【完美大促 还不趁现在 六折促销】【重庆航瑞酒店（机场店）】高级大床房1晚！坐落于渝北地区空港广场，距离重庆江北国际机场直线1公里，与渝北区购物中心、重庆轨道交通3号线、渝北区换乘中心，车辆出入交通便利！_团800重庆团购网站大全
浏览历史||
￥168原价￥388|4.3折
￥238原价￥338|7折
￥88原价￥100|8.8折
14445人购买
渝北区等5个商圈
￥122原价￥148|8.2折
解放碑/朝天门
￥98原价￥327|3折
￥158原价￥188|8.4折
2050人购买
南城大道/桃源路
￥168原价￥198|8.5折
￥2.99原价￥5|6折
消费提醒：有效期：日 - 日；预约电话：023-,餐饮：免费双份早餐；上网方式：免费宽带；房型名称：高级大床房房间数量：33间房；房间面积：30平方米；房间设施：24小时热水；电话；房间内wifi；空调；洗漱用品；有线电视；床型：双床（120cm*200cm）；大床（180cm*200cm）；酒店服务：公共区域wifi；接待外宾；接机服务:15元一人；刷卡消费；停车场；行李寄存；邮寄服务；酒店设施：商务中心、会议室、酒店餐厅、宽带上网特别提示：本房间都是走廊窗。
酒店的相关团购
￥513原价￥898|5.7折
￥588原价￥1701|3.5折
海棠溪/龙门浩/涂山路
￥0.8原价￥39|0.2折
￥258原价￥408|6.3折
￥188原价￥298|6.3折
￥158原价￥288|5.5折
￥79原价￥100|7.9折
￥888原价￥1336|6.6折
￥40原价￥58|6.9折
3848人购买
三峡广场/土湾
￥328原价￥598|5.5折
￥268原价￥328|8.2折
￥148原价￥358|4.1折
￥98原价￥128|7.7折
￥1原价￥70|0.1折
华岩/中梁山
￥167原价￥247|6.8折
￥238原价￥358|6.6折
￥138原价￥258|5.3折
￥298原价￥688|4.3折
￥1960原价￥2566|7.6折
￥128原价￥188|6.8折
￥169原价￥398|4.2折
金童路/鸳鸯
￥150原价￥238|6.3折
￥127原价￥174|7.3折
￥1268原价￥3544|3.6折
酒店热门品牌
本团购暂无晒团体验
正文长度应在5到20000之间
电影票：&&
重庆今日团购144897个中共重庆市渝北区第十三届委员会第五次全体会议召开
重庆市渝北区委书记沐华平作报告
重庆市渝北区委副书记、区长赖蛟在作说明
　　为深入贯彻落实全市五大功能区发展战略，顺应速度经济时代航空大都市发展规律，助推国家“两带一路”和重庆内陆开放高地建设，满足人民群众对幸福生活的期盼，区委立足渝北临空优势和全域纳入都市功能拓展区的客观实际，在传承历届党委战略思路的基础上，作出加快建设临空都市区的决定为实现“加快、率先、走在前列”目标而努力奋斗。
9:00至11:00 赖蛟同志就《关于加快建设临空都市区的决定（审议稿）》作说明；沐华平同志作报告。
11:10至12:00 分组讨论沐华平同志报告、《关于加快建设临空都市区的决定（审议稿）》。
14:00至16:20 分组讨论沐华平同志报告、《关于加快建设临空都市区的决定（审议稿）》、《中共重庆市渝北区委十三届五次全会决议（草案）》。
15:40至16:20 召开小组召集人会议，听取分组讨论情况汇报。
16:30至18:00 表决通过《中共重庆市渝北区委十三届五次全会决议》;
赖蛟同志部署工作。
会议文字直播
[沐华平]：
同志们，为全面贯彻落实五大功能区发展战略，加快推进渝北经济社会转型升级，区委决定，今天召开区委十三届五次全会，总结十三届四次全会以来的工作，全面部署建设临空都市区的重大事宜，出席今天今天会议的有区委委员和候补委员，区纪委常委区委各部委，区级各部门各人民团体，区人大、区政协主要负责同志，各镇街、园区新成风景区党政主要领导同志，各国有投资公司党员负责同志，市级部门，驻区单位党员主要负责同志。
[ 09:05:52]
[沐华平]：
同时，我们特别邀请了市委党的群众路线教育实践活动第一督导组的领导，区县级离退休代表，民主专职主委，党的十八大代表，机场集团，保税港区，悦来集团等市级开发区的负责人，驻区重要机构的负责人，辖区内不同负责同志和有关机构的同志。
[ 09:07:13]
[沐华平]：
今天上午共有三项议程：一是请区委副书记、区长赖蛟同志，就加快建设临空都市区的决定审议稿做说明，二是由我代表区委常委会做工作报告，三是分组讨论全会工作报告，决议决定审议稿，下面进行第一项议程，请区委副书记区长赖蛟同志就加快建设临空都市区的决定审议稿作说明。
[ 09:07:36]
《中共重庆市渝北区委关于加快建设临空都市区的决定（审议稿）》（简称《决定》），是在华平书记亲自领导下起草的，并经区委第75次常委会认真研究。在起草过程中，反复征求了区委委员、候补委员，区纪委委员，各镇街、园区（新城、风景区）主要负责人的意见，专门听取了市级相关部门、市级在区开发平台、驻区企业代表的意见，广泛征求了离退休老领导，部分党代表、人大代表、政协委员的意见，吸纳了民主党派、群团组织和专家学者的建议。
[ 09:11:10]
《决定》形成的过程，是一次深入调研、反复分析论证的过程，是一次解放思想、科学谋划未来的过程，也是一次充分发扬民主、汇集各方智慧的过程。
[ 09:11:26]
一、关于《决定》的总体思路。
《决定》全面贯彻了市委、市政府“五大功能区”建设的总体部署，立足“都市功能拓展区”战略定位，并借鉴了国内外机场所在区域的发展经验。《决定》内容共五大部分，包括临空都市区建设的总体思路、大力发展与航空关联度强的临空产业集群、规划建设以江北国际机场为中心的现代都市、统筹构建支撑体系、强化保障措施。既有明确的目标任务，又有具体的措施和路径，具有高度的指导性和很强的实践性。
[ 09:11:45]
《决定》提出的临空都市区建设指导思想，可以用“12334”来概括，即一个总体定位：建设创新驱动、开放引领、宜居宜业的临空都市区；两条基本原则：以人为本作导向、改革开放为动力；
[ 09:12:12]
三大支撑平台：仙桃大数据谷、临空创新经济走廊、国际物流分拨中心；三大发展动力：创新、创业、创优；四个重大突破：临空产业特色性、城市功能国际化、社会治理和谐度、百姓居住幸福感。
[ 09:12:22]
《决定》提出了临空都市区建设的转型方向，即：围绕临空经济发展和现代都市建设两大主题，优化临空制造、临空商务、临空物流、临空会展、临空都市农业等五个分区，打造三大战略平台，构建人、货物、资金和数据四个“大进大出”枢纽，提升创新、枢纽、高端制造和生态、宜居、平安六大功能，努力实现经济发展方式、城市形态、社会治理三大转变，最终实现“远方的客人留下来、落户的企业不想走”的临空都市目标。
[ 09:12:56]
二、关于临空都市区发展目标，如何设置好临空都市区发展目标，使目标兼具科学性、指导性和可行性，是《决定》起草工作的重点和难点。
[ 09:13:49]
按照市委、市政府对都市功能拓展区的考核要求和广大群众对区委、区政府的期盼，结合临空都市的特色，《决定》从定性、定量两个方面提出了发展的预期目标，力求实现从“蓝图型”向“方案型”转变。
[ 09:13:58]
1．时间节点。鉴于2016年为本届区委、区政府的任期，2020年是“十三五”规划期，为此《决定》确定了预期目标的时间节点为2016年、2020年。
[ 09:14:21]
2．定性目标。《决定》对临空都市未来发展的蓝图进行了展望和描述，提出“到2016年，初步构建起结构优化、功能清晰、动力强劲、特色明显的临空都市区框架体系”，“到2020年，全面建成创新驱动、开放引领、宜居宜业的临空都市区”的目标。
[ 15:26:10]
3．定量目标。《决定》在定量指标选取上主要基于三点考虑：第一，市委、市政府对区县考核指标体系中权重较大的指标，如地区生产总值、战略性新兴产业增加值等。
[ 09:14:46]
第二，体现临空都市区特色的指标，如临空产业增加值占GDP比重、R&D投入占GDP比重等。第三，群众最关心的指标，如城乡人均收入等。
[ 09:14:57]
关于地区生产总值。《决定》提出，“到2016年地区生产总值达到1500亿元，到2020年达到2500亿元”。2013年，渝北完成地区生产总值1002亿元，要实现预期目标，年均增幅约13%。主要基于两个方面考虑：一方面体现加快率先。
[ 09:15:58]
其一，近三年全区经济发展持续向好，GDP增速保持在15%左右；其二，作为两江新区的主战场，两江新区的快速发展将带动渝北GDP高速增长；
[ 09:16:17]
其三，研究表明，国内8个主要机场所在行政区GDP增速比其所在城市要快几个百分点。另一方面要留有余地。考虑到全球和全国经济形势，我区经济增长不可能长期保持15%的速度，特别是随着渝北发展基数越来越大，增速必然放缓。
[ 09:16:26]
关于临空产业增加值占比。《决定》提出，“2016年临空产业增加值占GDP比重超过30%，2020年达到50%以上”。临空产业是与航空关联度强的产业，主要包括：航空公司及机场作业区内机务、维修、关务等相关产业；
[ 09:16:46]
航空物流产业；通过航空运输的零部件、原材料形成的整机产业以及通过航空运输整机的产业；与航空相关的商务服务及会展业；为商务人士服务的机场附近的餐饮业等。
[ 09:16:53]
2013年，我区临空产业增加值约200亿元，占GDP比重为20%。预计未来三年，现有临空工业按年均增速18%计算，2016年实现增加值200亿元；黄金珠宝加工业按年均增速20%和增加值率5%计算，增加值约20亿元。服务业方面，物流按年均增速20%计算且航空运输占比将进一步提高，预计2016年增加值可达85亿元；
[ 09:17:08]
会展及关联产业迅猛发展，按年均增长40%—50%计算，增加值可达100亿元；跨境结算预计实现600亿元，按增加值率10%计算，实现增加值约60亿元。
[ 09:17:25]
为此，预计到2016年临空产业增加值将超过450亿元，占GDP的比重将超过30%。随着临空产业加快发展，到2020年临空产业增加值占比达到50%以上完全能够实现。
[ 09:17:33]
关于战略性新兴产业增加值。《决定》提出，“到2020年，战略性新兴产业增加值达到750亿元”。2013年，我区战略性新兴产业增加值实现212亿元，随着机器人、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业快速发展，年均增速可保持在20%以上，2020年能够达到750亿元。
[ 09:17:46]
关于R&D投入占比。《决定》明确，“到2016年，R&D投入占GDP比重达到3.5%，2020年比重保持在4%以上”。2013年，我区R&D投入占GDP比重为2.6%
[ 09:18:27]
按照临空都市区由投资驱动向创新驱动转变的要求，加之系列创新政策的驱动，无论是财政还是企业主体对科技研发的投入都将持续加大，R&D投入占比目标是完全能够实现的。
[ 09:18:38]
关于辖区工商税收。《决定》提出，“到2016年，辖区工商税收达到480亿元，2020年增幅位居全市前列”。2013年，全区地区生产总值1002亿元，工商税收实现363亿元。
[ 09:18:55]
据此测算，2016年地区生产总值达到1500亿元，工商税收有望超过480亿元，到2020年地区生产总值达到2500亿元，工商税收将达到700亿元，增幅有望保持全市前列。这是大渝北的概念，辖区包括渝北新区。
[ 09:19:05]
三、关于临空经济发展，去年9月，市委四届三次全会作出科学划分功能区域、加快建设五大功能区的决定，要求渝北积极发展航空及临空产业、口岸经济、会展经济。孙政才书记每次到渝北调研都指出，渝北是都市功能拓展区范围内经济体量最大、开发平台最多、区位和政策优势最明显的地区，有基础有条件走在全市改革发展前列。
[ 09:21:38]
因此，《决定》把打造临空产业集群作为临空都市区建设的两大主题之一，提出了发展临空制造、临空商务、临空物流、临空会展和临空都市农业。这五个方面紧密联系，最终形成与航空关联度强的临空产业集群，既符合渝北发展的特点，又体现了市委、市政府的要求。
[ 09:21:50]
产业集群不是简单地引进几个企业、发展几个产业，而是多个产业相互融合、众多类型机构相互联结，包括龙头企业的聚集、产业链条的延伸和支撑机构的建立等。
[ 09:26:16]
一是临空制造方面，通过打造智能终端、应用电子、智能装备及航空制造和航空维修与培训四大产业集群，改造提升汽摩等传统优势产业，建设临空制造基地。
[ 09:26:37]
二是临空商务方面，重点发展电子商务、高端商务、临空都市游和创新金融等产业，构建独具特色的临空商务中心。三是临空物流方面，重点打造国际快件集散中心、辐射全国的欧洲商品分拨中心和主城最大的城市配送基地，加快建设内陆地区重要的综合物流枢纽。
[ 09:26:45]
四是临空会展方面，重点发展专业会展、航空会展及会展关联产业，构建会展全产业链，建设临空会展中心。五是临空都市农业方面，重点建设特色高效农产品基地，发展航空粮油制品、畜禽制品，规划建设名贵农产品和冷鲜食品分拨中心，发展生态观光项目，着力提升农业效益。
[ 09:26:58]
四、关于现代都市建设，当前，临空都市区建设的关键是提高现代化、国际化水平。按照“以人为本、产城融合、智慧+自然”的城市发展理念，具体要做到“四个统筹”：统筹产业发展与城市结构的优化，统筹城市空间扩张与城市功能完善，统筹城区人口、建筑总量增加与城市品质提升，统筹城市基础开发与功能开发、形态开发。
[ 09:27:17]
因此，《决定》从规划布局、交通体系、都市形态、公共服务、智慧城市、城市管理和宜居城市7个方面明确了现代都市建设的重点任务。一是规划布局方面。
[ 09:33:18]
借鉴国际通行的航空大都市功能区划方法，结合渝北城市组团式发展实际，对江北国际机场周边5公里以内、5—10公里、10公里以外范围，直至以江北机场为中心方圆1000多平方公里的区域进行了规划布局，目前已经完成《重庆市临空都市区概念性总体规划》并经市级相关部门认可。
[ 09:33:26]
既突出了我们的工作重点，又考虑了关联区域，体现了开放的思维和开阔的视野。二是都市形态方面。明确了城市综合体、城市风貌设计、地标性建筑及配套设施等方面的建设任务，努力建成全球企业总部汇聚、高端商务人士云集的现代化大都市。
[ 09:33:52]
三是公共服务方面。着力构建内外通达、高效便捷的空铁公联运的立体交通网络体系，同时提升交通智能化水平；重点从教育、卫生、文化、体育、社会保障等社会事业建设入手，着力解决群众入学难、就医难、文体活动场所不足等切身利益问题，让群众普遍享受到高质量的公共服务。
[ 09:34:10]
同志们，渝北正处于临空都市区起飞阶段。希望各级各部门按照《决定》和华平书记的报告要求，切实统一思想认识，加强组织领导，不断提高工作积极性、主动性和创造性，认真抓好工作落实，确保事事有成效，年年有进步。各级各部门在推进过程中有什么情况和问题，及时向区委、区政府报告完毕。
[ 09:34:32]
[沐华平]：
下面进行第二项议程，由我代表区委常委会作工作报告。同志们，这次全委会的主要任务是，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，回顾总结区委十三届四次全委会以来的工作，研究部署加快推进临空都市区建设重大事宜，为实现“加快、率先、走在前列”目标而努力奋斗。下面，我受区委常委会委托向全会报告工作。
[ 09:39:37]
[沐华平]：
一、十三届四次全委会以来的工作。日，区委召开了十三届四次全委会，研究部署了2014年经济社会主要工作。四次全委会以来，全区上下认真分析所面临的形势、机遇和挑战，在继续服务好两江新区的基础上，积极谋划区属板块的发展战略，全面推进经济、政治、社会、文化等各项建设，取得了突破性进展。2014年上半年经济社会总体呈现出经济快中见好、社会稳中有序、民生持续改善的良好态势。
[ 09:39:59]
[沐华平]：
主要经济社会发展指标名列全市前茅，表现为“十高五低”：上半年完成地区生产总值507亿元，增长14.1%；固定资产投资335亿元，增长28.4%；规模以上工业总产值1456亿元，增长28.2%；社零总额218亿元，增长17.4%；进出口总额1357亿元，增长123.4%；
[ 09:40:40]
[沐华平]：
金融业增加值35亿元，增长11.8%；区属公共财政预算收入25亿元，增长21.4%；1-5月规上工业企业利润总额112亿元，增长93.2%；经济效益综合指数达到407.7%，同比增加82.6个百分点。
[ 09:40:49]
[沐华平]：
新增市场主体数6220户，增长8.9%；城镇登记失业率降为1.63%；万元GDP能耗下降3.5个百分点；群众到市集访件次同比下降17.1%；八类暴力案件同比下降27.9%；各类安全生产亡人事故件数下降8.3%，全面实现了“该升的一定要升、该降的必须降”的宏观调控目标。回顾这半年，我们主要抓了四个方面的工作。
[ 09:41:05]
[沐华平]：
（一）以改革为统领，在高位运行过程中推动城区转型升级，上半年，经济形势复杂多变，我们按照市委、市政府的部署，沉着应对、步步为营，以开放倒逼改革，以改革推动发展。一是抓战略突破，形成区域竞争的新优势。
[ 09:45:40]
[沐华平]：
顺应全球速度经济时代航空大都市发展新趋势，紧扣市委对都市功能拓展区的“创新、枢纽、高端制造”三大经济功能和“生态、宜居、平安”三大社会功能的要求，我们积极谋划临空都市区发展战略，推出基础设施PPP、研发公司法人化等十大改革项目，以改革无形资产撬动要素有形资源，加速发展与航空关联度高的创新产业集群，规划建设以机场为中心的现代都市。
[ 09:46:09]
[沐华平]：
协同市规划局编制完成了《临空都市区概念性总体规划》；协同市发改委、市经信委启动了“临空创新经济走廊”、“仙桃大数据谷”、“国际物流分拨中心”三大战略平台的规划建设。
[ 09:46:55]
[沐华平]：
二是抓项目带动，发挥投资稳增长的关键作用。在经济下行压力大的情况下，我们“反弹琵琶”加大招商力度，组建了9个专业招商团队，策划特大、重大和重点项目38个；成功引进了欧洲最大软件企业源讯公司车联网平台、全国最大的大数据公司亿赞普跨境电子商务平台等重大项目。
[ 09:47:05]
[沐华平]：
13家企业已经签约入驻，亿赞普平台目前日交易量达到1000万元以上。1-6月，固定资产投资增速较去年同期提高23.7个百分点；实际利用外资6.5亿美元，增长179.8%。三是抓创新驱动，激活经济发展的内生动力。
[ 09:56:27]
[沐华平]：
在引进增量的同时，以实施“三创”战略为切入点，着力在激活经济内生动力上下功夫。启动建设创新型城区计划，引导企业发展战略性新产品和关键性新工艺。
[ 09:56:36]
[沐华平]：
1-6月，规模以上企业新产品产值490亿元，占工业总产值33.7%。启动建设创业型城区计划，引导百姓在创业过程中与城市共成长。上半年，新增市场主体6220户，其中新增企业3257户，占新增市场主体的52.4%（小微企业1912户，占新增企业的58.7%）；
[ 09:57:03]
[沐华平]：
互联网、电子商务等“专精特新”类企业分别占新增市场主体的11.6%、新增企业的22.2%。启动环境创优计划，对标上海浦东、深圳前海，以“三转变一提高”为重点，打造效能型政府。四是抓服务协作，努力争当“最佳配角”。
[ 09:57:14]
[沐华平]：
秉承“两江强渝北强，两江兴渝北兴”发展理念，自觉服从服务两江新区开发大局。积极研究制定与辖区市级平台联合招商、产业互补的办法措施，全力参与和服务两江新区开发建设。
[ 09:57:37]
[沐华平]：
今年已完成江北机场、保税港区等建设征地1.5万亩，组织招工3673人；积极做好龙石片区、悦来片区和保税港区空港功能区的社会事务管理，积极化解征地拆迁等引发的各类社会矛盾，妥善处置龙兴征地群众聚集事件，为两江新区开发创造了良好的环境。
[ 09:57:47]
[沐华平]：
（二）办一件成一件，让百姓在民生诉求的回应中感受到党和政府的担当、效率和作为。按照“五个坚持”的原则，认真落实市委、市政府确定的重点民生实事，并在构建民生实事办理机制上取得了新进展。
[ 09:58:02]
[沐华平]：
一是积极回应百姓的诉求和期盼，探索建立民生实事“自下而上立项目，动态管理见成效”的运行机制，让群众从点滴之中感受到实实在在的变化。
[ 09:58:10]
[沐华平]：
将去年已全面完成任务的5项民生实事转为常态化管理，并继续推进23项民生实事。今年还新增了“城区停车场（库）建设”等4件重点民生事项，累计实施重点民生实事32项。二是坚持“年度考核、季度评估、每月调度”工作机制，倒逼目标和任务的落实。
[ 09:58:30]
[沐华平]：
截至6月30日，新开工安置房4.1万平方米，完成了121户危旧房改造；一批重大民生事项取得突破，观音洞水库正式供水，彻底解决两路老城区25万余名居民饮水质量问题，并在农村整治山坪塘800口，新打井420口，新改扩建一批集中供水工程、饮水源骨干工程，有效解决7万余名农村居民的饮水安全问题；群众非常关注的重庆八中、区医院创“三甲”等重大社会事业项目启动建设。
[ 09:58:44]
[沐华平]：
（三）从源头抓起，通过狠抓责任制的落实确保安全生产和社会稳定。我们坚决落实安全稳定责任制，积极创新工作方式，促进了社会治理能力和水平的提升。一是以制度建设为重点创新建立社会治理新机制。
[ 09:59:00]
[沐华平]：
提出了“社会治理网格化、网格治理清单化、清单管理制度化”的思路，创新建立了以“六个一”为主要任务的区域社会治理体系，到年底将建成以网格化与网络化相结合为重要特征的社区网格化治理体系，其主要做法最近得到中央政法委的高度肯定。
[ 09:59:27]
[沐华平]：
前不久，中央政法委在全国召开了社会治理区县方面的座谈会，渝北区作为城区唯一的区县，在会上作了发言，中央政法委的秘书长对我们社会治理三个化，六个一工程给了非常高的肯定，他准备在下半年到渝北来进行考察。
[ 09:59:35]
[沐华平]：
二是强化“理在前、管在后”的社会治理理念，妥善化解社会矛盾纠纷和疑难积案。按照“三到位一依法”的要求，推动干部下访制度化，并积极引入律师、心理咨询师和第三方机构，采取圆桌会议等方式，妥善化解群众矛盾纠纷。1-6月，受理群众各类诉求1365个，已化解1275个，化解率达到93.4%。
[ 09:59:50]
[沐华平]：
市里交办的16件信访案件中，已成功化解10件，化解率达到62.5%；群众来信来访同比分别下降22.1%、6.2%；群众到市集访人次同比下降26%。成功化解渝北中学教师集资房等一大批群体性事件和疑难积案，老百姓反映强烈、长达十多年的南丁医院遗留问题处置取得重大突破，近期将进入司法拍卖程序。
[ 10:00:02]
[沐华平]：
三是畅通群众利益诉求渠道，从源头降低了稳定风险。在市委组织部指导下，建立了服务群众工作信息管理平台。目前，已收集群众信息2672件，有效解决2637件，办结率达到98.7%以上。
[ 10:00:36]
[沐华平]：
四是以建立“蛛丝马迹”问题发现机制为切入点，确保生产安全问题早发现、早处置。率先提出“党政同责”、“一岗双责”的主要考核指标，扎实推进“压事故、保安全”百日攻坚战。区领导带头坚持以“四不两直”的方式，深入基层一线排查安全生产隐患，各类安全生产死亡人数同比下降5.4%
[ 10:01:00]
[沐华平]：
未发生较大及以上安全事故。五是完善社会治安群防群控工作体系，建立问题发现、处置和评估机制，刑事案件总量和八类暴力案件明显下降。
[ 10:01:15]
[沐华平]：
以兰考为标杆，使教育实践活动成为实现“加快、率先、走在前列”目标的“发动机”。渝北是政才书记在第二批教育实践活动中的联系点和督导点。我们按照市委“定位要高、标准要严、措施要实”的要求，对标兰考，努力把我区教育实践活动办成示范点。
[ 10:02:14]
[沐华平]：
一是高标准高质量完成前两个环节各项任务。在听取意见、集中学习环节，做大做实“开门搞活动”这篇大文章，邀请群众及专家学者参与点评，倒逼学习活动不走过场，提高学习的效果；委托第三方机构进行评估，提高意见的准确性。在查摆问题、开展批评和自我批评的第二个环节。
[ 10:02:34]
[沐华平]：
以“五大拷问”倒逼查摆问题深入到位，以“辣味”的三条标准和“四不”的基本要求提高民主生活会的质量和效果。到目前为止，区级四大班子以及镇街、部门和园区的民主生活会已经全部开完，正在召开第三层级专题组织生活会。
[ 10:02:47]
[沐华平]：
二是把解决问题贯穿活动始终。推行“问题导向、清单管理、结果倒逼”的12字工作法，建立“三下三上、螺旋上升”的群众工作机制。全体区级领导带头，“全覆盖”走访了320个村（社区），共收集“四风”、服务群众“最后一公里”等方面问题2104个，全面掌握了民情民意和民生需求。
[ 10:03:28]
[沐华平]：
开展“千名干部下基层”活动，向每个村派驻3人工作组，现场帮助解决基层的现实困难和问题。对于收集的问题，实行“三色”分类、“三级”清单管理和“三清三进”结果倒逼化解机制，让群众在每个诉求都得到了满意的回应。
[ 10:03:41]
[沐华平]：
区财政安排专项资金1.5亿元，通过3个月努力，已解决1633个，办结率达到77.6%，这个比例还是比较高的。一批涉及群众切身利益的问题得到有效解决。29名党员区领导全覆盖参加指导114个区管班子的民主生活会，这个工作还是做得比较好。
[ 10:05:08]
[沐华平：]：
我本人也参考了11个单位的民主生活会，赖蛟区长和各个区常委和区领导，深入到基层民主生活会，通过参加民主生活会，一方面指导，同时也是在评估干部，了解干部的精神状态。通过谈心、指导和点评，促进基层干部正视问题、明确方向，极大地调动了基层干部干事创业的积极性。这是我们讲的，所谓的“三下三上、螺旋上升”的机制。
[ 10:05:17]
[沐华平]：
三是切实加强党的建设，努力提升党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。以“10﹢4”专项整治行动为重点，努力促进干部作风建设上一个新的台阶；贯彻落实《干部任用条例》，调整充实部分领导班子，树立正确的用人导向。
[ 10:05:38]
[沐华平]：
认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设，出台党政主要领导不直接分管有关工作等权力制约的规章制度，推进“制度﹢科技”预防腐败；立案查处大要案件12件12人，涉及处级干部8人。
[ 10:05:56]
[沐华平]：
坚持作风建设的常态化机制建设，健全问题发现机制，查处违反八项规定精神和违反工作纪律的问题20起27人，深入推进整风肃纪专项活动。扎实推进“六大阳光政务”建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，优化发展环境。
[ 10:06:19]
[沐华平]：
同时，我们也清醒地认识到，尽管上半年我区经济社会主要指标在全市名列前茅，但经济下行压力增大的趋势没有得到根本扭转、经济结构性的矛盾没有得到明显改变、社会事业滞后问题没有得到彻底解决。
[ 10:06:33]
[沐华平]：
服务业发展速度慢，经济增长过度依靠第二产业，工业增长又过度依赖汽车和电子产业，长期下去难以为继。
[ 10:06:40]
[沐华平]：
同时，工业新增用地不足和存量土地低效利用的矛盾并存，成为工业经济持续发展的障碍。房地产业下行迹象明显与消费持续增长动力不足短期难以改观。此外，资金需求压力与减债压力、开发征地压力与稳定压力“四压”并存，对我区形成新的挑战。
[ 10:06:57]
[沐华平]：
区委作出了“三个不能”判断，即对成绩不能高评、对问题不能低估、对措施不能大而化之。
[ 10:07:09]
[沐华平]：
最近，市委要求各区县进一步深入学习把握五大功能区战略的内涵，在特色性和差异化方面下功夫，努力形成区域的竞争力。
[ 10:07:26]
[沐华平]：
我们必须深刻领会市委的战略意图，学习学习再学习，思考思考再思考，认真总结经验，把握经济规律，努力形成既符合市委要求、又结合我区实际、更具有操作可行的方略和路径图，为渝北迈上新的台阶奠定坚实的基础。
[ 10:07:36]
[沐华平]：
二、深刻认识建设临空都市区的重大意义，增强发展的紧迫感和责任感。直辖以来，渝北经济社会快速发展，城乡面貌焕然一新，一举从“江老幺”蝶变为全市经济第一大区。站在新的历史起点，政才书记为渝北未来的发展提出了新的更高要求，渝北要“进一步加快发展、率先发展，努力走在全市改革发展的前列”。
[ 10:07:57]
[沐华平]：
为适应新形势和新要求，不辜负市委、市政府对渝北的殷切希望，四大班子组织开展专题调查研究，通过开办读书班、专题培训、研读课题和召开座谈会等方式，听取市级部门和社会各界意见，作出了加快建设临空都市区的重大战略决策。
[ 10:08:06]
[沐华平]：
第一，建设临空都市区，是贯彻落实市委、市政府五大功能区战略部署的具体举措。市委、市政府对渝北在都市功能拓展区中的作用寄予厚望。按照五大功能区的战略构想，渝北全域纳入都市功能拓展区范围。
[ 10:08:46]
[沐华平]：
在市政府下发的《关于优化全市产业布局加快五大功能区建设的实施意见》中，明确把渝北的主体功能定位为都市功能拓展区的重点开发区。同时要求都市功能拓展区要在创新、枢纽、高端制造等三大经济功能和生态、宜居、平安等三大社会功能完善上发挥支撑作用。
[ 10:08:57]
[沐华平]：
渝北面积占都市功能拓展区的28%、人口占46%，GDP、工业增加值、社零总额比重均超过50%，是都市功能拓展区中名副其实的重点地区。渝北能否肩负起都市功能拓展的使命，直接影响到五大功能区战略的实施。政才书记希望渝北加快发展、率先发展，努力走在全市改革发展的前列，蕴含着市委的厚望重托。
[ 10:09:09]
[沐华平]：
但是，在都市功能拓展区中，渝北并没有绝对的竞争优势。从地理位置上看，渝北不如江北、沙坪坝、九龙坡和南岸离中央商务区近。
[ 10:10:52]
[沐华平]：
从交通条件上看，沙坪坝是“渝新欧”的起点，江北是长江黄金水道上游的货运龙头，已经被纳入国家级战略交通节点。从功能性要件看，沙坪坝有大学城，江北有CBD，九龙坡有高新区，南岸有经开区。
[ 10:11:06]
[沐华平]：
渝北最大的优势就是江北国际机场。国际统计资料表明，如果策略得当，借助于机场的拉动，所在城区一般比整个城市的GDP增长率要快几个百分点。从发展的历史数据看，渝北经济增长与江北国际机场吞吐量的增长具有惊人的一致性，但是与全市发展速度相比，仍然具有很大的发展空间。
[ 10:11:20]
[沐华平]：
关键的是，能不能最大限度地发挥机场这个资源优势，从产业布局到城市布局，形成与现代航空密切关联的产业集群和临空都市形态。这样才能在都市功能拓展区中脱颖而出，实现特色发展、错位发展，获得区域竞争优势。
[ 10:12:57]
[沐华平]：
政才书记反复强调，各区县能不能在差异化发展、特色发展方面取得进展？那么你这个区县就会有竞争力。渝北怎么样能够依靠航空这个优势，实行差异化发展、特色发展？是我们面临的重大命题。
[ 10:13:42]
[沐华平]：
第二，建设临空都市区，是顺应速度经济时代航空大都市发展客观规律的科学决策。世界城市发展史表明：城市的发展，总是依托当时最先进的交通方式。速度改变城市竞争规则，运输方式的改变，决定着一个城市的兴衰荣辱。
[ 10:14:40]
[沐华平]：
正如航海时代催生里斯本和波士顿，火车时代催生堪萨斯城和芝加哥，汽车时代催生洛杉矶和莱维顿。今天的机场，已从传统意义上单一运送旅客和货物的场所，变成带动地区经济发展的引擎和城市的中心。
[ 10:14:55]
[沐华平]：
航空运输每年客运量达世界总人口的一半、货运值占全球货运的三分之一以上，航空时代已经来临。阿联酋迪拜、爱尔兰香农、美国孟菲斯、韩国松岛等临空大都市应运而生，横空出世，成为全球城市发展新潮流的引领者。这些城市共同的特点，一是经济结构与航空关联度强，二是城市规划布局是以机场为中心。
[ 10:15:13]
[沐华平]：
正如“航空大都市之父”卡萨达所预言：航空将会在全球生态系统内，创造一个全新的而且极有可能是终极的枢纽网络。每个城市，不管意识与否，都已面临着一场优胜劣汰的竞争。国内建设临空都市的争夺战早已进入“白热化”阶段，已有51个城市出台了临空经济规划。
[ 10:15:32]
[沐华平]：
其中，北上广的目标是建成全球性大型国际航空枢纽城市。郑州、西安先后得到国务院、民航总局批准设立航空港经济综合实验区和航空城实验区，致力于打造国家级临空大都市。成都、武汉等城市也在积极谋划，都准备在西部的航空枢纽当中，发挥领头羊作用。所以形势对我们重庆，对我们渝北来讲是咄咄逼人的。
[ 10:15:43]
[沐华平]：
沐华平：渝北建设临空都市区得天独厚，正当其时。一是发达国家和地区的经验表明，当机场客货吞吐量达到3000万人次的临界点，人均GDP超过6000美元，临空经济就进入了实质的起飞阶段。
[ 10:16:05]
[沐华平]：
去年江北国际机场客货吞吐量已经超过3000万人次，已达到起飞的临界点。今年，机场的客流量将达到2900万人次。随着第三跑道、T3航站楼的竣工投用和第四、第五跑道的规划建设，客货吞吐能力分别达到7000万人次、300万吨以上，有望跻身全国五大机场之列。
[ 10:16:17]
[沐华平]：
第三跑道按照3800米设计，建成后可以满足全球最大的飞机A380满载起飞。加之渝北城区与机场几乎融合在一起，是全球少有的、天然的临空都市区。我看我们这个状态，有点像阿联酋迪拜机场和城区差不多。
[ 10:16:37]
[沐华平]：
去年我和奇帆市长到沙特，在迪拜机场逗留了几个小时，看了迪拜的机场和城市几乎融合在一起，我们渝北和机场是非常少有的，机场和城市几乎融合在一起的临空都市区。
[ 10:16:45]
[沐华平]：
二是在以机场为核心、半径10公里范围内，拥有两江新区、保税港区、国博中心等国家级和市级重点开发平台，资源独特。三是渝北经济总量突破1000亿元，人均GDP超过1万美元，已具备加快发展临空都市区的必要条件。
[ 10:18:10]
[沐华平]：
在这样的历史节点，千万不可错失发展机遇。提出的这两个重要的指标，一个指标机场的吞吐量超过了3000万人次，第二个人均GDP超过了6000美元，这两个指标在去年就完成了，尤其今年是一个节点。这样的节点，我们不能错失机遇。
[ 10:18:21]
[沐华平]：
第三，建设临空都市区，是助推国家新丝绸之路经济带战略以及探索内陆开放实现形式的有效途径。一个地区要实现对外开放，首要条件是要有开放的大通道。过去，重庆由于地处内陆，加上体制机制的制约，一直处于开放的“末梢”。
[ 10:18:46]
[沐华平]：
党的十八届三中全会开启了中国新一轮改革开放的新征程，为扩大内陆开放绘制了清晰的“路线图”。按照三中全会的顶层设计，为促进区域协调发展，中央提出了加快建设新丝绸之路经济带、长江经济带和海上丝绸之路经济带的战略构想。
[ 10:18:54]
[沐华平]：
重庆作为长江上游地区最大的城市和“渝新欧”的起点城市，是“两带一路”的战略交汇点，一直致力于建设内陆开放高地，取得了实质性进展，加工贸易、进出口和利用外资等指标连续多年位居中西部前列。特别是，由于电脑产业崛起，国际货运量名列中西部地区前茅。
[ 10:19:24]
[沐华平]：
请各位注意一下，我在文件当中，我不好用第一，现在不要经常讲第一，我用前茅两个字，其实，我们实际上就是第一。比如GDP上半年增长14.1%，在全市就是第一。
[ 10:19:44]
[沐华平]：
我们的国际货运量一年下来有8万吨，整个货运量是30万吨，但国际货运量是8万吨，超过了成都、武汉、郑州、西安，就是中西部地区第一。所以，这种优势，已经走到前面这一步的优势，不能丧失掉。
[ 10:19:52]
[沐华平]：
但是在成绩面前，不能骄傲自满，必须清醒的看到，在国际货物的90%是电脑，产品的单一性导致抗风险能力差，电脑不好，货运量就下滑，一下滑货机经营不好，不好就停开，一停开，其他产品就没法运输。
[ 10:21:29]
[沐华平]：
所以，他们之间的关联性非常紧密，必须下决心改变目前国际货运的品种，90%是依靠电脑的，这样一个问题，如同从渝北工业60%是汽车摩托车，这是非常危险的，所以说，产业发展要走多样性，我们的进出口产品要走多样性，这就是一个经济发展的规律。
[ 10:21:55]
[沐华平]：
与此同时，全球贸易形态随着电子商务发展出现了新的变化。发达国家20%以上贸易是电子商务，我国电子商务贸易额已经占到社零总额的5%以上。
[ 10:25:42]
[沐华平]：
特别是，内陆地区由于实体店相对水平不高，电商发展速度远高于沿海地区。为适应全球贸易新的业态，我国选择6个重点城市进行跨境电子商务试点。重庆就是先行者之一。
[ 10:25:55]
[沐华平]：
同时，值得关注的是，随着全球分工细化和智慧城市的兴起，资金结算与生产营运相对独立，数据分析业务形成一个全新的产业链。在这一点上，内陆和沿海并无本质性差异。重庆由于是国家互联网直联点城市，带宽和网速可以比肩京津沪。
[ 10:26:28]
[沐华平]：
从这个意义上讲，城市的对外开放可以用四个“大进大出”来衡量，即人的大进大出、货物的大进大出、资金的大进大出和数据的大进大出。实体经济与虚拟经济相伴相随，就构成了开放型城市的新业态。对于这一点，我们要切实把握。
[ 10:26:43]
[沐华平]：
渝北在城市的四个“大进大出”中能否有大作为，关键是能不能抓住要害实现突破。主要有三个标志：一是能不能让“远方的客人留下来”，形成航空旅行人的临空商务产业。
[ 10:27:17]
[沐华平]：
这句话是什么意思？机场不能把旅客，送到机场以后，很快坐轻轨就到解放碑了，成为一个匆匆的过客，能不能把旅客留在机场的周边，该开会的开会，该消费的消费，该休闲的休闲，让“远方的客人留下来”，形成航空履行人的临空商务产业。
[ 10:27:28]
[沐华平]：
二是能不能让“落户的企业不想走”，依靠航空发展临空制造业。让机场周边的产业不能走，他的产品靠机场运输重庆，如果他在其他地方太远了，就容易交通堵塞，交通堵塞产品运不出去就很麻烦。
[ 10:27:52]
[沐华平]：
曾经在三年前，我做经信委主任的时候，因为交通堵塞，电脑运不到机场，所以，请经信委协调，我连夜组织人素通这个环节，如果他们工厂在报税港区，离机场5分钟就没有堵塞的问题。这对企业来讲是一个因素。第二个因素落户的企业不走，在机场周边招得到人，产业形态和商务形态结合在一起，让他享受到城市人的服务，能够招得到工，这是很重要的因素，让落户的企业不走。
[ 10:28:07]
[沐华平]：
三是发展基于互联网与多式联运相结合的新兴产业。事实上，“渝新欧”已经成为重庆与欧洲双向货物贸易的战略通道。
[ 10:28:41]
[沐华平]：
渝新欧已经对欧洲开通的战略通道，如果“渝新欧”与江北机场实现铁空联运的一个通道，从欧洲回来的产品，通过飞机向全中国进行分拨，这样就会使欧洲的商品通过互联网，能够快速配送到全球的消费者。什么意思？现在中国人买欧洲商品的话70%通过电子商务，这种电子商务现在是小件，从欧洲通过航空运送到消费者手里面，这样运费很贵，它的成本是渝新欧回程货成本的3倍。
[ 10:29:14]
[沐华平]：
打造互联网平台，使铁空联运实现的话，就是我们发展的一个战略新兴产业，这一点是战略性的举措。我跟奇帆市长报告，他认为非常有道理，所以市里面规划了从团结村到空港的铁路，这样使渝新欧的优势，和航空的优势，以及跨境电商的平台结合在一起，这讲的是一个非常重要的战略。
[ 10:29:54]
[沐华平]：
中国人买国外的电子商务产业，就可以基于这样的平台实现。这里面就会产生到人流、物流、资金流，当然还有数据流。
[ 10:30:40]
[沐华平]：
第四，建设临空都市区，是满足人民群众对幸福生活期盼的必由之路。区委提出建设临空大都市，从本质上讲，是为了实现人民群众对幸福生活的美好期盼，是渝北人的共同梦想。
[ 10:30:58]
[沐华平]：
一是有效地扩大就业和提高就业收入。统计表明，由航空大都市带来的工作岗位是商业中心的7倍，每100万航空旅客可为周边区域创造1.3亿美元的经济收益，带来1000个直接和3700个间接工作岗位，每新增一个航班将直接增加750个工作岗位。
[ 10:31:18]
[沐华平]：
特别是，生活在临空大都市中，人们更容易找到高工资的白领和金领工作。为什么这样讲，临空产业成本非常高，所以企业一定要生产高附加值的产品才走航空，这样的企业工资也比较高，我们在机场发展这样的产业，对工人工资的提高，创造一个必要的条件。
[ 10:32:09]
[沐华平]：
二是有效推动产业转型升级。在发达国家的临空大都市中，集聚的产业大多是处于产业价值链“微笑曲线”上方的业态。比如，统计表明，高科技员工乘飞机出行率比普通人高3倍，高科技企业落户临空城市的意愿远远大于一般城市。
[ 10:32:25]
[沐华平]：
三是有利于提升城市品质。从城市形态上看，几乎所有的航空大都市都呈现出国际化、专业化、信息化、时尚化等现代都市特征，都具有便捷的交通体系、时尚的休闲娱乐设施、完善的市政设施、高质量的公共服务体系以及高水平的城市管理系统，能有效吸引高端人士积聚。
[ 10:32:42]
[沐华平]：
如美国25个航空大都市积聚了全美1/5的IT、金融、保险等工作人员的家园。相比较而言，渝北最缺的是什么？是基本的公共服务基础设施。
[ 10:32:54]
[沐华平]：
当然你注意看，一些发达国家和沿海地区的航空大都市机场周边，都是跨国公司的总部所在地，基本上两三层楼的一个独立的小院。机场附近不能建高楼，因为一些领导曾经提过，机场过去都讲高楼是优势，其实不是优势，你的容积率决定不能砌得很高。
[ 10:33:14]
[沐华平]：
机场附近如果建3-4层的小楼，那么机场优势就发挥出来了。不要建高楼，建高楼是什么？CBD。美国的纽约、芝加哥，包括北京都是CBD，做商务的，一些跨国总部一定是低层楼。所以说这当中，必须要转变观念，不要建高楼，要建低端楼，吸引总部经济。
[ 10:34:09]
[沐华平]：
但是能不能吸引总部经济，渝北缺的是基本公共服务设施，缺的是有效的吸引这些跨国公司到渝北来发展的生态环境和政府的效益。借助于临空都市区建设，将快速建起一流的服务设施。生活在这样的城市，渝北百姓的自豪感和幸福感一定会大大提高。
[ 10:34:20]
[沐华平]：
第五，建设临空都市区，是对历届区委、区政府战略思路的传承与提升。回顾重庆直辖以来渝北的发展历史，历届区委、区政府无一例外都把机场作为全区经济社会发展的重要依托。早在2002年，区委、区政府就提出建设“长江上游空港强区”的目标。
[ 10:35:31]
[沐华平]：
2007年，争取到市政府出台《关于建设重庆空港新城的意见》，把空港地区的发展上升为市级战略。
[ 10:35:45]
[沐华平]：
2013年，又确立了“四区一门户”发展目标，明确提出建设重庆临空经济区、都市风貌展示区。得益于这些正确的决策，渝北在短短十多年内，从“晴天一身灰，雨天一身泥”的郊区小县城转变为现代化新城。
[ 10:36:14]
[沐华平]：
这些成绩，是渝北历任领导带领广大干部群众一步一个脚印干出来的，他们团结带领一班人呕心沥血地谋划渝北的发展，夜以继日地拼命实干，为临空都市区发展奠定了很好的基础。我们对这些老领导充满崇高的敬意，渝北人民不会忘记他们所作的历史性贡献。
[ 10:36:27]
[沐华平]：
我们提出建设临空都市区的总体方略，既是继承了历届区委、区政府希望依托机场发展地方经济的战略思路，又是遵循规律在新的历史阶段对发展目标和路径的进一步提升，是将主观愿望与现实可能有效的结合，是强调“以物为导向”向“以人为本”的提升。
[ 10:38:08]
[沐华平]：
同时，用一句话概述城市的形态和目标，也是遵循了现代城市精准营销要求的鲜明、简洁、独特、易记的特点。这是什么意思，渝北要对国际商，对一些企业突出品牌形象，渝北是什么城市？叫临空都市区。什么是渝北？是临空都市区。
[ 10:38:20]
[沐华平]：
用这样一个非常简洁的语言，非常简明又非常独特，非常容易记，这个是一个现代城市精准营销的策略。用一大堆词说了以后，不容易记。用一句话才能够让人家记住渝北，所以这个时候及时推出了“临空都市报”，一下就知道了什么是渝北？
[ 10:38:42]
[沐华平]：
临空都市报向全国发行，向全球发行，渝北就一下跳出重庆，精准营销又是科学的方法，又是操作的艺术。
[ 10:38:54]
[沐华平]：
当然，我们必须从历史的角度看，当前提出加快临空都市建设是正当其时。客观上讲，过去很长一段时期临空产业发展缓慢。
[ 10:39:22]
[沐华平]：
原因是多方面的，既有机场吞吐量没有形成规模，不足以形成产业基础，也有临空的城市经济发展水平不高，没有建成完善的现代化配套设施，远方的客人不愿意留下来，只是“匆匆过客”，落户的企业留不住，关键的是员工流失率比较高。前几年，我市笔电代工企业就曾遇到由于招不到员工导致已到手的巨额美元订单飞走了的情况。
[ 10:39:38]
[沐华平]：
在去年有40万的欧洲订单，下到空港的一个企业。当时招人，因为他工资不高招不到人，招不到人以后，订单没法生产，后来把40万的订单转到昆山，转到昆山以后，市领导非常“光火”，让经信委赶快协调，后来经信委跟渝北赶紧招工，从去年开始把招工问题解决了。
[ 10:40:00]
[沐华平]：
这个非常重要的原因，面临机场的环境，机场的配套设施产城融合做不好，为什么？我在空港进行调研，专门到配套企业进行调研，其中基层的员工跟我讲，他说，我们基本的需求就得不到满足。
[ 10:40:10]
[沐华平]：
比如一个员工讲，我在这里一个月2-3千块钱。我需要通过邮政储蓄银行寄过去，我老家很穷，那个地方只有邮政储蓄银行，但是我晚上下班的时候，邮政储蓄银行就已经关门了，我的钱寄不出去，所以就走了。
[ 10:40:28]
[沐华平]：
后来又有员工提，我在保税港区吃一个面条10块钱，我坐车10分钟到其他地方去，坐公共汽车过去8块钱，可以省2块钱。什么原因？配套设施不全。这种情况下，机场周围，我们的产业配套设施不全，非常容易使落下的企业留不住。
[ 10:40:40]
[沐华平]：
今天的渝北，确定发展与航空密切关联的产业集群，正是因为有了10万吨电脑的国际基础货运、19条国际航线以及每周40多班的国际货机，这些为我们发展其他航空产业提供了可能。
[ 10:42:16]
[沐华平]：
确定以机场为中心规划建设临空都市，完善城市配套设施，也正是适应临空经济发展以及速度经济时代下商务人士需求的具体举措。这些都将为渝北建成城市新中心奠定重要的基础。小平同志曾告诫我们：“什么错误都可以犯，丧失机遇的错误不能犯。”
[ 10:42:42]
[沐华平]：
今天的渝北，正处在逆水行舟、不进则退的紧要关头。能不能抓住机遇、有所作为，直接决定今天和明天的渝北能不能赢得主动、赢得未来。
[ 10:42:54]
[沐华平]：
第一，立标聚焦市委、市政府的要求和群众的期盼。工作干得好不好，满不满意，既有群众的评价，又有上级的考评。确定临空都市区建设的目标，既要以上级对我们的要求为“指挥棒”，又要以满足群众的期盼为出发点。
[ 10:43:03]
[沐华平]：
市委、市政府的要求主要有：一是体现市对区的考核指标。综合考核共40项二级指标，包括经济发展、社会建设、民生实事、生态环保和党的建设等内容。
[ 10:43:31]
[沐华平]：
去年，我区综合考核取得了优秀的成绩，位居都市功能拓展区前茅。为实现综合考核保持前茅的目标，我们把市对区考核的全部指标都纳入《决定》中。二是体现政才书记“加快发展、率先发展、努力走在全市改革发展的前列”的要求。
[ 10:43:46]
[沐华平]：
在立标时，就要体现高出全市的要求。比如GDP，到2016年要达到1500亿元，到2020年达到2500亿元，实现这个目标，以去年为基数需要年均增长13%左右，高于全市平均水平。三是都市功能拓展区定位。
[ 10:44:11]
[沐华平]：
市里对都市功能拓展区的定位是：“有序拓展城市空间，组团式规划布局，产城融合发展，培育提升开放门户、科教中心、综合枢纽、商贸物流和先进制造业等国家中心城市功能，保护好与都市功能核心区和城市发展新区之间过渡带的生态环境，建成资源集约节约利用和生态环境友好的现代化大都市”。
[ 10:44:42]
[沐华平]：
结合渝北特色，我们重点突出都市功能区三大经济功能，即创新、高端制造和枢纽功能；三大社会功能，即宜居、生态和平安功能。
[ 10:45:07]
[沐华平]：
群众的期盼主要有：一是就业创业。我们提出以创业带动就业，把渝北打造成为最具创新活力和最佳创业城市之一，以就业促居民增收。
[ 10:45:30]
[沐华平]：
二是公共服务。我们提出到2020年，全区义务教育和中职教育达标率、医疗整体水平和基本公共卫生服务群众受益率、万人公共文化设施及体育设施面积和免费开放率等指标位居全市前列，这些东西都是市委对我们的要求，同时也是群众的期盼。三是对社会平安和谐方面的强烈期盼。
[ 10:45:41]
[沐华平]：
我们提出到2020年，安全事故起数和死亡人数大幅下降，市政设施保障率、市容环境卫生和秩序管理达标率、城市建设管理水平公众满意率等指标名列全市前茅，群众安全指数不断提高，成为全市最卫生、最平安、最和谐的城区之一。
[ 10:45:53]
[沐华平]：
第二，立标体现经济社会转型。这当中，要以企业为主体，配置全球资源的经济创新系统。我们经常讲创新创新创新，但是什么是创新？很多人认为，创新就是把科研成果转化为产业化的东西。其实，并不尽然。真正的创新是讲企业为主体，把生产要素进行组合以后，生产出新产品和新工艺，这才是真正的创新。
[ 10:46:06]
[沐华平]：
所以，渝北要抓住创新的本质，建立以企业为主体配置全球资源的经济创新系统。这才抓了创新的本质。第二社会创新体系，以政府为主导，以网络化和网格化，在加社会化的体系，推动经济增长，从投资驱动向创新驱动转变，社会治理从引入为主的管控，向以人为主转变，这是我们当中最主要的指导思想。
[ 10:46:25]
[沐华平]：
渝北能不能把以企业为主体配置资源的创新性战略实施好，是我们能不能真正实现走创新驱动战略的一个重要的根本。
[ 10:46:37]
[沐华平]：
所以，在决定当中，我们提出要通过建立以企业为主体，配置全球资源要素的新机制，发展战略性新产品和关键性工业。大家注意，叫战略性新产品和关键性新工业，提出来在渝北将来有些战略性新产品和关键性新工业，就会有强大的带动性和负责性。
[ 10:46:57]
[沐华平]：
什么叫战略性新产品和关键性新工业？最近区委、区政府专门出台了文件就有具体体现。第一通过这些方面推动渝北进入创新性新阶段，这是非常重大的战略。
[ 10:47:07]
[沐华平]：
创新性与创业密不可分，如果我们不注意中小微企业的发展，创业是一个梦，是一个空想。创新更不要谈，为什么？全球的创新基本上都是由中小企业发展起来的，而且中小企业最具有活力，船大难调头。
[ 10:47:31]
[沐华平]：
所以我们一些部门，一定不要将创新盯到大企业里面去，如果你的精力盯到几千人几万人的大企业，你的创新一定做不好。
[ 10:47:43]
[沐华平]：
创新企业的成功规律是从小到大，大浪淘沙滚动发展生生不息，这个创新的经济规律。有生有死啊，这样的企业成长机制是创新的本质，渝北就是要培养这些中小的创新企业，要形成一个很好的文化，尤其是多样性的文化，鼓励探索宽松，才能创造宽容的土壤。什么意思？
[ 10:47:58]
[沐华平]：
企业成长当中有生生死死，那么政府就要对生生死死的企业有一种包容的心态，要敢于把钱往下投创新性企业，即使失败了，只要你不是个人搞贪污的，只要是走程序的，就算失败了，没有关系。
[ 10:48:09]
[沐华平]：
国外风险公司20%成功的话，覆盖到80%的失败。为什么？20%成功的企业有比较高的回报，把失败80%的资金回来。所以创新的资金投入往往是20%的成功覆盖了80%的失败。所以，政府的成功做法，稳妥的投到大企业当中去配套。
[ 10:48:23]
[沐华平]：
第二种做法政府的资金投入到急需搞创新性企业的中小企业中去，这两种做法，第二种做法更容易创新。这里面就有一个包容性文化，政府部门在资金管理严格走程序，没有腐败的情况下发生的话，投下去创新性企业，即使有失败，这个是免责的，这里面就有一个文化的再造问题。
[ 10:48:30]
[沐华平]：
第三，立标体现临空都市区特色。提出建设“临空都市区”，而不单纯是“临空经济区”，就是在理念上从过去强调“以物为导向”变成“以人为导向”，打造与航空关联度强的临空产业集群和以江北国际机场为中心的现代都市，真正体现出临空的特征。
[ 10:48:45]
[沐华平]：
突出临空产业特色。临空制造业的特征是小批量、多品种、高附加值、对物流成本不敏感、交货期短。借鉴发达国家和地区的经验，结合渝北的产业基础，我们的目标锁定为智能终端、应用电子、智能装备、航空制造及维修，尤其是科学仪器、精密仪器，实验产品的仪器，那些中间产品等关联度极大的产业集群，努力构建多元支撑的产业体系，增强可持续发展的内生动力。
[ 10:49:12]
[沐华平]：
临空服务业的特色是通过发展与航空关联度大的商贸、会展等产业，留住每年几千万过往游客，不仅让他们留下消费，让家庭和企业在渝北生根落地。
[ 10:49:27]
[沐华平]：
突出国际化大都市特色。国际化主要体现为四个大进大出，我们通过建基础设施来使大进大出有很好的实现。在这里特别强调的是，一个地区在不同的发展阶段应该有不同的侧重点，应该有其特色性的产业。我们提出现阶段要大力发展临空产业，大力发展临空都市，并不意味着放弃其它的产业，并不意味着不重视北部地区的开发。
[ 10:49:51]
[沐华平]：
各级各部门要正确处理好发展临空产业与其他产业的关系，正确处理好建设临空都市区与建设北部生态区的关系，正确处理好发展存量与优化增量的关系，努力推动经济社会的全面协调发展。
[ 10:50:10]
[沐华平]：
古人云：“求乎其上，得乎其中；求乎其中，得乎其下。”渝北人从来就不缺乏敢为人先、争创一流的胆识和勇气。只要凡事从最短板着眼，向最好处努力，争取最满意的结果，我们的目标一定可以实现，就一定能够实现。
[ 10:51:12]
[沐华平]：
四、以问题为导向，在对标中找到差距，确定着力点。好的定位和发展目标的实现，需要一种科学的思维方式，也就是要有短板思维，坚持以问题为导向。古人讲，三十年河东，三十年河西。这就是说，一个地区现有的优势不一定是可持续性的优势，甚至可能因为路径依赖，成为桎梏发展的“镣铐”。
[ 10:51:30]
[沐华平]：
底特律从举世闻名的“汽车之都”到“悲惨之城”，就是活生生的案例。殷鉴不远，现在渝北虽然号称全市经济第一大区，GDP增速连续多年位居全市前茅。但对照临空都市区发展的目标冷静分析，渝北经济发展的内生动力远远不足，可持续科学发展面临重大挑战。
[ 10:51:43]
[沐华平]：
一是产业结构不合理。从三次产业比重上看，服务业比重偏小。按照发达国家和地区的经验，人均GDP超过8000美元，经济增长的动力主要源自消费拉动。我区去年人均GDP已超1万美元，但服务业占GDP的比重仅为33.6%，对GDP增长的贡献不到6个百分点，远低于全市平均水平。从产业内部结构看，制造业中汽车一枝独秀，约占工业总产值的60%。
[ 10:52:00]
[沐华平]：
一个地区产业是否具有多样性特征，是决定这个地区能否抵御经济周期性波动的关键性因素。汽车产业占比过高的单一产业结构极容易导致经济的大起大落，一损俱损。所以产业结构和产品结构不合理的话，就非常容易导致整个经济的大起大落。
[ 10:52:17]
[沐华平]：
二是城市形象不佳。城市形象是城市的外在表现，是城市最直接、最有形的反映。纵观全球航空大都市，无一不以现代时尚的建筑、先进完善的基础设施、整洁美观的市容市貌令人眼界大开，心往神驰。渝北的发展，从好的方面看，留下了江北县城的历史记忆，值得珍惜；从现代城市发展角度考量，需要更新改造的体量很大。
[ 10:52:46]
[沐华平]：
与现代大都市相比，天际线不明显、建筑风格不协调、城市视觉识别不足；建筑物与自然环境条件、城市结点空间、城市绿化等融合程度不够；城市管理需要提升的空间很大。比如说在去年市对区的考核中，“市容环境卫生和秩序管理达标率”一项位居拓展区第六位。这些不仅与全国文明城区的称号不相适应，更与建设现代都市的要求差距甚远。
[ 10:53:03]
[沐华平]：
三是农村发展整体滞后。农业产业化程度不高，缺乏适合航空运输的生鲜农产品和加工产品，缺乏上规模、上档次、能吸引乘客休闲娱乐的乡村旅游项目。
[ 10:54:10]
[沐华平]：
这是什么意思？航空的这些农产品，因为成本高，所以附加值高的东西才能航空运出去，如果我们能发展，由航空运出去产品，不仅仅发展都市旅游、鲜销产品的话，那么附加值就要提高。这当中就需要考虑到自然的生态环境能不能种这样的农产品？同时考虑到品种如何选？这样使农民人均纯收入虽已经迈过1万元大关，但仅排在全市区县14位、主城倒数第1的状况得到改观。
[ 10:54:23]
[沐华平]：
四是公共服务水平偏低。“看病难、健身难、入学难、停车难”等事关群众切身利益的老大难问题仍然没有得到根本性缓解。这个问题，需要我们一步一步脚步去破解，能够使服务的基础设施得到改善，使群众的安全感和社会的和谐度不断的提高。
[ 10:54:36]
[沐华平]：
古人讲，知耻而后勇。市领导告诫我们，有问题并不可怕，可怕的是我们的干部看不到问题、不敢正视问题、不愿正视问题，更可怕的是盲目乐观、无知无畏。就需要我们对这些问题，引以为戒，要善于发现问题，善于找准根源，做到胸有成竹、有的放矢，牢牢把握工作的主动权。我们要有危机意识。
[ 10:54:45]
[沐华平]：
五、奋发图强，科学制定“路径图”，推动全面达标。目标已经确定，方向已经明确。要以科学的工作方法绘制好实现目标的“路径图”，以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实，力争早日全面达标。
[ 10:55:00]
[沐华平]：
第一，加快策划实施一批重大项目，切实增强发展动力。重大项目是地区经济社会发展的“牛鼻子”，没有重大项目的支撑，再宏伟的蓝图都只是墙上挂挂的“壁画”。
[ 10:55:15]
[沐华平]：
刚才赖蛟同志讲，这次策划了5600万的项目，这些项目分特大、重大的项目来分类，弄到这些功能区当中，通过这些项目的策划，我们能够达到“策划一批，洽谈一批，签约落地一批，开工建设一批，投产运行一批，达产扩产一批”的要求。
[ 10:55:26]
[沐华平]：
而且滚动实施四个十，就是十大战略性新兴产业，十大基础性项目，十大城市综合体，十大社会事业项目。因为这四个十具有保密性，小组讨论的时候，大家可以看，看完以后，拜托大家要收回。这四个十是每年抓的秘密武器。所以，通过四个十的计划，能够使我们的项目管理能够有有章有序。
[ 10:55:37]
[沐华平]：
要狠抓招商引资工作，各专业招商团队要依托项目库，瞄准500强企业、行业的“龙头”和产业链上的缺环，实行集群招商、产业链招商，有针对性地开展工作，有目标地引进重点项目。力争每年引进10亿元以上的特大项目2个，5亿元以上的重大项目20个，1亿元以上的重点项目200个。
[ 10:55:51]
[沐华平]：
这里特别强调，在临空创新经济走廊和仙桃大数据谷，要注意引进战略性新兴产业领域年产值在1000万元以上、4亿元以下的“专精特新”类的中小型科技创新企业，通过孵化，使科技小巨人成为新兴产业的领军企业。
[ 10:56:02]
[沐华平]：
第二，加快推进平台建设，形成多点支撑的良性发展格局。按照区域经济发展理论，一个地区的发展，总是先由几个重点地区实现突破，形成“增长极”，以点带线，以线带面，最终推动整个区域快速发展。
[ 10:56:18]
[沐华平]：
建设临空都市区，也需要培育“增长极”。从实际情况看，最有条件成为增长极的是五大市级平台和区属板块的三大战略支撑平台。
[ 10:56:26]
[沐华平]：
对于市级平台而言，我们必须要全力服务好，要按照平台兴、渝北兴，平台强、渝北强。
[ 10:57:10]
[沐华平]：
比如，去年我区战略性新兴产业在市对区考核中能排到第二名，主要得益于电脑产业的发展，战略新兴产业，是在市里面对区里面考核分数是最多的，是11分，拿到9分以上的，就三个区县，第一个是南岸，第二个是渝北，第三个是沙坪坝。为什么是南岸？南岸是手机。渝北和沙坪坝是什么？就是电脑。就是因为这个分数，一下使战略新兴产业拿了9分。
[ 10:57:21]
[沐华平]：
如果我们不把电脑服务功能做好的话，战略新兴产业拿不到分数。所以，你必须要把服务意识不断的增强，该当主角的时候，就要当好。该当配角的时候，努力争当最佳配角。
[ 10:57:43]
[沐华平]：
在服务市级平台当中，要抓好对市场的服务工作，机场是临空都市区建设的核心，没有机场就没有临空都市区，要全力支持机场做大做强，积极配合机场控制区规划调整和现状控制、第三跑道、T3航站楼建设，加速推进机场北端农业园区拓展区域建设，支持机场开辟国际客货运航线、争取第三、四、五航权，采取联合招商等方式推动机场招商引资工作，把江北国际机场打造成为国际大型复合枢纽机场，力争跻身全国前5名。
[ 10:57:56]
[沐华平]：
今年全国第8位，所以渝北要把服务机场这项工作，作为非常重要的工作，就是服务好。尤其是当前，机场的征地拆迁要服务到位，该采取的措施就要采取措施，不要因为工作没到位，影响机场的建设进程，只有服务好，机场才能发展得好，只有机场发展得好，临空都市区才能建设得好。
[ 10:58:10]
[沐华平]：
加强与北部新区的融合发展，促进空港新城、龙溪片区与北部新区的交通、能源等基础设施衔接与融合。积极推动空港保税港区与渝新欧起点站的铁路连接线建设，打造铁空联运物流枢纽，大力发展保税物流、加工以及维修和分拨中心，建成集加工贸易、服务贸易、保税贸易、离岸贸易等于一体的保税功能区。
[ 10:58:32]
[沐华平]：
支持国博中心建设，加快推进交通、能源、供水等配套设施建设，在周边规划布局一批高品质的商贸综合体，吸引会展及相关企业入驻。这个是市级平台。
[ 10:58:45]
[沐华平]：
相关部门要继续加大招商引资力度，盯紧项目，促进项目尽快落地。要充分利用“亿赞普”大数据资源，促进全区工业企业产品网络化改造，力争规模以上工业企业产品20％以上在线上销售。临空创新经济走廊是沿机场路向南长约20公里、纵深宽度约3公里，面积约60平方公里的黄金地段。
[ 10:59:01]
[沐华平]：
要突出临空、创新和商务三大特色，通过布局一批城市综合体，新增产业楼宇1000万平方米，吸引国际国内公司总部入驻，打造成商务、商贸、总部基地的核心区域，展示出临空城市的形象。国际物流分拨中心规划在机场控制区、保税港区和同德片区，约10平方公里。要加强和机场集团、保税港公司的互动合作，联合招商，共同引进大项目，做大现代物流业，促进现代服务业发展。
[ 10:59:09]
[沐华平]：
这里不要简单的提腾笼换鸟，过去是沿海的提法，笼子提开了，新鸟没有进来，成了荒芜的土地。有的新项目进来以后，能够把项目腾开，中间可以操作，不能用腾笼换鸟，大家要注意这一点。尤其注意到临空创新经济走廊，整个规划布局，使临空创新经济走廊成为城区对外的窗口形象。
[ 10:59:22]
[沐华平]：
第三，善于以改革无形资产撬动要素有形资源。随着开发建设的推进，资金、土地和生态环境等外部约束越来越紧，只有突破传统思维局限，坚持以改革创新为手段，努力整合全区范围各平台、各板块资源优势，凝聚合力，才能加快推进临空都市区建设步伐。
[ 10:59:34]
[沐华平]：
一是增强土地保障能力。根据渝北区土地利用总体规划，未来7年，区属板块可供应的经营性用地约25平方公里，其中工业用地10平方公里、商住用地15平方公里，拓展空间极其有限。而且土地低效利用问题突出，全区工业用地低效利用超8000亩，占全区工业用地总面积的35%，利用效率亟待提升。
[ 10:59:47]
[沐华平：]：
要以“亩产论英雄”，提高土地投入产出效率。对企业按照土地亩产税收的高低，在土地供给、税收优惠等方面实行差异化支持政策。对那些长期不开发的闲置用地，要依法收回。
[ 11:00:05]
[沐华平]：
鼓励企业建设多层厂房，向空中要发展空间。努力实现工业用地每平方公里投入强度达到80亿元以上、产出强度达到200亿元以上，制造业、服务业的新增楼宇产业税收每平米分别达到300元、500元。
[ 11:00:14]
[沐华平]：
二是提高资金保障能力。近年来，由于重大基础设施和社会事业项目建设的加快推进，加上为市级重点项目的配套资金，我区建设资金缺口较大。未来几年，我区仍处在开发建设加速期，对资金的需求量巨大。而在国家宏观调控的背景下，银根在短期内不可能放松，地方政府负债又受到严格限制。资金控制不好，缺口将会持续增大。
[ 11:00:29]
[沐华平]：
要大胆创新，积极探索政府和社会投资相结合的PPP模式，努力使PPP融资模式占比达到50%以上，融资成本控制在9%以内，从明年起，政府性负债状况要处于绿色区域。市里设立了25亿元的产业投资引导基金，相关部门要帮助企业努力争取。大力引进银证保、私募、风投、担保等金融机构，增强资金的供给能力。
[ 11:00:45]
[沐华平]：
三是创新社会治理体系。要按照“社会治理网格化、网格治理清单化、清单管理制度化”的要求，充分利用互联网、物联网等先进技术，构建集安全生产、应急处突等为一体的“六个一”创新社会治理体系。
[ 11:01:00]
[沐华平]：
围绕网格建设、信息平台整合、专群结合的社会治理队伍建设三大要素，加快研究制定规范性文件和办法措施，使每一个网格的规模和管理人员的配备相适应；使区内各种信息平台有效整合，充分发挥作用；促进群众自我管理、自我教育，在社会治理中发挥积极作用。
[ 11:01:11]
[沐华平]：
建立完善“问题导向、清单管理、结果倒逼”的社会治理工作机制，按照问题的“三色分类”法，进行“三清三进”的清单式管理，促进问题解决。同时，要及时总结和推广基层在创新社会治理中的好经验好做法。
[ 11:01:20]
[沐华平]：
第四，切实解决群众最关心、最期盼、最紧迫的民生问题。民生连着民心，我们所做的一切工作，都是为了让广大群众过上好日子。要有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的感情，时刻把群众的冷暖放在心上，让改革的成果更多更公平惠及人民。
[ 11:01:37]
[沐华平]：
要切实贯彻当期可承受、未来可持续的原则，按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路统筹推进。要围绕教育、医疗卫生、就业、收入、社会保障、安全稳定等方面，每年重点抓好一批民生实事，力争尽快补上短板。
[ 11:01:48]
[沐华平]：
一是补上教育短板。要加快推进八中、巴蜀小学等重点项目，鼓励区内学校与国际一流学校合作，统筹调配区内学校资源，解决大班额问题，满足国际人士对子女入学的需求。推进优质教育资源贡献，鼓励名校与普通学校联合办学，促进教育均衡化发展。
[ 11:02:11]
[沐华平]：
二是补上医疗卫生短板。要加快推进区医院创办三甲医院的进度，早开工建设、早日投入使用。南丁医院烂尾楼处置工作已经取得了突破性进展，相关部门要加快跟进，引进有实力的医疗机构，创办成三甲医院。积极开展与国际医疗机构的合作，创办国际医疗中心，满足跨国公司的医疗护理需要。
[ 11:02:24]
[沐华平]：
三是加快改善市容环境。实施好“清洁工程”，加快污水处理厂和垃圾处理场的规划建设和改造工作，让群众拥有一个清洁的生活环境。加快规划建设一批临时停车场、自动化立体停车楼，积极推进小区开放停车和人行道占道停车规范化试点，缓解日益突出的停车位供需矛盾。
[ 11:02:34]
[沐华平]：
药材等高效特色农业，推动贸工农一体化、产加销一条龙，努力增加农民经营性和工资性收入。特别是创新工作机制，推动土地承包经营权入股、政府扶持资金由合作社入股等新形式，让农民收益持续地、长久地与龙头企业结合在一起，提高农民财产性收入。
[ 11:02:54]
[沐华平]：
六、全面加强党的建设，汇聚全社会参与支持临空都市区建设的强大动力。临空都市区建设是一个庞大、复杂的系统工程，必须集中全社会智慧、凝聚全社会力量，最大限度地调动各方面的积极性和创造性，形成推进临空都市区建设的强大合力。
[ 11:03:13]
[沐华平]：
第一，充分发挥党的领导核心作用。事业兴衰成败，关键在党、关键在人。各级党组织要自觉地担负起建设临空都市区的领导责任，发挥总揽全局、协调各方的作用，最大限度动员全区各种力量。
[ 11:03:33]
[沐华平]：
支持人大强化监督，深化“代表行动”；支持政府依法高效履职，认真落实临空都市区建设各项工作；支持政协参政议政，深入开展“委员传递正能量”活动。充分发挥统一战线和群团、驻区部队的积极作用，凝聚各方力量共同参与和支持临空都市区的建设。
[ 11:03:49]
[沐华平]：
进一步健全和完善决策、执行、监督和评估的制度体系和运行机制，强化制度的执行和约束。要注重加强对重大问题的研究和决策，切实推动经济、政治、社会、文化和生态建设的协调发展。
[ 11:04:06]
[沐华平]：
当前，要以继续深入开展群众路线学习教育实践活动为契机，在提升党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力方面取得新突破，在敢想会干上取得新进展，为临空都市区建设提供坚强的组织保障。
[ 11:04:25]
[沐华平]：
第二，充分发挥市场的主体作用。临空都市区建设能否成功，关键在于能否集聚各种先进生产要素资源，关键在于企业能否在配置资源中起决定性作用。我们要加快政府职能转变，切实推进行政体制改革，减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率，激发市场的活力，培养和造就10万个以上的市场主体，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。
[ 11:04:39]
[沐华平]：
通过实施创新计划，让渝北成为创新企业不断涌现、创新人才纷至沓来的高地；通过实施创业计划，让渝北的“小老板”扬眉吐气、百姓家庭分享改革的红利；通过实施创优计划，打造高效一流的诚信政府
[ 11:05:03]
[沐华平]：
说到做到，不放空炮，打造享誉全球的诚信企业，视信誉为生命，用诚信无形资产撬动全球要素资源，将诚信打造成渝北最有价值的基因和最为响亮的名片。
[ 11:05:16]
[沐华平]：
第三，努力让群众首创精神发扬广大。一切生机和活力，来自于基层，来自于群众。广大党员干部特别是领导干部要善于从基层和群众中汲取养分。通过深入基层，问需于民，问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，发现存在的问题，找到解决的办法。
[ 11:05:36]
[沐华平]：
要鼓励基层按照又好又快的要求，发展差异化、个性化的产品，创造出专业化、特色化的社区管理新做法新经验，让“专精特新”不仅体现在经济领域也体现在社会管理中。
[ 11:05:45]
[沐华平]：
要建立鼓励探索、宽容失败的多样性文化，鼓励发展打破现状的思维，积极探索建立试错的机制，完善人才培养引进激励机制，培养、选拔和使用好人才，激励广大人民群众的创造热情和首创精神，让创造活动风生水起、创新成果喷涌而出，推动渝北成为人人追梦、能人辈出的城市。
[ 11:05:56]
[沐华平]：
第四、努力让干成为干部的行为习惯。邓小平同志讲：“世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。
[ 11:06:13]
[沐华平]：
习近平同志讲：“领导干部不仅要想干事、肯干事、敢干事，还要会干事、能干事、干成事，特别是对事业要始终保持奋发进取的精神状态，不仅仅是上级推着干、群众推着干，首先是自己要始终充满激情、充满干劲，这样去干事业，才能更加主动、更加自觉。”
[ 11:06:22]
[沐华平]：
临空都市区建设任务艰巨而繁重，这就要求我们不断加强学习，具备全球的视野和眼光，敢为天下先，发现新规律、找到新办法，要坚持不懈，发扬钉钉子精神，干一件成一件，让人民群众感受到实实在在的进展和变化，让大家坚定信心，让自己倍增信心。
[ 11:06:42]
[沐华平]：
要鼓励干部踊跃在急难险重岗位上锻炼成长，培养实战经验。要进一步完善干部考核评价和选拔任用机制，真正形成“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的结果导向，让我们的事业在干的实践中不断推向前进。
[ 11:06:50]
[沐华平]：
第五，要把干干净净干事作为衡量干部的准则。习近平同志讲：领导干部要干事更要“干净”。领导干部要做到干干净净干事，最根本的是要加强修养、提升境界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
[ 11:08:22]
[沐华平]：
当前，要切实贯彻落实廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，扎实推进纪委“转职能、转方式、转作风”，把主要精力放到“执纪、监督、问责”上来，形成抓党风廉政建设的强大合力。
[ 11:08:36]
[沐华平]：
要把干干净净干事作为领导班子思想政治建设的重要内容，筑牢领导干部的思想道德防线；要健全体制机制，堵塞制度、体制、机制漏洞，让权力在阳光下运行；
[ 11:08:53]
[沐华平]：
要大胆起用干干净净干事的干部，树立正确的用人导向；要把弘扬正气与纪律约束结合起来，严肃查处各种违法违纪行为，始终保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，为改革和发展创造风清气正的环境。
[ 11:09:02]
[沐华平]：
同志们，担当成就伟业，实干创造未来。临空都市区建设蓝图已经绘就、号角已吹响。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，低调务实、少说多干、勇于担当、积极作为，敢想敢干、能想会干、务实苦干，为实现渝北梦、创造渝北美好的未来而努力奋斗！
[ 11:09:15]
[新华网重庆频道]：
[ 11:09:29]
&&& 全体与会人员表决通过《中共重庆市渝北区委十三届五次全会决议》。渝北区委、区政府发布三项文件。
&&& 临空经济发展和现代都市建设两大主题，优化临空制造、临空商务、临空物流等五个分区。
&&& 《决定》提出发展临空制造、临空商务、临空物流、临空会展和临空都市农业。
&&& 渝北建设临空都市区得天独厚，去年江北国际机场客货吞吐量超过3000万人次，已达到起飞的临界点。
&&& 从规划布局、交通体系、都市形态、城市管理和宜居城市等7个方面明确了现代都市建设的重点任务。
&&& 2014年上半年渝北区经济社会总体呈现出经济快中见好、社会稳中有序、民生持续改善的良好态势。
本网站所刊登的新华社及新华网各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料，均为新华通讯社版权所有，未经协议授权，禁止下载使用。
制作单位：新华社重庆分社信息中心　　
　All Rights Reserved.
（浏览本网主页，建议将电脑显示屏的分辨率调为）}