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沙镇溪镇2015年党风廉政建设和反腐败工作要点
来源：本网 发布时间： 13:15:11
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镇委办公室&&镇政府办公室关于
印发《沙镇溪镇2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知
各村党总支、支部，各村（居）委会、镇直单位：
《沙镇溪镇2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》经镇委研究同意，现印发给各单位，请认真遵照执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&中共沙镇溪镇委办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&沙镇溪镇人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
沙镇溪镇2015年
党风廉政建设和反腐败工作要点
沙镇溪镇2015年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会、中纪委十八届四次、五次全会和省市纪委全会精神，按照县委十三届五次全会的决策部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党的要求，进一步加强党的纪律建设，坚持不懈落实&两个责任&，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神和省委六条意见，继续保持惩治腐败的高压态势，进一步强化自身建设，提高履职能力，改革创新、攻坚克难，坚定不移推动沙镇溪镇党风廉政建设。
一、严明政治纪律和严守政治规矩，加强党的纪律建设&
(一)严明党的政治纪律和严守政治规矩。全镇各党组织和党员领导干部必须严守党的政治纪律和政治规矩，自觉遵守和维护党章，自觉做到&四个服从&，自觉落实习近平总书记提出的&五个必须、五个决不允许&的要求。认真开展严明政治纪律和严守政治规矩教育培训活动，促使各党组织和党员干部清楚政治纪律，明白政治规矩，在工作中严格遵守。同时加强监督检查，严肃查处违纪违规行为，保证坚决执行。
（二）进一步加强纪律教育。以《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定、省委六条意见等党纪条规学习教育为重点，把纪律教育列入党员干部教育培训规划和党委理论中心组学习内容，深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育。推进纪律教育经常化、制度化，利用网络、广播电视等载体，增强教育的针对性和实效性。开展党纪法规知识测试工作。把纪律教育、法治教育与领导干部官德、道德教育有机结合起来，引导党员自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头践行社会主义核心价值观，让崇德重礼和遵纪守法相辅相成。
（三）加强党内监督，增强纪律和制度执行力。认真落实党内监督各项制度，把科学选拔任用干部和严格监督管理干部有机结合起来，强化对党政领导班子成员、镇直单位、村（居）委会主要负责人的监督。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正无组织、无纪律问题。对党组织的决定，必须坚决服从和执行，不得讲价钱、搞变通，更不能阳奉阴违、背道而驰。严肃查处各类违反党的纪律的行为，尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，强化纪律的刚性约束。
二、严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任
(一）进一步加强压力传导。强化督促指导、督办检查、工作约谈、签字背书、评议报告等措施，与镇直各单位、各村（居）签订《党风廉政建设责任制责任书》，推动责任压力向村（居）委会、镇直单位、企业和其他非公组织传导，做到有党组织就要负主体责任、负主体责任就要层层压实。明确村（居）委会、镇直各单位、企业和其他非公组织是第一责任主体，其单位负责人是第一责任人，履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，要抓好自已职责范围内的反腐倡廉建设，切实做到把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）进一步细化工作措施。根据县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法》有关要求，修订完善《沙镇溪镇落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》，进一步健全制度、细化责任、明确措施，做到每项责任有具体工作要求、有具体工作措施、有具体制度规范，不断健全&两个责任&落实体系，形成实实在在的工作支撑，切实防止&两个责任&虚化空转。
（三）进一步改进检查考核。认真落实《党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，细化量化考核指标，突出对党委、各单位主要负责人和班子其他成员履行主体责任情况的考核，将落实责任制情况纳入经济社会发展综合目标管理的重要内容，纳入领导班子及其成员绩效考核的重要内容，注重对考核结果的运用，把考核结果作为各单位及主要负责人业绩评定、奖励惩处、年度考核的重要依据，加大对检查考核中发现问题的督促整改。坚持领导带队考核制度，党委班子成员带队开展检查考核，并对检查考核报告及反馈意见进行审核把关。建立考核意见反馈制度，对各村（居）和镇直单位的考核评价意见，由镇党委主要负责人或分管领导直接反馈，并负责督促整改落实。
（四）进一步强化责任追究。充分运用责任制检查考核成果，认真执行《湖北省党风廉政建设&一票否决&暂行办法》，对落实&两个责任&不到位的，区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、&一票否决&、组织处理等措施予以问责，坚持有错必纠，有责必问，对发生重大腐败案件和损害群众利益不正之风的单位和部门，实行&一案双查&，既要追究当事人责任，同时追究相关领导责任。
三、保持高压态势不放松，坚决惩治贪腐
（一）突出纪律审查工作重点。围绕遏制腐败蔓延势头的目标，治病树、拔烂根，严肃查办违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办在工程项目建设、&三资&管理等领域以及以权谋私、腐化堕落、失职渎职等方面的腐败案件；坚决查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，严重损害群众利益的党员领导干部；加大对大操大办婚丧喜庆事宜、工作日午餐饮酒、党员干部带彩娱乐等发生在群众身边的腐败问题和不正之风的查处力度。
（二）不断提高纪律审查的质量和效率。进一步扩大信访问题线索来源渠道，加强问题线索管理，坚持抓早抓小，对干部苗头性问题及时约谈、函询，惩前毖后、治病救人，防止小错酿成大错；坚持快查快结，在保证办案质量和办案安全的前提下做到快突破、快审理、快移交，不断提高办案效率。对群众通过行风热线、网络举报、信访和电话向上级相关部门反映的问题及时进行调查处理，做到事事有回音，件件有落实。
（三）坚持依纪依法惩治腐败。严明案件审查纪律，严格执行各项程序性规定，决不逾越纪律、制度和程序，决不泄露秘密、以案谋私。强化案件审理的审核把关和监督制约职能，保证办案质量。加强对党纪政纪处分决定执行情况的监督检查，做好纪律处分与刑事、行政处罚的衔接。
四、深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正&四风&
认真贯彻执行中央八项规定、省委六条意见、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等廉洁从政各项规定。加大作风整顿力度，全面落实领导干部基层调研、定期接访制度，领导干部报告个人有关事项制度。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，坚决执行&严禁工作日午餐饮酒&，&严禁公款相互宴请、赠送节礼、高档消费&、&严禁党员干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、子女上学等名义大操大办&等规定，严肃查处党员干部出入私人会所，变相公款旅游问题，厉行勤俭节约，狠刹奢侈浪费之风。严格执行精简会议活动及文件的相关规定，做到发短文、开短会、讲短话、简办事。紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风，加大专项整治力度，从严查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，坚决防止&四风&问题反弹回潮。
五、加大监督检查和专项治理，认真履行纪委监督责任
（一）开展纪律作风监督检查。重点整治推诿扯皮、办事效率低下的问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；在行政服务方面吃、拿、卡、要的问题；不遵守上下班纪律，上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题；不严格要求自己，参与&带彩娱乐&、接受管理和服务对象宴请、大操大办婚丧喜庆事宜等问题；在接待群众方面言语冰冷、口大气粗问题；在转变职能、行政审批方面不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费等问题。
（二）开展强农惠农政策落实情况监督检查。开展涉农乱收费和侵害农民土地权益等强农惠农政策落实情况的监督检查。选取一到二个惠农资金、涉农项目开展重点清理，纠正挪用、套取、侵占惠农资金等违规违纪问题，切实减轻农民负担，确保各项惠农政策落实到位。
（三）开展&三公&经费、津补贴发放情况监督检查。重点对部分单位2014年度执行财经纪律情况、财务票据管理、公款吃喝、公款旅游、公款送礼等情况开展清理，按照上级有关部门要求督促对存在的问题进行整改，确保执行政策规范严格。
（四）开展农村集体&三资&管理专项检查审计。由镇纪委牵头，财政所具体负责，相关单位协调配合，组建审计工作专班，对全镇各村近几年来的&三资&管理状况进行专项检查审计，重点检查是否存在集体收入不入账的情况、是否存在坐收坐支问题、是否存在违反公共资源交易有关规定的问题、是否按规定落实财务公开制度问题等，进一步规范农村集体&三资&管理。
六、强化源头治理，深入推进惩防体系建设
认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，深入开展社会主义核心价值体系、理想信念、群众路线、党风党纪廉政教育，扎实开展沙镇溪镇第十六个党风廉政建设宣传教育月活动。不断强化对权力运行的制约和监督，认真执行党内监督条例，加强对领导干部贯彻执行民主集中制度、&三重一大&决策制度情况的监督检查，坚持和完善述职述廉、个人重大事项报告、民主生活会等制度，继续开展年度述职述廉测评工作，确定党委委员、副镇长熊锐华，初级中学校长付金权，人社中心主任向飞，三星店村党总支书记、主任杜海峰，梅坪村党总支书记、主任梅云满5名同志代表单位和个人进行述职述廉，并接受民主测评。深入推进农村基层党务、村务公开与民主管理工作，强化村务监督委员会职责，严格落实村民代表议事制度，丰富村务公开内容与形式，及时更新村务公开栏，切实增强工作透明度；不断巩固农村基层党风廉政建设示范点创建成果，努力将梅坪村建设成为全镇农村基层党风廉政建设示范点。深入推进廉政风险防控&一全三化&建设，进一步完善覆盖县镇村三级的&一全三化&廉政风险立体防控体系，实现信息收集网络化、预警处置常态化和动态管理制度化，努力构建干部成长的&安全网&。
七、认真落实&三转&要求，不断加强纪检队伍建设
　&&认真落实上级部门关于纪检监察干部&三转&要求，在全镇纪检队伍中扎实开展以&严标准、严监督、严查处&为主题的实践活动，努力打造自身过硬、敢于碰硬的纪检监察队伍。一是镇纪委班子成员、各村（居）纪检委员要认真按照转变&四风&和&三严&的要求，不断增强纪律、规矩意识，落实打铁还需自身硬、信任不能代替监督的要求，牢固树立宗旨意识，密切联系群众，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。二是各党组织、镇直单位要明确一名纪检工作人员，监督和推动本单位正确履行职责。三是组织开展纪检监察业务工作培训，全面提升镇纪委委员、村（居）纪检委员和纪检工作人员的监督能力，通过正风肃纪和专业训练使纪检干部自身能更好地适应党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新要求、新常态。
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