国民经济核算体系 -
1、基本核算表与国民经济账户之间的关系
在本体系中，基本核算表与国民经济账户都是对国民经济运行过程及结果的描述，两者之间既密切联系，又相对独立。每张基本核算表侧重于经济活动某一方面的核算，所有的基本核算表构成一个有机的整体，对国民经济活动进行全面的核算。国民经济账户则侧重于对经济循环过程的核算，各个账户按生产、收入分配、、和等环节设置，相互之间通过平衡项来衔接，既系统地反映了经济循环过程中每个环节的基本内容，又清楚地反映了各环节之间的有机联系。
2、基本核算表之间及与附属表的关系
基本核算表之间及与附属表的关系
国民经济核算体系 -
1、常住单位
中国地图常住单位也称常住机构单位。在中国的上具有的经济单位称为中国的常住单位。这里所说的经济领土由中国政府控制的地理领土组成，它包括中国大陆的领陆、领水、领空，以及位于国际水域，但中国具有捕捞和海底开采管辖权的大陆架和专属经济区；它还包括中国在国外的所谓领土“飞地”，即位于其他国家，通过正式协议为中国政府所拥有或租借、用于外交等目的、具有明确边界的地域，如中国驻外使馆、领馆用地；不包括中国地理边界内的“飞地”，即位于我国地理领土范围内，通过正式协议为外国政府所拥有或租借、用于外交等目的、具有明确边界的地域，如外国驻华使馆、领馆用地及国际组织用地。一经济单位在我国的经济领土范围内具有一定的场所，如住房、厂房或其他建筑物，从事一定规模的经济活动并超过一定时期（一般以一年为操作准则），则该经济单位在我国具有经济利益中心。
一个法人企业，如果它的全部经济活动发生在中国经济领土范围内，那么它就是中国的常住单位。一个企业虽然它的经济活动并非全部发生在中国的经济领土范围内，但在中国经济领土内建立了一个子企业，从事生产经营活动一年以上，则该子企业也是中国的一个常住单位。一个住户，如果它在中国的经济领土范围内拥有住房，该住房为它的主要住所，则认为是中国的常住单位。一个政府单位是它行使管辖权的经济领土范围内的常住单位。中央政府组成单位，包括位于国外的使馆、领馆等，均为中国的常住单位。
服务2、生产范围
国民经济核算的生产范围包括以下三部分：第一，生产者提供或准备提供给其他单位的货物或服务的生产；第二，生产者用于自身最终消费或的所有货物的自给性生产；第三，自有住房提供的住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭服务的自给性生产。
生产范围包括所有货物的生产，不论是对外提供的货物还是自产自用的货物，而服务的生产，则基本上限于对外提供的部分，自给性服务，除了自有住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭或个人服务外，则被排除在生产范围之外。被排除在生产范围之外的自给性服务是指住户成员为本住户提供的家庭或个人服务，如清扫、做饭、照顾老人、教育儿童等等。
消费3、消费范围
生产范围决定消费范围，用于最终消费的货物和服务只能是生产范围内所包括的货物和服务。生产范围包括所有货物的生产和除住户成员为本住户提供的家庭或个人服务之外的所有服务的生产，从而消费范围也限于包括在上述生产范围内的货物和服务。
水资源4、资产范围
国民经济核算中的资产是根据所有权的原则界定的经济资产，也就是说，资产必须为某个或某些单位所拥有，其所有者因持有或使用它们而获得经济利益。根据这个定义，和由生产过程创造出来的、存货等，以及某些不是经过生产过程创造出来的自然产生的资产（如、矿藏、、资产等），只要某个或某些单位对这些资产有效地行使所有权，并能够从中获得经济利益，都属于资产范畴。资产范围中不包括诸如大气或公海等无法有效地行使所有权的那些自然资源与环境，以及尚未发现或难以利用的矿藏，即一定时期内，鉴于它们本身的状况和现有的技术不能为其所有者带来任何经济利益的资源与环境。
5、流量和存量
中国国民经济核算体系基本框架
流量是指某一时期发生的量，存量是指某一时点的量。期初存量与本期流量之和，形成期末存量。经济中的许多流量都有与其直接对应的存量，如金融资产流量与金融资产存量相对应，但也有一些流量没有直接对应的存量，如进出口、工资等。
6、市场价格
是市场上买卖双方认定的成交价格，生产者价格和购买者价格都是市场价格。
生产者价格等于生产者生产单位货物和服务向购买者出售时获得的价值，包括开给购买者发票上的增值税或类似可抵扣税。该价格不包括货物离开生产单位后所发生的运输费用和商业费用。
购买者价格是购买者购买单位货物和服务所支付的价值，包括购买者按指定的时间和地点取得货物所发生的运输和商业费用。购买者价格等于生产者价格加上购买者支付的运输和商业费用，再加上购买者缴纳的不可扣除的增值税和其他税。
国民经济核算体系 -
基本单位和部门分类
1、机构单位和机构部门分类
机构单位是指有权拥有和承担负债，能够独立地从事经济活动并与其他实体进行交易的。机构单位具有以下基本特点：
（1）有权独立拥有货物和资产，能够与其他机构单位交换货物或资产的所有权；（2）能够作出直接负有法律责任的经济决定和从事相应的经济活动；（3）能以自己的名义承担负债、其他义务或未来的承诺，并能签订契约；（4）能够编制出包括资产负债表在内的一套在经济和法律上有意义的完整账户。
在现实经济生活中，具备机构单位条件的单位主要有两类，一类是住户，一类是得到法律或社会承认的法律实体或社会实体。
同类机构单位构成机构部门：
国民经济核算体系把所有常住机构单位划分为四个大的机构部门，即非金融企业部门、部门、部门和住户部门。由非常住单位组成的国外部门也视同为机构部门。
非金融企业与非金融企业部门：非金融企业指主要从事市场货物生产和提供非金融市场服务的常住企业，它主要包括从事上述活动的各类法人企业。所有非金融企业归并在一起，就形成非金融企业部门。
：金融机构指主要从事金融媒介以及与金融媒介密切相关的辅助金融活动的常住单位，它主要包括中央银行、商业银行和政策性银行、非银行信贷机构和保险公司。所有金融机构归并在一起，就形成金融机构部门。
政府单位与政府部门：政府单位指在我国境内通过政治程序建立的、在一特定区域内对其他机构单位拥有立法、司法和行政权的法律实体及其附属单位。政府单位的主要职能是利用征税和其他方式获得的资金向社会和公众提供公共服务；通过转移支付，对社会收入和财产进行再分配。它主要包括各种行政单位和非营利性事业单位。所有政府单位归并在一起，就形成政府部门。
：住户指共享同一生活设施、部分或全部收入和财产集中使用、共同消费住房、食品和其他消费品与服务的常住个人或个人群体。所有住户归并在一起，就形成住户部门。
非常住单位与国外部门：所有不具有常住性的机构单位都是非常住单位。将所有与我国常住单位发生交易的非常住单位归并在一起，就形成国外部门。对于国外部门来说，并不需要核算它的所有经济活动，只需核算它与我国常住机构单位之间的交易活动。
2、产业活动单位和产业部门分类
产业部门分类是按照主的原则对产业活动单位进行的部门分类。所谓产业活动单位是指在一个地点，从事一种或主要从事一种类型生产活动并具有收入和支出会计核算资料的生产单位。产业活动单位是为生产核算而设立的，其目的在于比较准确地反映各种类型产业活动的生产规模、结构等。产业活动单位应同时具备以下三个条件：（1）地点的唯一性。&&&&&&&& 如果一个单位在不同的地点从事生产活动，哪怕是同一种类型生产活动，也要划分为不同的产业活动单位。（2）生产活动的单一性。&&&&&&&& 一个产业活动单位要么只从事一种类型生产活动，要么虽然允许有一种以上的生产活动，但主要活动在单位&&&&&&&& 的增加值中占有绝对大的比重，也就是说，所有次要活动的总体规模与主要活动相比是很小的。（3）具有和会计核算资料。
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1、权责发生制原则
在国民经济核算中，各种交易的记录时间是按照权责发生制原则来确定的，即交易在债权债务发生、转移或取消的时间记录。这一原则适用于各种交易，包括同一机构部门内部的交易。权责发生制原则意味着交易在其实际发生时记录，而不是在相应的收入与支付发生时记录。
2、估价原则
在国民经济核算中，各种交易、资产和负债的记录价格，遵循以下规定，凡发生货币支付的交易，都按交易双方认定的成交价格，即市场价格来估价；没有发生货币支付的交易，如同一机构单位内部的交易（如自制设备、自给性消费等），按市场上相同货物和服务的市场价格或按所发生的实际成本来估价。一般来说，货物和服务产出按生产者价格估价；大多数货物和服务的使用（如中间消耗、固定资产形成和最终消费）按购买者价格估价。固定资产存量按编制资产负债表时的现价估价，而不是按原购置价格估价。
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主要作用及影响
绿色国民经济体系一、国民经济核算是反映国民经济运行状况的有效工具
国民经济是一个极其复杂的运行系统，不同部门、不同环节之间存在着复杂的经济联系，准确地了解和把握这个系统是不容易的，需要借助一种行之有效的工具，国民经济核算就是这样一种工具。它通过一系列科学的核算原则和方法把描述国民经济各个方面的基本指标有机地组织起来，为复杂的国民经济运行过程勾画出一幅简明的图像，大大提高了人们了解和把握经济运行的能力。
二、国民经济核算是宏观经济管理的重要依据
社会主义市场经济条件下的宏观经济管理主要是通过规划、计划和一系列宏观经济政策来引导和协调国民经济持续、健康、稳定和快速发展。国民经济核算提供的关于整个国民经济运行状况的系统而详细的数据是制定这些规划、计划和政策的重要依据。如果没有国民经济核算提供的有关生产、收入分配、消费、投资、对外经济往来等方面的基础数据，中长期规划和年度计划，财政政策、金融政策、产业政策、收入分配政策、对外经济政策等一系列经济政策的制定是不可想象的。
三、国民经济核算是制定和检验国民经济计划的科学方法
国民经济计划和规划涉及一系列宏观经济指标，这些指标所代表的经济现象彼此之间不是孤立的，而是具有内在的经济联系。为了符合经济发展的客观规律，计划和规划指标数量的确定也必须满足这种内在联系。国民经济核算系统地反映了相关指标之间的内在联系，因而是制定和检验国民经济计划的科学方法。
四、国民经济核算是微观决策的重要依据
在社会主义市场经济条件下，企业和居民住户需要进行生产、消费和投资决策，国民经济核算也是它们的重要决策依据之一。国民经济核算部门能否提供准确和丰富的国民经济核算信息直接影响到他们的决策和决策的科学性。
五、国民经济核算影响到我国的经济利益和政治利益
国民经济核算数据在一定程度上决定了中国承担的国际义务和享受的优惠待遇，决定了中国在国际社会所能发挥的作用。例如，根据连续六年的国民生产总值和人均国民生产总值来决定一个国家的会费；根据人均国民生产总值来决定一个国家所能享受的硬贷款、软贷款等优惠待遇；根据、与、进出口额、出口额占国民生产总值的比例等因素来决定一个国家在基金的份额，进而决定在基金的投票权、分配特别提款权的份额及向基金借款的份额。
六、国民经济核算影响到党和政府的声誉
国民经济核算提供的关于国民经济运行状况的数据既是制定新的宏观经济政策的重要依据，也是检验过去的宏观经济政策科学性的手段。
七、国民经济核算是经济统计的基本框架
不同类型的经济统计必须建立在一个统一的基本框架下，彼此之间才能表现出一致性，才能发挥出整体功能作用。国民经济核算就是这样的基本框架，它对各种不同类型经济统计的基本概念、基本分类和指标设置提出了统一的要求，从而使得这些经济统计在满足国民经济核算要求的同时，实现彼此之间的相互衔接，使整个经济统计形成一个统一的整体，增强其应用功能。
八、国民经济核算是协调经济统计数据的重要手段
如果孤立地看每种类型经济统计数据，很难发现它本身所存在的问题以及它与有关其他类型经济统计数据是否一致。当我们把各种不同类型经济统计数据放在国民经济核算这个统一的基本框架下时，就很容易发现和解决问题，并实现不同类型经济统计数据之间的相互衔接。
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［1］国家统计局& http://www./
［2］计信息网&& http://www./
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中国亟待建立新的国民经济核算体系
二、美国及其他发达国家统计调整的主要内容
三、统计调整凸显发展观和财富观的创新
四、建立反映我国国情并与国际接轨的新国民经济核算体系查看: 3757|回复: 11
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& && && && && && && &&&许宪春一、 中国国民经济核算的范围从中华人民共和国建国初期到改革开放初期，即从上个世纪50年代初期到80年代中期，中国国民经济核算采用的是产生于前苏联、东欧高度集中的计划经济国家的物质产品平衡表体系，即MPS体系；从上个世纪80年代中期到90年代初期，中国国民经济核算在继续采用MPS体系的同时，逐步引入产生于西方发达市场经济国家的国民账户体系，即SNA体系；从90年代初期开始，中国国民经济核算放弃了MPS体系，转入了SNA体系。目前，中国国民经济核算的范围包括SNA体系的国内生产总值（GDP）核算、投入产出表、机构部门账户和资产负债表。（一）国内生产总值核算1、国内生产总值核算的建立和发展从建国初期到改革开放初期，中国国民经济核算的核心指标是MPS体系的国民收入。这个指标反映的是物质生产部门，即农业、工业、建筑业、商业饮食业和交通运输业的生产活动成果，不能反映非物质服务业的生产活动成果。改革开放以后，非物质服务业，如金融保险业、教育事业、科学研究事业、信息咨询业获得了迅速的发展，并在国民经济中发挥了越来越重要的作用。宏观经济管理部门需要了解这方面的情况，以便制定正确的服务业发展政策，协调各产业部门健康发展。适应宏观经济管理的需要，国家统计局于80年代初期开始研究 SNA体系的GDP指标。日，国家统计局向国务院提交了《关于建立第三产业统计的报告》，阐述了开展第三产业统计和GDP核算的必要性。国务院批准了这个报告。日，国务院办公厅发出通知，要求在继续做好国民收入核算的同时，抓紧建立GDP核算。根据这一要求，国家统计局从1985年开始进行年度GDP生产核算。根据宏观管理部门的需要，1989年，国家统计局开始进行GDP使用核算，即支出法GDP核算；1992年，建立了季度GDP生产核算。为了满足经济分析和管理对数据的连续性和可比性的要求，20世纪80年代末和90年代初，国家统计局以MPS体系的国民收入和其他有关历史资料为基础，先后补充推算出1978—1984年和年GDP生产核算和使用核算历史资料。为了弥补服务业增加值核算资料来源的缺口，国家统计局于年组织开展了第一次全国第三产业普查(普查年度是两年)。根据普查资料计算的年GDP数据比普查前的数据分别高出7.1和9.3个百分点。为了保持历史资料的可比性，1995年，国家统计局根据第一次全国第三产业普查资料对1978年至1990年的GDP历史数据进行了系统的修订。为了向用户提供可比的GDP历史资料，1996年，国家统计局出版了《中国国内生产总值核算历史资料，1952—1995》（核算司，1997a），2004年又出版了《中国国内生产总值核算历史资料，1996—2002》（核算司，2004）。为了搞好GDP核算，提高GDP核算水平和数据质量，国家统计局于1997年编写并出版了《中国年度国内生产总值计算方法》(核算司，1997b)和《中国季度国内生产总值计算方法》（核算司，1997c）；2001年又编写了《中国国内生产总值核算手册》（核算司，2001），逐步规范GDP核算的资料来源和计算方法。2003年，国家统计局把年度和季度GDP核算规范为初步核算、初步核实和最终核实三个步骤；明确规定在发布GDP数据时，发布相关重要数据，必要时公布计算方法。（国家统计局，2003a）2、经济普查前国内生产总值核算的产业部门分类、主要资料来源和基本计算方法（1）产业部门分类经济普查以前，中国年度GDP核算把所有经济活动划分为16个产业部门，即：农林牧渔业，工业，建筑业，农林牧渔服务业，地质勘察业和水利管理业，交通运输和仓储业，邮电通信业，批发和零售贸易餐饮业，金融保险业，房地产业，社会服务业，卫生、体育和社会福利业，教育、文化艺术及广播电影电视业，科学研究和综合技术服务业，国家机关、政党机关和社会团体，其他行业中国季度GDP核算把所有经济活动划分为8个产业部门，即：农林牧渔业，工业，建筑业，交通运输、仓储和邮电通信业，批发和零售贸易餐饮业，金融保险业，房地产业，其他服务业。（2）主要资料来源中国GDP核算所采用的主要资料来源包括以下几个方面：一是统计资料，包括国家统计局系统的统计资料和国务院有关部门的统计资料；二是行政管理资料，包括财政决算、工商管理资料等；三是会计决算资料，包括银行系统、保险系统、航空系统、铁路系统、邮电通信系统会计决算资料等。其中，国家统计局系统的统计资料是GDP核算的主要资料来源，主要包括农林牧渔业统计、工业统计、建筑业统计、批发零售贸易餐饮业统计、固定资产投资统计、劳动报酬统计、价格统计、住户调查资料等；国务院有关部门统计资料主要包括交通运输统计、海关统计、国际收支统计资料等。下面重点介绍一下国家统计局系统的统计资料。农林牧渔业统计主要指的是农业、林业、牧业、渔业总产值统计和中间投入统计。工业统计主要指的是规模以上工业企业生产销售统计、财务状况统计和规模以下工业企业及个体经营户主要经济指标统计。建筑业统计主要指的是具有建筑业资质的建筑业企业生产情况统计和财务状况统计。批发零售贸易餐饮业统计主要指的是限额以上批发和零售贸易业企业财务状况统计、限额以上餐饮业企业财务状况统计和社会消费品零售额统计。固定资产投资统计主要指的是全社会固定资产投资完成额统计，包括建筑安装工程投资、设备工具器具购置和其他投资统计。劳动报酬统计主要指的是按产业部门分组的就业人员劳动报酬统计。价格统计主要指的是农产品生产价格指数、农业生产资料价格指数、工业品出厂价格指数、商品零售价格指数、居民消费价格指数、固定资产投资价格指数、房屋销售价格指数、房屋租赁价格指数统计。住户调查主要指的是农村住户调查和城市住户调查中的居民家庭消费支出调查。国家统计局系统的常规性统计主要采取全面调查和抽样调查的方式。例如，规模以上工业企业的生产销售统计和财务状况统计、具有建筑业资质的建筑业企业生产情况统计和财务状况统计、限额以上批发和零售贸易业企业和限额以上餐饮业企业财务状况统计等采取的是全面调查的方式。这种调查方式的基本做法是：国家统计局统一制定报表，企业统计人员填写报表，报送县一级统计局；县一级统计局将其录入计算机，逐级或直接报送国家统计局。规模以下工业企业及个体经营户主要经济指标统计、价格统计、住户调查则采取的是抽样调查的方式；计算农林牧渔业总产值和农林牧渔业中间投入的主要农产品产量和主要农产品中间消耗统计也主要采取抽样调查的方式。这种调查方式的基本做法是：国家统计局统一制定抽样调查方法和调查表式，国家统计局直属的地方调查队或地方统计局派抽样调查员或辅助调查员对抽中的企业和个体经营户进行调查，国家统计局直接利用样本资料推算出全国数据，或者由省一级统计局利用样本资料推算出本地区数据，国家统计局汇总得出全国数据。（国家统计局，2003b）。
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& & & & （3）基本计算方法
& & & & 中国年度GDP核算包括生产核算和使用核算，两者又都包括现价核算和不变价核算。现价核算采用的是当期的价格，不变价核算采用的是固定基期的价格。2000年以前，10年变动一次基期：例如，1981年至1990年，以1980年为基期；1991年至2000年，以1990年为基期。2000年以后，5年变动一次基期：2001年至2005年，以2000年为基期；2006年至2010年，以2005年为基期。下面简要介绍经济普查以前年度GDP核算所采用的基本计算方法。
& & & & a、现价生产核算
& & & & 现价生产核算就是各产业部门现价增加值核算。产业部门现价增加值核算包括生产法和收入法两种基本方法。生产法就是利用所能获得的资料来源计算产业部门的总产出和中间投入，求得该产业部门的生产法增加值，计算公式如下：
& & & & 生产法增加值 = 总产出-中间投入
收入法就是利用所能获得的资料来源计算产业部门收入法增加值的四个构成项目，即劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余，求得收入法增加值，计算公式如下：
& & & & 收入法增加值 = （劳动者报酬+生产税净额
& & & & + 固定资产折旧+营业盈余）
针对不同产业部门的资料来源情况，经济普查前，中国现价GDP生产核算采用了生产法与收入法相结合的方法，农林牧渔业和工业增加值核算采用生产法，其他产业部门增加值核算采用收入法。
& & & & b、不变价生产核算
& & & & 不变价生产核算就是各产业部门不变价增加值核算。不变价产业部门增加值核算包括两种基本方法：缩减法和外推法。缩减法包括双缩法和单缩法。双缩法就是分别利用产出价格指数和中间投入价格指数缩减当期现价总产出和现价中间投入，求得当期不变价总产出和不变价中间投入，两者之差即为当期不变价增加值。单缩法主要指的是利用产出价格指数缩减当期现价增加值，求得当期不变价增加值。外推法也包括双外推法和单外推法。双外推法就是分别利用产出物量指数和中间投入物量指数乘以基期的总产出和中间投入，求得当期不变价总产出和不变价中间投入，两者之差即为当期不变价增加值。单外推法主要指的是利用产出物量指数乘以基期增加值，求得当期不变价增加值。
& & & & 在中国不变价GDP生产核算中，农林牧渔业不变价增加值计算采用双缩法，交通运输和仓储业、邮电通信业不变价增加值计算采用单外推法，其他各产业部门不变价增加值计算均采用单缩法。
& & & & c、现价使用核算
& & & & 现价GDP使用核算，即现价支出法GDP核算，就是计算各项最终使用，包括最终消费、资本形成总额、货物和服务净出口。其中，最终消费包括居民消费和ZF消费，资本形成总额包括固定资本形成总额和存货增加，货物和服务净出口等于货物和服务出口减去货物和服务进口。计算公式如下：
& & & & 支出法GDP = 最终消费 + 资本形成总额 + 货物和服务净出口
& & & & = （居民消费 + ZF消费）
& & & & + （固定资本形成总额 + 存货增加）
& & & & + （货物和服务出口 - 货物和服务进口）
& & & & d、不变价使用核算
不变价GDP使用核算就是利用相应的价格指数缩减现价GDP使用核算的构成项目，得出不变价构成项目，不变价GDP等于各不变价构成项目之和。
& & & & 3、地区GDP核算
& & & & 从1985年开始，中国31个省、自治区、直辖市，除西藏外，都与全国同步开展地区GDP核算，基本做法是，国家统计局统一制定GDP核算方法，各地区统计局计算本地区的GDP数据。西藏的GDP核算略迟些，年度GDP从1985年开始试算，1987年开始正式计算；季度GDP从1999年开始计算。
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& & & & （二）投入产出核算
& & & & 20世纪70年代，国家统计局与原国家计委、中国科学院等单位合作编制了中国第一张投入产出表——1973年实物型投入产出表。80年代初，适应改革开放初期宏观经济计划和管理工作的需要，国家统计局与原国家计委等有关部门合作开始编制MPS体系的价值型投入产出表，先后编制出1981年和1983年全国价值型投入产出表。80年代中期，适应改革开放以后第三产业迅速发展和制定第三产业发展政策的需要，国家统计局开始研究SNA体系的投入产出表。1987年3月，国务院办公厅印发了《关于进行全国投入产出调查的通知》，要求每五年进行一次全国投入产出调查，编制投入产出表。从此，中国建立了定期编制SNA体系的投入产出表的制度，即逢二、逢七年度，开展大规模投入产出调查，编制投入产出基本表；逢0逢五年度，通过小规模调查和对基本系数表进行调整的方法，编制投入产出简表。90年初以来，适应社会主义市场经济体制下企业的实际情况和宏观经济管理的需要，国家统计局不断改进投入产出调查方法和编表方法。到目前为止，已经编制出、年4张SNA体系全国投入产出基本表，、2000三张SNA体系全国投入产出简表，目前正在编制2005全国投入产出简表。
& & & & 中国投入产出表包括供给表、使用表和产品部门×产品部门表。其中供给表和使用表中的产品部门与产业部门数量相同。投入产出基本表的产品部门和产业部门的数量较多，投入产出简表的产品部门和产业部门的数量较少。不同年度的产品部门和产业部门数量有所不同，、年投入产出基本表的产品部门和产业部门数量分别为117、118、124、122；、2000年投入产出简表的产品部门和产业部门数量分别为33、33、40。
& & & & 多数国家编制投入产出表的步骤是，先编制供给表和使用表，然后以这两张表为基础推导出产品部门×产品部门表。与此不同，中国是先编制供给表和产品部门×产品部门表，然后以这两张表为基础推导出使用表。采取这样的编表步骤的主要原因是，中国现行的基本统计单位是企业，而不是产业活动单位。企业，特别是大型企业，往往生产多种，甚至几十种不同类型的产品。与产业活动单位相比，主产品不突出，产品同质性差。因此采用第一种编表步骤会导致产品部门×产品部门表中同一产品部门的产品同质性很差。
& & & & 中国编制产品部门×产品部门表的方法称为直接分解法。直接分解法的基本做法是：企业按照统计部门统一规定的产品部门分类标准，把企业生产的各种类型产品划分为不同的产品部门，然后把企业的投入成本按照统计部门统一要求分解为各个产品部门的中间投入和最初投入构成。统计部门利用企业提供的产品部门投入构成资料，辅之其他有关资料，编制出产品部门×产品部门表。
& & & & 从1987年开始，大部分省、自治区、直辖市统计局采用国家统计局统一制定的编表方法，与国家统计局同步编制本地区投入产出表。
& & & & （三）机构部门账户
& & & & 80年代中后期，国家统计局开始研究SNA体系中的机构部门账户，从1992年开始正式编制机构部门账户（不包括资产负债表，下同）。1996年，国家统计局在总结实践经验和对1993年SNA进行深入研究的基础上，对机构部门账户的指标设置和编制方法进行了系统的修订，形成了比较规范的表式和编制方法。到目前为止，已经编制出年11个年度的机构部门账户，正在编制2003年机构部门账户。
& & & & 中国机构部门账户把所有常住机构单位划分为非金融企业部门、金融机构部门、政府部门和住户部门四个机构部门，把所有与常住机构单位发生经济交易的非常住机构单位划入国外部门。所以，中国的机构部门账户包括非金融企业部门账户、金融机构部门账户、政府部门账户、住户部门账户和国外部门账户五个机构部门账户。其中，前四个机构部门账户称为国内部门账户，这四个国内机构部门账户的汇总账户称为经济总体账户。（国家统计局，2003c）
& & & & 鉴于区分的困难，中国机构部门账户把为住户服务的非营利机构划入了政府部门，从而没有单独设立一个为住户服务的非营利机构部门。所以，与1993年SNA不同，中国国内机构部门账户没有设立为住户服务的非营利机构部门账户。
& & & & 每一个国内机构部门账户和经济总体账户都包括生产账户、收入分配及支出账户、资本账户和金融账户，国外部门账户包括经常账户、资本账户和金融账户。其中，生产账户是1993年SNA中的生产账户和收入形成账户的合并；收入分配及支出账户是1993年SNA的原始收入分配账户、收入二次分配账户和可支配收入使用账户的合并；资本账户和金融账户与1993年SNA的相应账户基本一致。但是由于资料来源等方面的原因，与1993年SNA的有关账户相比，上述账户的指标设置一般都做了简化，例如，1993年SNA把财产收入划分为利息、公司已分配收入、外国直接投资的再投资收益、属于投保人的财产收入和租金，把公司已分配收入进一步划分为红利、准公司收入提取，而中国机构部门账户中的财产收入只划分为利息、红利、土地租金和其他四项。
& & & & 中国机构部门账户没有设置1993年SNA中的业主收入账户、其他原始收入分配账户、实物收入再分配账户、调整后可支配收入使用账户和资产其他变化账户。
& & & & 从1992年开始，大部分省、自治区、直辖市统计局采用国家统计局统一制定的编制方法，与国家统计局同步编制本地区机构部门账户。
& & & & （四）资产负债表
& & & & 80年代后期，国家统计局开始研究SNA体系中的资产负债表，90年代中后期开始编制资产负债表，并在总结实践经验和学习加拿大固定资产存量核算经验的基础上，对资产负债表的指标设置和编制方法进行了不断的改进。到目前为止，已经编制出、、年6张资产负债表，正在编制2003年资产负债表。
& & & & 从1997年开始，大部分省、自治区、直辖市统计局采用国家统计局统一制定的编制方法，与国家统计局同步编制本地区资产负债表。
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& & & & 经济普查之后中国国内生产总值核算的修订
& & & & 中国在2004年开展了第一次全国经济普查。这是中国历史上涉及经济活动范围最广的一次普查，调查范围包括除农林牧渔业以外的所有行业，即包括工业，建筑业，以及除农林牧渔服务业之外的所有服务行业。这次普查为中国GDP核算提供了比较完整和详细的资料来源。经济普查之后，国家统计局对中国GDP核算进行了系统的修订。(国家统计局，2005a；许宪春，2005；许宪春，2006)
& & & & （一）经济普查年度国内生产总值核算的修订
& & & & 与以往常规年度GDP核算相比，经济普查年度GDP核算做了多方面的修订，包括核算范围的修订、基本分类的修订、资料来源的修订、计算方法的修订、某些具体问题处理方法的修订，等等。其中，资料来源的修订是最重要的修订，是导致GDP总量、结构和速度发生变化的最主要原因。
& & & & 1、生产范围的修订
& & & & 经济普查年度GDP核算利用经济普查资料拓宽了GDP的生产范围，这主要表现在以下四个方面：一是利用经济普查提供的各种类型服务业企业的财务状况资料把常规统计包括不全的企业服务活动纳入到GDP的生产范围；二是利用经济普查提供的行政事业单位财务状况资料把常规统计包括不全的行政事业单位的服务活动纳入到GDP的生产范围；三是利用经济普查提供的个体经营户经营情况资料把没有经过工商管理登记的个体经营户从事的生产经济活动纳入到GDP的生产范围。四是利用经济普查提供的产业活动单位资料把与企业主营业务不同的产业活动单位从事的经济活动纳入到GDP的生产范围；
& & & & 此外，经济普查年度GDP核算还利用住户调查资料拓宽了GDP的生产范围，这主要表现在以下两个方面：一是把居民住户自有住房出租服务纳入到GDP的生产范围，二是把家庭服务，包括家教服务和家政服务纳入到GDP的生产范围。
& & & & 2、基本分类的修订
& & & & 经济普查年度GDP核算修订了以往常规年度GDP核算的基本分类，包括GDP生产核算的产业部门分类和GDP使用核算的支出项目分类。常规年度GDP生产核算把产业部门划分为16个类别，经济普查年度GDP生产核算把产业部门细化为94个类别，基本上采用了现行中国国民经济行业分类中的大类。支出项目分类的修订主要是利用农村和城市住户调查中的消费支出项目细化农村居民消费支出分类和城镇居民消费支出分类，利用国际收支平衡表资料细化货物和服务进口和出口分类。其中，农村居民消费支出和城镇居民消费支出分别细化为11和12个类别，包括食品类支出，衣着类支出，居住类支出等。货物和服务出口分类把货物出口进一步细化为一般货物出口、加工货物出口、其他货物出口三个类别；把服务出口进一步细化为运输服务出口、旅游服务出口、通讯服务出口等8个类别。货物和服务进口的细分类与货物和服务出口的细分类相同。
& & & & 3、资料来源的修订
& & & & 第一次全国经济普查提供的资料和以往常规性统计资料的主要区别包括以下几个方面：
& & & & 第一个方面是企业财务统计资料。以往常规性统计中也有一些比较好的企业财务统计资料，比如说规模以上工业企业，具有建筑业资质的建筑业企业，限额以上批发零售餐饮业企业，有比较好的财务统计资料。这些财务统计资料与这次经济普查资料差别不是很大。差别大的包括不具有建筑业资质的建筑业企业，限额以下批发零售餐饮业企业，商务服务、租赁服务、计算机服务、信息传输服务、居民服务等服务类型企业，常规性统计不能提供这些企业的财务统计资料，这些类型企业的增加值主要利用相关指标来推算。这次经济普查针对上述企业设置了财务状况调查表或经营状况调查表，提供了财务统计资料（经济普查领导小组办公室，2004），为这些类型企业增加值核算提供了依据。
& & & & 第二个方面是行政事业单位资料。以往常规年度，行政事业单位增加值核算的资料来源主要是劳动工资统计和财政决算，资料缺口较大。这次经济普查设置了一张行政事业单位财务状况表（经济普查领导小组办公室，2004），为行政事业单位增加值核算提供了比较完整的资料。
& & & & 第三个方面是个体经营户资料。以往常规年度，个体经营户创造的增加值主要是利用工商管理资料推算的。但是，一些个体经营户没有经过工商管理登记，因而被遗漏了。这次经济普查设置了一张个体经营户经营情况调查表（经济普查领导小组办公室，2004），对各行业个体经营户，包括没有经过工商管理登记的个体经营户的经营活动进行了调查，为个体经营户增加值核算提供了依据。
第四个方面是与企业主营业务活动不同的附属产业活动单位资料。比如说工业企业可能包括一些从事其他类型活动的附属产业活动单位。常规性统计就这类活动所提供的资料非常有限，它们所创造的增加值容易被遗漏。这次经济普查针对产业活动单位设置了调查表（经济普查领导小组办公室，2004），为相应经济活动的增加值核算提供了依据。
& & & & 4、计算方法的修订
& & & & 经济普查年度GDP核算关于计算方法的修订主要包括两个方面，第一个方面是针对资料来源的变化对计算方法的修订。经济普查年度GDP核算针对经济普查就以往常规年度缺乏统计资料的企业、行政事业单位、个体经营户和附属产业活动单位提供的调查资料，设计了相应活动增加值的计算方法，改变了利用相关资料推算增加值的办法。第二个方面是经济普查年度GDP核算同时采用了生产法、收入法和支出法三种方法，能够同时提供生产法、收入法和支出法GDP数据。以往常规年度GDP核算虽然也采用了这三种方法，但并不是就每一个产业部门都同时计算出生产法和收入法增加值。工业和农林牧渔业增加值的计算采用生产法，其他产业部门增加值的计算采用收入法，因此并不能同时提供生产法、收入法和支出法GDP数据。
& & & & 5、某些具体问题处理方法的修订
& & & & 为了尽可能与国际标准推荐的处理方法相一致，提高GDP数据的国际可比性，经济普查年度GDP核算修订了或者明确规定了一些具体问题的处理方法，主要包括三个方面：（一）修订了金融媒介服务费用的处理方法，调整了以前把各产业部门利息支出净额作为中间投入处理，把居民储蓄利息作为金融业增加值处理的方法，改为把金融媒介服务产出分摊到各产业部门和最终使用部门，作为相应产业部门的中间投入和最终使用部门的最终使用，居民储蓄利息不再作为金融业增加值。（二）规定了计算机软件支出的处理方法，把以前没有对其处理方法做出规定的计算机软件支出，明确作为固定资本形成处理。（三）修订了居民自有住房折旧的计算方法，包括两个方面：一是把居民自有住房价值从按历史成本价格估价调整为按当期建筑成本价格估价；二是把农村居民自有住房折旧率由2%调整为3%，把城镇居民自有住房折旧率由4%调整为2%。
& & & & 6、GDP数据的修订
& & & & 与利用常规性资料和方法计算的结果相比，利用经济普查资料和新的方法计算的2004年GDP总量增加了2.3万亿元，提高了16.8％。其中第三产业增加值增加了2.13万亿元，占GDP总量增加额的92.6％。第三产业增加值占GDP的比重，由原来的31.9％提高到40.7％，提高了8.8个百分点。
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（二）GDP历史数据的修订与利用常规性资料和方法计算的结果相比，利用经济普查资料和新的方法计算的2004年GDP数据发生了较大的变化。如果以往年度按常规性资料和方法计算的GDP历史数据不修订的话，这些数据与经济普查年度GDP数据就无法比较了。所以国家统计局在确定经济普查年度GDP数据之后，立即开展了GDP历史数据的修订工作。关于历史数据的修订时期，GDP生产核算历史数据修订到1993年，因为利用经济普查资料和新的方法计算的2004年GDP数据比利用常规性资料和方法计算的结果多出的2.3万亿元中，有92.6%出自第三产业，而第一次第三产业普查后，已经对1978年至1993年的GDP生产核算历史数据进行过修订。到目前为止，GDP使用核算历史数据的修订工作尚未完成，初步打算从2003年修订到1978年，因为第一次第三产业普查之后没有对GDP使用核算历史数据进行修订。关于GDP历史数据的修订方法，采用了趋势离差法。这种方法是一种比较直观的方法，其基本特点是保持原有历史数据的基本趋势。基本做法是：第一步，利用1992年（或1978年）核算数据和2004年原有核算数据计算出原有历史数据的趋势值；第二步，利用1992年（或1978年）核算数据和2004年新的核算数据计算出新的历史数据的趋势值；第三步，计算1993年（或1979年）至2003年原有历史数据的趋势值和实际值的比例系数；第四步，利用上述比例系数调整新的历史数据趋势值，得到历史数据的修正值。（国家统计局，2006）表1给出了1993年至2004年GDP、第三产业增加值、GDP增长速度、第三产业增加值占GDP的比重等历史数据的修订结果。 表1：经济普查后GDP历史数据修订表年度GDP第三产业增加值修订后修订前修订额修订比率修订后修订前修订额修订比率修订额占GDP修订额的比率（%）199335334346347002.011992113246685.995.61994481984675914383.1162811493013519.193.91995607945847823164.02009417947214712.092.71996711776788532924.92345620428302814.892.01997789737446345106.12716523029413718.091.71998844027834560577.73078025174560722.392.61999896778206776109.33409527038705826.192.820009921589468974610.93894229905903830.292.72001109655973151234012.744627331531147434.693.020021203331051721516014.450197360751412239.293.220031358231173901843315.756318391881713043.792.920041598781368762300216.865018437212129848.792.6
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表1：经济普查后GDP历史数据修订表(续)年度GDP增长速度（%）第三产业增加值占GDP比重（%）修订后修订前差额修订后修订前差额199314.013.50.533.932.71.2199413.112.60.433.731.91.8199510.910.50.433.030.72.3199610.09.60.433.030.12.919979.38.80.534.430.93.519987.87.80.036.532.14.419997.67.10.538.032.95.120008.48.00.539.333.45.920018.37.50.840.734.16.620029.18.30.741.734.37.4200310.09.50.541.533.48.1200410.19.50.640.731.98.8(三)关于今后GDP历史数据的修订2003年，国务院决定，建立周期性的经济普查制度，每五年开展一次全国经济普查，在逢3、逢8的年度实施（国务院，2003）。同年，国家统计局决定，在开展经济领域普查，发现对GDP数据有较大影响的新的基础资料，或计算方法及分类标准发生变化时，对GDP历史数据进行修订（国家统计局，2003a）。
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& & & & 中国国民经济核算存在的缺口、不足和困难
& & & & 尽管近些年来中国国民经济核算发展很快，但与1993年SNA相比，与国民经济核算先进国家相比，与ZF宏观经济管理部门、社会公众和国际社会迅速发展的需求相比，还存在很大差距，也面临着许多困难。
国内生产总值核算
& & & & 1、常规性服务业统计
& & & & 中国的常规性服务业统计一直是一个薄弱环节。第一次第三产业普查结果表明，利用常规性统计资料计算的第三产业增加值被严重低估。1995年，国家统计局利用普查资料对年第三产业增加值历史数据进行了系统修订，其中1992年第三产业增加值上调了33.1%，占GDP的9.3%。第一次全国经济普查结果表明，利用常规性统计资料计算的第三产业增加值被低估的程度更严重。2005年，如前所述，国家统计局利用普查资料对年第三产业增加值历史数据进行了系统修订，其中2004年第三产业增加值上调了48.7%，占GDP的15.6%。
& & & & 常规性服务业统计问题主要表现在两个方面：一是部分服务业企业和个体经营户没有建立起经常性的统计调查制度，特别是私营和个体经营户从事的信息传输和计算机服务、租赁和商务服务、物业管理服务等新兴服务行业，其常规性统计基本上处于空白状态。二是有关管理部门的常规性服务业统计一般仅限于本系统，范围过窄，而且重实物量统计，轻价值量统计，满足不了服务业增加值核算的需要。
& & & & 2、不变价核算
& & & & 不变价核算问题主要表现在以下两个方面：
& & & & 一是服务业生产者价格指数存在缺口。中国目前没有编制服务业生产者价格指数，许多服务业不变价增加值计算采用的是居民消费价格指数中对应的服务项目价格指数。但是，有些服务，如计算机服务、会计师服务、广告服务，其服务对象往往不是居民住户，因此这些服务业不变价增加值计算实际上没有对应的价格指数。在这种情况下，只能用有关价格指数做替代，这不能不影响到不变价增加值计算的准确性。
& & & & 二是缺乏服务贸易价格指数。中国目前还没有编制服务贸易价格指数，服务进出口的不变价计算只能参考货物贸易价格指数和国内外相关的服务价格指数，这也不能不影响到服务进出口不变价数据的准确性。
& & & & 3、季度国内生产总值核算
& & & & 中国季度GDP核算问题主要包括以下两个方面：
& & & & 一是现行的季度GDP核算是GDP生产核算，到目前为止，还没有正式建立季度支出法GDP核算。季度支出法GDP核算反映的是季度最终需求情况，包括消费需求、投资需求和净出口需求，这些信息同季度GDP生产核算提供的供给信息一样，对于宏观经济分析和制定宏观经济政策具有非常重要的价值。国家统计局从2000年开始内部试算季度支出法GDP，但由于资料来源的缺口和生产方面的资料来源与使用方面的资料来源之间的衔接程度不够，至今尚未建立正式的核算制度，也没有对外发布这些数据。
& & & & 二是现行的季度GDP核算是累计的季度GDP核算，到目前为止，还没有正式建立起分季度GDP核算。累计的季度GDP核算提供的是第一季度至当季度的GDP数据。而分季度GDP核算提供的是每一个季度当季的GDP数据，与前者相比，后者更能反映近期的经济运行情况，及时地为短期宏观经济分析和决策提供重要依据，因而具有更重要的价值。中国实行累计的季度GDP核算的原因在于目前尚不能获得分季度GDP核算所需要的一些必要的基础资料，特别是难以获得分季度的固定资产投资额统计资料和部分价格指数资料。
& & & & 4、地区国内生产总值核算
& & & & 中国地区GDP核算采取国家统计局统一制定方法制度，各省、自治区、直辖市统计局计算本地区GDP数据的方式。由于多种原因，地区GDP汇总数据与国家数据之间始终存在差异。1992年以来，地区GDP汇总增长速度数据始终高于国家数据；1996年以来，地区汇总的GDP总量数据始终高于国家数据。为提高地区数据质量，缩小地区GDP汇总数据与国家数据之间的差距，国家统计局从1999年开始对地区GDP数据质量进行评估和联审。这种措施在规范地区GDP核算方法以及提高地区GDP数据质量方面取得了一定的效果。2005年，国家统计局利用经济普查资料统一组织计算省一级2004年GDP数据，使得地区GDP汇总数据与国家数据之间的差距明显缩小。但是，两者之间的差距问题尚没有得到根本解决。
& & & & 由于采取分级核算的方式，地区GDP汇总数据与国家数据之间存在一定的差距是不可避免的。问题是许多年度两者之间的差距过大，超过正常范围。形成较大差距的主要原因，一是一些地区盲目追求高速度和相互攀比；二是统计制度方面存在漏洞，特别是服务业统计制度存在较大缺口，国家统计局难以控制相应统计数据的质量。
& & & & （二）投入产出核算
& & & & 如前所述，中国现行的基本统计单位是企业，而不是产业活动单位，为了保持属于同一产品部门的产品的同质性，中国采用直接分解法编制产品部门×产品部门表。但是，采用直接分解法，企业的负担太重。随着社会主义市场经济的发展，私营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业迅速发展，国有企业也越来越市场化，越来越注重经济效益。因此，企业越来越不愿意承担按产品部门分解企业投入成本这样繁重的工作成本，配合程度越来越下降，
为了适应社会主义市场经济条件下企业的实际情况，减轻企业的负担，国家统计局需要调整利用直接分解法编制产品部门×产品部门的方式，逐步采用多数国家所采用的方法，即先编制供给表和使用表，然后以这两张表为基础推导出产品部门×产品部门表。这样做需要将基本统计单位由企业调整为产业活动单位，但是，这需要调整专业统计制度，难度较大。
& & & & （三）机构部门账户
& & & & 虽然经过10多年的实践，中国的机构部门账户形成了比较规范的表式和编制方法，但仍存在许多不足，主要表现在三个方面：一是机构部门分类太粗，不能反映某些重要的详细机构部门的经济活动和彼此之间的经济联系，例如，不能反映中央ZF和地方ZF各自的经济活动和彼此之间的经济联系；二是指标设置的太组，例如，生产和进口税没有进一步设置细分类指标，不能反映各机构部门与ZF部门之间的增值税、进口税、出口税等产品税和其他生产税交易；三是资料来源缺口较大，不得不更多地采用推算的方法。
& & & & （四）资产负债表
& & & & 中国资产负债表与机构部门账户存在类似的问题，即机构部门分类和指标设置太粗，资料来源缺口较大。此外，由于资料来源方面的原因，没有对非国有固定资产存量进行重估价。因此，到目前为止，中国没有对外公布资产负债表。
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& & & & 中国国民经济核算已经成为中国ZF了解国民经济运行状况的重要手段，制定经济发展战略、中长期规划、年度计划和各种宏观经济政策的重要依据。例如，中国ZF在90年代初提出的到2000年，在人口比1980年增长三个亿左右的情况下，实现人均GDP比1980年翻两番的战略目标；中国ZF在本世纪初提出的2020年比2000年GDP翻两番的战略目标；中国ZF在2005年提出的2010年比2000年人均GDP翻一番的战略目标，都是建立在GDP核算基础上的。中国ZF在 “九五”规划、“十五”规划中提出的国民经济增长目标以及历年年度计划中提出的国民经济增长目标也都是建立在GDP核算基础上的。日第十届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的“十一五”时期经济社会发展的主要指标有22个，其中与GDP有关的指标有6个，包括两个经济增长指标，两个经济结构指标，两个人口资源环境指标。两个经济增长指标，一个是GDP，“十一五”时期年均增长7.5%；一个是人均GDP，2010年比2000翻一番，“十一五”时期年均增长6.6%。两个经济结构指标，一个是服务业增加值占GDP比重，从2005年的40.3%提高到2010年的43.3%，5年提高3个百分点，年均提高0.6个百分点；一个是研究与试验发展经费支出占GDP比重，从2005年的1.3%增加到2%，5年增加0.7个百分点，年均增加0.14个百分点。两个人口资源环境指标，一个是单位GDP能源消耗，2010年比2005年降低20%左右；一个是单位工业增加值用水量，2010年比2005年降低30%。这些目标的确定也都是建立在GDP核算的基础上的。
& & & & 近些年来，中国ZF有关管理部门，如国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、税务总局密切关注季度和年度GDP总量、结构和速度数据，分析经济形势，研究财政、税收、货币与经济发展之间的关系，制定有关财政、税收、货币政策。
& & & & 中国ZF有关管理部门也密切关注投入产出核算资料，研究产业结构、最终需求结构、产业部门之间的经济联系；利用机构部门账户提供的资料研究收入分配、储蓄投资和金融交易情况，作为制定有关经济政策的依据。
& & & & 中国地方ZF也高度关注地方GDP、投入产出表、机构部门账户数据资料，利用这些资料分析本地区的经济总量、经济增长率、产业结构和需求结构、收入分配情况、储蓄投资情况，进行地区之间的经济比较，研究制定有关地区经济发展政策，推动地方经济快速发展。
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hxz1199 发表于
中国国民经济核算已经成为中国ZF了解国民经济运行状况的重要手段，制定经济发展战略、中长期规划、年度计划 ...很好的总结
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楼主辛苦了
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