房产税只调高端 不会增加中低收入者负担 _政策法规_新浪房产_新浪网
房产税只调高端 不会增加中低收入者负担
　　核心阅读
　　有了税这样的财产税，就可以起到逐步提升直接税比重、降低间接税比重的作用，逐步减少日常消费品中所含的税，从总体上减少中低收入者的“税收痛苦”
　　房价上涨是多方面因素造成的，税作为一个单一税种，只是市场综合调控的手段之一，对房价不可能有“定海神针”一样的威力，说降就降
　　税改革试点最重要的任务不是筹集收入，而是意在调节市场。比如上海方案规定，中心区域的税率是0.6%，周边区域是0.4%，便使成交大量地被引流到周边区域
　　2月20日，国务院召开国务院常务会议明确提出，继续做好市场调控工作，扩大个人住房税改革试点范围。人们普遍关心：开征房产税对房地产市场将产生什么影响，会不会增加普通居民的负担？
　　意义：加强市场调控，推进税制改革
　　“扩大税改革试点，对于市场调控和深化税制改革具有深远意义。”财政部财科所所长贾康表示。
　　贾康认为，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，因此，抑制投机投资性购房将是调控的一项重要内容。通盘考虑市场经济发展的客观要求，在已采取的限制性信贷手段、严格限购等行政手段之外，房地产调控还应加强制度建设和深化税制改革，才能更好地达到标本兼治的目的。
　　在保有环节开征税，可以对房地产供需双方形成税负约束，促使不动产投资、投机行为收敛，有利于增加住房市场上中小户型的需求比例，还可以减少已建成房屋的空置率，活跃市场，提高社会中不动产资源配置的效率。
　　同时，有了税这样的财产税，就可以起到逐步提升直接税比重、降低间接税比重的作用，逐步减少日常消费品中所含的税，从总体上减少中低收入者的“税收痛苦”。
　　“中国要走向现代化，不可能不建设现代税制。而现代税制中，如果没有保有环节的税收，则是完全不可想象的。”贾康表示，党的十八大明确提出构建地方税体系，从全局和长远考虑，税是不可或缺的地方税体系支柱之一，应当以渐进的方式不断推进这一改革。
　　思路：只调节高端，不增加中低收入者负担
　　“中国未来的税改革，绝不可能覆盖低收入人群。房产税改革应该是坚持只调节高端，这个非常重要。”贾康表示，从沪渝两地的试点情况看，房产税推出应当是渐进式的，从高端住宅及新增住房为主入手，可能更具有可操作性。
　　贾康建议，希望有关部门在研究之后，能够尽快明确政策要点，即基本生活住房就不收税，但是超过了基本的标准，就要按照累进来收税。这样，不但可以抑制投资投机性消费，也给广大普通百姓一颗“定心丸”。
　　对于税具体的起征标准，贾康强调，一定要考虑社会大众，包括先富起来的人、中等收入阶层等群体的利益，使他们对这一制度建设大体上认同。可以借鉴日本的首套不征收的模式，考虑第一套房不征收，第二套房税率从低。当然，对于第一套住房，面积上也应做一定的限制。重庆试点方案中，“花园洋房”列入征税范围，但是划出了180平方米的“起征点”。如果这个花园洋房在180平方米以下，还是不用交税。这个经验值得重视。
　　效果：房价不会“应声而降”，稳定作用将逐步显现
　　也有人表示质疑：上海、重庆开展税改革试点以来，并没有看出两地房价有什么大的变化，收上来的税也不多，似乎试点的效果并不明显。
　　对此，贾康解释说，房价上涨是多方面因素造成的，税作为一个单一税种，只是市场综合调控的手段之一，对房价不可能有“定海神针”一样的威力，说降就降。
　　贾康曾撰文说，试点最重要的任务不是筹集收入，而是意在调节市场，比如上海方案中有一个很小的杠杆中心区域的税率是0.6%，周边区域是0.4%，就差这么一点，便使现在的成交大量地被引流到周边区域。
　　沪渝两地方案都有“柔性切入”的考虑，在力度上有意收敛。上海是只涉及增量，重庆只是针对存量里面的最高端产品，以减少对社会生活的震动。就是这样柔性切入，也已经能够看到两地高端的市场价格趋于平稳，这就是它调节的效应。而且，这种平稳还将逐渐影响到人们的心理预期，在一定程度上避免因害怕房价过快上涨而引起的恐慌性购房。
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房产导航：王永获2011腾讯财经年度微博达人公益奖
日期:　浏览:49　来源:品牌中国网
　　网讯 近日，由腾讯财经主办的2012腾讯财经微博春茗答谢会在北京举行。王永因“”公益事业获得了2011腾讯财经年度微博达人·公益奖。　　作为中国“顺风车”的发起人和践行者，十四年来，王永坚持干着一件与自己工作毫不相关的事——免费载人搭顺风车。2012年1月，王永、赵普、郎永淳、陈伟鸿与邓飞联合发起了“春节回家顺风车”活动，在社会各界产生了强烈的反响。据王永介绍，在这一个月中，参与活动的微博网友超过18000人，500余车主帮助约1000名余乘客免费回家过年或返城工作。　　王永获“2011腾讯财经年度微博达人·公益奖”　　以下是王永获得2011微博公益达人奖的颁奖词：　　等公交，着急;出租车拒载，失望;过年回家，一票难求，伤心那;温馨的微笑、标致的光头就是传说中的“顺风车”，还没听过?站在奔驰旁边时，周围的空气都凝固了，那种高尚的感觉，沁人心脾。　　据悉，2011腾讯财经微博达人共角逐出10个奖项，分别是导师达人奖、才艺达人奖、慈父达人奖、年度特别奖、朋友达人奖、读书达人奖、劳模达人奖、浪漫达人奖、公益达人奖、乐观达人奖。财政部财科所所长贾康，《全国商业经典》出品人、总编辑何力等人分别获得年度特别奖、读书达人奖等奖项。
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多地保障房集中入市 带火楼市成交量
提要：中国指数研究院11月19日数据显示，截至11月12日~18日的这一周，重点监测的40个城市中，36个城市当月周均成交同比增长，其中哈尔滨增幅最大，为971.67%。“如果保障房在规划选址、建筑设计、建设规模以及分配机制上都加完善之后，未来楼市调控的难度也会有所减轻。
&&临近年底，各地保障房集中入市，推动多地楼市成交量上涨。
&&中国指数研究院11月19日显示，截至11月12日~18日的这一周，重点监测的40个城市中，36个城市当月周均成交同比增长，其中哈尔滨增幅最大，为971.67%。北京、天津、上海等10个重点城市当月周均成交同比全部上涨，其中深圳涨幅最大，达到195.99%。
&&&年底保障房集中入市签约是此轮成交量上升的主因。&链家地产研究部张絮告诉 《每日经济新闻》记者，虽然11月新房住宅成交量继续环比大幅上涨，但纯商品住宅成交量回落明显。以北京为例，截至18日，11月新房住宅成交9054套，扣除保障房后成交量为5170套，保障房占比超过40%。
&&保障房入市高峰期来临
&&住建部本月发布的最新数据显示，1~10月，全国城镇保障性安居工程新开工722万套，基本建成505万套，完成投资10800亿元。按计划，今年全国新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本建成500万套。
&&据广州市国土房管局公布的数据，今年截至10月底，已有6187套保障房完工，仅10月就有2486套保障房完工。
&&而上海较早开工建设的大型居住社区中导入人口最多的浦江大型居住区浦江瑞和城首批1232套经适房已纳入上海共有产权保障住房供应房源，开始接待市民选房、看房，其年内还计划实现61万平方米保障房的结构封顶、约2300套动迁安置房源交付使用，助推上海保障房计划的落实。
&&在上周的周成交量增幅冠军城市哈尔滨，将有51511套保障房在今年全面竣工。
&&临近年底，北京保障房供应节奏也有所加快。据链家地产市场研究部统计，今年以来当地保障性住宅项目供应面积为174.6万平方米，共20个项目。11月以来共有3个保障房项目入市，总面积约17.7万平方米，预计有超过2000套的住宅。
&&咨询研究中心总监张宏伟告诉《每日经济新闻》记者，去年和今年是保障房开工建设的密集期，而经过一定的建设周期后，很多保障房就会入市形成供应。
&&楼市供应结构渐变
&&事实上，最近几年保障房在新房成交量中的占比正逐步上升。
&&2009年至2011年底，全国共开工建设城镇保障房2100多万套，基本建成1100万套。保障性住房覆盖面从2008年不足4%提高到11%。据链家地产市场研究部统计，2011年以来，我国新房住宅成交量中，保障房占比在30%左右，随着竣工量上升，保障房对住房需求的影响会更加明显。
&&现在关于保障房位置偏远，有供应无市场的声音也渐渐少了，在北京等城市，保障房建设采取&捆绑式&，即在商品房小区中配建一定的保障房。这大大增强了保障房的吸引力，并成为保障房成交比例上升的主因。
&&中国数据研究院执行院长陈晟表示，调控的一个有效成果就是保障房数量增加得很快，可以更直接地对楼市调控产生影响。
&&张絮表示，一方面，保障房的目标客户群虽然是限定的，但通过解决这些低收入群体的住房问题，能够稀释商品房市场中的一部分刚性需求，在一定程度上减轻商品房市场需求的压力。
&&&如果保障房在选址、建筑、建设规模以及分配机制上都加完善之后，未来楼市调控的难度也会有所减轻。&张絮说。
&&保障房融资难题待解
&&今年保障房的开工量和建成套数任务已经双双提前完成，在不久前，住建部部长还透露，明年保障房的计划开工量将不低于500万套，可能在600万套左右。这一数字要小于今年，更小于2011年的1000万套。
&&中国房地产及住宅研究会副会长向《每日经济新闻》记者说，保障房开工量减少很有可能与地方财政收入欠佳有关，资金缺口或成为保障性住房进一步发展的瓶颈。
&&据住建部估算，去年建设1000万套保障房，共需资金约1.4万亿~1.5万亿元。今年的保障房建设规模虽有所减少，但若算上去年工程结转部分，预计投入不低于上述水平。业内人士还估算，即使明年的保障房建设规模继续减少，所需的资金仍然在万亿元规模之上。
&&&现阶段，保障房资金缺口主要体现在公、廉项目方面。&中原地产市场研究部总监张大伟称，虽然我国保障性住房类别繁多，但经适房、棚户区改造等类别投资周期短，资本比较容易进入。因此，真正需要政府直接投资的主要是回收周期长的公与廉。
&&公和廉毕竟不能全部依靠中央财政资金，但针对资金难题，财政部财科所所长贾康建议说，在稳定财政投入的情况下，应加大引入民间资本，引导企业、社会、个人多方参与，增强保障房筹资的过程。另外，应尽快研究保障房特别是公的租售衔接机制，不排除经验比较成熟之后，实现完整的从公到完全产权住房的转化。&投资者可以看到资金回收，自然会选择加大投资力度。&
&&&相关新闻
&&中原地产：54城11月中上旬成交量创年内新高
&&每经记者 胡健 发自北京
&&据北京中原地产统计数据显示，11月中上旬，全国54个主要城市新建住宅签约套数达到了193310套。超过了之前创造近2年新高的7月中上旬，环比10月中上旬的上涨幅度更是达到了42.24%。全国主要城市成交量均达到了年内新高，环比上月同期均有非常明显的上涨。
&&单从北上广深这四个一线城市看，上周新增供应量就大幅攀升。据中国指数研究院数据，上周四城市共推出4000余套房源，环比大幅增长80%，上海开盘量仍最高，为8个，北京、广州和深圳分别为4个、2个和7个。
&&此外，市场的火热也折射出楼市暖冬迹象。根据北京住建委网站公布的网签数据统计显示，2012年11月中上旬(1~20日)北京全市二手住宅网签总量为8381套，与上月同期相比大幅上涨了52%，比去年同期则上涨了87.5%。
&&在房价方面，中原地产市场研究部总监张大伟告诉 《每日经济新闻》记者，整体价格继续微涨已经成为定论，在价格及溢价率都明显上涨的情况下，的定价也会水涨船高，而且全年计划的提前完成使得开发商年底促销的力度将明显减弱，整体市场价格将依然维持平稳微涨的趋势。
小编对桂林主要在售的学区房进行了调查整理，希望对望子成龙望女成凤的父母们有所帮助。
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三方会谈：房地产怎么调？来自政府研究机构、金融业、房地产界三方的全国政协委员热议房地产调控政策■本报记者 侯美丽房地产是个让人又爱又恨的话题，“爱”是因为它在很长时间内都是国民经济的支柱产业之一，“恨”是因为房价这么高老百姓意见这么大，以至于温家宝总理在今年的《政府工作报告》用了很长的篇幅来筹谋。3月5日下午，政府经济学家、金融业高管和房地产界三方的全国政协委员们，围绕近期掀起舆论风暴的房地产调控政策展开了一场热烈讨论。房产税值得肯定虽然各方对开征房产税褒贬不一，但是，全国政协委员、财政部财科所所长贾康在接受中国经济时报记者采访时却表示房产税值得肯定。“不排除房产税对高房价有一定的遏制作用，但开征房产税的主要用意并不在降低房价。可以培养房产税作为地方政府主力税源之一，这样可以把地方政府从土地财政里逐步解放出来，优化地方政府行为模式，同时促进我国房地产行业健康发展。”贾康同时提醒，“房产税无论怎么改，一定要明确第一套房是托底的，绝对不能把这部分当作地方政府的财源；同时参考第一套房的面积考虑改善性的第二套房是不是可以给予一定的优惠；但第三套房是必须征收的，这个没商量”。贾康还对沪渝两地的房产税做了点评：“上海的政策表面上对存量房没有限制，但只要想继续买房，之前所有的房产都会被合并计算；而重庆版本把调控的主要目标放在了高端房产上，现在已经向一个200多平方米的别墅征收了大概7000元的房产税，这是个很好的开端。”对于房产税全面覆盖的具体时间表，贾康表示，希望“十二五”期间可以建立一个基本的模样。限购令“排他性”惹争议近期，国内多个城市出台楼市“限购令”，除限制本地户籍人口购买多套房屋外，也包括暂停向无暂住证、无纳税证明或未缴纳社保的外地人出售房屋。“我们正处在城市化高速发展的阶段，应该鼓励劳动力流动，更多希望农民工变成市民，现在各地出台的限购政策把买房跟户籍制度挂起钩来，等于给劳动力的流动又设置了一道门槛。比如北京要纳税五年才能买房，这样就和其他政策不配套。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长张小济说。谈限购令就离不开高房价，市场因此把矛头指向“放钱太多”的银行，但是，全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生却用一连串数字证明，银行特别是大型国有控股银行为房地产市场的稳定做了大量工作。“就拿工商银行来说，涉房贷款有一万六千亿，其中三分之二是贷给个人的，不良率是0．4％，三分之一贷给开发商，不良率是0．88％，都远低于贷款的平均不良率水平，这说明目前涉房贷款的资产质量是好的。截至2010年底，我们给首套房的贷款占93．33％，给二套房占5．29％，给三套房占1．38％，说明在暂停三套房贷和收紧二套房贷前，已经把大部分贷款给了首套房。贷款是给了普通住宅还是给了豪宅，每笔贷款的金额可以说明这个问题，我们贷款的平均余额是211000元。”杨凯生说。保障房钱从哪儿来保障房建设正处在舆论的风暴眼上。中央财政对此拨款只有上千亿元，地方政府均表示“很差钱”，因此钱从哪来也就成为委员们讨论的焦点。“一千亿元办不成什么事，这跟我们一个企业的投入差不多，真要下决心做肯定能做好，像我们的‘铁公基’两年投入了四万亿，就做得挺好。”中国保利集团原董事长贺平委员也代表房地产央企“表了个态”，“虽然保障房收益低一点，但我们都会去投标”。一同表态的还有几位银行高管。行长马蔚华委员表示，商业银行在支持保障房的时候态度要积极。杨凯生说，银行得和地方政府等有关方面共同研究合理有效的保障房建设资金供应方式。中信资本市场控股有限公司的董事及行政总裁张懿宸委员则建议应该允许地方政府发放房地产信托基金。“在财政非常紧张的情况下要做大量投入，而且这个投入短期之内是不能套现的，所以应该给地方政府一定的融资手段。目前地方政府融资平台的量已经非常大了，完全靠银行来支持很难，围绕着公共租赁证券化，可以允许地方政府发放房地产信托基金，使地方政府有一个融资手段。”张懿宸说。
[责任编辑：seanhou]
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“超过140平米的大户型、别墅等住宅，不应该限购。”
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