张家港市华申建设监理咨询有限公司0金都花苑二期 工程B12监 理 规 划年 月 日 至 年 月 日内容提要： 工程概况 监理工作范围、目标和依据 监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划 监理工作内容、方法和措施 监理工作制度和工作程序 监理设施 履行监理安
全责任监 理 单 位 ： 张家港市华申建设监理咨询有限公司 总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期： 年 月 日江苏省建设厅监制0目录一、工程概况 二、监理工作范围、目标和依据 三、监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划 四、监理工作内容、方法和措施 五、监理工作制度和工作程序 六、监理设施 七、履行监理安全责任1 3 4 6 26 50 511一、 工程概况金都花苑二期工程位于金港镇金港路西侧，建筑面积 93093 平方米，10 幢分别为 1#、7#、8#、9#、14#、15#、16#、19#、20#、21#、地下车库；桩承台基础，桩类型为 400×400 预制方桩、预应力方桩、DN400 预应力管桩，框架剪力墙结构，1#房建筑层数 地上 17 层，建筑面积 7904.3 O，地下一层，建筑面积 438.6 O，建筑高度 49.75 米； 7#房建筑层数地上 11 层，建筑面积 6710 O，地下一层，建筑面积 613 O，建筑高度 32.7 米；8#房建筑层数地上 11 层，建筑面积 6710 O，地下一层，建筑面积 613 O， 建筑高度 32.7 米；9#房建筑层数地上 17 层，建筑面积 5874.7 O，地下一层，建筑面 积 484.7 O，建筑高度 49.75 米；14#房建筑层数地上 17 层，建筑面积 5506.26 O，地 下一层，建筑面积 562.07 O，建筑高度 49.75 米；15#房建筑层数地上 17 层，建筑面 积 5874.7 O，地下一层，建筑面积 484.7 O，建筑高度 49.75 米；16#房建筑层数地上 17 层，建筑面积 5874.7 O，地下一层，建筑面积 484.7 O，建筑高度 49.75 米；19# 房建筑层数地上 17 层，建筑面积 7904.3 O，地下一层，建筑面积 438.6 O，建筑高度 49.75 米；20#房建筑层数地上 17 层，建筑面积 7904.3 O，地下一层，建筑面积 438.6 O，建筑高度 49.75 米；21#房建筑层数地上 17 层，建筑面积 7904.3 O，地下一层， 建筑面积 438.6 O，建筑高度 49.75 米；地下车库建筑 建筑面积 21699 O， 结构安全 等级二级，抗震设防烈度 6 度，结构设计使用年限 50 年，瓦屋面。 本工程建设单位金港镇人民政府， 设计单位单位是张家港市建筑设计有限公司， 勘 查单位是张家港市建筑设计有限公司， 桩基分包施工单位是宜兴太湖地基基础工程有限 公司、双山建筑工程公司，施工单位是张家港市润发建筑安装工程有限公司，监理单位 是张家港市华申建设监理咨询有限公司。 监理合同工期：2012 年 8 月 30 日-2014 年 5 月 30 日。 编制依据： （1） 国家和省、市有关工程建设方面的法律、法规、规定、标准和规范，包括： 1） 《中华人民共和国建筑法》 2） 《建设工程质量管理条例》23） 《工程建设标准强制性条文》 （房屋建筑部分――2002 版） 4） 《建设工程监理规范》 5） 《建设工程质量管理办法》 6） 《江苏省工程建设管理条例》 7） 《关于进一步加强工程建设监理工作的通知》 （2） 建设工程外部环境调研资料 （3） 政府批准的工程建设文件 （4） 建设工程委托监理合同 （5） 其他建设工程合同 （6） 业主的正当要求 （7） 监理大纲 （8）全国民用建筑工程设计技术措施等分册 （9）建设部和国家颁发的设计、施工的标准图集 （10）当地建设主管部门规定的地方性文件与规定二、 监理工作范围、目标和依据一）工作范围：本工程为施工阶段的工程监理，按委托监理合同中约定的内容包括：桩基、土建、给排水、建筑电气、暖通、 消防、室内工程等施工阶段的监理工作。二）监理目标：1）监理方针 质量安全第一,依法合规监理，公证公平独立，创造和谐共赢。 2）质量监理目标 以一流的服务，确保业主满意；质量优良、外观精美、内业优秀；合同履约率 100，服务 满意率 98%，工程一次验收合格率 100%，确保全部工程达到国家、交通部现行公路的工程质量 验收标准，已完工程质量在质保期内零缺陷，竣工验收达到优良工程，争创国优、鲁班奖等。 3）投资控制目标： 做到实际投资不超过计划投资，使工程投资控制在甲、乙双方所签订的合同总价范围 以内。 （增加工程不在之内） 4）施工安全监理目标 坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全监理安全监督管理组织机构，完善监理安3全生产保证体系；杜绝重大、大事故，杜绝死亡事故杜绝因工死亡事故，无重大安全事故和设 备、 人身伤害事故， 年负伤频率控制在 6‰以内， 确保安全生产指标达国标， 防止一般事故发生， 消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害；创建安全生产标准工程。 5）环境保护监理目标 遵守国家和地方有关环保、水保的方针、政策和法规；减少施工环境污染，避免线外植被 的破坏、水资源的污染，杜绝水土流失；加强对文物、野生动植物的保护，避免对沿线名胜古 迹产生破坏；完善对取弃土场、生产生活区等施工临时用地的工后恢复，达到国家环保标准， 把本段建成“健康、生态、绿色、环保”的达标工程。 6）进度监理目标 以监理公司所监理的施工承包合同中载明的合同工期为进度控制目标。要求施工单位按照 合同要求提出工程总进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月度进度计划和工程进度月报， 审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，每月向业主报告工程进度情况，出 现偏差时要及时指令施工单位进行调整，并督促施工单位的资金、人工、机械、材料等及时到 位，以保证工程在合同规定的工期内完成，力争提前完工。 7）组织协调管理目标 协调好建设单位与施工单位之间的关系，以及施工单位与工程建设相关的其它部门之间的 关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。 8）廉政建设目标 严格遵守和履行与建设单位签订的《工程监理廉政合同》 ，将廉政建设、职业道德作为监理 人员考核制度的一项考核指标，教育监理人员遵纪守法，不发生违纪违法行为。 9）工作服务目标 全面优质地履行监理服务合同，使监理工作达到本合同的各项要求，履约管理和三）监理依据：1.国家颁布的有关工程建设方面的法律、行政法规，地方建设行政主管部门对工程建设的 有关规定。国家批准的工程项目建设文件 2.国家和地方现行的建筑安装工程施工及验收规范，工程质量检验与评定标准。 3.国家和地方现行的建设工程概预算定额，取费标准及有关的建设管理办法。 4.经政府部门审查批准的工程建设文件、设计图纸； 5.《工程建设强制性条文》规定； 6.业主与承包商签订的建设工程施工合同；47.业主与监理单位签订的建设工程委托监理合同；监理文件 8.工程建设招、投标文件，经业主审定的工程造价预算书。 9.其他三、 监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划一）监理机构的组织形式工程项目监理机构是监理公司派驻本工程项目施工现场实施监理业务的组织机构，根 据工程建设委托监理合同中约定的工作内容和业主的授权范围，代表建设单位对承包商及 其分包商的工程建设行为实施监督管理，项目监理机构的组织结构如下图：工程现场监理组织机构框图总监理工程师 廉斌土建组安装组土 建 监 理 工 程 师 ： 沈 凤 清土 建 监 理 员 ： 吴 鹏 、 季 永 清水 电 专 业 监 理 工 程 师 ： 陆 龙 虎5二）项目监理机构的人员配备计划1 项目监理机构的人员根据工程建设进程配备，详见下图：工程施工阶段 桩基施工阶段 基础施工阶段 主体结构施工阶段 装饰装修施工阶段土建专业监理人员 廉斌、 季永清、吴鹏 廉斌、沈凤清、季永清、吴鹏 廉斌、沈凤清、季永清、吴鹏 廉斌、沈凤清、季永清、吴鹏水电、设备专业监理工程师 陆龙虎 陆龙虎 陆龙虎 陆龙虎2 监理人员进退场时间：现场土建专业桩基施工 季永清、吴鹏在现场监督监理，基础施工后增 加土建监理人员沈凤清，以后视工程进展情况适当增加人员，水电监理人员于工程开始施工进 场，至工程完工退场。三）项目监理机构的人员岗位职责 1 监理组织机构：监理机构是监理单位派驻工程施工现场实施监理业务的组织，根据建设工程委托 监理合同中所约定的内容，代表建设单位对工程施工的进度、质量、投资及安全实施 监督管理。项目监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师是监理单位委派到 工程项目上，全面履行委托监理合同的全权代表，将严格按照委托监理合同要求和建 设工程监理规范开展工作，专业监理工程师在总监理工程师的领导下，做好本专业范 围内的工作并对总监理工程师负责，并领导各专业监理员开展现场的日常监理工作。 监理机构要经常保持与业主的密切联系，了解业主的意图、要求和愿望，做好沟通和 协调工作，努力提高监理服务水平。2 总监理工程师应履行以下职责：（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； （2） 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构 的日常工作。 （3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见。6（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对 不称职的人员应调换其工作。 （5） 主持监理工作会议，签发项目监理工作的文件和指令。3 专业监理工程师应履行以下职责：（1） 负责编制本专业的监理实施细则； （2） 负责本专业监理工作的具体实施； （3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监 理工程师提出建议； （4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工 程师提出报告； （5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； （6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向 总监理工程师汇报和请示； （7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； （8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质 量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检 验，合格时予以签认； （10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4 监理员应履行以下职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； （2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并 做好检查记录； （3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （4）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录， 对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； （6） 做好监理日记和有关的监理记录。5、安全监理员应履行以下职责：7（1） 审查施工组织审计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性 标准，并提出审查意见； （2）监督检查施工单位安全生产协议书中安全员到岗情况及有关条款执行情况； （3）监督检查本工程重大危险工程实施过程，每天不少于一次进行旁站检查并有 相应的记录； （4）督促检查施工单位在施工过程中的人、机、材、法和环境安全状况，对存在 的而安全隐患和不安全因素提出整改要求并复查整改工作落实情况； （5）督促检查施工单位落实各项安全防护设施； （6）每日记录安全监理工作情况； （7）参与安全生产事故分析和处理； （8）建立健全安全监理工作台帐。6、见证送样监理员应履行以下职责（1）根据国家、地方和设计的要求，强化对原材料、成品、半成品、构件、设备等的现场检查 和复试等的监控。 （2）对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划进行记录，并参与现场 检验和复试取样。督促施工单位建立《建设工程材料采购验收检验使用综合台帐》 。督促施工单 位做好现场存贮堆放并按建材性能要求进行存贮和保管，并标明“合格”“不合格”“在检”“待检” 等产品质量状态，并注明建材生产企业名称、品种规格、进场日期及数量等。 （3）审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样的送检封样，确保 见证有效。按规定进行平行检测，检测数量根据实际情况为施工单位检测数量的 10～30%。 （4）审核施工方委托检验的单位的资质，检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、 构件、设备等的质量保证体系。 （5）汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册， 建立《建设工程材料监理监督台帐》 ，便于查对。存在问题及时向总监汇报。 （6）配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。四、 监理工作内容、方法和措施一）根据本工程施工特点，委托监理工作主要包括以下内容：8a) 材料、设备采购供应的建设监理工作主要内容： i. 由业主负责采购供应的材料、设备等物资，监理工程师应督促承包商按合同 工期要求，制定施工各阶段材料需用量计划，经监理机构审核同意后，业主按 需求计划将材料、设备等物资供应到场。 ii. 由承包商自行组织采购的材料和设备， 承包商应先向项目监理机构提交需用量 计划，同时提交拟采购材料和设备的产品出厂合格证明、质量证明书、使用说 明书，并提供样品，必要时，承包商应组织业主和专业监理工程师对供货厂家 进行实地考察，并向业主提出考察意见。经监理机构审查，考察确认后，才能 够组织进场。进场材料若需要按批量要求复验的，应在业主代表或监理工程师 对材料进行现场有见证取样送检合格的基础上，签署材料报审表后才允许使用。 iii. 监督材料及设备供货合同的实施，确保材料、设备的及时供应。 b) 施工准备阶段建设监理工作的主要内容： i. ii. iii. 协助业主办理工程开工前的有关报批手续； 协助业主做好设计交底和图纸会审工作； 审查承包商编制的施工组织设计、专项施工方案和施工总进度计划，提出审 查意见，并监督其实施； iv. v. vi. vii. viii. 审查承包商提出的分包项目及选择的分包商的资质； 督促承包商建立和健全质量管理制度、质量保证体系和安全技术措施； 审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行抽查和复验。 复核和审查承包商提交的定位放线测量成果、质量保证体系和安全技术措施。 督促承包商做好工程开工前的各项准备工作，具备开工条件后，下达工程开 工令。 c) 施工阶段建设监理工作的主要内容： i. 施工阶段的质量控制： 1. 监督承包商严格按现行的施工规范、操作规程、检验标准、工程建设强制 性标准条文，承包合同、设计文件和施工组织设计进行施工，严格控制工 程质量。 2. 在施工过程中：严格控制各道施工工艺，做到上一道工序未经验收合格 决不进入下一道工序施工；严格对进场建筑材料的质量控制，做到未经9验收合格的建筑材料，决不用于工程施工。 3. 做好隐蔽工程、各道工序施工质量的检验与复验工作，对打（压）桩工 程，防水施工、砼浇灌、砼灌注桩浇灌、土方回填、梁柱节点钢筋隐蔽 过程，后浇带砼浇灌、预应力张拉、钢结构安装、网架结构安装等关键 部位、关键工序做好现场跟班旁站监督工作，并制订旁站监理方案（另 详） ，如实记录好旁站监理记录，并由相关人员签字。 4. 复核承包商报送的施工测量放线成果，确保建筑物位置正确；定期对承 包商的检验测试仪器、设备、度量衡进行检验，以保证计量正确，测试 数据可靠。 5. 检查承包商报送的分项工程的自检评定资料， 重点是检查数据是否真实， 填写是否正确，对承包商的质量评定自检工作作出综合评价。 6. 监督承包商做好砼、砂浆试块及焊接试件的留置工作，对主要建筑材料 按批量要求进行现场有见证取样送检，监督承包商认真处理施工过程中 发生的一般质量问题，并认真做好处理记录。 7. 对于施工过程中可能发生的质量事故，按事故的严重程度及时向业主及 有关单位报告，并积极参与和配合做好有关方面对事故的调查取证和处 理工作，检查和监督事故处理方案的实施并组织复验。 8. 建筑节能施工监理工作主要内容（1）见证送样监理员应做好节能材料进场验收及原材料的见证送样工作。 （2）旁站监理 监理人员要做好节能工程施工的隐蔽及旁站监督。 （3） 资料检查 保温材料（墙面，屋面） ，门窗，设备等的质量证明文件，型式检验报告齐 全。 （4）现场检测 保温板与基层粘结强度的现场拉拔试验，锚栓拉拔试验。 9. 质量通病控制监理主要工作内容 （ 1） 墙 体 裂 缝 控 制10（ 2） 钢 筋 混 凝 土 现 浇 楼 板 裂 缝 控 制 (3)楼 地 面 渗 漏 控 制 （ 4） 外 墙 渗 漏 控 制 (5) 门 窗 渗 漏 控 制 (6)屋 面 渗 漏 控 制 (7)室 内 标 高 和 几 何 尺 寸 控 制ii.施工阶段的进度控制： 1. 督促承包商严格按施工合同中约定的工期及施工总进度计划，阶段性进 度计划及月施工进度计划组织施工。 2. 审查承包商提交的保证进度的具体措施，在施工过程中若有延误，应及 时分析发生偏差的原因，制订切实可行的纠偏措施，对进度实行动态控 制，确保合同工期目标的实现。 3. 建立工程进度台帐， 每次工程例会中都要核对工程进度计划的完成情况， 在监理月报中向业主报告进度计划执行情况。iii.施工阶段的投资控制： 1. 严格审查承包商按月申报的已完工程量报表，认真核对经验收合格的已 完工程数量，按施工合同规定做好计量支付的签证工作。 2. 建立计量支付签证台帐，定期与承包商核对清算。 3. 在业主授权范围内，按施工合同的规定做好设计变更的审核，确认和监 督实施工作。 4. 和业主现场代表、承包商一道，认真做好施工过程中所发生的工程量增 减的签认工作。 5. 对工程质量不符合设计文件，合同要求的，拒绝签付工程款，并督促承 包商整改至符合要求为止。 6. 建筑节能施工监理工作主要内容（一）见证送样监理员应做好节能材料进场验收及原材料的见证送样工作。 （二）旁站监理11监理人员要做好节能工程施工的隐蔽及旁站监督。 （三） 资料检查 保温材料（墙面，屋面） ，门窗，设备等的质量证明文件，型式检验报告齐全。 （四）现场检测 保温板与基层粘结强度的现场拉拔试验，锚栓拉拔试验。d) 竣工验收阶段建设监理工作的主要内容： 1. 督促承包商做好技术档案，施工管理资料的归档工作，受理和审核承包 商提交的竣工验收报告和竣工验收资料，对资料中存在的问题提出书面 整改意见，督促承包商限期整改。 2. 组织对工程质量进行竣工预验收，对存在的质量问题，不符合设计文件、 合同要求、技术标准、验收规范、强制性标准条文规定的，以书面形式 督促承包商限期整改，并对整改结果进行复验，向业主提出工程竣工预 验收质量评估报告。 3. 参加业主组织的竣工验收，签署建设工程监理意见。 4. 向业主提交建设工程监理档案资料。 5. 向业主提交监理工作总结，归还业主提供的监理设施。 e) 建设监理合同管理工作的主要内容： 1. 拟定本建设工程的合同管理制度，做好合同草案的拟定、协商、修改、 会签和保管等工作。 2. 协助业主拟定工程的各类合同条款,并参与各类合同的商谈。 3. 建立合同管理台帐，做好合同执行情况的分析和跟踪管理工作。 4. 协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。 6. 建筑节能施工监理工作主要内容（一）见证送样监理员应做好节能材料进场验收及原材料的见证送样工作。 （二）旁站监理 监理人员要做好节能工程施工的隐蔽及旁站监督。 （三） 资料检查12保温材料（墙面，屋面） ，门窗，设备等的质量证明文件，型式检验报告齐全。 （四）现场检测 保温板与基层粘结强度的现场拉拔试验，锚栓拉拔试验。二）监理工作的方法 监理工作的方法：监理工程师在监理工作过程中应采用：严格监督、积极参与、热情服务的工作方法。通过： 预防为主、跟踪监理、动态控制、严格把关、加强验收来确保施工合同和监理目标的实现。 1．严格控制： （1） 严格控制工程施工质量：做好事前控制、工艺控制、建筑材料控制、过程控制和 竣工检验把关工作，确保合同质量目标的实现。 （2） 严格控制工程造价：认真做好设计变更及增、减工程量的审核工作，按设计图纸 和施工合同对承包商每月报审的经验收合格的工程量进行审核，签署月进度款支 付证书； （3） 严格控制建设工期：对工程施工进度实行动态控制，当实际进度不能满足计划进 度要求时，要求承包商采取措施，追赶和调整进度计划，力争在合同规定的时间 内按时完成本工程施工任务。 2．积极参与： （1） 认真学习有关文件，了解所承担监理项目的特点。在施工准备、图纸会审，方案讨 论中，积极地提出有利于加快工程进度，降低工程成本，提高工程质量，确保施工 安全的意见和建议； （2） 在工程施工过程中，监理人员要经常深入施工现场，及时发现问题，提出改进意见， 尽可能地将工程质量问题消除在萌芽状态中。 3．热情服务： （1） 监理人员应坚守工作岗位、积极参与、密切配合、勤奋工作、不断进取，努力提高 监理的服务质量和水平。 （2） 对承包商在施工过程中存在的问题，应尽可能快地在现场解决，做到不拖拉、不推 诿； （3） 对施工中遇到的技术较复杂的难题，要以协调会议等形式，集思广益，共同献计献13策，使问题得以圆满解决； （4） 及时向业主提供工程施工过程中的质量、进度、安全等方面的信息，做好参建单位 之间的组织协调工作。 4．一条原则： 监理工作的主要内容是控制工程建设的进度、质量和投资，做好合同管理工作，协调参建 有关各方面的关系。其中组织协调是决定监理工作能否成功的关键，而工程质量是监理工 作的核心内容，他与建设工期，项目投资相互制约。在现场监督承包商按施工合同，技术 标准、强制性条文规定；设计图纸要求施工是监理工作的原则。 5．抓住控制的三个重点： 对设置质量控制点的重要分部分项工程和关键部位进行重点控制。 （1） 重要的分部工程为：地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑电气 和电梯。 （2） 重要的分项工程和关键工序为：梁柱节点钢筋隐蔽、钢筋焊接、砼浇灌、防水施工、 内外装修、模板支撑、外墙门窗、测量放线等。 （3） 给排水、电气暖通工程为：管件、水泵及阀门等设备的质量、管道安装坡向及接口、 配管弯径、盒座接地线、高低压配电柜、电线、电缆及电器产品的质量控制。 6．三个阶段： （1） 开工准备阶段：审核承包商编制的施工组织设计和专项施工方案；审查分包商的资 质；参与业主组织的设计交底和图纸会审工作；复核承包商报验的施工测量成果； 检查承包商开工前的准备工作，质保体系，质量管理制度；对进场的建筑材料进行 检查和检验，合格后予以签认；审核承包商提交的工程开工申请报告，确认满足开 工条件后，批准工程开工。 （2） 施工阶段：做好建筑物的定位放线测量工作；做好工序质量、检验批及分项工程、 分部工程及隐蔽工程的质量检验工作；合格后予以签认；监督承包商按组织设计、 设计文件、标准规范、强制性条文规定、施工合同要求进行工程施工；按批量要求 对进场的主要建筑材料进行抽检；做好施工过程中的各项记录工作。 （3） 竣工验收阶段：审查承包商报送的工程交工验收资料；组织对已完工程实体质量进 行竣工预验收，对存在问题以书面形式督促承包商限期整改、提出工程质量评估报 告；对工程观感质量进行综合评价。147．四种手段： （1） 旁站与巡视：在工程施工过程中，监理要定期或不定期地在施工现场进行巡视检查； 对关键部位、关键工序要在现场跟班监督；发现违章操作和不按设计要求、施工图 纸、施工规范、操作规程和质量标准、强制性标准条文规定施工的现象，应及时制 止和纠正。 （2） 指令文件和一般管理文书：指令文件一般均以监理工程师通知单的形式下达，他包 括工程开工令、工程暂停令和工程复工指令，其余均属一般管理文书。监理工程师 的各项指令都应以书面形式方为有效，监理通过指令对承包商进行监控，指出施工 中已经或可能发生的质量问题，提请承包商予以重视或落实整改，并作为技术文件 资料存档，承包商对监理工程师的指令应及时回复。 （3） 规定的质量监控工作程序：在工程施工及监理过程中，必须要规定双方共同遵守的 质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段（详 见第九节） 。 （4） 利用支付手段：按照建设工程委托监理合同的规定： “监理有工程款支付的审核和签 认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人 不支付工程款。 ”工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准，未 经监理机构验收合格或不符合施工合同要求的工程量， 监理人员可拒绝计量和支付。三） 监理工作的措施：建设工程质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在 满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。 1.质量控制措施 （1） 质量的事前控制： 1）对施工图质量的控制： a) 承包商和监理机构收到设计图纸后， 应认真审阅， 对于图纸中存在的 问题，要提出书面的会审问题清单，并在会审前一星期，通过业主转 交给设计单位。 b) 由业主组织召开设计交底和图纸会审会议，业主、设计、施工、监理 单位共同参加， 澄清图纸中存在的问题， 并办理设计变更和洽商手续； 2）对施工组织设计，关键工序，重要部位施工方案和质保措施的控制：15c) 工程开工前，承包商应向项目监理机构报送施工组织设计及报审表。 组织设计由专业监理工程师审核、 总监审定后报建设单位， 只有在组 织设计经审核批准后，才能同意工程开工。 d) 对于深基坑支护、模板工程、防水工程、外墙及屋面建筑节能工程等 关键工序、重点部位，在施工前，承包商应编制专项施工方案，经项 目监理机构审查、总监审定后才能组织施工； e) 督促承包商对施工过程中易出现质量通病的部位制定行之有效的质 量控制措施，报专业监理工程师审核后实施； 3）对承包商技术管理和质保体系的控制： f) 工程开工前，承包商应将项目经理、技术负责人、施工管理负责人、 质量管理、安全管理、特殊工种人员的资格证、上岗证书复印件交项 目监理部； g) 督促承包商建立以项目经理为首的质量保证体系，完善质量管理制 度，做到人员到岗到位，责任明确，措施落实，切实做好“三检”工 作， 项目部若需调整现场主要管理人员， 事先应以书面形式通知项目 监理部。 4）对分包单位的控制： h) 总承包单位选择的分包商在进场前， 应向项目监理机构提交该分包商 的资质证书、营业执照、特殊行业施工许可证、业绩材料、专职管理 及特种作业人员的资格证、上岗证复印件，必要时，还要对分包商正 在施工的质量，人员素质及技术装备进行实地考察。 i) 在资格审查、 现场考察认为符合本分包工程要求后， 承包商向项目监 理机构报《分包单位资格报审表》 、分包工程施工合同及分包工程的 施工方案。 j) 在分包工程施工过程中， 总承包商要督促分包商按工程设计文件、 施 工合同、规范标准、强制性条文规定组织施工，若分包商的施工质量 和进度不能够满足上述要求， 且经督促又无明显改进， 已经严重偏离 合同中对质量及进度目标要求的情况下， 监理机构有权要求承包商采 取有效措施或调换分包队伍。165）对进场原材料、构配件及设备的质量控制： k) 建筑材料和设备在进场前： 承包商应向监理机构提交材料和设备的产 品质量证明文件、使用说明书、产品合格证、必要时要对生产厂家进 行实地考察，并提供样品，经审查和考察确认后，方可组织采购； l) 材料和设备进场后， 承包商应通知项目监理机构进行外观检查， 并参 照封存的样品、 材料设备清单进行检查验收， 同时提交相关证明文件， 对于有复试要求的， 应在监理或现场业主代表的监督下按批量要求取 样进行复试，送检合格并签署报审表后，才能够用于工程施工； m) 项目监理机构在施工过程中认为有必要时，可对原材料进行抽样测 试； n) 所有材料必须要先检后用， 不得未检先用或边检边用， 对于复试不合 格的材料，应在监理有见证情况下退货，并做好记录。 6）关于工程样板： o) 在施工过程中，必须要实行“样板引路”的原则。对于防水工程、内 外墙涂料、外墙面及屋面建筑节能保温施工、外墙贴面、砌体施工、 抹灰工程、装饰施工等，必须要先做出样板，只有在所做的样板经设 计、业主及监理确认后，承包商才能够进行大面积施工。同时，监理 机构应按照样板及相关验 收标准来组织对工程施工质量进行验收。 7）对暖通、给排水专业材料、构配件及安装质量的控制： p) 给排水器具的产品规格和型号应符合设计要求， 进场前应做好审查和 考察工作，并提供样品；进场后应严格验收程序，查验厂家的资质， 产品生产许可证，准用证及环保卫生许可证，严禁“三无”产品及不 合格的淘汰产品进场。 给排水安装重点检查水管坡向是否正确， 给水 管接头及排水管捻口是否有渗漏，做好闭水试验和系统调试工作。 8）对电气、智能建筑分部质量的控制： q) 电气建筑部分为可五个阶段：配合结构施工预埋管盒；管路调整；装 修施工阶段管路穿线；配电柜、盘及电器安装；系统调试运行； r) 预埋配管、盒的型号与规格、敷设位置应符合设计要求；电线电缆质 保资格应齐全， 并经有见证取样送检合格； 配电柜盘及电工产品必须17有认证、认定标志；督促承包商在配电柜盘、电器、电梯、防雷接地 等重要部位安装施工前应先编制安装施工方案和施工质量技术交底， 监理机构按施工及验收规范组织验收，确保工程使用功能满足要求。 ii. 质量的事中控制：1）对施工工艺的质量控制： a) 在工程施工过程中， 对承包商施工工艺实行有效控制是确保合同质量 目标实现的关键， 因此， 监理机构各专业监理工程师应根据工程实际 情况编制质量控制监理细则， 对各工艺施工过程的质量控制点， 以观 察、测量、试验、旁站巡视等手段，对施工过程进行全面的检查和监 督。 2）对检验批、分项（隐蔽）工程的质量控制： b) 坚持上一道工序未经检查验收确认不准进入下一道工序施工的原则 c) 上道工序施工完成后，承包商应进行自检、交接检、专职检，自认为 合格后填报《工序质量报验单》 ，通知监理工程师组织检查验收，未 经承包商自检的分项工程，监理机构拒绝验收。 d) 承包商在基础开挖及每一楼层施工前， 均应向项目监理机构报 《施工 测量报验单》 ，并附测量放线资料，经监理机构测量放线专业监理工 程师复核确认后，才可进行工程施工。 e) 承包商在某一分项工程具备隐蔽验收条件后，向专业监理工程师报 “隐蔽验收记录表” 并附相关的自检和质保资料。 专业监理工程师组 织验收并审核质保和自检资料， 验收审核确认并签署相关文件后， 承 包商才能够进入下一道工序施工。 3）监督承包商严格按设计图纸、施工质量验收规范、验评标准、施工合同及工程 建设强制性条文规定组织施工，加强对施工工艺过程的质量控制。 4）对房屋建筑工程的关键工序、关键部位的施工质量实施全过程的现场跟班旁站 监督管理，旁站监理方案根据施工图纸所涉及的内容另行编制。 5）督促承包商做好对建筑物的沉降观测工作，并如实做好记录，若沉降量达到极 限数值，应及时向有关单位报告关采取相应的处理措施。 6）对厨卫间、阳台、屋面、给排水管接头等部位，必须要做盛水、泼水及试压试18验工作并做好记录，发现渗漏，应在交工验收前处理，确保无渗漏。 7） 工程施工过程中发生的设计变更， 变更前需经项目监理机构审查， 业主同意后， 由原设计单位编制变更文件，变更文件由承包商、设计、建设单位共同签认， 项目总监发布变更指令后实施。 8）坚持工程例会制度，例会由项目监理机构主持并整理会议纪要，总监签认后发 给参加会议的代表共同执行。 9）在安装施工阶段，各工种交叉施工作业难免会碰到各种技术方面、协调方面的 问题，因此，需及时召开专题协调工作会议，保证工程紧张而有序地进行。 10）督促项目部做好基坑支护的沉降观测及水平位移的监测工作，此项工作应由 有资格的部门来实施，当沉降及位移量达到极限数值时，应向有关方面报告， 采取措施进行补救，确保地下室工程施工安全。 11）行使质量监督权，下达停工令： ▲ 为了确保工程施工质量，根据委托监理合同中建设单位对监理工程师的授 权，凡出现下列情况之一的，总监宜在事先征得业主同意的情况下，下达工 程停工令。 f) 施工中出现质量异常情况，经提出后，承包商未采取有效措施，或措 施不力未能扭转异常情况者； g) 隐蔽工程未经依法查验确认合格，而擅自封闭者； h) 已发生质量问题迟迟未按监理工程师要求进行处理， 或者是已发生质 量缺陷或问题，如不停工则质量缺陷或问题将继续发展的情况下； i) 未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者； j) 未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工； k) 使用的原材料、 构配件不合格或未经检查确认者； 或擅自采用未经审 查认可的代用材料者； l) 擅自使用未经项目监理机构审查认可的分包单位进场施工。 ▲ 下达复工指令： 承包单位经过整改具备复工条件时，向监理机构报送复工申请及有关证明，经监理工程师 现场复查，认为造成停工的原因确已消失，已符合继续施工条件时，由总监及时签署工程复工 报审表，指令承包商继续施工。19（2）质量事故的处理 施工过程中万一出现质量事故，首先应停止继续施工，积极采取防止事态扩大的措施，并 立即向有关方面报告： m) 对于一般的施工质量事故： 由项目总监组织有关方面进行事故调查和 事故原因分析，责成事故发生单位提交调查分析报告，并提出处理方案，经设计、质监、建 设、监理单位共同审核同意后，由监理机构跟踪监督处理方案的实施，并组织有关方面复验 确认。 n) 对于重大的施工质量事故： 监理机构应立即向建设单位、 建设行政部 门报告， 积极配合或参与有关部门组织的事故调查和处理， 并负责监督事故处理方案的实施。 （3）质量的事后控制： 2）分阶段对分部分项工程进行验收； 3）组织对工程项目进行竣工预验收， 对存在的质量问题提出书面的限期整改要求， 并组织对整改事项进行复验； 4）参与业主组织的竣工验收，对存在的问题逐项落实，督促整改； 5）审核竣工图及其他技术文件资料并编目归档。 2．工程进度控制： （1） 进度控制的原则是： 承包商按照经项目监理机构审核批准的施工总进度计划组织施工，在施工过程中对进度实行动 态控制，当进度计划发生偏差时，督促承包商立即采取赶工措施，调整进度计划，从而确保工 程施工合同工期目标的实现。 （2） 进度的事前控制： 1）对施工总进度计划的控制与审核： 工程开工前， 承包商应将 “施工总进度计划表”及《工程进度计划报审表》报项目监理机构， 监理机构重点审核以下内容： o) 承包商报送的总进度计划能否满足合同工期要求； p) 总进度计划中各项工作的施工顺序安排是否合理、可行； q) 核对总进度计划与施工方案、施工总平面布置的协调性和合理性。 r) 劳动力以及材料和设备的供应能否满足进度计划的要求； s) 可能影响进度的施工环境和技术问题。202）对阶段性计划、月进度计划的控制： t) 除了总进度计划外，承包商还应向项目监理机构按基础、主体、装修 等阶段分别报阶段性进度计划和月施工进度计划， 对较大规模的工程 按工程例会频率报进度执行计划， 通过层层把关， 以确保合同工期目 标的实现。 u) 落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度，按合同工期要求，做 好参建有关各方施工配合的协调工作。 （3）进度的事中控制： 1）监理工程师要经常巡视工地、掌握工程进展情况，在监理日记中如实反映工程进度 情况，记载影响工程进度的各种因素，落实进度控制措施，建立进度控制协调制度； 2）对工程进度实行动态管理： 当实际进度与计划进度发生偏差时， 要分析进度延误的原因， 要求承包商要采取补救措 施，调整进度计划，报监理工程师审核同意后实施； 3）在施工过程中， 注重各专业之间的施工配合和穿插作业施工； 增加流水作业施工面， 采用高效率的施工机械设备，采用“四新”工艺及方法，缩短工艺过程和工序间的 技术间歇时间，适时或分阶段组织中间验收，拓宽工作面，按承包合同要求，对已 完并经验收合格的工程量进行计量验收签证。 4）定期或不定期地召开进度协调会议，对比分析和通报工程施工进度状况，协调参与 施工有关各方的关系。 5）定期向业主汇报工程实际进展情况。 （4） 进度的事后控制： 1）对工程延期的控制： v) 由业主提出的设计修改、 增加工程量、 材料和资金未能按时到位等原 因引起的工期延长，承包商可向监理机构提交《延长工期报审表》 ， 经项目监理机构审核确认（必须是在关键线路上） ，总监签署报审表 并报业主审批同意后，纳入合同工期天数。 w) 由于承包商自身的原因引起的工期延误， 由承包商自已承担责任。 同 时应向监理机构提交加快施工进度的补救措施， 若最终仍未能按期完 工，按合同处罚规定执行；21x) 当承包商（或分包商）的工程施工进度严重滞后，合同工期目标有可 能无法实现时， 监理工程师可向业主提出承包商违约 （或要求承包商 调换分包队伍， 终止分包合同） 业主可以终止与承包商签订的合同。 ， 2. 当实际进度不能满足进度计划要求时，要在分析原因的基础上，找出关 键线路、制订纠偏措施。 3. 整理工程进度资料并编目归档。 4. 认真处理工期索赔事宜。 3．投资控制措施 （1） 投资控制的原则是： 根据业主与承包商在承包合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。在施工过程中 严格控制设计变更、现场签证和对工程进度款的支付。执行仅支付合格产品工程款的原则，根 据合同中所确定的工程款支付与结算方式，审核并签发有关的支付证书，进行竣工结算。在满 足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。 （2） 投资事前控制： 投资事前控制的目的是进行工程建设投资风险预测及寻找可能发生索赔的诱因并采取相应的防 范措施，以避免或减少向业主进行索赔事件的发生。 1）熟悉设计图纸，了解招投标文件和合同价构成要素，确定投资控制的重点。 2）健全监理组织，监理机构内部职责分工明确、人员落实。 3）审核施工组织设计和专项施工方案，合理使用施工措施费，督促承包商按合同工期要求 组织施工，避免不必要的赶工费用。 4）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策。 5）提醒业主按时提交设计图纸、技术资料、施工场地，按时供应由业主提供的材料和设备， 使承包商能够如期开工、连续施工，不给承包商有提出索赔的条件和机会。 （3） 投资事中控制： 1）监理机构以承包合同为依据，严格按合同付款规定办事，以经审批的工程造价计算书、 设计文件、经验收合格的工程量和施工合同作为工程进度款支付的依据，杜绝超支多报 现象。 2）按设计图纸，合同规定及时做好工程计量工作，执行仅支付合格产品工程款的原则，未 经验收合格的工程，不予计量与支付。223）对于设计变更及增加工程的现场签证，要认真核对，做到及时、准确。凡是施工过程中 发生的增加工程量，先由承包商向监理机构报审，监理机构相关专业监理工程师会同业 主观场代表及承包商一道对增加工程量进行现场核实，三方共同确认后纳入工程结算范 围。 4）定期或不定期地进行工程费用支付分析，提出工程费用不被突破的方案和措施。 5）定期向业主汇报工程动态投资情况。 6）督促业主和承包商在工程施工过程中认真履行承包合同，调解合同双方的争议，处理索 赔事宜。 （4） 投资事后控制： 1）根据业主委托，认真审核承包商提交的工程结算书，工程竣工结算的基本程序为： 工程已经验收合格――承包商提交竣工结算资料――监理工程师审核――公司造价部门核 实――总监签发工程结算款支付证书――建设单位审核――建设单位按承包合同规定向承 包商支付工程款――保修阶段结束后进行工程款最终结算。 2）公正地处理承包商提出的索赔，并协助业主进行反索赔。 4．工程合同管理 承包合同是监理工作的重要依据，合同管理始终是监理工作过程中的一项重要内容。工程建设 管理水平的提高体现在工程质量、投资和进度这三大控制目标上，这三大控制目标的水平主要 是体现在合同中。 （1） 施工合同概述 1）施工合同的标的是各类建筑产品，合同范本由《协议书》《通用条款》《专用条款》三 、 、 部分组成。 2）合同的管理机关是工商行政管理局；监督机构是建设行政主管部门、质量监督机构和金 融机构。 （2） 监理机构对合同进行管理的内容： 1）协助业主选择符合本工程实情的合同结构形式； 2）协助业主起草与本工程项目有关的承包合同，参与合同的谈判，协助业主签订合同及相 应的协议文件； 3）协助业主处理与本工程项目有关的索赔及合同纠纷事宜； 4）要求建设单位提供施工合同及直接分包的分包合同，承包商提交分包施工合同；235）进行合同的跟踪管理，提醒合同相关方认真履行合同义务； 6）在监理工作过程中以合同和协议作为监控管理的依据，经常核查合同方执行情况，向有 关单位及时反映合同履行情况； 7）对施工过程中建设单位和承包商签订的补充协议及时进行编目归档； 8）在监理月报中如实反映本工程合同履行情况； （3）对合同进行管理的措施： 1）认真阅读合同中的每一项内容，明确双方的权利和应尽的义务，正确处理业主、承 包商和监理三者之间的关系。 2）处理问题要以合同为依据，各项管理工作要走在前面，要事先考虑出现问题的可能 性，制订防范措施，需要有关方面提供相关资料的要提前发出索取信函或文件。 3）用书面指令或文件替代口头指令，工程施工过程中的文件资料包括：参建各方的来 往函件、会议记录；建设单位的要求或指令；承包商的请示和报告；监理机构的指 令、信函以及各种报表资料等。一旦发生争执，监理工程师将以上述有关资料和记 录作为处理问题的依据。 4）在合同履行过程中，对有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电传 等，监理机构委派专人负责和保管，工程项目通过竣工验收以后，将全部的合同文 件加以系统分类并整理归档。 5．工程信息管理 （1） 信息管理的概念： 是指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称，其目的就是通过有组 织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息，我们要把握好信息管理的各个环节， 并做到： 1）了解和掌握信息来源，对信息进行分类； 2）掌握和正确运用信息管理的手段（如计算机等） ； 3）掌握信息流程的不同环节、建立信息管理系统。 信息管理是监理工作的一个重要组成部分， 监理机构信息管理人员在工程施工过程中要及时 收集有关各方的信息，以便对项目进行动态控制、准确地进行各项决策，为实现项目总目标 服务。 （2） 信息管理的内容：241）监理记录： a) 监理工程师日志： 记载的内容包括：天气和施工情况，人员动态，主要机械设备和材料进场使用情况，工程 进度，质量及安全状况；试块、试件的制作及其他建筑材料的，取样送检情况；存在问题及处 理记录等。 b) 工程质量记录 施工测量定位放线记录；分部分项工程验收记录和质量评定资料；原材料质量检验记录； 试验记录；沉降观测记录；设计变更、停工整改和工程质量事故处理记录等。 c) 工程计量与支付记录 月进度计划完成量报表；工程款支付记录；增加工程量及费用签证记录；索赔记录等。 d) 工程验收记录 基础和主体结构验收记录；工程竣工初验记录；竣工验收资料审查记录；竣工验收及竣工图审 查记录等。 2）监理文件： e) 合同文件、协议文件； f) 监理公司与业主之间来往的函件和报表； g) 监理机构与承包商之间来往的文件、报表、申请、指示、通知等； h) 工程例会及有关的专题会议纪要；监理月报和工程建设简报； i) 监理机构与外部协作单位之间的来往函件、请示报告、批复等； j) 有关工程进度、质量、投资、安全等方面的信息资料，竣工预验收质 量评估报告，监理工作总结。 6．组织协调： 建设工程监理目标的实现，需要监理工程师不仅要有扎实的专业知识、有效地执行监理程 序，还要有较强的组织协调能力，它是监理工作成功与否的关键。 （1） 项目监理机构内部组织关系的协调： 1）在监理机构内部进行职能分工，做到职责明确，各负其责，分工不分家； 2）建立信息沟通制度，采用例会、专题会议、业务碰头会、工作流程图等方式来沟通信息， 使局部能了解全局。 3）坚守现场，采用巡视与旁站等方式，对存在的问题做好文字记录，处理问题客观、科学，25做到以理服人，不武断处理，通过工程例会和监理月报向业主如实反映施工现场的实际 情况并提出处理意见。 （2） 与业主的协调： 1）监理目标的顺利实现和与业主协调得好坏有很大关系，监理工程师要理解建设工程总目 标、理解业主的意图； 2）做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监 理程序的理解； 3）协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜； 4）主动向业主报告工程建设有关情况，向质监站及建设行政主管部门汇报工程施工质量和 安全文明施工状况。 （3） 与承包商的协调： 监理工程师对质量、进度和投资的控制和对安全施工的监督都是通过承包商的工作来实现 的，做好与承包商的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。 1）在监理工作过程中既要坚持原则、实事求是、严格按规范、规程办事，又要讲究科学态度， 处理好与承包商项目经理之间的关系，寻找对目标控制可能的干扰、减少争执和对抗。 理解承包商项目经理的意见，共同努力，确保承包合同各项目标的实现； 2）在监理的权限范围内，认真处理承包商已经或可能发生的其他违约行为，并采取相应的处理 措施，在发现质量缺陷并需要采取措施时，立即以书面形式通知承包商； 3） 承包商报送的分包商资质进行审查，并提出审查意见，在审查合格的基础上予以确认，督促 承包商做好对分包商进度、质量及施工安全的管理工作，以使分包商的施工进程满足总包合同 要求； 4） 处理好各种人际关系，严守职业道德、拒收礼物，以保证行为的公正性；增进与各方面人员 的友谊与合作，在工作中形成合力，为共同目标的实现献计献策。 7．安全文明施工管理 安全生产是确保合同各项目标实现的必要条件，在工程施工过程中加强对安全文明施工的 管理，是建设监理工作一项十分重要的内容，监理机构主要应做好下述几项工作： （1） 督促承包商建立和健全安全保证体系， 安全生产责任制。 项目经理是施工现场安全生 产第一责任人，施工现场应配备专职安全员，各施工队组有兼职安全员，形成安全文 明施工网络体系；26（2） 督促承包商按照安全文明施工相关要求和规定， 搭建临时设施， 配备必要的消防器械， 卫生设施，张挂施工操作规程和安全警示标牌； （3） 项目部专职安全员、特种作业人员必须要持证上岗，切实做好安全三宝、四口和五临 边的安全防护工作； （4） 审查承包商提交的有关安全文明施工方面的措施和规章制度 （5） 检查施工现场的消防、冬季防寒防冻、雨天防滑、文明施工、卫生防疫等项安全措施 是否已经落实； （6） 不定期地组织安全生产大检查，经常巡视施工现场，发现安全隐患，立即以口头或书 面形式督促承包商整改，确保整个施工过程安全。五、监理工作制度和工作程序一）监理工作制度1．图纸会审与技术交底制度： （1） 监理机构在收到设计文件、施工图纸后和承包商一起对图纸进行认真细致的查阅审 核，对于图纸中存在的错、漏、碰、缺等问题，合并整理成“会审问题清单” ，在会 审前一星期由业主交设计单位； （2） 参加由业主组织的设计交底和图纸会审会议， 形成图纸会审记录文件， 对于设计确认 的图纸修改， 设计变更事宜， 监理机构应严格监督承包商按会审记录和设计变更组织 施工。 2．施工组织设计/专项施工方案审批制度； （1） 在工程开工或某一专业工程施工前，承包商必须要完成施工组织设计/专项施工方案 的编制及内部自审批准工作， 《施工组织设计/方案报审表》 报送项目监理机构； 填写 ， （2） 专业监理工程师对组织设计进行认真的审核， 并提出书面的审核意见， 承包单位按审 核意见补充或修改，由总监审定后交建设单位。 3．开工报告审批制度 （1） 承包商在工程开工前的各项准备工作已经全部完成的情况下，向项目监理机构提交 《工程开工报审表》 ，申请工程开工； （2） 总监理工程师在收到《工程开工报审表》后，组织专业监理工程师逐项检查承包商的 准备工作情况，确认已具备工程开工条件，报业主批准后，下达工程开工令。 4．建筑材料、构配件检验与复验制度：27（1） 原材料、构配件、半成品在进场前应向项目监理机构提交产品质量证明书、合格证、 产品使用说明书、 进场检验报告， 必要时应提供样品， 到生产厂家进行考察， 同意后， 才可组织进场； （2） 进场后， 承包商应通知监理工程师对材料进行外观检查， 对构配件及半成品按清单和 样品进行验收， 并按批量要求在监理或业主现场代表有见证的情况下取样送检， 经检 测合格，签署报审表后，才准许使用； （3） 若复检不合格，应在监理人员的监督之下予以退货，并有退货记录。 5．设计变更、洽商制度： （1） 如因设计图纸有错、漏或发现实际情况与设计不符，由参建相关单位提出变更申请， 经项目监理机构审核认为确有变更需要并经业主批准后， 由原设计单位编制设计变更 文件； （2） 设计变更文件经业主签认后， 由项目总监理工程师签发设计变更指令， 并监督承包商 按变更文件实施。 6．施工测量放线检查和技术复核制度： （1） 工程项目开工前， 监理公司专职测量监理工程师根据施工总平面布置图、 设计图纸及 规划红线图，对承包商报验的定位放线记录进行检查复核； （2） 每一楼层轴线测放后， 承包商应向项目监理机构提交施工测量报验单， 并附工程定位 测量放线记录表， 提请专业监理工程师复核， 专业监理工程师按照设计图纸对轴线位 置、标高、构件断面尺寸进行技术复核和复测； （3） 在支设梁模板时，对梁底部高度进行量测，模板支设完毕绑扎钢筋前，按图复测梁板 高度和断面尺寸； （4） 对建筑物定位、基础施工、楼层轴线、楼层间高程传递，建筑物中垂度，施工过程中 的沉降变形观测等进行测量复核。 7．工程质量监督制度： （1） 监理工程师对承包商的施工质量有监督管理的权力和责任； （2） 在施工过程中， 若承包商提交的资料内容和实际检查数据不符， 监理工程师有权不予 签认，承包商必须要按监理要求如实填写；若承包商的施工质量不符合设计文件、技 术标准、承包合同及强制性标准条文规定，经指出后整改不力的，总监可在报请业主 同意后发出部分工程暂停令， 指令承包商停工整改， 经整改合格后向项目监理机构提28交复工申请，项目监理机构复验确认后才可继续施工； （3） 牢牢抓住对施工工艺的控制和对建筑材料的控制这两个确保合同质量目标实现的关 键工作。 8．工程质量检验制度： （1） 分部分项工程完工，经承包商“三检”合格后，向监理机构提交工序质量报验单、隐 蔽验收记录表、 相关的质保及自检验收资料， 监理工程师组织检查验收。 若验收合格， 签署有关文件资料，同意进入下一道工序施工；若验收不合格，承包商按监理工程师 书面通知要求整改，整改完毕经复验确认后，才能进入下一道工序施工； （2） 对于大型基础底板、 转换层以及设计变更范围较大的隐蔽工程， 监理机构要在承包商 自检合格的基础上，组织质监、设计、建设、施工单位一起共同验收确认。 （3） 整理工程师在检查中发现的质量及安全隐患， 应该立即以口头及书面的形式指令承包 商按时整改，并做好记录，承包商对整改要求应有回复，并通知监理机构复验。 9．工程质量事故处理制度： （1） 在工程施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程施工质量不符合设计、规范、强 制性标准条文规定及超出规定的偏差范围，需要返工处理的，称为工程质量事故。 （2） 工程质量事故发生后， 承包商应立即停止施工并采取有效措施以防止事态扩大， 并上 报有关单位； （3） 承包商对质量事故隐瞒不报，不及时处理，或处理方案未经监理机构认可，处理结果 不符合验收标准的， 要追究承包商的责任， 同时监督承包商按处理方案整改至合格为 止。 10．工程投资监督制度： （1） 对于施工过程中相关方提出的设计变更要求，监理部要认真审核，认为确有必要后， 总监才能够签署变更指令； （2） 对发生的增加工程量，监理机构应和业主、承包商一道现场量测，共同签认后，作为 结算依据； （3） 对承包商报审的月进度报表， 要按造价预算书和合同付款规定认真审核， 严把工程付 款关。 11．施工进度监督制度： （1） 承包商应按合同工期要求编排施工总进度计划表，报业主及监理机构审查同意后实29施； （2） 督促承包商编制阶段性及月进度计划表，以月计划满足总进度计划要求，在每月 31 号之前，监理机构以月报形式向业主汇报工程实际进度完成情况； （3） 在施工过程中，要经常做好实际进度与计划进度的分析对比工作，各工种、各道工序 应相互配合，有机衔接，实行流水施工作业，发现偏差，立即采取纠偏措施，确保工 程如期完工。 12．监理工程例会制度： （1） 在由业主主持召开的工程开工预备会议上， 由参建各方协商确定工程例会周期， 项目 监理机构主持召开工程例会； （2） 工程例会包括以下几项主要内容： 1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施； 3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； 4）检查工程量核定及工程款支付情况； 5）解决需要协调的有关事项； 6）其他有关事宜； （3） 监理机构应根据需要及时组织召开专题会议，解决施工过程中的各种专项问题； （4） 例会由专人负责记录， 如实记载例会中计论的主要内容和会议的有关决定并由监理机 构整理，总监签认后与会审位各执一份共同执行。 13．监理月报和报告制度： （1） 监理月报是监理机构对当月监理工作的小结， 月报应如实申报一个月来工程项目的进 度、质量、投资及安全状况，还包括重大设计变更及较重要的事项记录，本月的监理 工作成效等内容。月报一式三份，在 31 号前分别给业主及监理公司； （2） 在工程施工过程中，监理机构根据施工进程将向业主提供；桩基、基础、主体结构和 工程竣工预验质量评估报告；工程竣工合格后提交监理工作总结。 14．监理工作日记制度： （1） 各专业监理工程师按各自专业当日施工情况认真填写本专业的监理工作日记。 （2） 监理日记所记载的主要内容应包括： 1）本专业承包商当天的施工作业情况；302）本专业当天通过旁站、巡视及平行检验对施工进度，质量及安全文明施工等项的监 控情况； 3）当天对进场的原材料取样送检、试块试件制作及送检情况； 4）总监下达指令的落实情况、分部分项工程验收记录； 5）本专业当天在施工过程中出现的问题及处理情况记录。 （3） 监理日记应每日填写且须经总监签字， 要如实反映施工及监理工作情况， 严禁事后补 记； （4） 监理日记是监理公司重要的存档技术资料。 15．工程竣工初验制度： （1） 当单位工程达到竣工验收条件、承包商在自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单， 并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收； （2） 总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检 查，对检查出的问题以书面形式督促承包商限期整改。 （3） 督促承包商做好功能试验项目的试验工作，并对重要项目进行监督检查，认真审查试验 报告，做好观感质量的评定工作； （4） 竣工预验收的依据是：设计图纸、验收规范、验评标准、强制性标准条文规定、施工合 同及协议文件等； （5） 经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣 工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。 16．监理资料归档制度： （1） 监理机构的来往文件如：收文、发文、来函、通知、报表、会议记录等应有专人负责接 收登记及编目归档。 （2） 监理资料归档应符合《建设工程文件归档管理规范》 （GB/T）及公司的相关规 定。 17．现场监理办公室图表上墙制度 工地办公室应在墙上张贴以下图表： （1） 现场施工总平面布置图、立面图、剖面图； （2） 工程施工总进度计划表及月施工进度计划表横道图； （3） 晴雨表、项目监理部组织结构框图；31（4） 总监、专业监理、监理岗位职责； （5） 监理工作程序：原材料、构配件及设备签认程序；检验批、分项、分部工程质量控制 程序图。 18、安全技术措施审查制度： 在施工单位报送监理机构审查的施工组织设计及专业施工方案中， 必须都要有安全方 面的内容，监理机构要审查其安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，能否满足本工 程的安全施工要求并签署审查意见后由施工单位实施。 19、专项施工方案审查制度： （1）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和现场临时用电方案并对下列达到 一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附见安全验算结果，经施工 单位技术负责人、总监签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督； （2）需编制专项施工方案的工程： ? ? ? ? ? ? 基坑支护与降水工程 土方开挖工程 模板工程 起重吊装工程 脚手架工程 拆除、爆破工程 建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程 （3）安全专项施工方案的审查程序： 施工企业项目部专业工程技术人员编制安全专项施工方案 技术人员初审 施工企业技术部门专业 监理施工企业技术负责人审查合格签字盖章后报项目监理机构机构组织相关专业监理工程师审查没总监确认后交施工企业专职安全人员监督现场施工。 20、安全隐患处理制度： 在现场施工过程中发现安全隐患，监理人员应该以口头及书面形式通知施工单位重视 并整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，以隔离作业人员并消除安全隐患。 21、严重安全隐患报告制度： 在施工现场监理巡视检查过程中如果发现情况紧急，施工单位又拒绝整改或停止，随 时可能发生安全事故时，直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告请求行政 管理部门出面干预，以达到消除事故的目的，事后再通过书面形式报告。3222、执行法律法规与标准监理制度： （1）工程开工前，建筑施工企业应当办理和领取安全生产备案许可证； （2）对施工现场专职安全管理人员的配置要求： 1 万平方米以下的工程至少 1 人； 1~5 万平方米的工程至少 2 人； 5 万平方米以上的工程至少 3 人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设备 专职安全生产管理人员。 （3）施工企业应编制“安全事故应急救援预案”并作为安全报监的附件材料报工程所在地 安监站备案同时交项目监理结构； （4） 从事建筑起重机械设备安装的单位应具有建筑行政主管部门核发的起重设备安装工程 专业承包企业资质证书并在其范围内从事建筑起重机械设备的安装、拆卸等活动，塔吊安 装完毕须经检测机构检定合格后才能使用。 23．监理人员守则： （1） 不准接受被监理单位的任何馈赠，吃请及娱乐招待。 （2） 不准到被监理单位报销发票和收据。 （3） 不准介绍施工队伍到被监理的工程上承包施工任务。 （4） 不准在被监理单位兼职并领取报酬。 （5） 不准介绍人员到被监理单位工作或承包工程； （6） 不准向被监理单位推荐任何建筑材料，构配件及设备。 （7） 遵守公司的各项规章制度，认真做好现场的监理工作，努力提高为业主服务的质量。二）监理工作程序工作程序： 1.总监组建项目监理部、组织编制监理规划 2.审查施工单位提交的施工组织设计/方案 3.由专业监理工程师编制各分项工程的实施细则。 4.签署开工报告，开展监理各项工作 5.施工阶段监理三控三管一协调，做好各分部工程的三控工作； 6. 组织桩基、基础验收 7.组织主体验收 8.组织竣工预验收 9.参与建设单位组织的竣工验收33程序框图： 总监理程序框图 一、质量控制监理工作流程图 二、进度控制监理工作流程图 三、工程变更监理工作流程图 四、工程延期监理工作流程图 五、索赔审批监理工作流程图 六、施工测量监理程序 七、自采材料监理程序框图 八、外购材料监理程序框图 九、外委试验监理程序框图 十、见证试验监理程序框图 十一、施工阶段费用控制工作流程 十二、工 序 验 收 程 序 十三、分项工程检验程序框图 十四、混凝土及钢筋混凝土施工监理程序框图 十五、质量事故处理工作流程图34总监理程序框图总开工令施 工 准 备 阶 段 监 理审批承包人施工进度计划审批承包人质量保证体系审查材料、设备现场情况分项工程开工报告监理审查补充、修改分项工程开工批复 工地指示 监理通知单 工程施工施 工 阶 段 监 理巡视、旁站工序清验单 否监理抽检修改、返工是 工序验收单工程计量计价单 否监理审核修改补充拨款通知35一、质量控制监理工作流程图承包人申报分项工程开工获批准承包人实施每道工序并自检 （监理旁站检查） 返 进入下一个分项 工程实施 监理工程师签发不 合格工程返工通知 承包人填报中间检验申报 工监理工程师检验承包人实施最后一道工序并自检签发工程检验 认可证书合 格监理工程师验收不合格签发不合格工程 返工通知承包人填报竣工通知单不合格 驻地办审核 合 格 不合格 驻地办组织验收 合 格 总监签发竣工证书 进入养护 承包人填报养护 维修报验单 不 合 格驻地办组织 总监签发养护维修证书 养护维修验收36二、进度控制监理工作流程图业主下达年度、季度计划驻地办落实年度、季度计划承包人编制年、季、月度施工进度计划 （必要时编制旬或周计划）驻地办审核监督检查承包人实施计划情况信息反馈驻地办编制监理月报报业主审核、汇总37三、工程变更监理工作流程图 承包人提出监理工程师签署意见关收集文件资 料，提供工程现场的有关情况，特别 是准确的变更工程量清单驻地办进行变更费用评估，确定单， 编写工程变更令业主或第三方提出原设计单位提出（否）驻地办审核（否）监理工程师提出总监理工程师审定 （报批） 在批准权限内 业 主驻地办下达变更令监理工程师送达承包人执行38四、工程延期的监理工作流程图延期事件发生承包人在首次延期事件 发生后 28 天内申报延期 申请意向书 抄报业主是 以 28 天间隔的时间 报暂时详细资料延期事件是否连续 否 上述延期申报后 28 天内 提交详细资料延期事件终止后 28 天内， 承包人报正式的《延期申 请书》和最后的详细资料 暂时延期的决定 总监理工程师评审意见 通知承包人如延期时间在监理工 程师授权范围内，可 直接审批总监理工程师或代表审批业主签字备案39五、索赔审批监理工作流程索赔事件发生第一次事件发生后 28 天内向监理 工程师申报索赔意向书并抄送业主否 索赔事件是 否持续发生在索赔意向书发出后的 28 天间隔 内提交索赔临时详细报告索赔事件终止后 28 天内提交详细 索赔申请书及帐单并抄送业主总监理工程师审核总监理工程师审批40六、施工测量监理程序资料交接、现场交接桩 位 复 测承包人复测核实 合格 不合格施工 放 样驻地测量工程师抽检不合格 承包人自检承包人填报 《施工放样报验单》不合格 驻地办测量工程师抽检驻地工程师签认 《施工放样报验单》承包人开工申请41七、自采材料监理程序框图原材料或生产厂选择施工单位抽样试验不合格 不合格 施工单位提供原材料样品及试验报告 合合 格监理审核材料进场、堆放保管施工单位按批量、频率抽检监理抽检合格不合格贮存待用运出场外 不合格使用时施工单位随机抽检必要时监理抽检合格 用于施工合格资料正确存档资料正确存档42八、外购材料监理程序框图施工单位提供产品合格证及试验报告监理审核 认可 购买验收进场否施工单位按频率抽检必要时监理抽检退货 合格 分类贮存保管使用 不合格施工单位使用前复核性抽检必要时监理抽检合格不合格用于施工运出场外资料正确存档资料正确存档43九、外委试验监理程序框图施工单位提供外委试验室资质监 理 审 核否认可施工单位按频率抽检监 理 抽 检合格不合格用于施工运出场外资料正确存档资料正确存档44十、见证试验监理程序框图施工单位选定有资质试验室否 监 理 审 核认可施工单位按频率抽检见证人取样合格不合格资料正确存档施工单位返工45十一、施工阶段费用控制工作流程费用控制准备工作监 理 计 量 支 付工 程 量 清 单 核工 程 细 目 划 分工 程 量 清 单 分组 织 地 面 线 测体系算解量颁发计量支付许可证周计量分项完工结算月度汇总中期支付交工结帐46十二、工 序 验 收 程 序工序完工承包商自检不合格 是否合格 补救措施 合格 填写报验单并附资料 报请监理工程师验收监理工程师验收不合格 是否合格合格 签认报验单下一道工序47十三、分项工程检验程序框图开工准备承包人填报 《分项工程开工申请批复》不 批驻地工程师批准 批准 旁站监理 抽样检测 承包人实施每道工序准不 承包人自检 合格 承包人填报 《工序报验单》 格 不 合 格 经驻地办专业工程师 检验合格否 合格 完成至分项工程承包人填报 《工程交工证书》 合经驻地工程师签批计量支付进行下项工程项目48十四、混凝土及钢筋混凝土施工监理程序框图施工程序 原材料检验:水泥.砂子.石子公路部门二级 以上试验室 不认可监理程序 监理抽检认可原始资料归档程序材料合格签认单、 原材料检验 报告单（自检、抽检）|确定混凝土的配合比监理抽检认可配合比设计合格签认单： 配合 比试验报告（自检、抽检）|开始浇注砼前的准备工作包不认可 括： 检查各种衡器的准确度、 水源、预备电机、检查支梁、 模板、钢筋的预埋件等。认可监理巡视准备工作原始资料混凝土的拌制：随时检测坍 落度、骨料含水率、调整用 水量 拌好的混凝土运送纠正监理旁站防止离析、泌水监理旁站施工原始资料混凝土的浇筑：直接一定厚 度、分层、连续浇筑、大体 积要求有散发水化热的措 施。砼预制件必须一次浇筑 完毕不能间断 砼的养护：覆盖、洒水随时纠正监理旁站制取试件随时纠正监理巡视施工单位砼抗压强度自养护 28 天后做试块的抗压强 度试验监理审查检报告监理砼抗压强度 抽检报告返 工查找原因监理资料 一份， 材料 合格签认 单抽检资 料施工单位资 料一份材料 合格签订单、 自检资料、 施 工原始资料49十五、质量事故处理工作流程图质量事故发生采取应急措施填写质量事故报告单编制质量事故处理方案召开方案论证会预备会召开方案论证会不通过 完善方案 是否通过通过按批准方案实施否验证?是 资料整理保存50六、监 理 设 施1．办公设施：根据委托监理合同的约定； 2．交通设施：由监理公司项目监理机构自理； 3．通信设施：由监理公司项目监理机构自理； 4．生活设施：由监理公司项目监理机构自理； 5．根据本工程类别、规模、结构形式及工程复杂程度，按委托监理合同的约定，公司配备 了满足监理工作需要的常规检测器具。 常规检测器具一览表 序号 1 仪器或设备名称 光学经纬仪 数量 1台 使用阶段 基础、主体结构 备注 测放直线距离及水平角、 垂直度 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 水准仪 垂直检测尺 响鼓锤 塞尺 内外直角检测尺 百格网 砼塌落度桶 砼回弹仪 绝缘电阻表 电脑 游标卡尺 5 米卷尺 卷线器 1台 1杆 2个 1个 1把 2个 1个 1个 1个 1台 1把 2把 1个 基础、主体结构 主体、装修 装饰装修 装饰装修 装饰装修 主体结构 主体结构 主体结构 装修 全过程 全过程 全过程 主体、装饰 测水平、高程 测垂直度 测空鼓 测平整度 测阴、阳角方正 测砌体砂浆饱满度 测定砼塌落度 测定砼结构强度 电器安装测试 打印、文件往来 测直径、壁厚 量测用 拉直线检测51七、履行监理安全责任一、安全监理工作的主要内容：1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者达到一定规模的、危险性较大的分部分项工程专项 施工方案是否符合工程建设强制性标准； 2、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的。应当 要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时 向有关主管部门报告。 3、监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承 担监理责任。二、项目监理机构应建立的安全管理制度：1、安全技术措施审查制度； 2、专项施工方案审查制度； 3、安全隐患处理制度； 4、严重安全隐患报告制度； 5、执行法律法规与标准监理制度。三、安全监理控制工作的主要事项：1、高空坠落；2、物体打击；3、触电事故；4、机械伤害；5、坍塌事故。四、施工现场安全监理应做的具体工作：1、要从预控的角度出发认真审查施工单位编制的确保安全的施工方案； 2、对进入施工现场的工程材料、工程设备、施工机具与设备、临时周转材料，如钢管扣件等均 应严格按质量标准验收； 3、对从业的管理人员和操作人员进行针对性的资格能力鉴定、安全教育和培训、安全交底，及 时提供必要的劳动防护用品； 4、对安全防护物资如：安全网、安全帽、安全带、灭火器、防护栏、设备防护违章等进行验收、 标识、检查和防护； 5、督促施工单位做好对施工设施、设备及安全防护设施的搭设和拆除进行交底与过程防护、监 控，在使用前要进行验收、检测、标识；在使用中检查、维护和保养，并及时调整和完善工作； 6、对重点防火部位、活动和物资进行标识、防护，配置消防器材和实行动火审批； 7、保持场容地貌、作业区与生活区分离和生活区设施文明卫生、规范有序，保持道路管线和周52边环境，减少并有效处理废水、废气、粉尘、噪声、振动和固体废弃物，组织好施工期间的道 路交通； 8、对重大危险源和重大不利环境因素有关的重点部位、过程和活动，组织专人监控。就施工现 场危险源、不利环境因素及安全生产有关信息，与从业人员及相关房进行交流与沟通，对涉及 重大危险源和重大环境因素的问题及时作出处理，并形成记录与回复； 9、形成并保存施工过程控制活动的记录； 10、督促施工单位建立施工安全的组织保证体系和制度保证体系，从组织上和制度上落实安全 生产管理工作。五、落实监理安全责任的工作原则：1、安全第一，预防为主的原则； 2、要贯彻以人为本的原则； 3、要在“质量、速度、成本”中落实安全。六、监理对专项施工方案的程序性审查：1、施工单位要在开工前编制施工组织审计或专项施工方案、用电方案等，经批准后才能实施； 施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人； 2、施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位（法人）的技术负责人审核批准； 3、深基坑、高大模板等危险性较大的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查； 4、监理机构组织专业监理工程师进行审查，符合要求并签认后，施工单位方可组织施工，并要 求施工单位的专职安全员进行监督执行。七、在下列范围与规模工程施工单位应编制安全专项施工方案：1、基坑支护与降水工程： 基坑支护工程是指开挖深度超过 5 米（含 5 米）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或 者基坑虽未超过 5 米。但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程； 2、土方开挖工程： 是指开挖深度超过 5 米（含 5 米）的基坑、槽的土方开挖； 3、水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程； 4、起重吊装工程； 5、高度超过 24 米的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架及卸料平台等； 6、建筑幕墙的安装施工、预应力结构张拉施工、特种设备施工、网架和结构施工、6m 以上边 坡施工等。53八、安全专项施工方案审查的程序：1、施工企业项目部专业工程技术人员编制安全专项施工方案； 2、施工企业技术部门的专业技术人员初审； 3、 经初审合格后， 由施工企业技术负责人审查， 经安全审查合格并签字盖章后报监理机构审查； 4、对涉及到应由专家组进行审查论证的，监理列席由施工企业组织的专家组审查会议，审查结 果由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行审查； 5、监理机构收到经施工企业技术负责人签字认可的安全专项施工方案后，组织相关专业监理工 程师审查，必要时向施工企业技术负责人求证相关技术数据，当项目总监认为可以保证安全时签 字同意施工，施工企业专职安全员监督现场施工；九、施工企业应当组织专家进行论证审查的工程为：1、开挖深度在 5 米及其以上、地下室三层及其以上或深度虽然低于 5 米但地质条件和周围环境 及地下管线极其复杂的工程； 2、水平砼构件模板支撑系统高度超过 8m，或跨度超过 18m，施工总荷载大于 10KN/m2 或集中 线荷载大于 15KN/m 的模板支撑系统； 3、30m 及以上高空作业工程； 4、大江、大河中深水作业工程； 5、城市房屋拆迁爆破和其他土石爆破工程。十、现场监理应做的实务工作：1、在永久工程的比较重要的施工现场和吊装作业现场监理人员要认真检查，经常巡视，看是否 存在安全隐患； 2、在外脚手架的搭设过程中，粉刷作业现场经常检查是否存在安全隐患； 3、对模板和钢筋加工现场进行经常性的检查，看是否存在安全隐患，并将安全巡视情况作详细 记录； 4、对作业区以内的一些重要的易发安全隐患的临设施工现场，如临时用电设施，仓库等进行检 查，看是否有安全隐患并记录在察； 5、隔半到一个月对生活区进行安全隐患检查，详细记录安全状况，当发现隐患时按规定要求施 工单位整改。十一、发现事故隐患后的处理方法：1、监理人员发现安全隐患后应以书面形式要求施工单位落实整改； 2、安全隐患紧急或情况严重，应书面要求施工单位暂时停工；543、如果施工单位拒绝整改或停工，应以监理快报等形式向建设行政主管部门报告。十二、监理机构安全管理工作职责：1、总监理工程师及代表的有关职责： （1）组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施； （2）定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源； （3）最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求； （4）重大安全隐患的处理与报告； （5）参与对工程安全事故的分析和处理。 2、专职安全监理工程师职责： （1）负责落实监理安全责任的日常工作； （2）负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案； （3）进行安全巡视检查工作； （4） 提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求， 尤其要提出重大危险源监控建议； （5）负责一般性安全隐患的处理； （6）定期向项目监理机构回报有关本工程的安全情况； （7）负责组织项目监理结构的安全知识学习； （8）负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。 3、其他专业监理工程师和监理员的职责： （1）专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审 查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查； （2）专业监理工程师和监理员在现场巡视时，运用其掌握的安全技术知识，注重检查是否存在 安全隐患，若有，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。
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