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缓解“停车难、行车难”现象，营造和谐、畅通、有序的道路交通环境
中共九江市委、九江市人民政府门户网站　www.
九江市交通管理支队支队长殷建卿做客“中国九江”网
网络直播活动
　　【主持人】各位网友大家下午好，我是主持人邓贝贝，欢迎走进“中国九江”网在线访谈直播间。　　【主持人】随着经济的快速发展和城市建设步伐的加快，城区车流量急剧增加，“行车难、停车难”问题日益凸显。九江市公安局交通管理支队作为我市道路交通秩序的管理部门，在不断加大道路交通秩序管理力度的同时，努力提高服务管理水平，创新便民服务举措，全力营造我市城区道路交通秩序的良好氛围。本期访谈主题是：缓解“停车难、行车难”现象，营造和谐、畅通、有序的道路交通环境。今天我们邀请到九江市交通管理支队支队长殷建卿与网民朋友互动交流，希望网友们积极参与访谈中来。　　【主持人】殷支队长，您好，先跟我们的网民朋友们打个招呼吧。　　【殷建卿】主持人好；网民朋友们，大家下午好！　　　　【主持人】很多网友对市交管支队工作职责还不是很了解，殷支，现请您介绍下你们支队的基本情况，好吗？　　【殷建卿】好的。首先我要感谢“中国九江”网为我支队提供与网民互动的一个机会和平台。现将我支队基本情况为大家作一个介绍。　　【殷建卿】九江市交通管理支队位于九江市长虹大道86号，成立于1988年11月，现在有在编民警391人，职工48人。支队内设十一个部门，下辖第一、二、三大队三个直属大队，并负责指导全市12个县区交警大队的道路交通管理工作。　　【殷建卿】我们的职责和职能范围是：负责对全市的道路交通管理工作进行指导和规划，纠正交通违章，对道路交通事故进行调查处理，对事故责任进行认定，处理突发事件，配合开展警卫工作；负责机动车安全技术检验、注册登记、核发牌证、转籍、过户、转出、转入等；负责机动车驾驶证的核发、补发，并负责机动车驾驶员科目一、科目二和科目三的考试等。　　【殷建卿】成立以来，交警支队在市委、市政府和市公安局的坚强领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓以人为本、科学管理、规范执法、立足于“降事故、保平安、保畅通”，最大限度预防道路交通事故，最大限度减少人民群众生命财产损失，交通管理工作水平全面提升，为九江的跨越发展、和谐稳定做出应有贡献。　　【主持人】通过殷支的介绍，我相信各位网民朋友对交管支队的工作性质有了初步了解。下面，让我们看一下网民朋友提出的问题吧。网友“王小军”问殷支：三里街的堵车问题，交警方面有什么好的对策么？　　【殷建卿】三里街属于九江的老城区中的老道路，路宽仅7.15米，菜场流动摊点又较多，经常占道经营的情形发生，一些买菜的群众临时停车，机动车、非机动车侵占的路面，使路面更加的狭窄，降低了路面通行能力；21路、.28路公交通行其间，其中28公交是双向通行。公交车宽2.4米，公交车停靠时其他车辆会车困难；　　【殷建卿】我们交警一大队为应对三里街交通拥堵采取了以下措施：早高峰时段浔东小学三里街口和七中路口派警力疏导，晚高峰在七中路口民警疏导，一民警带协管员在三里街巡逻指挥。平峰民警加大三里街巡逻力度，查处违停车辆。同时我们将积极联系九江市城市管理局等相关职能部门，对一些流动占道的摊点予以纠正管理。　　【主持人】谢谢殷支的回答，相信在不久的将来，我们将看到老城区交通的新面貌。现在有位网友叫“开个破车去上班”想问殷支，九江道路日益拥堵，针对“停车难、行车难”，交警方面有什么举措么？　　【殷建卿】“开个破车去上班”网友你好，随着九江经济的飞速发展，机动车拥有量也随之迅速增长，使城市交通中行车难、停车难的矛盾日益突出，交通拥堵现象逐渐显现。解决好“行车难、停车难”问题，确保道路交通安全、畅通，一直是我们交管部门的奋斗目标。　　 为此，我们交管部门采取了以下措施来确保城区道路的安全、畅通。　　一、按照市委、市政府统一部署，从今年五月开始，开展了畅通工程专项工作。抽调专门人员成立九江市城区交通组织研究室，对城区交通进行专题研究。工作人员做了大量的调查、分析、研究工作，编制了《九江市中心城区交通组织研究文本》。编制《九江市中心城区交通组织研究文本》，可以为我们九江的交通管理提供一个科学、实用的规划蓝图，对于改善我市交通状况，提高我市交通管理水平具有重大的意义。　　二、推动了城区浔阳路、十里大道、滨江大道、长虹北路等道路的改造工作，把道路的交通功能放在重要位置，有效地缓解了城区交通拥堵。　　三、加大了停车场的管理力度。今年，我们对全市的124个停车场、4817个停车位进行了摸排，同时对市区各大超市和房地产项目违法占用地下停车场等问题进行摸底，对于改变停车场用途的，我们将要求其恢复使用，市建设规划局已于近期就中心城区停车拿出了初步规划意见，待市畅通办审核后报市政府批准，将推动城区停车场的建设和完善。　　三是加大路面疏导力度。在路面部分交通堵点增设了高峰执勤点，同时市公安局交管支队的机关民警也下基层参与到路面高峰点的执勤中，做到及时，及早疏导交通拥堵。　　 四是加大了打击违法车辆的力度。对违法超车、违法掉头、变道行驶、不按导向行驶、酒后驾驶、以及机动车涉牌涉证等交通违法行为加大了打击的力度，确保交通秩序良好。　　【主持人】非常感谢殷支的答复。这里有位叫“陈小红”的网友和一位叫“dingyanjun”的网友朋友想问殷支，解决行车难，九江应该要发展立体交通，在中心城区有没有停车场建设方面的规划？　　【殷建卿】这两位网友，您们好，感谢你们对我们就将交通管理工作的关注，立体交通和停车场的建设工作是要进行规划，具体实施工作是由市城建部门管理，公安交管部门将结合道路的实际情况，向相关部门建议，积极配合，推进立体交通和停车场工作。　　【殷建卿】公安交管部门为缓解我市交通拥堵问题做了大量的工作，如：大中大地下通道就是公安交管部门多次向上级有关部门献言献策，地下通道的建成有效的缓解了该处的交通压力。并多次向市城建部门建议在四码头设立人行天桥，达到人车分流的效果。　　【殷建卿】您所提的停车场建设方面的问题，此项工作市建设规划局已交由中国城市规划设计研究院着手编制，已完成了《九江市城市综合交通体系规(年)项目建议书》和前期资料收集及调查工作，现在紧张编制当中。其中城市综合交通体系规划就包括停车场规划。经向市建设规划局了解，市建设规划局已结合我市实际，初步完成我市中心城区停车场的选点工作，拿出初步意见与相关部门进行可行性研究工作。待市畅通办审核后，上报市政府审批同意后，按职责逐步推进停车场的建设和完善。
　　【主持人】好的，感谢殷支的答复，相信在不久的将来，我们城区将会有设施完善的停车场供市民使用。好的，继续哈，这里有位叫“李云”的网友问，我们九江交警对于无牌照电动车，为什么不予以管理？　　【殷建卿】这位李云朋友，谢谢你对交通管理工作的关心和支持。无牌号电动车无人管理，原因是绝大部份电动车属于超标电动助力车，没有产品公告和产品目录，《江西省非机动管理办法》出台后，绝大部份电动车不在公告和产品目录之内，公安交通管理部门无法给予上牌，对其管理没有法依据。但是作为公安交通管理职能部门，我们巳将电动车管理的问题专题向市政府进行了报告，并依据《江西省非机动管理办法》拟草《九江市超标电动助力车管理暂行办法》报市政府审批，市政府也正在进行论证，相信九江市超标助力车管理暂行办法很快会出台，历时九江城区无牌电动车的管理将会有所转好。　　【主持人】好的，谢谢殷支的答复。有位叫“支持九江发展”的网友问，在庐山区前进东路，车辆乱停乱放问题比较严重，我们交警将采取哪些措施来治理呢？　　【殷建卿】前进东路道路两旁机关单位、学校、医院、商场、酒店、小卖铺等特别多，相对车流量比较大。前进东路南侧道路全部划有黄线、禁止停车标志标线，是我交管支队第三大队重点整治路段，据我了解，三大队每天都会安排两名民警开警车在前进东路巡逻，对发现违章停车的一律进行贴单告知罚款，大队多次在前进东路组织民警进行联合执法，已经取得了良好效果。我将要求三大队继续加强在前进东路巡逻查控的力度，还市民一干净整洁畅通的出行路段。　　【主持人】好的，殷支说的很肯定哈，谢谢殷支的答复。我们继续，有位叫“九江佬”的朋友问，机动车道慢车道总是有汽车停车占道。三轮车，摩托车总是占住路中的快车慢慢行驶。这种交通乱象如何解决？　　【殷建卿】这个问题我举个例子，以长虹大道为例，为贯彻“公交发展优先”政策，我们专门设立了公交、的士专用车道，还设立了超车道、行车道和慢车道，《道路交通安全法》第四十四条规定：在道路同方向划有2条以上机动车道的，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在快速车道行使的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶，未达到快速车道规定的行驶速度的，应当在慢车道行驶。但目前，九江城区的道路资源与日渐增长的机动车数量相比，远远不够，所以分道、分车型制定不同的限速标准暂时施行不了。当然，随着九江城市的扩展，道路的延伸，双向6车道、8车道的设置，我们将根据实际情况进行调研，合理设置标志标牌。同时加大道路交通安全的宣传，鼓励驾驶员根据自己车辆行驶速度分车道行驶。同时，我们也将加大路面巡逻力度，对于轻微的占道行驶的行为进行纠正引导，使我们的交通环境更加有序。　　【主持人】感谢殷支的回答。好的，这里有位叫“乡下人进城”的网友一口气向殷支反应了两个问题，我们先来了解第一个，首先是公交站点及其周边施划停车泊位的问题，我们将有哪些措施呢？
　　【殷建卿】城市公共交通是城市重要的基础设施，是关系到国计民生的社会公益事业。交管支队牢固树立优先发展城市公共交通的理念，秉承以人为本、平安出行的宗旨，努力确保道路交通安全畅通。当下，为了解决停车难的问题，交管支队动脑筋、想办法，在城区，特别是在老城区，在原有道路资源有限的情况下；在不影响道路交通正常秩序、安全畅通的情况下，施划了一些停车泊位，但坚决不会在公交站点及其周边施划停车泊位。如果你发现什么地方公交站点有停车位，可以直接向我们反映，我们将尽快解决。　　【主持人】还有就是，出租车随意调头、随意停车的问题，我们九江交警该如何采取管理措施？　　【殷建卿】关于出租车随意调头、随意停车的问题，交管支队在日常的交通管理当中，适时对乱停乱放、违章掉头等违法行为进行查处，发现一起、查处一起，并多次开展了类似违法行为的专项整治，取得了一定的效果。最近，根据全国的交通形势来看，是十分严峻的，得出的结论是，单靠交管部门一家单打独斗是不行的，管理要从源头开始，要落实好企业主体责任。出租公司及其主管部门要担负起相应的责任，做好对驾驶员的管理、教育、宣传工作，全民动员，齐抓共管，这样，才能达到真正意义上的社会效果与法律效果相统一。　　【主持人】有网友问，师专长虹立交桥经常大面积堵车，建议设置红绿灯，不要让车环绕，这也是很多市民的期盼！　　【殷建卿】长虹立交桥的交通状况比较复杂，它并不是一个单一的十字路口或是丁字路口形状，而是多种交通流混行的状况，如果设置信号灯就要设置多个路口，而这些信号灯又会由于过分密集而相互干扰，从而降低通行效率，还会影响大桥匝道的通畅甚至影响到长虹大道。目前只能采用环岛行驶的方法，这也是许多城市普遍通行的办法。　　【主持人】有位叫“行车难”的网友反应，八里湖新区往九江县的路那么宽车又少为什么限速40码？生态工业园往九江县的路也有部分限速40码？请问是为了罚款吗？湖滨小区桃源路口设置红绿灯添堵！希望交警认真实地调研。　　【殷建卿】八里湖前进西路往九江县的道路路况很好，限速40确实不合理，但该路系新建道路，路上的交通设施是开发商连同道路一起设置施工的，在交通组织设计时未征求交管部门的同意，事后也没有邀请交管部门来参加验收，更没有将道路及设施移交交警管理。另外，生态工业园往九江县的九园路上有一段限速40，也不是交警设立的，但那段路是一个较长的陡坡路并且存在急弯，为了安全设置限速40也是可以理解的。湖滨小区青年路与桃园路丁字路口安装信号灯是因为桃园路的修建已经形成了九江东西向的一条交通支脉，为了保证路口的安全和道路的畅通，经有资质的专家考察和论证才最终决定设置信号灯的。　　【主持人】好的，感谢殷支的回答，我们继续，这里有位叫“红黑之间”的网友问，我们九江的交通监管设备还蛮薄弱，在某些次干道监控设备覆盖不到位，马路中间的隔离护拦也很少，存在严重的安全隐患，请问交管支队有没有具体措施或者计划，加大设备方面投入，确保市民交通安全。　　【殷建卿】这两年，随着九江城区道路的发展，交管部门在部分条件较好的路段设置了隔离护栏如在长虹大道市政府至长虹北路天马建材城路段，滨江路从农工商至浪井路段，南海路路段都设有中心护栏，今年又在十里大道从四厂至十里大楼路段增设了隔离护栏。但是，我们也经常发现有部分市民只图横穿马路方便而人为地去破坏护栏的情况，这给我们的维护造成很大的困难。我们希望广大市民从自己做起，不要去破坏已有的护栏设施，这样不仅仅是对自己负责，更是为广大人民群众负责。　　【主持人】有网友问，四码头路口可以设置红绿灯吗？　　【殷建卿】根据中华人民共和国国家标准GB1“道路交通信号灯设置与安装规范”的要求，城市道路十字形路口交叉口设置信号灯必须符合下列条件：一、当相交的两条道路均为干路时，应设置信号灯；二、当相交的两条道路中有一条为支路时，应根据交通流量和交通事故状况等条件来确定是否设置信号灯。三、干路单向一条道路高峰时流量≥750pcu/n,支路高峰时流量≥300pcu/n，应设置信号灯。　　我市主城区浔阳路与庾亮南北路交叉口（俗称四码头路口）应为主干路与支路相交的十字形路口。近年来由于机动车流量剧增，使该路口出现经常性的交通拥堵。根据今年来所作的流量检测数据显示，浔阳路高峰时单向交通流量达到1040pcu/n，庾亮南北路高峰时交通流量已达450pcu/n，而且历年交通事故频发。基于以上原因，该路口完全符合设置信号灯的条件。　　今年来，市委市政府高度重视和关注浔阳路的交通管理问题，曾多次召集相关部门讨论研究浔阳路的交通组织管理问题。九月份，浔阳路改造的一期工程（新路口――新桥头段）已经开工，预计11月底将竣工；二期工程浔阳路全段的改造工作目前仍处于专家论证和调研阶段。该路口作为浔阳路改造的重要节点，已经纳入重点考虑的问题。随着浔阳路二期工程的改造，将大力缓解浔阳路的交通拥堵，还市民一个良好的交通环境。　　【主持人】谢谢殷支的回答，相信在不久的将来，我们就能看到浔阳路畅通的交通环境了。这里有位叫“办实事”的网友反应红绿灯秒数设置的问题。　　【殷建卿】“办实事”网友，你好，红绿灯的设置时间确实要根据实际的车流量来制定，因此，交管支队秩序部门会经常对城区路口信号灯及配时进行巡查，发现问题会及时调整。另外，辖区大队的民警也会把路面执勤中发现的问题反映给我们。希望您指明具体的信号灯位置，我们会实地查看再做出处理。　　【主持人】有位叫“张云山”的网友反映，希望九江交警能减少将警车停在路边拍摄的执法方式。　　【殷建卿】公安交警采取“高峰管点，平峰保线”的交通执勤模式，依法设卡开展各种交通整治行动，利用监控系统采集违法行为、路面巡逻及时纠正违法行为等各种方式方法管理道路交通，依法取证、处罚交通违法行为是为了维护大多数人的通行权、生命权和财产权，维护安全畅通有序的道路交通秩序。按照有关规定，公安交警所设置的固定测速设施、“电子警察”都在媒体上做了公告，向社会进行了公示；公安交警使用移动测速设施的均由人民警察操作并使用制式警车。所用的电监控设备都经过具有资质的单位检测标定。因此，公安交警采取路面管控、交通技术监控设施、现场处罚与非现场处罚等执勤执法方式，对道路交通实施管理，对少数违法人员进行处罚，以有效维护道路交通秩序，维护广大守法驾驶人员和群众合法的通行权利及生命财产安全的行为实际上都是公开的。　　【主持人】有位叫“Jack Cai”网友说，交警上路执法是形象工程，在某些路口上路执勤都是做给领导看的，殷支你怎么看待这个问题？　　【殷建卿】一直以来，交警一、二、三大队坚持“高峰管点，平峰保线”的交通执勤模式，在早晚上下班高峰时期，由各个大队自行安排一定的警力在城区各个重要路口上疏导交通。与此同时，我们交警经常会开展各种交通整治特别行动，例如全市在某一时间段在某些路段设卡进行酒驾、不按规定安装号牌等各种形式的整治行动，加大交通管理力度。　　【殷建卿】警保卫工作也是交警职责中的一项内容。道路交通警卫的目的就是确保警卫路线安全畅通，确保重要的会议、大型的活动能够顺利开展。网民看见交警同志在路段执勤是因为领导干部要经过此地，可能就是碰巧看见交警开展警保卫工作时的情况。　　【主持人】有网友反应第一人民医院门前停车难的问题和在十字路口设置红绿灯的问题，殷支，我们九江交警有什么好的举措么？　　【殷建卿】一医院门口，考虑到接送病人车辆的停车问题，我们交警经过实地研究，在部分可以暂时停放车辆的路段施划了一定数量的占道停车位，而转盘处划为黄线禁止停车，是考虑到如果将转盘处也施划停车位，势必要影响到车辆的通行。另外，我们已向一医院提出建议，建议在院内选址建立一个立体停车场，已解决部分停车问题。　　【殷建卿】城区并不是所有十字路口都要装信号灯，主要看车流量的大小和交通事故发生率，例如主道和支路相交，如果支路车流量很小，那也不宜装信号灯，而是采取施划斑马线，设置让行牌、警示牌等方式来进行处理。另外，信号灯过密也会影响道路的通行效率，造成交通拥堵。　　【主持人】好的，谢谢殷支的回答，还有一位网友提出我们九江有些路段限速不合理的情况，殷支，这个有什么规定么？　　【殷建卿】限速问题，江西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第42条规定：在同方向划有两条以上机动车道路且没有限速标志、标线的路段，城市快速路和一级公路最高时速为90公里，二级公路最高时速为70公里，城市其他道路最高时速为60公里。九江城区除了个别比较狭窄的道路，交警限速一般在50以上，但也有部分新修道路，建设部门未经交警认可自行设置了限速标牌和信号灯等交通设施，需要在移交交警管理后再根据实际情况进行修改。　　【主持人】谢谢殷支队长！今天由于时间关系，本期“缓解停车难、行车难现象，营造和谐、畅通、有序的道路交通环境”在线访谈直播活动即将告一段落。感谢殷支队长参加我们的访谈，感谢网友们热情的参与互动，对今天没有在线解答的网友提问，市交管支队将在3至7个工作日内，通过“中国九江网”的“回音壁”栏目作出解答和回复。谢谢大家，再见！ 　　【殷建卿】谢谢主持人；谢谢网民朋友！再见。
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主 &办：中共九江市委 　&九江市人民政府
承 &办：九江市人民政府信息化工作办公室
ICP备案编号：解困中国停车难，深圳“停哪儿”从打车模式取经，在停车场保安和私家车主间推加价机制 | 36氪
随着中国汽车行业的快速发展，停车难已经越来越成为市民出行的一大忧虑。在繁华商圈、景点、医院等热门公共场所，私家车主想要找到一个合适的车位甚至可以兜圈两个小时。事实上，停车难不单是中国的问题，很多发达国家也面临同样尴尬。
是尴尬也是商机。最早嗅到商机的Google，它在2010年就推出了Android停车应用，试图通过车主间的车位分享+奖励机制缓解尴尬。和Google一样借力UGC的还包括 、。此外，一批公司选择直接和停车场合作分成的B2C模式，比如、、。
国外目前停车难的解困还处在发展阶段，但相比中国情况已经好了很多。算是国内停车应用的先驱，其UGC的解困模式发展两年至今仍声息不大。事实上，国内停车应用大部分都和易趴类似，选择UGC的方式，比如、。UGC似乎在中国走不通，为何？B2C为何不敢尝试？
采访依始，深圳B2C停车应用“”创始人张永峰就试图回答这两个问题。UGC的核心是车主的分享意愿以及车主间的互信。很多车主为了让“停车宝地”不被人发现，下次还能停，他是不太愿意为了点小奖励分享车位的。部分车主也不愿意为了小奖励，专门花时间等待下一位车主。而国内B2C的困境则在于，大部分国内停车场没有市场化，私营停车场少之又少，99%的停车场是由物业公司管理。而物业对于这点“小钱”是根本没放在眼里。想要让物业公司加入进来，前提就是要让他们零成本、管事少。“预订车位”、“视频监控停车场车位”（）这些高成本的硬件和管理投入肯定行不通。这也是停哪儿创始人团队多次和物业打交道后总结的经验。
停哪儿主要通过软件方案实现，分别给停车厂保安和私家车主两种App。事实上，大多停车场都会划片，每个停车厂保安负责一个片区监控，他能很容易通过App即时提交空车位信息。而私家车主如果有停车需求，可以在查看附近停车厂，通过加价机制吸引车厂保安抢单。当然，从停哪儿上，私家车主也能查看附近停车厂的收费标准、地址、路线指引等基本信息，合理选择停车厂。
对于未来，张永峰相信，中国停车场市场化将成为必然发展趋势，依据之一是：全国各大城市都存在停车难的问题，并且越来越严重，现在各地政府都在鼓励私人建停车场。而市场化后的停车场将更加充满竞争和营利意识，这跟停车App的利益走到了一起。届时，“预订车位”、“空车位监控”这些能更好方面车主的模式也会顺势发展。
停哪儿团队目前还很小，创始团队4名成员，目前挂靠到深圳一家公司的移动事业部。张永峰未来希望团队到达盈利状态之后再单独出来成立公司。深圳目前停车场保有量约3万，而目前和停哪儿合作的停车场仅5、6家。其他一些有合作意向的车厂基本处在观望状态，表示等App正式上线之后再考虑。停哪儿iOS版以及Android版App预计在下周正式上线。
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