中国邮政报
第02版：专题
进一步提高党的建设科学化水平 为全面深化改革、加快转型发展提供坚强政治保证
——在2014年中国邮政集团公司党的建设工作暨纪检监察工作会议上的报告（摘登）
&&&& 参会代表正在认真听取报告。□本报记者王勇摄
&&&&两年多来党建工作得到进一步加强&&&&新一届集团公司党组班子组建两年多来，中国邮政实现了持续快速协调健康发展，党的建设工作为改革发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。全国邮政各级党组织，紧紧抓住“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这个主题，主动适应深化改革和建立现代企业制度的新要求，适应集团科学管控和创新发展的新任务，适应党员干部和员工队伍思想观念和利益诉求的新变化，坚持党要管党、从严治党，大力加强邮政系统党的建设，各项工作取得新进展。&&&&1&加强思想建设，党员干部的政治理论素质不断提高。&&&&集团公司党组牢记国有企业党建工作的政治使命，坚持把贯彻中央精神，用科学发展观武装头脑、推动工作，作为思想建设的主线贯穿始终。&&&&&政治理论学习成效明显。各级党组织把深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习新修订的党章以及中央一系列有关重要会议精神，作为政治理论学习的重点内容。坚持党组（党委）理论中心组学习制度、“三会一课”制度，邀请专家专题辅导，组织全系统三级以上党员干部开展学习十八大精神专门培训，组织开展征文活动，举办有28万人参加的学习竞赛等等。&&&&&思想政治教育全面深入。发挥思想政治工作研究会作用，持续开展思想政治工作研究；发挥各基层党支部、党小组的作用，带领党员学习；发挥各教育培训机构的作用，开展教育培训；发挥邮政新闻宣传媒体的作用，坚持正确的舆论导向，广泛进行思想和邮政形势任务宣传。&&&&&以科学理论指导邮政实践的作用得到充分发挥。集团公司党组始终强调用科学理论武装头脑、指导邮政实际工作。党组班子以十八大精神为指导，提出中国邮政贯彻落实科学发展观，就是要加快推进中国特色邮政事业，完成好“24字中心任务”，建设世界一流邮政企业，为全面建成小康社会贡献力量。今年初，党组班子作出了全面深化改革、加快转型发展的重大部署。各基层党组织围绕这些目标任务和战略部署，制定措施，狠抓落实。&&&&2&加强组织建设，党建工作和企业发展的组织基础日益夯实&&&&邮政各级党组织把加强组织建设特别是干部队伍建设作为党的建设和企业发展的重要基础性工作，按照中央要求，结合邮政不断深化改革、转型发展的实际，努力夯实基层基础，增强组织活力。&&&&&党的组织体系和群团组织体系不断完善。按照集团公司党组“要在改革中不断完善各级党的基层组织，随着机构设立和调整，同步建立健全党组织”的要求，集团公司直属机关党委和直属机关纪委正式成立，所属基层党组织完成换届。邮政储蓄银行、速递物流公司、中邮人寿保险各级党的组织进一步健全，党组织体系进一步完善。中国邮政集团工会第一届委员会正式成立。邮政储蓄银行、速递物流公司各级工会组织基本组建到位。集团公司直属机关各单位全部完成了工会组建工作。中邮人寿保险正在加紧工会筹建工作。集团公司党组下发《中国邮政集团工会组织管理办法》，明确了各级工会的组织架构、组织管理、组织制度等内容。落实了工会协管干部规定。集团公司直属机关团委完成换届。&&&&&基层党组织活力不断增强。集团公司党组制定下发《关于加强邮政系统基层党建工作的意见》，要求健全基层组织，确保党的工作全覆盖。加强学习型服务型创新型党组织建设，组织开展“创先争优”活动、基层组织建设年活动，并促进“创先争优”常态化长效化。各基层党组织结合实际，创新载体和活动方式，普遍开展佩戴党徽、服务卡上岗，设立党员责任区、党员先锋岗等“亮牌示范”活动，激发了基层组织活力。&&&&&党员发展和管理工作不断强化。认真做好党员发展工作，特别注重提高发展党员的质量，培养优秀年轻员工、基层一线技术人才加入党组织。积极做好劳务工入党工作。党员结构进一步优化。通过加强党员教育管理，提高了党员队伍的整体素质，较好地发挥了广大党员的先锋模范作用。&&&&&领导班子建设和干部人才队伍建设不断加强。集团公司党组完善了对全资、控股及参股企业高管人员的管理，从制度上保证了干部工作的规范化。在近两年中组部对集团公司党组选人用人工作“一报告两评议”测评中，选人用人满意度保持在较高水平。总部机关开展了三级领导干部竞聘上岗工作。加强了后备干部培养。邮政三大板块领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化。集团公司出台加强领军人才队伍建设的指导意见，建立了人才工作量化考评体系。在强化内部培养的同时，加大了人才外部引进力度，保证了事业发展。积极做好老干部工作，定期通报情况，落实了老干部政治、生活待遇，丰富了精神文化生活。&&&&&干部履职能力不断提升。集团公司制定《年干部教育培训规划》。通过举办领导力项目、职业经理人等培训，提升了干部的专业素养和管理水平。重视实践锻炼，制定总部机关与基层企业干部双向交流五年计划，目前已选派两批共170名干部进行了双向交流，三大板块各二级单位主要领导异地交流任职的达67.6%。各单位重视加强干部监督管理，建立了干部工作定期通报、专题座谈等制度。坚持年度考核、领导干部个人重大事项报告等制度，保障和促进了干部履职。&&&&&员工队伍素质不断提高。分层次推进基础教育及重点岗位培训，近百万员工参加了网络学院培训。开展了大规模合理化建议征集活动。各项劳动竞赛、技能比赛更加规范。集团公司与国家有关部门联合举办“第三届全国邮政通信特有职业技能竞赛”，全能第一名首次被授予“全国五一劳动奖章”，激发了员工岗位成才的热情。&&&&3&扎实开展教育实践活动，干部作风明显改善&&&&以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以总部机关党员干部为重点，着力改作风、树新风。&&&&&第一批党的群众路线教育实践活动扎实深入。参加第一批活动的145个单位、4.6万名党员，按照集团公司党组“统一领导，整体推进，条块结合，压茬进行”的总体思路，认真落实中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把学习教育贯穿活动全过程，聚焦“四风”找准突出问题，召开高质量的专题民主生活会，立说立行抓好整改，活动取得实实在在的成效，同时给了邮政有益的经验和启示。第二批教育实践活动已经启动。&&&&&机关作风明显改进。2012年以建设“服务、创新、高效、和谐”的机关为主题，在全系统开展了机关作风建设集中教育活动。教育实践活动期间，又进一步强化了机关作风建设。集团总部和全系统各板块机关党员干部服务大局、服务基层、推进发展的能力不断提高，综合素质得到提升。&&&&&党员干部宗旨意识显著增强。“创先争优”、群众路线教育实践活动的开展，增强了各级党组织和党员干部的群众观念和宗旨意识，提高了服务职工群众、解决实际问题的能力。努力改善员工薪酬待遇和生产生活条件，按照向一线员工倾斜的原则调增岗位工资和津补贴标准；加快推进农村支局“职工小家”、“城市投递员之家”、“网运职工之家”建设，受益员工超过25万人。加快建立员工互助补充保险，882个地市的近50万员工参加了互助保险。着力提高服务人民群众的能力水平，努力解决群众反映较为集中的邮件传递速度慢、查询难、丢失赔偿难等问题，邮政服务满意度稳步提高。&&&&4&加强党风廉政建设，反腐败工作不断深入&&&&各级党组织和纪检监察组织按照“党要管党、从严治党”要求，围绕邮政企业改革发展大局，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，取得较好成效。&&&&&党风廉政建设责任制持续推进。深入学习贯彻习近平总书记一系列重要指示，不断提高认识，强化各级党组（党委）的主体责任和纪检组（纪委）的监督责任。进一步加强队伍建设，完善了工作职责。从2013年起，集团公司党组与各二级单位签订党风廉政建设责任书，落实了主要负责同志“一岗双责”和责任追究，并加强了检查考核。&&&&&中央“八项规定”全面落实。中央政治局改进作风的“八项规定”颁布后，集团公司党组第一时间组织学习，结合邮政实际，制定了贯彻落实的20条实施意见。坚决正风肃纪，大力精减会议文件，狠刹公款送月饼、贺卡、年货节礼及公款吃喝和铺张浪费等不正之风。&&&&&源头治理不断加强。积极推进“三重一大”决策配套制度建设，配合中纪委检查组完成了执行情况的检查。开展“党风廉政宣传教育月”活动，对高管人员进行了廉政法规知识考试。开展了廉洁文化创建活动。针对群众反映和纪检部门掌握的倾向性问题，对部分领导干部进行了廉政谈话。积极探索开展巡视工作。&&&&&案件查办力度进一步加大。集团公司党组定期听取和研究纪检监察工作，对重要的信访案件及时作出批示。各级纪检监察部门加大对违法违纪案件的查处力度，惩处了一批违纪违法人员。&&&&5&加强制度建设，从严治党依法治企持续推进&&&&集团公司党组高度重视制度建设，抓紧制定完善与现代企业制度相适应的企业规章制度，促进了企业科学管理。&&&&&全局性的规章制度进一步健全。集团公司党组按照中央依法治企、科学管理的要求，着力把党的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成科学、合理、有效的运行机制。两年多来，在发挥党组作用和完善公司治理结构方面，在重大问题决策方面，在加强领导班子和干部人才队伍建设方面，在加强党风廉政建设方面，先后制定涉及全局性的重要制度50余项，进一步形成了靠制度管人、管权、管事的良好氛围。&&&&&作风建设的制度规定进一步完善。各级邮政企业单位以教育实践活动为契机，做好规章制度“废改立”工作。第一批参加单位共废止与作风建设密切相关的制度规定2611项，修订完善制度规定2553项，制定出台制度规定2147项。&&&&&规章制度的落实和监督检查工作进一步强化。各单位高度重视并抓好规章制度的落实工作，建立了重大事项和制度落实的督办制度，保证了各项规章制度落到实处。&&&&6&&加强党对群众工作的领导，和谐企业建设不断深化&&&&各级党组织把群众工作作为党的建设工作的重要组成部分，加强了领导和工作指导。&&&&&企业民主管理不断推进。集团公司党组印发指导意见，三大板块积极推动省级职代会制度建设。目前省级单位职代会制度已基本建立。局务公开制度进一步完善。广大员工参政议政的意识进一步增强，民主管理作用得到进一步发挥。&&&&&企业文化建设取得进展。在全面调查、广泛调研、深入研究和充分咨询的基础上，集团公司党组发布《中国邮政企业文化建设工作方案》，对统一的企业文化建设工作作出部署，企业文化建设全面启动。&&&&&精神文明创建工作扎实开展。持续开展创建活动，并取得良好效果。两年多来，全系统有7个单位荣获“全国五一劳动奖状”，35人荣获“全国五一劳动奖章”，41个集体荣获“全国工人先锋号”称号，4人荣获“全国道德模范”称号，9人获全国道德模范提名奖，10个单位被评为“全国厂务公开先进单位”，全国文明单位已达64个。中央表彰的“创先争优”百名优秀共产党员中，邮政系统有3名同志喜获殊荣。有8名同志光荣当选党的十八大代表。&&&&在两年多来党建工作的实践中，各级党组织努力做到“五个坚持”：&&&&坚持围绕邮政改革发展的中心任务开展党建工作，努力在坚持两手抓，实现两不误、两促进上下功夫。&&&&坚持紧密结合邮政系统特点开展党建工作，努力做到“三个主动适应”，使邮政党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。&&&&坚持重视和做好抓基层打基础的工作，努力把各级党的组织体系建设好，把党建工作机制完善好，夯实党建工作根基。&&&&坚持不断创新务实管用的党建工作载体和方法，让广大党员干部可行可用，广大职工群众可感可见，不断赋予党建工作新的活力。&&&&坚持不断加强党务工作者队伍建设，努力创造条件、拓宽渠道，建设一支政治素质高、综合能力强的党务工作者队伍。&&&&面临的形势和任务&&&&当前，邮政企业党建工作面临的形势发生了深刻变化，我们要正确认识，准确把握。&&&&党的十八大和新一届中央领导集体，对党建工作作出了新部署。党的十八大号召全面推进党的建设新的伟大工程，并从主线、原则、布局、重点、目标等角度，对全面提高党的建设科学化水平提出了总要求。党的十八届三中全会明确提出深化党建制度改革和创新基层党建工作，并对全面深化改革中加强和改善党的领导作出了部署。新一届中央领导集体指出，新形势下加强和改进党的建设面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等“四大考验”，面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等“四大危险”，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。邮政企业广大党员干部要按照十八大、十八届三中全会和新一届中央领导集体的要求，以更加奋发有为的精神状态推进党的建设，创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于员工的业绩。&&&&新时期履行好中央企业责任，给党建工作提出了新要求。中央企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。党组织是推动中央企业改革发展、提升企业核心竞争力的关键力量，在把关定向、动员组织、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用。坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是中央企业的独特优势，是30多年改革发展的宝贵经验，也是新形势下加强和改进中央企业党的建设必须坚持的重大原则。作为中央企业，中国邮政要实现做大做强做优、成为世界一流邮政企业，必须进一步加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力把党组织的政治优势转化为企业核心竞争力，为推动企业科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证。&&&&建设世界一流邮政企业的战略目标，为党建工作带来了新任务。集团公司新一届党组班子组建后，提出了建设世界一流邮政企业的战略目标和收入规模、员工人均收入翻番的具体目标，以及“全面深化改革、加快转型发展”的总体部署。这些战略部署，是中国邮政贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，为实现“中国梦”而奋斗的实际行动。我们要认识到，建设世界一流邮政企业，目标宏伟、责任重大、任务艰巨，不可能一蹴而就，需要全系统付出艰辛的努力。在朝着这个目标奋进的过程中，各级党组织必须充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，引导广大干部职工认清发展形势，坚定发展信心，把思想和行动统一到集团公司党组班子的决策部署上来，把力量和智慧凝聚到完成各项艰巨而繁重的改革发展任务上来。&&&&要着重把握好的主要方面&&&&面对新形势，我们要切实增强责任感和紧迫感，以更大的决心和勇气，进一步加强和改进党建工作，不断提高党建科学化水平，为建设世界一流邮政企业提供思想、政治和组织保证。&&&&1&&加强思想理论武装，坚定理想信念。要深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、科学发展观、习近平总书记系列讲话、党的十八大和十八届三中全会精神。要用科学理论武装头脑，始终坚定政治立场，坚定理想信念，明辨大是大非，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要用中央精神统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作，教育引导广大干部职工坚定全面深化改革、加快转型发展的信心，努力为建设世界一流邮政企业而奋斗。&&&&2&&坚持宗旨意识，密切党群干群关系。牢记全心全意为人民服务这一党的根本宗旨，把以人为本、执政为民落到实处。要密切联系群众，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，保持党同人民群众的血肉联系。要主动关心群众，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，改善职工群众的生产生活条件，保证职工群众与企业共同发展。要紧紧依靠群众，尊重职工群众的首创精神，充分发挥职工群众的主人翁作用，为邮政事业贡献力量。&&&&3&&深化干部人事制度改革，培养高素质干部和人才队伍。坚持党管干部原则和党管人才原则，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制，改革完善干部选拔、考核评价制度，坚决纠正用人上的不正之风。大力加强领导班子和干部队伍建设，造就“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍。牢固树立“人才是第一资源”的理念，加快实施“人才强邮”战略，着力培养高素质经营管理人才、专业技术人才、市场营销人才和高技能人才。&&&&4&&创新基层党建工作，夯实邮政发展的组织基础。把加强基层党组织建设，作为提升邮政企业实力的重要基础。着力推进基层组织建设，强化政治作用和战斗堡垒作用，提升基层党组织的战斗力，建设服务型党组织。高度重视基层党组织带头人队伍建设，把党性强、能力强、改革创新意识强的人充实到基层领导岗位上。推进党员队伍建设，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍的教育管理，健全立足岗位创先争优的长效机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。&&&&5&&发扬党内民主，严明党的纪律。认真贯彻落实民主集中制，健全党内民主制度体系，保障党员的基本权利，充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性。严明党的纪律，把严明党的政治纪律放在首位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央的各项方针政策。严明党的组织纪律，切实增强组织纪律性，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在执行集团公司党组班子的决策部署时打折扣、搞变通，确保政令畅通，切实提高执行力。&&&&6&&加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，进一步完善企业党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众支持和积极参与的反腐倡廉工作机制。加强廉政教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力。健全权力运行制约和监督体系，让权力在阳光下运行，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的机制。&&&&2014年主要工作安排&&&&中国邮政集团公司党建工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，充分发挥各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步提高党建工作科学化水平，把党组织的政治优势转化为邮政企业科学发展的核心竞争优势，为全面深化改革、加快转型发展和建设世界一流邮政企业，提供坚强的思想、政治和组织保证。&&&&1&进一步加强邮政企业党的思想理论武装&&&&要深入学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神。用习近平总书记系列讲话精神（以下简称“精神”）统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作，是今年的重要内容。一是党组（党委）中心组学习要以学习“精神”为主要内容，科学制定计划，深入探讨交流，进一步提高学习质量，更好发挥示范带头作用。二是组织抓好全系统三级副及以上干部学习贯彻“精神”的集中轮训工作。三是以中央统一编发的《习近平总书记系列讲话专题摘编》和《党员干部学习读本》为基本教材，动员全网党员干部结合邮政实际，深入开展学习活动。&&&&&要深入学习贯彻十八届三中全会精神。通过形势任务教育、报告会、学习交流等多种形式，抓好全系统党员干部对十八届三中全会精神的学习培训工作，把十八届三中全会精神宣传教育引向深入。一是要使全系统充分认识到全面深化邮政改革的重大意义，增强“全面深化改革，加快转型发展”的责任感和使命感，切实把集团提出的改革、转型任务落实好。二是要进一步引导邮政各级领导班子牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实抓好各项改革工作。三是要引导全系统干部职工增强改革开放意识、奋发进取意识、机遇责任意识，统一思想、集中智慧，形成推动发展的强大动力。&&&&&要加强企业宣传和思想政治工作。各级党群组织要认真贯彻落实中央精神，紧密结合邮政实际开展工作。一是持续深入开展中国特色社会主义和中国梦以及社会主义核心价值观宣传教育活动，凝聚起广泛思想共识，增强广大干部职工道路自信、理论自信和制度自信。二是正面引导舆论宣传。要加强舆情监督和分析研判，把握社会舆情和企业员工思想状况，及时发出维护邮政改革发展的正面声音。三是做好邮政形势任务教育工作。特别是针对深化改革带来的利益调整，做好员工思想工作。要利用好“一报两刊”和门户网站等邮政自有宣传阵地，积极发挥好邮政思想政治研究会作用。&&&&2&深入开展党的群众路线教育实践活动&&&&继续抓好第一批教育实践活动整改工作。全系统第一批活动单位要切实树立“收尾不是收场”的意识。要围绕整改落实、建章立制、巩固成果，认真总结经验，建立长效机制，坚持不懈地将整改工作落到实处，防止“四风”问题反弹。要加强对整改落实工作的督促检查，定期检查并通报整改落实进展情况，真正做到善始善终、善做善成。&&&&&扎实开展好第二批教育实践活动。参加活动的各单位要深刻领会中央和集团公司党组精神，按照集团公司第二批教育实践活动实施方案的部署要求，把各项工作做深做细做实，确保活动不虚不空不偏、不走过场。各省份三大板块的党组织要强化领导责任，紧密结合本单位、本板块实际，对地市、县等基层邮政单位加强领导、精心指导、做好督导。集团公司要做好巡回督导工作，指导督导基层邮政单位的教育实践活动扎实推进、取得实效。&&&&&深入抓好中央“八项规定”精神贯彻落实。坚持从领导干部和领导机关做起，坚持不懈纠正“四风”。要不断提高党员干部的自觉性和主动性；要下决心解决干部群众反映的突出问题；要增强相关制度的系统性和操作性；要杜绝贯彻落实中的打折扣、搞变通现象。要坚决防止反弹，严格执纪监督，加大惩戒问责力度。&&&&&要建立健全改进作风常态化机制。要以巩固教育实践活动成果为目标，进一步完善机关作风建设的长效机制，促进作风建设常态化。围绕反对“四风”，认真落实《完善党员干部直接联系群众的若干意见》，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制。完善直接联系和服务群众的制度，畅通群众诉求反映渠道。通过常态化机制，在全系统形成求真务实的工作作风。&&&&3&大力建设高素质的领导班子和人才队伍&&&&着重加强领导班子建设。要根据中央关于干部队伍“四化”要求和选人用人七项原则，认真做好各级领导班子的补充调整工作，进一步优化领导班子的年龄、知识、专业结构。要严肃党内生活，提高各级领导班子的整体合力。要完善企业领导人员考核评价办法，建立健全有利于科学发展的指标体系、考核方法、奖惩机制。&&&&&重视强化干部队伍建设。要改进公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式；坚持干部工作的群众路线，改进民主推荐和民主测评，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。要从严管理干部，坚持用制度管权管事管人。要进一步加强后备干部队伍建设，健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的工作机制，今年重点要做好二级班子领导人员后备干部队伍建设。继续办好中青年干部培训班。要采取多种措施加大干部实践锻炼力度。完善集团总部与基层企业干部双向交流工作机制，启动第三批人员交流工作。要全面加强干部素质能力培养，切实抓好《集团公司年干部教育培训规划》的贯彻落实，大力推进省、市、县三级领导力培训体系建设，提升科学发展的能力。&&&&&健全人才管理体制机制。要贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（年）》精神，推进和完成邮政企业人才规划编制工作，建立邮政企业“人才分类体系”和“人才工作体系”，规划未来5~10年人才队伍建设的战略任务、工作目标，明确重点人才工程，建立健全配套政策。要突出抓好领军人才队伍建设，高度重视函件专业领军人才使用与管理，适时开展集团级会计专业领军人才选拔，加强综合营销领军人才的培养。要修订完善专业技术职务评聘管理办法，建立集团公司评审专家库，分片区开展高级专业技术职务资格任职评审。要继续加强支局长、支行长、揽投部经理等基层业务骨干培养，进一步加大从社会引进急需人才力度，持续优化人才队伍结构。&&&&4&积极推进党的基层组织工作创新&&&&要按照全面深化改革、加快转型发展的中心任务要求，以服务型党组织建设引领基层党建工作，积极推进党的基层组织工作创新，夯实企业科学发展的基础。&&&&&切实健全党的基层组织体系。统筹推进各级基层党组织建设，实现党的组织和党的工作的全面、有形、有效覆盖。一要认真开展调研，进一步理顺邮储银行党的组织体系。二要继续抓好集团公司直属机关各级党组织建设，保证各部门各单位党委、总支、支部按时换届，并随机构调整及时建立党组织。三要积极探索全系统各板块党建工作协调发展的运行机制，紧密结合生产经营实际，创新完善基层党组织活动。四要以开展第二批教育实践活动为契机，加快建立健全党的基层组织。五要采取加强信息交流、推广先进经验等形式，推动基层党的组织工作创新。&&&&&充分发挥基层党组织作用。基层党组织要牢牢把握基本定位，切实履行政治责任，围绕邮政战略目标和中心任务，带领群众立足岗位、投身改革、服务改革、干事创业，集聚正能量、消解负能量。要着力提高基层党组织战斗力，解决软弱涣散问题。特别要进一步加强全系统各级领导机关党组织战斗力。要通过政治理论学习、中心组学习来强化思想理论武装，提高机关党组织及党员干部的思想政治素质和履职能力。要在完善基层组织体系的同时，加强基层党组织带头人队伍建设，特别是要结合第二批教育实践活动，进一步增强基层党组织的凝聚力战斗力。贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，制定具体实施办法；提高服务能力，打造各具特色的服务平台，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。要抓住党支部这个重点和基础，推动基层组织建设创新。&&&&&充分发挥广大党员在企业改革发展中的先锋模范作用。要做好党员发展工作，完善发展党员制度，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。要加强党员教育管理，贯彻落实《年全国党员教育培训工作规划》，做好党员教育工作。完善党内激励、关怀、帮扶机制。继续开展党员责任区、党员先锋岗等亮牌示范活动。&&&&5&切实抓好党风廉政建设和反腐败工作&&&&严明党的纪律，做到令行禁止。我们要把严明党的政治纪律放在首位，坚决在思想上政治上行动上同党中央和集团公司党组保持高度一致，确保党的路线方针政策在邮政各级组织中得到坚决贯彻落实。要严明党的组织纪律，按照中央要求，认真执行党的干部人事纪律。严格执行上级关于机构、编制和职数的有关规定；严格执行选拔任用工作程序，对提任的干部必须严格履行程序；坚持党组（党委）集体讨论决定干部任免事项，不准临时动议，不准个人决定干部任免；严格执行选拔任用有关事项报告制度，破格提拔干部的或一批集中调整干部数量较多的，必须征得上一级党组织的同意；班子主要领导确定调整后，一律不得做人事调整，一律不得做重大经济决策，如有特殊情况必须报请上级组织批准。&&&&&落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。落实党组（党委）的主体责任和纪检组（纪委）的监督责任，强化责任追究。各级邮政企业党组（党委）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。无论党组（党委）、纪检组（纪委）或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。各单位对落实不到位的要抓紧整改，对严重违反规定的，要坚决进行责任追究。今后各单位有关党风廉政建设方面的工作情况，要以党组（党委）的名义上报集团公司党组，同时抄报集团公司党组纪检组。&&&&&强化对领导人员的监督管理，形成科学有效的权力约束和监督机制。制定并落实邮政企业惩治和预防腐败体系建设五年工作规划实施意见，把各项工作落到实处。认真落实党内监督各项制度，加强对领导人员特别是主要领导的监督和管理。按照中央“四个着力”的要求开展巡视工作，加强对“三重一大”决策制度落实情况的监督，加强对中央“八项规定”和集团公司党组20条实施意见落实情况的监督。继续做好领导干部个人重大事项报告制度落实工作，着重抓好领导干部个人有关事项报告抽查核实。建立健全民主评议和监督机制，充分调动员工参与民主管理、民主监督的积极性，进一步发挥好职代会民主评议领导干部的作用。&&&&&加大案件查处力度，保持惩治腐败高压态势。要坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办发生在领导机关和领导干部中，以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件；严格审查和处置党员干部涉嫌违纪违法的行为。通过加大对案件的核查处理力度，有效惩戒贪污受贿和失职渎职等问题。针对目前群众反映的突出问题，进行集中治理。加强信访举报受理工作，完善问题线索管理机制。要深入解剖典型案件，加大案件通报力度，认真研究新形势下违纪违法案件的特点和规律，充分发挥查办案件的治本功能。&&&&6&持续推进和谐邮政建设&&&&要加强党对群团工作领导，充分发挥各级群团组织在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，努力营造奋发向上、稳定和谐的内部环境。&&&&&广泛深入开展精神文明创建工作。要不断深化先进典型选树工作，注重培养在市场经营、科技创新、企业管理等方面做出突出业绩的先进模范人物。不断强化先进典型的学习宣传力度，营造学习先进、争当先进的良好氛围。要以文明单位创建为重点，形成目标明确、标准清晰、层层递进的精神文明创建格局。&&&&&发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用。通过组织加强员工职业能力建设、组织开展全国邮政系统“双先”表彰活动和“中国梦·劳动美”主题教育活动，激发广大员工创造活力，助力企业转型发展。通过建立健全省级职工代表大会制度，完善诉求表达机制，全力推进企业民主管理制度建设，保障职工民主参与和民主决策的权利，构建和谐劳动关系。组织开展好全国邮政四年一度的先进个人、先进集体评选表彰活动。做好工会、共青团、统战、离退休干部管理等工作，努力形成全员共建和谐、共享和谐的局面。&&&&&加强企业文化建设。集团公司新一届党组班子高度重视企业文化建设，研究制定方案，专门召开会议在全系统启动这项工作，并作出部署。全系统各级部门要充分认识企业文化建设的重要意义，认真贯彻落实集团公司党组班子的工作部署，积极配合，着力推进中国邮政统一的企业文化建设。力争用一年左右时间，初步建立以核心理念为指引、三大系统有机结合的邮政企业文化体系。并结合企业文化建设，加强企业品牌形象建设与管理，促进形成统一的邮政市场品牌，增强集团公司核心竞争力。&&&&&实现员工与企业共同发展。作为中央企业，在追求企业健康可持续发展的同时，还要关注员工的同步发展，把关爱员工生活、改善生产条件、实现员工全面发展放在重要位置。要不断完善困难党员、员工帮扶救助机制，对孤残家庭、失独家庭、特困家庭、大龄单身青年等群体，开展有针对性帮扶。开展好适合不同群体特点的思想文化活动。搭建各种学习、交流平台，拓宽培训渠道，助推青年员工成长成才。突出妇女组织优势和女员工特点，培养、树立女员工先进典型。深入开展“职工之家”建设活动，推出一批具有示范意义的先进“职工之家”。构建全面服务员工的工作体系，切实维护和发展员工合法权益。统筹好东中西部邮政协调发展、城乡邮政协调发展、三大板块协调发展，保证邮政改革发展成果惠及全体员工。
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