秋战国文化层、北朝—隋文化层以及宋元文化层等。在此，简要介绍一下“金銮殿”的文化层堆积情况。
　　“金銮殿”高台地表基本平整，按照土质土色及包含物的不同，地层堆积共可分为11层。分述如下：
　　第1层：耕土层，黄褐色土，厚18～35厘米。
　　第2层：灰褐色土，土质略硬，均匀分布于探方内，层面距地表18～35厘米，层厚15～25厘米，出土有青花瓷片、青瓷片、瓦片，另外出土有零星的铁器。文化层属明清时期。
　　第3层：黄灰色土，土质疏松，该层在探方内分布不均，由东向西渐薄至消失。层厚0～30厘米，出土有白瓷片，上饰酱色釉花纹图案，另有灰陶罐残片、瓦片等。文化层属宋元时期。
　　第4层：淡灰色土，含黄沙颗粒，土质较疏松，由东向西略呈斜坡状堆积，层厚33～54厘米，出土遗物包括有青瓷片，可辨器型有青瓷碗、青瓷盘、青瓷豆等，另出土有较多的灰陶片，可辨器型有四系罐、缸等，纹饰以绳纹为主。文化层属北朝至隋时期。
　　第5层：灰褐色土，土质略硬，该层堆积较厚，在探方内均匀分布，层厚38～65厘米，出土遗物中包括有青瓷片、灰陶罐等，另外有较多的素面板瓦、筒瓦等。文化层属北朝至隋时期。
　　第6层：灰绿色土，土质略疏松，水平分布，层厚13～32厘米，出土遗物中包含有大量的绳纹板瓦、筒瓦残片及一些云纹瓦当残片，另外出土有印纹硬陶片，灰陶片，可辨器型多直柄折腹豆、罐、盆等。文化层属春秋战国时期。
　　第7层：深灰褐色土，土质较硬，夹杂有碳屑等，层厚55～72厘米，出土陶片以夹砂灰陶为主，可辨器型鬲、盆、豆、罐、钵等。纹饰以绳纹为主，素面次之，有少量的弦纹。文化层属西周时期。
　　第8层：灰褐色土，土质坚硬，夹杂有碳屑、红烧土颗粒，层厚45～52厘米，出土陶片多为夹砂灰褐陶片，可辨器型中鬲的数量最多，另有罐、簋、豆等；纹饰以绳纹为主，有少量的弦纹、方格纹等。文化层属西周时期。
　　第9层：黄褐色土，土质略疏松，夹杂少量的红烧土颗粒，层厚22 ～ 30厘米，出土陶片多为夹砂陶，其中黑陶略多，其次为红褐陶，有少量的泥质陶。纹饰以细绳纹为主，素面磨光者次之，还包括有篮纹、弦纹、附加堆纹等。可辨器型有鼎、罐、豆、杯、壶、器盖等，其中鼎足多为凿形。文化层属龙山文化早期。
　　第10层：黄褐色土，夹杂大量红烧土颗粒，土质略硬，层厚32~38厘米，出土陶片中以夹砂灰褐陶为主，夹砂红褐陶的数量明显增多，另有一定数量的泥质红陶，纹饰以篮纹为多，另有刻划纹、弦纹、附加堆纹等。文化层属大汶口文化晚期。
　　第11层：黄褐色土，次生土，有少量的红烧土颗粒。层厚20～26厘米。
　　梁王城遗址的考古工作持续了5年之久，发掘总面积达10200平方米，至2009年1月中旬此项工作才基本结束，作为江苏省近年来最大的考古发掘项目，也属南水北调东线工程历时最长、发掘规模最大的文物保护项目。梁王城遗址的发掘取得了重大成果，共发现各个时期的遗迹906处，其中包括灰坑537座、灰沟29条、墓葬274座、兽坑12座、房址27座、水井14座、道路4条、灶坑4处、窑址4处及大型夯土台基1处。发掘出土各类质地文物包括陶器、瓷器、石器、青铜器、铁器、玉器、骨器及蚌牙器类等4000余件，人体骨骸标本500余件。数据背后隐藏着梁王城遗址历年来发掘取得的重要学术成果和学术价值，主要体现在以下几个方面：
　　苏北一座面积逾１００万平方米的战国初期古城初现轮廓
　　发掘明确了梁王城由大城和宫城组成，是东周时期都城级建制的双城制古城。确定了梁王城城墙四至及城外的护城河情况，并对城内布局有了初步了解。
　　揭开了西周墓地的神秘面纱
　　共发现西周时期各类墓葬66座，其中包括土坑竖穴墓57座，马坑7座、牛坑1座、狗坑1座，各类墓葬较为集中的杂错在一起，且多出现叠压和打破关系。
　　墓葬均出现在西周地层的7层和8层层面上，较为集中的分布在一个区域内，其内还夹杂有兽坑，是一处西周时期的墓地。墓葬方向基本一致，规模均不大，有随葬器物的墓葬约占总数的40℅，鬲、簋、豆、罐等陶器或单个或成组合地出现在墓葬中，是典型的西周墓葬中随葬器物的组合，同中原地区出土西周器物比对发现这批墓葬从西周早期到晚期都有，有的甚至可以早到商晚期，也就是说此次发现的西周墓地延续时间较长，这对于研究西周时期的丧葬制度、器物形态、社会生活、年代序列等方面，提供了新的资料。
　　在57座竖穴墓中，除M29、M40、M49号墓外，其余墓葬方向基本一致，在85～135度之间，即头多向东，墓葬平面形状均为长方形，长度在1.8～2.5米之间，宽度在60～80厘米之间。现以M27、M31为例介绍如下：
　　M27，墓口距地表约1.5米，长方形土坑竖穴墓，墓口东西长2.05米，南北宽0.5～0.6米，深0.65米，墓葬方向94°。底部近平，没有发现葬具，在墓葬东端，即墓主人头部有一熟土二层台，宽0.25米，高0.2米，墓内葬一人，人骨架保存完好，墓主人仰身直肢，经鉴定为一成年女性。随葬器物主要放在东端的二层台上，均为陶器，包括有簋和罐各一件，鬲和豆各两件。另外在墓主人左侧肱骨和尺骨之间发现有一件小陶器和两件水晶饰品，其中一件水晶饰品呈六棱状长条形，残长4厘米，饰品晶莹剔透，制作较为精细，另外一件残缺，呈片状。
　　M31，墓口距地表约1.65米，长方形土坑竖穴墓，方向97度，墓口东西长2.55米，南北宽0.75米，深0.35米，底部近平，没有发现葬具，亦没有二层台。墓内葬一人，人骨架保存较好，墓主人仰身直肢，经鉴定，为一壮年男性。墓主人身上佩戴有一串饰，挂在脖子上，从头部经胸前直到下腹部，总长约70厘米，约有160枚海贝，两两相对，用丝织品串在一起制成的。在墓主人左侧膝盖附近发现有一陶器，形制略小，用途不明。除此之外，随葬器物主要集中在墓主人头部，均为陶器，共7件，包括有陶鬲一件，陶簋、陶豆、陶罐各两件。其中在陶簋和陶豆里发现有兽类骨骼，经鉴定，包括有猪下颌骨、鸡骨头和鱼骨头。
　　在发现的兽坑中，除S2为牛坑、S5为狗坑外，其余均为马坑，平面形状多近圆形，由于多数兽坑都遭到破坏，残缺不全，现以S1为例介绍如下。
　　S1，马坑，是此次发掘兽坑中保存最完整的一座，坑口距地表1.7米，平面形状呈椭圆形，长径长2.1米，短径长1.7米，底部不平，从西向东渐高，深0.1～0.45米，方向35度，坑底铺有一草席，上葬有一马，马头向北，面向西，四肢伸直，坑内无任何随葬品。
　　大汶口文化晚期房址、墓葬及大型作坊遗迹的发现，再现了5000年前史前人类的聚落生活场景
　　大汶口文化晚期遗存是梁王城遗址中时代最早的一批遗迹，包括房址、墓葬及大型的作坊遗迹。通过发掘，认识到梁王城遗址“金銮殿”高台上均有大汶口文化时期遗迹，其中台地北侧为居住区和生活区，发现有房址12座、陶窑2座及一处大型的作坊遗迹，房址周围分布有儿童瓮棺葬6座；台地南部紧邻中运河河道为墓葬区，共揭露出大汶口文化时期墓葬142座，较有规律地排列在“金銮殿”高台西部1500余平方米的范围之内，发掘再现了5000年前梁王城先民们的生活场景，为研究大汶口文化时期的聚落布局提供重要的资料。
　　龙山文化浅地穴房址中的罹难者见证4500年前的部落冲突
　　到目前为止，梁王城遗址的田野发掘工作已基本结束，而室内整理工作才刚刚起步，随着研究工作的进一步深入，梁王城遗址的庐山真面目定会愈加清晰。而真正意义上的梁王城遗址考古工作绝不仅限于此，让其成为全国重点文物保护单位，得到更多人的关心和保护才是我们责无旁贷的历史使命。
　　（作者单位：周润垦系南京博物院考古研究所，原丰系徐州博物馆考古部）
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【原题】邳州市三处古遗址成“国保”：2013年邳州市两处古遗址成功入选国家级重点文物保护单位
时间：日& & 来源：中国江苏网—徐州频道& & 编辑：东海
　　中国江苏网5月6日讯（记者 徐新文）近日，由徐州市代管的邳州市两处文物保护单位被确定为国家级重点文物保护单位，分别为邳州市新石器时代刘林遗址、邳州市新石器时代至战国梁王城遗址。这样算来，徐州市已拥有7处国家级重点文物保护单位，与此同时，邳州市3处古遗址入选国家级重点文物保护单位。
　　据邳州博物馆负责人介绍，刘林遗址位于江苏省邳州市戴庄镇刘庄村西南，1957年运河复堤取土时，初步暴露了文化层。年，江苏省文物考古队两次调查、发掘刘林遗址，获得了大批珍贵资料，经研究确定为新石器时代的古文化遗址，刘林遗址出土文物规模和价值上“超大汶口文化”，刘林遗址因此被考古界赞为“黄淮地区文物宝库”。刘林遗址约370多万平方米，共发现墓葬145座，出土文物804件，其中玉器、石器69件，骨器、角器、牙器215件，陶器530件，目前新石器时期的刘林遗址出土文物主要陈列在邳州博物馆，部分珍贵文物分藏于徐州博物馆、南京博物院及北京博物院。邳州刘林遗址出土的文物中，最具代表性文物以陶器为主，最具特色的是彩陶，新石器时代的刘林彩陶文化对研究我国原始社会晚期历史具有一定的科学价值。
　　梁王城遗址位于江苏省邳州市戴庄镇李圩村附近，在邳州市区北部约37公里处，京杭大运河傍依而过。1957年，南京博物院考古调查发现了梁王城遗址，经过多次考古发掘，表明该处遗址文化层堆积有四五米深，内涵丰富，地层堆积从早到晚依次为大汶口文化层、龙山文化层、商周文化层、春秋战国文化层、北朝—隋文化层以及宋元文化层等，历史延续约5000年。经过钻探确定了邳州梁王城城址的始建年代为新石器时代，梁王城遗址面积共有100多万平方米，这里很有可能是春秋战国时期当地的繁华闹市区域或政治经济中心。2003年—2007年，江苏文物部门对邳州梁王城遗址进行抢救性挖掘，梁王城遗址出土文物主要收藏在邳州市博物馆，部分珍贵文物分藏于徐州博物馆、南京博物院及北京博物院，梁王城遗址出土文物以陶器为主，最具特色的是龙山文化蛋壳黑陶。
　　截至目前，徐州市共有7处（其中邳州市3处）文物保护单位被确定为国家级重点文物保护单位，分别为邳州市新石器时代大墩子遗址、邳州市新石器时代刘林遗址、邳州市新石器时代至战国梁王城遗址、新沂市新石器时代花厅遗址、明至民国时期的户部山古建筑群、汉代墓群、汉楚王墓群。
（本文来源：中国江苏网—徐州频道）
邳州决策信息:2014年6月江苏省政府文件为证邳州市官湖镇、邳州市碾庄镇、邳州市铁富镇是江苏省苏北地区重点中心镇！
[江苏省政府文件]江苏省住建厅、江苏省财政厅关于印发《苏北地区重点中心镇建设工程行动计划实施方案》的通知
(发稿日期：）
各有关市、县（市）建设局（建委）、规划局、财政局：
为确保苏北地区重点中心镇建设工程行动计划顺利实施，我们制定了《苏北地区重点中心镇建设工程行动计划实施方案》（见附件）。现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：苏北地区重点中心镇建设工程行动计划实施方案
江苏省住房城乡建设厅、江苏省财政厅
苏北地区重点中心镇建设工程行动计划实施方案
为全面贯彻落实《江苏省政府关于支持苏北地区全面小康建设的意见》（苏政发〔2013〕90号）、《省政府办公厅关于印发实施苏北地区重点中心镇建设工程行动计划的通知》（苏政办发〔号）的有关要求，组织实施好苏北地区重点中心镇建设工程，制定本实施方案。
一、重要意义
实施苏北地区重点中心镇建设工程行动计划，是省委省政府为推进苏北新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化实施的一批关键工程之一，是推进苏北全面小康建设的新举措。各相关部门要进一步深化认识，切实增强大局观念和责任意识，高度重视并切实抓好工程实施各项工作。
二、实施范围
《江苏省城镇体系规划（）》中确定的苏北五市53个省级重点中心镇（名单见附件1）。
三、工作组织
（一）前期准备阶段。省住房城乡建设厅、省财政厅已制定《苏北地区重点中心镇建设工程省级引导资金奖补办法》，明确工程奖补标准等（其中包含省级重点中心镇法定规划编制补助资金30万元/镇）；近期将制定《苏北地区重点中心镇建设标准》（以下简称《建设标准》）等技术指导文件，进一步明确工程建设目标和考核方式。各市、县（市、区）应尽快建立重点中心镇建设工程实施工作管理体制、确定工作负责人和联络人，明确责任分工和技术支持单位，提出相关制度建设、配套政策等。对照《建设标准》的各项要求，尽快组织摸底调查，指导各重点中心镇确定近期实施建设整治项目。
（二）组织规划设计阶段。各市、县（市、区）应高度重视规划设计工作，依据已确定的建设整治项目，确定规划设计需求，尽快完成规划设计方案编制或完善工作，规划设计成果应达到国家和省的相关技术标准要求。省住房城乡建设厅、省财政厅将选择部分典型规划设计方案，分类型、分批次组织技术研讨，开展示范；省辖市村镇规划主管部门会同村镇建设、园林、城管等部门负责其余规划设计成果研讨、技术把关。根据专家意见修改完善后，规划设计成果用于指导工程项目实施，其中法定规划应按照法定程序批准。
（三）编制实施方案阶段。在完成各项前期准备工作的基础上，依据规划设计方案，制定较为翔实的建设整治实施方案。
1、实施项目类型主要包括：重点中心镇规划设计、镇容镇貌整治改造、基础设施及公共服务设施建设、景观绿化美化等共四大类。
2、实施方案的具体内容包括：
（1）各县（市、区）人民政府关于报请批复重点中心镇建设工程实施方案的请示；
（2）县（市、区）人民政府、各重点中心镇关于建设工程实施的组织机构、工作分工等情况；
（3）各重点中心镇经济社会发展概况（1000字以内）及反映镇区建设概况的照片；
（4）重点中心镇最新一轮总体规划成果；
（5）镇区具体实施项目（包括项目名称、实施内容、具体采用工艺、工程量等）、时间进度、投资估算等；
（6）资金来源及保障措施等；
（7）苏北地区重点中心镇建设工程申报表（详见附件2）；
（8）省级财政专项资金申请使用全过程承诺责任书（详见附件3）。
上述实施方案经过批准后，省财政厅、省住房城乡建设厅将先期拨付项目启动资金。
（四）项目实施阶段。依据经批准的实施方案，各地有序推进项目实施。项目实施过程中，应严格遵守招投标有关规定和基本建设程序，确保建设能够依规划、依标准，实现精细化管理、高品质建设。及时督促工程进度，建立月报制度，每月25日前将工程进度情况及时报送至省住房城乡建设厅、省财政厅。省住房城乡建设厅、省财政厅将不定期组织技术指导和进度督查，确保按时完成建设整治任务。
（五）检查验收阶段。项目实施完毕后，镇政府首先组织自查，市、县相关部门组织初验，初验通过的，提请省住房城乡建设厅、省财政厅验收。省住房城乡建设厅、省财政厅将根据各地进展情况，分期分批组织验收。
四、保障措施
（一）强化组织领导。实施重点中心镇建设工程是省委省政府做出的重要决策。各相关市、县（市）人民政府作为责任主体应高度重视这项工作，做到充分研究、周密部署、严格落实。应成立相应组织协调机构，明确工作分工和目标责任，建立政府组织协调、各职能部门密切协调配合的工作机制，及时解决工作推进中存在的突出问题，强化进度督查，确保重点中心镇建设各项工程顺利实施，按期完成目标任务。
（二）加强技术指导。省级将组织规划、建设、园林、景观、市政等方面的专家组成苏北地区重点中心镇建设专家组，对各镇规划建设管理情况进行跟踪技术指导。各省辖市要及时组织成立专家组，加强规划设计和施工质量指导，开展巡回检查，及时发现和纠正存在的困难和问题，并提出解决问题的具体措施。同时，注重典型引路、示范带动，选取部分工作扎实、成效显著的镇，及时开展工作交流，互学互帮，共同提高规划建设管理水平。
（三）严格项目管理。加强项目管理，制定合理的项目实施方案，规范项目实施程序。对投资额达到一定数额的项目必须履行公开、公平、公正的招投标程序，全程实行阳光操作，选择优质施工单位承担项目实施任务。狠抓工程实施管理，及时准确掌握项目实施进展情况，组织技术人员定期对项目实施过程进行现场监督或抽检。凡存在工程质量不符合要求的，责令限期整改，并做好相关记录记入档案。规范项目资金管理，切实按照项目建设规模搞好项目预算、决算，确保专款专用。
（四）制定配套政策。各市、县（市、区）应结合本地实际，制定分类指导政策和配套措施。进一步细化落实《实施苏北地区重点中心镇建设工程行动计划》中提出的各项政策，在落实配套资金、保障建设用地、深化户籍制度改革、制定分类考核政策等方面提出系列配套措施，为组织实施好重点中心镇建设工程行动计划提供保障。
五、其他事项
各县（市、区）实施方案经省辖市村镇建设主管部门会同村镇规划主管部门审核并出具意见（市辖区项目还须经省辖市财政部门审核并出具意见），正式联合行文连同申报材料各一套分别报送省住房城乡建设厅和省财政厅。请将上述书面申报材料装订成册（各一式二份）和电子材料一份，于6月30日前分别报送至：
（一）省住房城乡建设厅村镇建设处。联系人：曲秀丽、曾洁，联系电话：025-868787，电子信箱：.
（二）省财政厅经建处。联系人：王蕾，联系电话：025-，电子信箱：.
附件：1.苏北地区省级重点中心镇名单；2.苏北地区重点中心镇建设工程申报表；3.省级财政专项资金申请使用全过程承诺责任书。
苏北地区省级重点中心镇名单
（共53个）
徐州市（12个）
丰县欢口镇；沛县龙固镇；铜山区利国镇、郑集镇、大许镇；睢宁县古邳镇、双沟镇；新沂市马陵山镇、窑湾镇；邳州市官湖镇、碾庄镇、铁富镇。
连云港市（9个）
赣榆县柘汪镇、沙河镇、海头镇；东海县桃林镇、白塔埠镇；灌南县汤沟镇、堆沟港镇；灌云县圩丰镇、杨集镇。
淮安市（10个）
淮阴区徐溜镇、渔沟镇；淮安区车桥镇、钦工镇；涟水县高沟镇、红窑镇；洪泽县岔河镇；盱眙县马坝镇、旧铺镇；金湖县银集镇。
盐城市（13个）
响水县陈家港镇；滨海县八滩镇、滨海港镇；阜宁县益林镇；射阳县海通镇、黄沙港镇；盐都区大冈镇、大纵湖镇 ；东台市安丰镇、弶港镇；大丰市刘庄镇、南阳镇；建湖县上冈镇。
宿迁市（9个）
宿城区龙河镇；宿豫区来龙镇；沭阳县马厂镇、韩山镇、贤官镇；泗阳县王集镇、新袁镇；泗洪县双沟镇、界集镇。
苏北地区重点中心镇建设工程申报表
填报单位： 市 县（市、区） 镇（盖章）
一、镇基本情况
1、建制镇规模
镇建成区面积
镇域户籍人口
镇域常住人口
镇建成区户籍人口
镇建成区常住人口
2、经济产业发展情况
（最多填写三项）
2013年镇级
公共预算收入
3、规划编制情况
（相应阶段打“ √”）
（规划期至2030年）
1.尚未编制 2.正组织编制 3.阶段性成果未论证 4.已论证未审批 5.完成审批
近期建设用地范围内
控制性详细规划
1.尚未编制 2.正组织编制 3.阶段性成果未论证 4.已论证未审批 5.完成审批
4、镇区基础设施及公益性公共服务设施建设情况
镇区内部现有
近三年内镇区内部新建道路
镇区生活污水处理设施日处理能力
镇区生活污水
镇压缩式垃圾中转站（相应选项打“√”）
垃圾收集转运覆盖全镇域（相应选项打“ √”）
镇区公立医院数量
建筑面积 m2
镇区养老设施
共 所（处）；
公共文体娱乐设施（相应选项打“ √”，可多选）
1.文化活动中心 2.图书馆 3.体育场
4.影剧院 5.其他 。
镇区初级中学
镇区高级中学
5、景观绿化美化情况
占地面积 hm2
小游园、街头绿地
占地面积 hm2
镇区绿化覆盖率
近三年新增道路、滨河绿化
二、重点中心镇建设工程项目实施计划
拟开竣工时间
具体实施内容
计划总投资（万元）
相应规划设计编制情况
（一）镇容镇貌整治改造
（二）镇区基础设施及公益性公共服务设施建设
（三）镇区景观绿化美化
（四）其他镇区建设整治工程
三、县（市、区）村镇规划、建设主管部门及财政部门意见
四、省辖市村镇规划、建设主管部门意见
五、省辖市财政部门意见（仅对市辖区项目）
填表人： 联系电话：
&&填报说明：
1、前三类建设整治项目的具体内容。（1）镇容镇貌整治改造。包括主要街道实施建筑风貌整治与改造、街巷整治、管线改造、统一店牌店招以及增添市政设施小品等项目；（2）镇区基础设施及公益性公共服务设施建设。包括镇区基础设施建设，如内部道路新建及整修、主要街道亮化、新建绿色公共建筑、集贸市场、公厕等；以及公益性公共服务设施建设，如学校、公立医院、养老设施、公益性文体设施（文化活动中心、图书馆、体育场等）；（3）镇区景观绿化美化。镇区公园、公共绿地、道路绿化、滨河绿化等项目。
2、相应规划编制情况。是指实施该建设整治项目，所需编制的相应规划设计。应说明是否已编制规划，如已编制，请注明规划的准确名称及当前进展阶段，如未编制，请注明拟规划设计的类型及计划完成时间。
3、如各类项目超过三项，请按顺序继续编号填报。
4、上述事项，若无可空白。
省级财政专项资金申请使用全过程承诺责任书
项目申报单位
项目总投资
申请财政资金
项目实施目标
项目申报单位承诺:
1.申报的所有材料均依据相关项目申报要求，据实提供。如有虚假，愿意承担相关责任。
2.专项资金获批后将按规定使用。如有违规，愿意承担相关责任。
项目申报责任人（签名）：
　联系电话：
　　&&单位负责人（签名）
项目申报单位所在市县村镇规划主管部门承诺：
该项目经审核，符合相关规定。如存在虚假，愿意承担相关责任。
审核责任人（签名）：
　联系电话：
　 单位负责人（签名）：
市县财政部门承诺：
1.该项目经审核，符合相关规定。如如存在虚假，愿意承担相关责任。
2.专项资金获批后将按照通过审核的项目申请单位承诺的专项资金用途，依据项目单位申请拨付相关资金。
　 审核责任人（签名）：
　　 联系电话：
　　&&单位负责人（签名）：
附件下载：苏建村〔号 省住建厅 省财政厅 关于印发《苏北地区重点中心镇建设工程行动计划实施方案》的通知.pdf
苏建村〔号 省住建厅 省财政厅 关于印发《苏北地区重点中心镇建设工程行动计划实施方案》的通知.doc
江苏省大力提升沿东陇海线地区发展水平：邳州市领导交流抓住“一带一路”战略机遇！
原题：江苏落实“一带一路”重大战略 提升沿东陇海线地区发展水平
时间：日& & 来源：国际商报（中华人民共和国商务部主办）& & 编辑：东海
[提要]日前，江苏省省长李学勇在连云港主持召开贯彻落实国家“一带一路”战略部署、促进沿东陇海线地区发展座谈会。他强调，要深入贯彻习近平总书记对江苏工作的新要求，认真落实江苏省委、省人民政府的工作部署，主动对接“一带一路”重大战略，积极参与新亚欧大陆桥经济走廊建设，大力提升沿东陇海线地区发展水平，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力支撑。座谈会上，徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁五市和邳州、新沂、东海等县（市）负责同志交流了抓住“一带一路”战略机遇、合力推进沿东陇海线地区发展的做法和打算，并提出了相关建议。
& && &国际商报讯（记者郝金宝、郝亮）日前，江苏省省长李学勇在连云港主持召开贯彻落实国家“一带一路”战略部署、促进沿东陇海线地区发展座谈会。他强调，要深入贯彻习近平总书记对江苏工作的新要求，认真落实江苏省委、省人民政府的工作部署，主动对接“一带一路”重大战略，积极参与新亚欧大陆桥经济走廊建设，大力提升沿东陇海线地区发展水平，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力支撑。
& && &江苏省委常委、常务副省长李云峰，江苏省委常委、副省长徐鸣出席会议。
& && &座谈会上，徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁五市和邳州、新沂、东海等县（市）负责同志交流了抓住“一带一路”战略机遇、合力推进沿东陇海线地区发展的做法和打算，并提出了相关建议。
& && &李学勇在认真听取发言后说，沿东陇海线地区处于新亚欧大陆桥的东端，是新丝绸之路经济带的重要组成部分，具有得天独厚的区位优势。江苏省委、省政府一直十分重视沿东陇海线地区发展，进入“十二五”以来，对包括沿东陇海线在内的苏北地区发展作出一系列重要部署，沿线地区内生发展动力不断增强。
& && &在“迈上新台阶、建设新江苏”的新征程中，认真落实国家重大战略，积极对接国际大通道建设，使沿东陇海线地区战略地位更加凸显。加速提升这一地区发展水平，是主动融入国家“一带一路”建设大局的关键举措，是构建江苏区域发展新格局的重要任务，是推动苏北全面小康建设的迫切需要。江苏省要深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的新要求，落实新战略，抢抓新机遇，找准新定位，打造新平台，构建新格局，在服务国家对外工作大局中增创江苏发展新优势。
& && &李学勇指出，提升连云港、徐州两个重要节点城市综合实力和辐射带动力，促进宿迁、淮安、盐城三市主动策应、积极融入、联动发展，在新亚欧大陆桥经济走廊建设进程中大力提升沿东陇海线地区乃至苏北地区发展水平。
& && &突出通道建设，提升能源、水利、信息等基础设施建设水平，积极构建综合交通运输体系，促进沿东陇海线地区与“一带一路”沿线国家和国内沿线地区的互联互通。
& && &突出转型升级，在培育优势主导产业、推动集聚集约发展、促进创新驱动发展等方面狠下功夫，加快新型工业化进程。
& && &突出龙头带动，做强做大中心城市，推进沿线中等城市发展，壮大县域经济实力，着力打造沿东陇海线城镇轴。
& && &突出开放合作，建好用好重大开放平台，扩大与“一带一路”沿线国家和地区在经贸、人文等各领域的交流合作，加大招商选资力度，努力构建全方位开放新格局。
& && &突出生态文明，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进环境保护和生态建设，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。
（本文来源：国际商报）&&
邳州决策信息:邳州山东自古一家！江苏邳州和山东枣庄、山东临沂应加强经济合作。
& && &邳州和山东地同墒水同源人同种！邳州古称邳国、下邳、东徐州，“齐、鲁、莒、邳”是古山东地区的四大文明起源地。山东一词用于行政始于金代，金末元初战乱时期邳州曾置为山东行省治所，抗战时期邳县曾置为鲁南行署第三专署治所，1953年邳县（治今邳州市邳城镇）由山东省划归江苏省。江苏邳州和山东枣庄、山东临沂应强经济合作，邳州自古地域辽阔北接齐鲁南蔽江淮，邳州历史政区即今江苏邳州市、宿迁市（原宿豫县）、新沂市、睢宁县。江苏邳州是山东枣庄进入江浙沪地区的陆路交通必经之地，邳州是江苏北大门又是鲁南门户，邳州是苏北鲁南的水陆交通中心，江苏邳州与和山东枣庄、山东临沂等地的历史渊源颇深地缘关系密切，江苏邳州应重点与山东枣庄、山东临沂互通有无合作发展为苏北鲁南区域经济崛起作出努力。
& && &邳州单从水路交通区位优势上是强于徐州，邳州是苏北鲁南水运交通中心，邳州境内的京杭大运河以及泇运河两道河流连通山东鲁南水运通道，这一点优势上徐州无法与邳州比。京杭大运河邳州大王庙段以下二级航道是可以通千吨级大船名副其实的黄金水道，邳州境内的京杭大运河向南连通宿迁、淮安等地，邳州京杭大运河经房亭河进入徐洪河向南进入洪泽湖连通淮河，邳州因此被誉为中原东部最大的水运交通中心。
& && &邳州市区座落于京杭大运河和陇海铁路的交汇节点，邳州市地处江苏省苏北地区与山东省鲁南地区接壤，邳州是崛起苏北鲁南边区的区域性现代化中心城市，邳州被江苏省规划为苏北地区新兴的现代化大城市。邳州创造了令人瞩目羡慕不已的“邳州速度”，是苏北振兴跨越发展的一面旗帜和搅动一江春水的“排头兵”。
& & 发展才是硬道理！邳州城市化进程持续加快，中等城市邳州向现代化大城市发展目标迈进。江苏省东陇海线上第三大城市邳州是淮海经济区次中心节点和苏北、鲁南地区的水陆交通枢纽。邳州市被列入江苏省城镇体系规划大城市范围，邳州市被列入国家级重点开发区域的东陇海地区范围。邳州市西接“五省通衢”之称的徐州市，邳州市南靠“水陆交通中心”之称的淮安市，邳州市北临“商品批发贸易集散地”临沂市，邳州市东连“亚欧大陆桥”桥头堡连云港市。
& && &邳州城市性质:“东陇海大通道上重要的先进制造业基地、京杭大运河沿岸的商贸休闲节点、苏北地区新兴的现代化大城市、富有水乡特色的生态宜居园林城市”。（供稿:东海）
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邳州决策信息:邳州郯城自古一家！唐元和年间中期下邳县析出郯城乡始置郯城县隶属邳州后属沂州。
& && &邳州城市人文:“邳州郯城自古一家！北周大象元年（公元579年）复置郯郡与郯县，郯郡及郯县隶属邳州，唐贞观元年郯县省入下邳县置为郯城乡，唐元和年间中期下邳县析出郯城乡始置郯城县隶属邳州，郯城县后由邳州改隶属沂州，郯城县治所郯县故城后省入临沂县，五代宋金元初郯城故地归属临沂县，元至元年间析出临沂县复置郯城县，元明清以来郯城县多隶属沂州即今山东临沂市”。
& && &《古徐大地“徐国圣都”江苏邳州：邳州郯城县（今属山东临沂市）建置历史沿革和基本情况简介》:郯城县（古属邳州）位于临沂市也是山东省的最南部。东与临沭县和江苏省东海县接壤，西与兰陵县（原苍山县）和江苏省邳州市毗连，南界江苏省新沂市，北和东北部分别与临沂市罗庄区和河东区相邻。郯城县面积1307平方公里。郯城县人口96.5万。郯城县辖郯城镇、李庄镇、褚墩镇、重坊镇（原属邳县，今邳州市）、马头镇、黄山镇、杨集镇、高峰头镇、沙墩镇、庙山镇、港上镇等11镇，新村乡、泉源乡、胜利乡、归昌乡、花园乡、红花乡等6乡。郯城县人民政府驻地郯城镇。
& & 西周为郯国地，郯国故城在今山东郯城县郯城镇北。春秋郯国为鲁国附庸国。战国郯国为越国所灭，郯地入越国；楚国灭越国后，郯地又归楚国。秦国置郯郡（鲁国故地薛郡分置），郯郡治所郯国故城。西汉初置郯县，同时改郯郡为东海郡（治所郯县，今山东郯城县郯县故城），东海郡隶属楚国（楚国国都下邳，今江苏邳州市西南）。东汉郯县为东海郡和徐州刺史部治所，汉末徐州刺史部由郯县（今山东郯城县南）迁入下邳国（今江苏邳州市南），三国魏国时期再由下邳郡（下邳国改置）移至彭城郡（今江苏徐州市区），三国魏国时期郯县为东海国国都，属徐州刺史部。晋国时郯县属东海郡（国），并为东海郡（国）治所。南朝宋国时期郯县属东海郡，已不为东海郡治。北朝时期东魏武定八年（公元550年），改东海郡为郯郡，郯郡治所郯县。北朝时期齐国废郯郡、郯县。
& && &北周大象元年（公元579年）复置郯郡与郯县（郯县为郯郡治所），郯郡及郯县隶属邳州（东徐州改置），邳州（原名东徐州）治所下邳不变。隋朝开皇初郯郡废，郯县隶属泗州，隋朝大业三年后泗州改置下邳郡（治所宿豫县，今江苏宿迁市）。唐朝武德四年（公元621年）郯县隶属邳州（治所下邳），唐朝贞观元年（公元627年）郯县省入下邳县（邳州治所下邳县），称郯城乡，唐朝元和年间中期（公元806年—公元820年）郯城乡复自下邳县析出，下邳县郯城乡改置郯城县（郯城县始置于唐朝元和年间中期隶属邳州）。唐朝中晚期郯城县后由邳州改属河南道沂州（今山东临沂市），郯城县治所郯县故城，后省郯城县入临沂县（今山东临沂市），自此历经五代、宋、金直至元初，未再复县，其境域归属，随临沂县而易。元朝至元年间（公元1335年-1340年）析临沂县复置郯城县，属益都路沂州，郯城县治所移至郯城镇（今山东郯城县郯城镇）。明朝时期郯城县属兖州府沂州。清雍正二年（公元1724年）郯城县属沂州直隶州，清雍正十二年（公元1734年）属沂州府。
& && &民国二年（公元1913年）郯城县属岱南道（翌年更名济宁道）。民国十四年（公元1925年）郯城县属琅琊道。民国十七年（公元1928年）郯城县直属山东省。民国二十五年（公元1936年）郯城县属国民党山东省第三行政督察区。民国二十九年（公元1940年）1月八路军115师于郯（城）马（头）地区建立郯城县抗日民主政府。民国二十九年（公元1940年）年6月建立鲁南专区，郯城属鲁南专区，7月属鲁南专区第一行政区（不久改为鲁南专区第三行政区）。在郯城县抗日民主政府建立同时，析郯城东北境原第五区与临沂县第五区建立郯东北第一办事处（县级）。民国三十年（公元1941年）8月该办事处辖区改为临沭县。民国三十二年（公元1943年）10月属滨海专区第二（滨南）行政区（1945年4月改为滨海行政区第二专区）。民国三十五年（公元1946年）7月郯城县属滨海专区。新中国成立后，1950年5月郯城县属山东省临沂专区（1967年改称临沂地区），1994年郯城县属山东省临沂市。（供稿:东海）
邳州交通:贯通邳州市南部的东西交通大通道一一344省道邳州段建设工程2015年即将开工！
[原题]解读344省道:344省道计划2017年建成后将成为贯通邳州南部5镇的东西交通大动脉！
时间:日& & 来源:邳州城市人文（江苏）
& && &《邳州交通喜报频传：344省道邳州段交通建设工程2015年开工，计划2017年建成通车！总投资额为8万元。》：为适应经济发展的新变化和新时期交通运输的发展需求，构建布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效的现代化综合交通运输体系，进一步提高江苏省的公路网网络容量和服务水平，以引导和支撑经济社会转型发展。344省道是2011年江苏省开展了省道公路网规划中的一条东西向干线公路，连接徐州市与连云港市，344省道在徐州境内规划线位主要经过新沂市新店镇、棋盘镇、窑湾镇、邳州市新河镇、八路镇、土山镇、占城镇、八义集镇等乡镇。
& && &344省道邳州段东起邳州市与新沂市窑湾镇交界处，向西跨越邳州段京杭运河与邳州市黄墩湖，从新河镇规划区北部经过，与250省道邳州段相交，跨越八路镇徐洪河，从八路镇规划区北部经过，与251省道邳州段相交，从土山镇规划区南部、占城镇规划区北部经过，与规划271省道邳州段相交后向西跨越八义集镇白马河，止于邳州市与徐州市铜山区单集镇交界处。
& && &344省道邳州段路线全长36.829公路，均为新建一级公路，设计车速为100公里/小时。344省道邳州段施工期约3年，总投资额为8万元。344省道邳州段交通建设工程2015年开工，计划2017年建成通车，344省道邳州段建成后将成为贯通邳州南部5镇的东西交通大动脉。（供稿：东海）
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邳州市交通运输局:344省道邳州段建设工程环境影响评价第一次公示
时间:日& & 来源:邳州市交通运输局网站（江苏）
邳州市交通运输局344省道邳州段建设工程环境影响评价第一次公式
一、建设项目的名称及概要
项目名称：344省道邳州段建设工程
项目概要：为完善区域干线路网结构，提升沿线乡镇交通出行条件，促进地方经济社会发展，邳州市交通运输局拟投资139057万元实施344省道邳州段建设工程。344省道邳州段建设工程项目路线东起邳州市与新沂市交界处，路线向西跨越京杭运河与邳州市黄墩湖，从新河镇规划区北部经过，与250省道邳州段相交，跨越八路镇徐洪河，从八路镇规划区北部经过，与251省道邳州段相交，从土山镇规划区南部、占城镇规划区北部经过，与规划271省道邳州段相交后向西跨越八义集镇白马河，止于邳州市与铜山区交界处，路线全长36.829公里。本项目按照一级公路标准实施，设计速度100公里/小时。路基宽度26米，桥涵与路基同宽，新建桥涵设计荷载公路—Ⅰ级。采用沥青砼路面。
二、建设项目可能产生的环境问题
本项目为公路建设项目，项目建设过程中会产生噪声、废气、废水以及固废等污染物，同时，建设过程中会涉及拆迁等问题，会对周围生态环境产生一定的破坏，对周围居民出行造成一定的影响。项目建成后将完善区域干线路网结构，提升沿线乡镇交通出行条件，促进地方经济社会发展，改善当地人居环境，由于交通量的增加，会给沿线居民带来交通噪声和汽车尾气的影响。
三、建设项目的建设单位名称及联系方式：
项目建设单位：邳州市交通运输局
联系人：李工
联系电话：
电子邮箱：
四、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式：
环境影响评价机构：南京科泓环保技术有限责任公司；
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号6栋11层；
联系人：徐工
电话：025-1；
传真：025-；
电子邮箱：
五、环境影响评价工作程序和主要内容：
环评工作程序：接受委托→准备阶段工作（含资料收集、初步现场勘察和工程分析、环境信息公示等）→正式工作阶段（环境现状监测、工程分析、环境影响预测评价）→报告书编制阶段（汇总工作成果、报告书初稿形成后环境信息公示和公众参与调查、报告书报审查）。
环评工作主要内容：根据现场踏勘和相关资料的搜集，确定项目的敏感点和保护目标，通过有关环境监测技术和方法，分析项目区域的环境现状。通过工程分析，预测项目建设对项目所在区域水、气、声及其生态环境、社会环境的影响范围和程度。针对这些影响提出水、气、声、固废等方面的污染防治措施和生态保护措施，使拟建项目的社会、经济效益与环境相协调，为工程建设和环境管理部门的决策提供科学依据。同时预测项目风险影响，提出相应风险防范措施及应急措施，确保将事故机率降低到最低，事故影响降低到可接受程度。在此期间广泛征询广大专家、学者以及周边的群众对该项目的意见，补充到项目建设过程中去。
六、征求公众意见的主要事项：
① 对本项目的建设持何种态度；
② 本项目对您生活的影响；
③ 您对拟建项目所在地周围环境现状的看法和建议；
④ 您认为本项目最大的环境影响是哪些方面；
⑤ 您对本项目的环境保护工作有何建议；
⑥ 您认为本项目对当地的经济发展起到什么样的作用；
⑦ 其他有关环保方面的建议。
七、公众提出意见的主要方式：
公众可自本公示之日起，于10个工作日内通过向建设单位或评价单位来函、来电、传真、发送电子邮件等方式，发表您对项目建设及环评工作的意见和看法。
& && && && & 邳州市交通运输局
& && && && && &日
邳州决策信息:邳州山东自古一家！江苏邳州和山东枣庄、山东临沂应加强经济合作。江苏邳州市请关注山东枣庄市与临沂市关于台睢高速公路和莱邳高速公路的规划建设情况，陇海铁路和大运河畔“港口城市”邳州是苏北鲁南地区的水陆交通枢纽。
& && &邳州和山东地同墒水同源人同种！邳州古称邳国、下邳、东徐州，“齐、鲁、莒、邳”是古山东地区的四大文明起源地。山东一词用于行政始于金代，金末元初战乱时期邳州曾置为山东行省治所，抗战时期邳县曾置为鲁南行署第三专署治所，1953年邳县（治今邳州市邳城镇）由山东省划归江苏省。江苏邳州和山东枣庄、山东临沂应强经济合作，邳州自古地域辽阔北接齐鲁南蔽江淮，邳州历史政区即今江苏邳州市、宿迁市（原宿豫县）、新沂市、睢宁县。江苏邳州是山东枣庄进入江浙沪地区的陆路交通必经之地，邳州是江苏北大门又是鲁南门户，邳州是苏北鲁南的水陆交通中心，江苏邳州与和山东枣庄、山东临沂等地的历史渊源颇深地缘关系密切，江苏邳州应重点与山东枣庄、山东临沂互通有无合作发展为苏北鲁南区域经济崛起作出努力。
& && &邳州单从水路交通区位优势上是强于徐州，邳州是苏北鲁南水运交通中心，邳州境内的京杭大运河以及泇运河两道河流连通山东鲁南水运通道，这一点优势上徐州无法与邳州比。京杭大运河邳州大王庙段以下二级航道是可以通千吨级大船名副其实的黄金水道，邳州境内的京杭大运河向南连通宿迁、淮安等地，邳州京杭大运河经房亭河进入徐洪河向南进入洪泽湖连通淮河，邳州因此被誉为中原东部最大的水运交通中心。
& && &邳州市区座落于京杭大运河和陇海铁路的交汇节点，邳州市地处江苏省苏北地区与山东省鲁南地区接壤，邳州是崛起苏北鲁南边区的区域性现代化中心城市，邳州被江苏省规划为苏北地区新兴的现代化大城市。邳州创造了令人瞩目羡慕不已的“邳州速度”，是苏北振兴跨越发展的一面旗帜和搅动一江春水的“排头兵”。
& & 发展才是硬道理！邳州城市化进程持续加快，中等城市邳州向现代化大城市发展目标迈进。江苏省东陇海线上第三大城市邳州是淮海经济区次中心节点和苏北、鲁南地区的水陆交通枢纽。邳州市被列入江苏省城镇体系规划大城市范围，邳州市被列入国家级重点开发区域的东陇海地区范围。邳州市西接“五省通衢”之称的徐州市，邳州市南靠“水陆交通中心”之称的淮安市，邳州市北临“商品批发贸易集散地”临沂市，邳州市东连“亚欧大陆桥”桥头堡连云港市。
& && &邳州城市性质:“东陇海大通道上重要的先进制造业基地、京杭大运河沿岸的商贸休闲节点、苏北地区新兴的现代化大城市、富有水乡特色的生态宜居园林城市”。（供稿:东海）
江苏徐州:邳州市城区将有53公里大外环一一270省道邳州东南绕城公路建设正在全力推进
时间:日& & 来源:中国徐州网-徐州日报（江苏）& & 编辑:东海
　　中国徐州网（徐州日报 记者刘作霖、通讯员张魏魏）消息:目前，跨年度的“三重一大”工程——270省道邳州东南绕城公路建设正在全力推进，整个工程计划“十一”建成通车，建成后将正式形成53公里的邳州市城区大外环，辐射带动新河镇、陈楼镇等沿线乡镇发展成为城市郊区。
　　6月15日上午，记者来到270省道邳州东南绕城公路建设施工现场，只见宽阔的路面上，压路机正在来回穿梭。据施工负责人介绍，路基的铺筑对天气和温度要求较高，施工方抢抓天气晴好时机，加快工程进度。
　　邳州市交通运输局局长伏旭介绍，270省道邳州东南绕城公路路线长24.7公里，宽26米，按一级公路标准建设，双向4车道，设计行车速度100公里/小时。270省道邳州东南绕城公路始于323省道邳州环城北路与陇海大道交会处，止于邳州市新河镇程圩村，与250省道平交。270省道邳州东南绕城公路沿线经过新河镇、张楼办事处、运河街道（原运河镇）、炮车街道（原炮车镇）、陈楼4镇1办事处，工程总投资9亿元。目前270省道邳州东南绕城公路已全面完成路基土方填筑工程，根据道路建设施工进度，6月底完成270省道上跨陇海铁路立交桥主体、附属工程，9月底完成270省道邳州东南绕城公路主体和附属工程，确保10月1日全线建成通车。
　　270省道邳州东南绕城公路作为贯通250省道、323省道以及连接新河镇、八路镇等东南部乡镇的快捷通道，这条宽阔公路是江苏全省干线公路路网的重要组成部分，工程建成后，将形成53公里的邳州市城区大外环，辐射带动新河镇、陈楼镇等沿线乡镇经济发展，对邳州建设更为发达的现代化交通路网，对邳州构筑更为广阔的城市发展空间具有重大意义，邳州将建设成为沿东陇海铁路沿线和沿京杭大运河沿岸区域次中心城市交通枢纽。
（本文来源:中国徐州网-徐州日报）
邳州城市人文:江苏省应撤销地级宿迁市改置地级邳州市将沭阳县划归连云港市泗阳县泗洪县划归淮安市！
& && &《邳州文化学者反复强调江苏省应向安徽省“三分巢湖”一样“三分宿迁”撤销地级宿迁市改置地级邳州市以促进大邳州地区崛起！地级邳州市由邳州历史政区邳州市、宿迁市（原宿豫县）、新沂市、睢宁县合并组建，原宿迁地级市所辖沭阳县划归地级连云港市，泗阳县、泗洪县划归地级淮安市。》:徐州一直有意淮海经济区升格“淮海行政区”成立淮海省将邳州打造为淮海省区域副中心！今日邳州沿袭邳国、下邳、东徐州历史沿革，今日徐州沿袭彭国、彭城、武安州历史沿革，以史为鉴，地域地理上徐州不同于行政意义上徐州，邳州始置于南北朝时期北周大象元年前身是东徐州、下邳郡，徐州始置于唐朝武德四年前身是彭城县、彭城郡，如果把邳州建置历史辈分比作“老祖宗”而徐州只是邳州的“重孙子”而已。邳州是大运河和陇海铁路交汇处水陆交通枢纽城市，明代泇运河开通邳州取代徐州地位长达250年之久，清末民初津浦铁路开通徐州才得以逐渐恢复元气又取代邳州地位，“五省通衢”这四个字地理招牌在意义上不光是指徐州还泛指邳州。徐州（古彭城）和邳州（古下邳）位于江苏省最北部的苏鲁豫皖四省交界处、是淮海经济区的核心腹地，华北平原即黄淮海平原南部的徐州和邳州地处中国南北方过渡地带。徐州为北国锁钥，南国门户，京沪铁路、陇海铁路在此交汇，京杭大运河傍徐州城和邳州城而过贯穿徐州和邳州南北辖境，徐州和邳州的战略地位非常重要，素为兵家必争之战略要地，历史上徐州（古彭城）和邳州（古下邳）能数得上的战争有两百多场，从春秋鏖战、楚汉争霸，三国争雄，南北朝对峙，宋金交兵等等历代战争，到近代抗日的徐州会战和国共一战定乾坤的徐蚌会战即淮海战役主战场都在徐州和邳州一带发生，光十万级以上的大战斗不下数十场战争，邳州禹王山战役是徐州会战中规模最大的抗日阻击战，邳州碾庄战役是淮海战役代名词。虽说徐州和邳州的战乱不断，但历朝历代徐州（古彭城）和邳州（古下邳）都声名远扬的当国大郡和东方都会，即便今天，徐州（含邳州）所辖区域的人口数已突破1000万人，邳州市所辖区域的人口数已接近200万人，邳州历史政区邳州市、宿迁市（原宿豫县）、新沂市、睢宁县所辖区域的人口数已突破500万人，徐州作为特大型城市是淮海经济区新兴大都市，邳州作为大城市是徐州都市圈区域次中心城市。
& && &徐州母邦邳州！徐州历史悠久不等于徐州市历史悠久，徐州市靠着假借古徐州历史在撑门面，徐州市喊着徐州历史悠久混淆了概念，徐州市历史沿革简介没有分清是徐州历史沿革简介还是徐州市历史沿革简介，今天的徐州市沿袭徐州治所彭城历史沿革，徐州（治所铜山县，今徐州市区）在清朝时期被划入江南省即今江苏省和安徽省辖境，徐州的衰落也就不可避免了，在一些徐州人的地域文化意识中把徐州归于江苏不论从文化上还是地理上都是一个错误，行政区划应考虑地域文化因素。文化上，徐州属于典型的北方文化区，饮食习惯以面食为主，语言和心理习惯都是北方的，大大不同于吴侬软语，鱼米之乡的苏南地区，地理上徐州和河南，山东，安徽等地接壤，且为这些周边城市这一区域中最大城市，徐州历来为淮海地区的中心城市，徐州是“宁做鸡头，不愿做凤尾”。徐州本应该和现江苏省连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、安徽省淮北市、宿州市、亳州市、河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成一个省，淮海经济区升格“淮海行政区”就叫淮海省，淮海省省会设在徐州（含邳州），邳州是淮海省区域发展副中心。
& && &宋朝以后徐州（古彭城）因战乱兵燹日渐衰落，元朝时期徐州还被降格为下州名曰“武安州”，明朝时期邳州泇运河的开通导致徐州地位被邳州取代250年之久，直到清朝末年和民国时期陇海铁路和津浦铁路的修通及解放后拓宽京杭大运河徐州这才在近代取代邳州地位，徐州水陆交通枢纽地位略强于邳州，水路枢纽地位上和水资源可持续发展上邳州强于徐州，骆马湖古为邳州内湖，邳州市城区濒临黄墩湖，邳州位于陇海铁路与京杭大运河交汇处。清朝时期江南省拆分为江苏省和安徽省的这一划分将徐州变成了省边远地，自然不受重视，加之处于黄河故道，黄河一泛滥，徐州必受冲击。说到实处，淮海地区落后的原因之一是行政区划不合理破坏了发展向心力，徐州难以担当淮海地区龙头老大的地位还侧面上影响邳州发展，安徽省的萧县和砀山县本应和铜山县（今徐州市区）、丰县、沛县合并组建地级徐州市，江苏省的邳州本应和宿迁市（原宿豫县）、新沂市、睢宁县合并组建地级邳州市，无奈邳州历史政区被江苏省给分割了。
& && &邳州文化学者多次呼吁江苏省协调安徽省报国家上级部门调整行政区划像“三分巢湖”一样撤销安徽地级淮北市并入地级宿州市改为直属行政区并增设濉溪县级市一并划归安徽省的地级宿州市，将安徽省的地级宿州市所辖的萧县和砀山县复归江苏省地级徐州市，萧县是徐州南部门户重镇和“卫星城镇”距离徐州市城区仅10多公里，萧县老百姓感激逛街很少去距离很远的安徽省宿州市反倒多是去江苏省徐州市，举个例子萧县老百姓看病很明智的选择江苏省徐州市高水平医院不去安徽省宿州市医院。邳州文化学者反复强调江苏省应向安徽省“三分巢湖”一样“三分宿迁”以促进大邳州地区崛起于沿海城镇轴和东陇海城镇轴及京杭大运河城镇轴实现历史复兴，江苏省应谋划将江苏省地级宿迁市所辖的操中原官话区宿迁市区即原宿豫县分置的宿城区和宿豫区与邳州市、新沂市、睢宁县合并组建地级邳州市，原地级宿迁市所辖区域的操滨海方言的沭阳县划归地级连云港市，原地级宿迁市所辖区域的操江淮方言的泗阳县、泗洪县划归地级淮安市，地级邳州市打造为国家级重点开发区域东陇海地区中心节点城市和江苏省沿东陇海铁路城镇轴与沿京杭大运河城镇轴交汇处区域性政治、经济、文化和交通中心及苏鲁皖接壤地区新兴的现代化大城市，地级连云港市打造为国际性滨海城市对接“一带一路”国家战略布局在沿海地区加快建设好新亚欧大陆桥东桥头堡，地级淮安市打造为淮泗地区政治、经济、文化中心经济腾飞中助力“大淮海地区”的大崛起大发展，考虑到地级徐州市的感受江苏省将地级徐州市升格为类似于民国“徐海道”副省级城市地位由江苏省副省长兼任徐州市委书记在行政意义上经略江苏省的地级邳州市（原地级宿迁市）、地级连云港市、地级淮安市，地级徐州市打造为淮海经济区的区域性中心城市和徐州都市圈区域特大城市。
& && &综合上述；徐州（含邳州）东临黄海，西襟中原，北扼齐鲁，南屏江淮，在中国区域经济发展中具有连接东西、沟通南北、双向开放、梯度推进的战略优势；从中国周边国际大区域看，徐州（含邳州）地理位置处于新亚欧大陆桥经济带与东北亚经济带和环黄渤海经济圈的切点上，是两大国际经济区域的结合部。在国家沿海、沿江、沿线的“π”型开发、开放格局中，徐州（含邳州）位于东部沿海开放和沿陇海兰新开发的交汇处，是依托交通主干线连接沿江、沟通沿边的经济枢纽城市，具有显著的东靠西移、双向开放和南北对接、梯度推移的战略区位特征。徐州市是中国陇海兰新铁路干线上五大中心城市之一，在中国东、中、西三大区域的联合协作过程中，是独特而便捷的中介区和转化带。徐州市是江苏省北部重要的中心城市，是江苏省重要的电力能源、工程机械、建材家具、重化工基地，是面向淮海经济区和“三北”（华北、东北、西北）地区，实施“东出西进”不可替代的前沿阵地。因此，徐州市具有上东岸、走西口、下江南、进“三北”的全方位辐射的区位优势和大开放、大发展的优越条件，既可以接受东部地区的辐射，参与国际分工，又可以向中西部地区梯度传递，发挥新亚欧大陆桥东桥头堡的作用。（供稿:东海）
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三分宿迁合纵连横:邳州市、宿迁市（原宿豫县）、新沂市、睢宁县合并建置地级邳州市！
& && &《国家级重点开发区域东陇海地区调整行政区划建议:邳州市、宿迁市（原宿豫县）、新沂市、睢宁县合并建置地级邳州市！》:以史为鉴；宿迁属邳州历史政区分置所建城市，宿迁县（今宿迁市，原宿豫县，含新沂市）历史上长达一千多年属于邳州（前身东徐州，又称下邳郡）管辖。中国社科学者提出东陇海铁路沿线地区和京杭大运河沿岸地区的环骆马湖流域地区行政区划调整建议方案是建立“大邳州市”三分宿迁合纵连横即将中原官话区宿迁市（原宿豫县）与邳州市（原邳县）、新沂市（原新安县）、睢宁县合并建置地级邳州市，江淮官话区沭阳县划归连云港市（古海州），江淮官话区泗阳县、泗洪县划归淮安市（古楚州）。
& && &邳州历史政区:邳州宿迁县（今宿迁市，原宿豫县）历史沿革简介！宿迁古称下相、宿豫，这块土地相传上古时候为东夷始祖五帝之首少昊金天氏的领地。《禹贡》记载为当时九州之一的徐州之域。夏商时期属邳国之地，周春秋战国时期属钟吾国之地。宿迁历史悠久，文化层堆积深厚。旧石器时期因年代久远，有待进一步考证，最早发现的文化遗存为新石器时代，距今已有六、七千年的历史，在骆马湖（古邳州内湖现分属宿迁市和新沂市）以东地区随处可见层叠的文化层，上层为普遍存在的60厘米厚的汉文化层，下为一米厚的西周文化层。宿迁境内其中著名文化遗存有属于龙山文化体系的黄泥滩遗址在关庙、井儿头遗址、黄营遗址在来龙，商周时期有尖墩遗址在来龙、青墩遗址在晓店，这些遗址表明，我们的祖先很早的时候就在这个地方繁衍、生息。
& && &到了春秋时期，这里产生了最早见于文献记载的钟吾国和犰犹国，宿迁故地北有钟吾国都城在今宿迁城北30公里的司吾山（今新沂市马陵山主峰）脚下，犹国在宿迁南，犰犹国都城在今宿迁市宿城区郑楼附近。而后到战国，这里的属地不断变更，先后属过吴、越、鲁、宋、楚、秦等国。
& && &秦始皇嬴政统一中国以后，实行郡县制，这里为下相县，属临淮郡。下相县古城遗址在今宿迁市经济开发区古城居委会。汉朝承袭秦朝的郡县制，又在原钟吾国的土地上置司吾县（治今新沂市马陵山镇）。秦末下相人项羽起兵反秦四处征战推翻秦王朝，西楚霸王项羽建都彭城（治今徐州市西南）后在楚汉相争中被汉王刘邦打败，刘邦建立汉王朝称帝成为汉高祖。
& && &西汉初年，汉高祖刘邦改封齐王韩信为楚王，楚国建都下邳城（治今邳州市西南）管辖下邳县、下相县、司吾县、淮阴县等36县城，东汉初年，汉明帝刘庄封子刘衍为下邳王，下邳国建都下邳城（治今邳州市西南）管辖下邳县（今邳州市大部）、下相县（今宿迁市大部）、司吾县（今新沂市大部）、睢陵县（今睢宁县大部）、淮阴县（今淮安市大部）等17县城。至两汉时，宿迁（古下相县）这里已具有高度的文化，古代徐州（下邳国、下邳郡，彭城国、彭城郡）地区的汉文化向这儿辐射，我们能从侍岭的汉城遗址、洪武墩的汉墓群以及晓店的清凉院遗址看出当时商业发达、城市繁华、人口集中。
& && &西晋太康元年（公元305年），设立宿豫县、宿豫郡，历史上第一次出现宿豫这个名称，宿迁在西晋与东晋时期大致属东徐州、下邳国、下邳郡。
& && &北魏时属徐州，东魏时属东楚州，梁时改属泗州郡，宿豫为当时的州治所在地。南朝刘宋时期司吾县并入宿豫县，南北朝时期宿豫县（宿迁县前身）大致属东徐州（邳州前身）、下邳郡、邳州。
& && &隋时，宿豫属泗州下邳郡。公元762年，为避唐代宗李豫讳，将宿豫县改为宿迁县，属河南道徐州彭城郡。五代时与唐朝的隶属关系相同。宋时属河东路淮阴军邳州郡（今邳州）。北宋时，宿迁县境包括今新沂市、泗阳县、睢宁县和淮阴县的渔沟镇，为历史最大，北宋宿迁县属淮阳军（治下邳县，今邳州市西南）。
& && &南宋时，宿迁县为金、宋对峙之地，连年战争，城垣毁坏，公元1193年，黄河水患，宿迁县城迁到今宿迁市城南项王故里处，金代宿迁县连同下邳县、兰陵县三县属邳州。
& && &元、明、清及近代民国时期宿迁县属淮安府邳州、邳州直隶州、徐州府、徐海道。公元1576年，黄河决口，今宿迁市项王故里附近的宿迁县城地势低洼，受洪水威胁迁至宿迁县城北马陵山附近，筑土城，即今宿迁市马陵公园南首。
& && &清初，宿迁县属邳州又改属徐州。辛亥革命以后，中华民国成立，废除州府制，宿迁县先直属江苏省，后隶属多变诸如徐海道、伪苏淮特区、伪淮海省，先隶中共淮海区，后隶属苏北行署区淮阴专署、江苏省淮阴地区。
& && &需要强调，在抗日革命时期的人民革命斗争中，成立的泗宿县、宿迁县归华中军区六分区领导，属中共淮海区。解放后，泗宿县并入宿迁县，隶属淮阴专区，归仁地区划归泗洪县，洋河地区划归泗阳县，原宿迁北部沂河以北划归宿北县（今新沂市），宿迁县的规模比以前缩小，先后属苏北行署区淮阴专区、江苏省淮阴地区。1987年12月，宿迁撤县建市（县级市）。1996年，经国务院批准设立地级宿迁市，辖四县一区（即泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫县、宿城区），宿迁历史又翻开了新的一页，邳州宿迁新沂睢宁自古一家。（完）
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