城市晚报 - 多媒体数字报
第E04版：辽源/城事
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农民不解：买手扶拖拉机，与领取补贴与办理两证有何关系 农机局作出回应
无论是否领取补贴 都须办两证
　　城市晚报辽源讯&&2013年开春，东辽县白泉镇光明村的李先生等20多位村民，在某农机商店购买了手扶拖拉机。李先生说：“当时拖拉机有国家惠农补贴，每台补助900元，我们觉得很合适，就买了。”可是，眼下春耕早就结束，这补贴迟迟没有下发到位。村民们表示，农机局说必须办驾照证、行车证，才能发补贴。这二者有什么关系啊，再说，我们也不上路行驶，就在地头耕作，为何要办这两证呢。”对此，东辽县农机部门表示，让农民办两证是出于安全角度考虑，符合规定。　　昨日，记者来到东辽县白泉镇光明村李先生家中，只见院内停着一辆手扶拖拉机，只是车头，没有后车斗。眼下春耕早已结束，这辆手扶拖拉机也失去了作用，上面已经积了灰尘。　　“车买了几个月了，这补贴还没下来呢。”李先生说，今年开春时候，为了翻地方便，他就到东辽县白泉镇的一家农机商店，购买了一台手扶拖拉机，仅仅是车头，当时村里还有20多位农民一起购买。当时觉得买得很合算，国家还给返还900元的惠农补贴。往年村里也有买手扶拖拉机的，补贴很快就下来了，可今年却迟迟下不来。　　李先生介绍，为了拿到补贴，他去了很多次农机商店、县农机局，办各种手续。一天，商店老板给他打电话，告诉他，按照农机局的要求，他必须要办理驾驶证、行车证，否则就不能领取补贴，这让李先生等农民非常不理解。　　李先生打听了下，办理驾驶证需要花309元，办理行车证需要花近百元，这两项加起来就400元左右了，自己领取补贴才900元，一下子就没了将近一半。　　李先生说：“我们手扶拖拉机就是后面挂个犁杖，然后翻地用，也不上道行驶，也不挂后车斗，要什么驾驶证和行车证啊。再说，补贴是国家给的，跟这两证有啥必然联系呢？这实在让我们这些农民不理解。”　　“当然有必然联系，开手扶拖拉机前必须领取两证”在东辽县农机局张局长表示，按照《吉林省农机管理条例》，开手扶拖拉机者是必须领取这两证的，这是出于安全的考虑。手扶拖拉机无论是在田间、乡村道路、场院行驶，驾驶者必须得有驾驶证和行车证，这跟是否享受国家惠农补贴无关。简单说，农民只要开手扶拖拉机，就必须两证齐全。因为办理农机补贴，需要农民开着他买的手扶拖拉机去验车，那结合前面所说，农民既然开了车，必须有两证，所以才要求农民要先办理这两证。所以这二者应该是有必然联系的。如果农民在驾驶手扶拖拉机时没有这两证，相关部门可以根据有关规定对其进行处罚。所以，农机局才要求农民要先办理这两证，这完全是出于安全考虑，也符合省里下发的有关条例规定。　　（记者&孙海涛/报道）
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江苏省2012年农机报废更新补贴试点操作办法（试行）
00:00:00.0&&出处: &&作者: &&已经有 1016 位读者读过此文
根据农业部、财政部、商务部办公厅《关于印发&2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见&的通知》（农办财[）（以下简称《指导意见》）精神，结合我省实际，制订本办法。
一、目标及范围
（一）目标。根据调查，初步确定2012年全省农机报废更新补贴试点工作目标：报废拖拉机、联合收割机总数量在1万台左右，报废补贴资金在中央财政下达我省第三批农机购置补贴资金7000万元中安排。各市、县农机报废更新机具数量及补贴资金规模根据当地购机补贴工作实施情况自行确定。
（二）范围。2012年在全省范围内启动农机报废更新补贴试点。实施报废更新的机具限已在所在地农机安全监理机构注册登记，并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机。
二、补贴对象及标准
（一）补贴对象。在县（市、区）内依法报废旧机并申请购置列入我省《2012年中央和省级财政农机购置补贴品目情况表》中20马力及以上轮式拖拉机、全喂入（半喂入）联合收割机和玉米收割机的对象，符合2012年中央和省级农机购置补贴对象的有关规定。
（二）补贴标准。农机报废更新具体标准、年限及补贴额按《指导意见》执行。
三、操作程序
农机报废更新补贴操作程序，主要包括以下几个环节：
（一）回收旧机。老旧农机所有人（机主）自愿将拟报废的农业机械交售给承担农机报废更新补贴试点工作的农机回收单位（以下简称农机回收单位）。农机回收单位应当核对机主信息和报废农业机械信息，并向机主出具《报废农业机械回收证明》（样式见附件1，由县（市、区）农机主管部门统一印发，以下简称《回收证明》）。回收的农业机械由县级农机主管部门所属农机安全监理机构监督回收单位进行破坏性处理。
（二）注销登记。机主依照《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章，持《回收证明》等凭证到当地县级农机主管部门所属农机安全监理机构办理农业机械报废手续（省属单位（农场）机主到省农垦、省监狱管理局农机安全监理所办理），注销农机牌证，并填写《农业机械报废更新补贴申请确认表》（式样见附件2，由县（市、区）农机安全监理机构统一印制）。在县级农机主管部门下达的报废补贴资金计划内，由县级农机安全监理机构对其审核盖章。县级农机安全监理机构要及时将报废补贴资金计划使用情况报送县级农机主管部门。
（三）申请更新。机主凭《农业机械报废更新补贴申请确认表》和身份证件，自愿到当地乡镇农机部门，申领农机购置补贴政策告知确认表, 并登记备案。（省属单位(农场)及其职工申领程序，可按照属地管理原则或直接由农林场圃参照办理，具体由县级农机、财政部门确定）。报废一台拖拉机或联合收割机只能优先获得更新一台拖拉机或联合收割机的购机补贴资格。
（四）兑现补贴。农机报废补贴与农机购置补贴分步实施，同步兑现。当年核定的农机报废补贴额，原则上当年使用。机主持《农业机械报废更新补贴申请确认表》、政策告知确认表和身份证明材料复印件到供货单位办理购机手续，全价购机。供货单位在《2012年中央和省级财政农机购置补贴销售确认表》和《2012年中央和省级财政农机购置补贴清册》中增加“农机报废补贴额”栏目，进行统计。机主购置新机后，应依法在当地农机安全监理部门注册登记，并在每月1-5日(节假日顺延，下同)向乡镇农机部门提交《农业机械报废更新补贴申请确认表》、销售确认表、身份证明材料原件和复印件、发票原件和复印件(各1份)、上牌入户的证明材料、购机者账号等材料，申请结算补贴资金。经过乡、县级农机、财政主管部门对报废更新资格及购机情况进行审核确认后，县级财政部门于次月5日前，通过购机者账号将报废补贴资金及购置新机补贴资金一起发放给购机者。兑现的农机报废补贴额，不得高于机主实际购机款（购机款是指机主全价购机款扣除购机补贴款后的款项）。为保证农机购置补贴管理信息系统的正常使用，报废补贴额通过“省级补贴”栏追加录入。
（五）执行时间。报废更新补贴自本办法下发之日起执行，至2012年11月15日截止。若至截止日，农机购置补贴资金（含报废补贴资金）计划有结余的，可继续办理注销登记和农机报废更新补贴申请审核手续，最迟截止到2012年12月31日，在此期间已办理报废更新申请审核手续的，可在下一年度进行补贴操作。
各市、县（市、区）可根据上述程序，结合本地实际，完善农机报废更新工作流程，制定配套工作制度。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各市、县农机、财政、商务主管部门要加强协调，密切配合，制定方案，细化措施，搞好报废更新与购置补贴的相互衔接，优化程序，提高资金结算和兑付效率，确保专款专用。各级农机、财政主管部门要加强农机报废更新补贴资金实施情况的督促检查，严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。要建立报废更新信息档案，对受益人进行公示，接受社会监督。财政部门要安排必要的管理工作经费，保障农机报废更新工作顺利进行。
（二）强化市场监管。市级农机主管部门确定的二级以上农机维修点（在省农机局公布的3批64家报废农机回收单位名单的基础上尽快确定）和省商务厅认定的16家报废汽车回收拆解企业（名单见附件6）作为2012年报废更新试点农机回收单位。县级农机主管部门对试点农机回收单位发放《回收证明》，并向社会公布。要做好农机回收试点单位的资质审核、监管，鼓励农机回收试点单位对报废农机进行全破坏性处理（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等五大主要零部件必须进行破坏性处理），禁止报废农机再次流入市场。一旦发现农机回收试点单位出售报废农机，将收回和取消其办理《回收证明》和承担报废农机回收资格，并依据相关法规进行处罚。
（三）报送资金需求。报废补贴资金从农机购置补贴资金中优先安排。需要追加安排农机购置补贴（含报废补贴）资金的，由各市农机主管部门负责统计汇总，于2012年10月15日前分别上报省农机局行业发展处和生产管理处。
（四）推行政务公开。要依法政务公开，及时公开有关农业机械报废更新政策和规章制度，加强宣传、咨询和执行进度统计及信息报送工作，从10月份起，各市农机主管部门要在每月底前向省农机局生产管理处汇总上报各市农机报废更新机具及资金使用进展情况表（见附件4、5）。各市农机主管部门要会同财政、商务部门在2012年12月20日前将今年农机报废更新补贴试点工作实施总结情况报送省农机局生产管理处、省财政厅农业处、省商务厅市场体系建设处。
联系方式：
省农机局生产管理处：陆桂良，025-，，传真：025-；省农机局行业发展处：朱红宇，025-,；
省财政厅农业处：王芃,025-,；
省商务厅市场体系建设处：戴宏慧，025-，。
&附件：1.报废农业机械回收证明
2.农业机械报废更新补贴申请确认表
3.&&&&& 市2012年追加农机购置补贴（含报废补贴）资金需求情况统计表
4.2012年&&&&& 市/县(市、区)农机报废更新清单
5.农机报废更新补贴资金使用情况月度统计表
6.江苏省报废汽车回收拆解企业
报废农业机械回收证明
回收证明编号:
农业机械报废更新补贴申请确认表
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说明：1.本表一式3联：一联留存经销商；二联留存农机安全监理机构；三联留存乡镇农机部门；
2.此申请确认表由县（市、区）农机安全监理机构印制。
&&&& 市2012年追加农机购置补贴（含报废补贴）资金需求情况统计表
& 填报单位：&&&&&&&&&&&& 市（盖章）&&&&&&&&&&&&&& 单位：万元
县（市、区）名
需追加农机购置补贴资金（含报废补贴））
其中：报废补贴
1.近期各市、县、区已通过农机、财政部门联合上报要求增加的农机购置补贴资金不重复统计；
&&& 2.请于2012年10月15日前分别上报省农机局行业发展处和生产管理处。
2012年& 市/县(市、区) 农机报废更新清单
填报单位：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &年&& 月&& 日
补偿资金（元）
报废总台数&&&&& 台，& 其中：拖拉机&&&&& 台，& 联合收割机&&&& 台
报废补贴总金额&&&& 万元，其中：拖拉机&&& 万元，联合收割机&&& 万元
更新总台数&&&&& 台，& 其中：拖拉机&&&&& 台，& 联合收割机&&&& 台
更新补贴总金额&&&& 万元，其中：拖拉机&&& 万元，联合收割机&&& 万元
负责人： &&&&&&&&&&&填报人：&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&联系电话：
农机报废更新补贴资金使用情况月度统计表
填报单位：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 填报日期：& 年& 月& 日
（台/万元）
手扶拖拉机
申请报废台数
报废补贴资金
轮式拖拉机
申请报废台数
购买更新台数
报废补贴资金
更新补贴资金
履带拖拉机
申请报废台数
报废补贴资金
自走式全喂入稻麦联合收割机
申请报废台数
购买更新台数
报废补贴资金
更新补贴资金
自走式半喂入稻麦联合收割机
申请报废台数
购买更新台数
报废补贴资金
更新补贴资金
玉米收割机
申请报废台数
购买更新台数
报废补贴资金
更新补贴资金
自走式玉米联合收割机
申请报废台数
购买更新台数
报废补贴资金
更新补贴资金
江苏省报废汽车回收拆解企业
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&&&&&&& 详& 细& 地& 址
& 联 系 电 话
江苏苏物再生利用有限公司
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（浏览本网主页，建议将电脑显示屏的分辨率调为）我市农机报废可获补贴- 中国日报网
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我市农机报废可获补贴
&&来源：&&作者：吴思勇
[提要]&&记者昨天从市农机站了解到，今年我市将在全市范围内启动实施农机报废更新补贴试点工作，对报废拖拉机、联合收割机并按规定购置新机的农民和农业经营组织进行补贴。据了解，目前我市农机报废补贴政策已进入具体的操作阶段，正在按每个农业县区至少一个回收点的要求，遴选报废农机回收机构。
　　　本报讯（耿兆奎记者吴思勇）记者昨天从市农机站了解到，今年我市将在全市范围内启动实施农机报废更新补贴试点工作，对报废拖拉机、联合收割机并按规定购置新机的农民和农业经营组织进行补贴。这意味着，报废旧机并购置新机的机主可享受购机补贴、报废补贴的“双补贴”政策。
　　根据农机报废补贴工作方案，已使用10年的小型拖拉机、15年的大中型拖拉机、12年的履带拖拉机和12年的自走式联合收割机为报废补贴对象。同时，由于各种原因造成严重损坏、无法修复，或预计大修费用大于同类新产品价格50%，以及虽未达到报废年限但技术状况差且无配件来源，国家明令淘汰的上述机型也在报废补贴范围内。
　　记者了解到，享受报废补贴政策的手扶拖拉机补贴金额分2档，分别为500元、800元；轮式拖拉机分5档，最低1000元、最高1.1万元；履带式拖拉机的补贴金额为1万元；半喂入联合收割机报废补贴分2档，分别为6000元、1.6万元；全喂入联合收割机报废补贴分4档，最低3000元、最高1万元。方案明确，申请报废补贴的机主必须同时按规定购置新机，否则不予补贴。据了解，目前我市农机报废补贴政策已进入具体的操作阶段，正在按每个农业县区至少一个回收点的要求，遴选报废农机回收机构。
编辑：小微
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