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香港《文汇报》深度报道广东职业教育发展情况
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&3月6日-9日，香港《文汇报》连续四天深度报道了广东职业教育改革创新发展成绩。该系列报道是《文汇报》“聚焦两会?关注事国——2012全国两会专辑”的重要组成部分。报道分为“职教成就篇”、“服务经济发展篇”、“改善民生篇”、“打造高地篇”四个篇章，梳理了“十一五”以来广东教育，特别是职业教育取得的成就；充分肯定广东职业教育为广东经济转型提供了强大的人才和智力支撑，服务了广东经济的发展，在改善民生、促进教育公平方面发挥了重要作用；展望了广东打造南方教育高地的美好愿景。
广东教育系列一：职教成就篇：
广东「十一五」成就全国最大职教体系
广东教育系列二：服务经济发展篇
广东各地职教紧贴产业转型亮点纷呈
广东教育系列三：改善民生篇
让每个孩子得到最合适、最充分的发展
广东教育系列四：打造高地篇&
广东全力打造中国南方教育高地
广东教育系列一：职教成就篇
&&&&&&&&&&&&&&&&& 引领经济社会转型& 成为“双转移”战略重要“助推器”
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 广东职业教育“十一五”成就全国最大职教体系
&&& 龙炎胜是清远市清新县人，因为家里贫穷，两个姐姐和一个哥哥早早就辍学打工了。但是，龙炎胜一直不答应父母叫他辍学出外打工的要求。骨子里有一股韧性的他，日来到了顺德区梁?琚职业技术学校，就读于机电专业。三年的中职学习生活改变了他的命运。他凭借努力获得全国职业院校技能大赛（中职组）制冷与空调组装与调试项目比赛一等奖，毕业后，就职于佛山市国仁电器有限公司，成为技术骨干重点培养对象，月薪超过4000元。不仅个人有了很大发展，还带领家庭脱贫致富。
&&& 龙炎胜只是广东迅猛发展的职业教育带来人生巨变的一个缩影。在重视职业教育方面，敢为人先的广东又走到了全国前面，并尝到了甜头。“十一五”以来，广东职业教育迎来了历史上最好的发展机遇和最快的发展时期，建成全国最大规模的职业教育体系：
&——截至2011年底，广东共有中等职业学校（含技工学校）836所，招生85万人，在校生237万人；招生和在校生规模连续两年全国第一；高中阶段教育在校生普职比46:54，高中阶段教育结构进一步优化。
——高职高专院校78所，招生24万人，在校生69万人；全省职业院校在校生超过300万人，位居全国首位。广东已形成了中等、高等职业教育及职业培训共同发展的全国最大规模的职业教育体系，成为名副其实的职业教育大省。
广东教育系列二：服务经济发展篇
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 校企深度融合 教产无缝对接
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 广东各地职教紧贴产业转型亮点纷呈
&& 为加快培养与企业转型升级需求相适应的技能人才，广东职业教育随着经济发展方式转变而“动”，跟着产业调整升级而“走”，围绕企业技能型人才需要而“转”，适应市场需求变化而“变”。 据统计，职业院校专业基本覆盖广东省现代产业体系各部门、各行业，高职院校新增专业与产业对接覆盖率超过90%。经济发达地区的办学和专业布局紧扣区域或行业产业结构，设置了与经济社会发展相适应的专业，并争取到企业支持、参与技能人才培养工作；产业转移地区也纷纷在“转移园区”里兴办中等职业学校，实现招生与招工相结合。
&&& 珠三角职校紧跟龙头产业设置专业
&&& 珠三角各地级市产业特点各不相同。相应地，为了适应本地产业的发展，各地职业学校在发展过程中，通过不断调整自身的办学定位，找到适合自身发展的办学模式和专业特色。
&&& 佛山市顺德区制造业较发达，该区梁?琚职业技术学校和顺德职业技术学院都开办了数控技术、模具制造等专业；龙江镇是“中国家具之都”,龙江职业技术学校则开设家具设计与制造专业。内衣产业是南海盐步的特色产业，盐步职业技术学校就开设了内衣专业，培养内衣专卖店店长、内衣企业设计助理或是车间主任；南海官窑职业技术学校新开设的玉雕工艺专业同样看准了南海平洲“玉器一条街”紧俏的用人需求。
&&& 东莞市职业院校瞄准石碣石龙电子、虎门服装、大朗毛织、大岭山家具、长安五金模具等产业集群示范区主打相关专业。虎门威远职业高级中学的服装簇群专业、大朗职业中学的毛织类专业、长安职业高级中学的模具专业均已打造出品牌效应。　
&&& 中山市在长期的发展过程中，逐步形成了“一镇一品牌”的经济发展格局。职业院校也因时而动，结合中山社会经济需求和产业特色设置专业。如中山职业技术学院形成“一镇一品一专业”的专业建设模式，实现了“五业”（专业—产业—职业—学业—就业）紧密相连，产学研无缝对接。沙溪镇的品牌是服装设计制造，当地沙溪理工学校就把发展的重点放在服装专业上。该校坚持专业链对接产业链，把专业建设与当地企业的生存发展紧密结合起来，把产品研发、展示和销售等企业急需解决的问题当作自己的重要课题加以研究。校内建有沙溪产业创意园、中山市中纺联纺织品检测有限公司、中山市休闲服装工程研究开发中心等，开展研发、设计、展示、培训、检测等公共技术服务。不仅在人才培养上做出示范，还协助企业进行技术改造和产品、开发，引领了沙溪作为全国服装产业镇的发展。
&&& 粤东西北职校紧随产业转移设立热门专业
&&& 粤东西北地区各职业院校同样根据区域传统产业和新兴产业经济调整专业设置。如湛江石油化工学校、湛江钢铁学校旨在为湛江钢铁、石化等重点项目培养技术人才，重点打造石油化工类和机械制造、机电一体化等加工制造类专业。普宁职业技术学校根据当地政府打造“商贸名城”“中药名城”的发展规划，结合本地区药材市场发达的特点，开设了中药制剂、药物制剂两个专业；抓住中石油世界级大型炼油厂落户揭阳的契机，开设环境设施运营管理、企业环境管理、环境保护与监测等专业。河源市和平职业技术学校结合当地钟表产业转移园用工需求，新设钟表专业。茂名市高州农业学校根据茂名的农业和种养业经济特色，开设了园艺、园林、果蔬花卉生产技术、畜牧兽医、淡水养殖专业。潮州卫生学校结合潮安县庵埠食品加工业的发展趋势，开设食品营养与检测专业。
&&& 让企业在与职校的合作中尝到甜头
&& 谈到职业院校如何加强与企业的合作时，很多职业院校的校长向记者表达了一个相同的观点，就是要让企业从合作中尝到甜头。
　　地处中山市高新技术开发区的火炬职业技术学院，是一所2004年才创办的高职院校。得天独厚的区位优势，使这所年轻的学院迅速发展，时有让人惊叹的创新之举。如这所学院推出一项由政府、学校和企业三方共建“生产性实训基地”的创新举措，引来众多职教专家的喝彩，广东省教育厅厅长罗伟其称其“代表了职业教育发展的方向”。
　　这一新举措的做法是：政府将与学院一街之隔的闲置厂房划归学院成立“企业校区”，由学院根据自己的专业设置情况，以优惠的条件向特定的企业招商。学院院长邹鑫说：“我们给进驻企业提供租金和水电费方面的优惠，但同时也要求企业配合学校的教学安排好学生的实习实训。企业得到了实惠，因此纷纷要求进驻。不符合专业实习要求的企业，我们一律不引进。”
&&& 为满足、适应企业人才需求，广东职业院校主动邀请企业参与学校人才培养，包括参与制订培养目标、课程标准和评价指标，提供技术人员担任专业指导教师等。一些学校还通过“订单式”人才培养模式，与企业签订校企合作办学协议，按企业岗位能力的要求，为企业量身定做培养技能型人才和管理人员，实现人才培养“零距离”。如广东交通职业技术学院的“宝马班”、深圳职业技术学院的“联通班”、中山市中等专业学校的“海港班”、东莞市塘厦理工学校的“联想班”等等。这些冠名班的学生一入学就被企业预订一空。
&& 此外，广东职业院校“以技能为核心、以就业为导向”开展课程改革和创新，努力提高人才培养质量。为了解并适应企业人才需求，成立行业企业深度参与的专业教学指导委员会。至今，行业企业已参与编写28个中等职业教育专业教学指导方案、实训中心建设方案，参与研制了16个中高职衔接专业的课程标准开发和课程体系构建。
&&& 一些职业院校除完成既定的教学任务外，还帮助企业开发产品，解决技术难题，既推动企业技术革新，又促进学校自身发展。据统计，仅广东高职院校五年来就累计为企业开发项目3482项，获技术专利和技术发明970项，总金额达2.3亿元。如广州市纺织服装职业学校为第16届广州亚运会设计火炬传递以及采火使者系列服装；深圳职业技术学院艺术设计学院师生为第26届世界大学生运动会设计体育类制服；广州番禺职业技术学院珠宝专业骨干教师全程参与珠宝传世珍品“天坛祈年殿” 的创意策划、组织制作、科技攻关等工作，作品作为“中华艺术国家级大师珍品”在世博园展出；顺德职业技术学院专业教师为企业开发数控车铣复合机床，近几年销售额累计超过3000万元；等等。
&& 再如广东轻工职业技术学院在办学机制上进行了大胆创新，通过“政校行企”四方互动，形成了校企合作长效机制，创新了政校行企多元化合作新模式，特别值得一提的是他们与轻工业协会、钟表协会等多家行业协会合作，共同开办了七个特色专业，满足了企业对紧缺型人才的需求。该校每个专业群至少引进了一家企业，并以引进企业为依托开展全方位校企合作。
&& 对接国际标准培育“世界工人”
&& 各地职业院校都纷纷大力开展国际交流合作。不仅引进了像德国“双元制”等先进的办学理念，也引进了许多世界职业教育先进国家的师资。更有意思的是，有些学校起手颇高，以国际化标准培养学生，使其成为“世界工人”，不仅来华投资的世界500强公司颇青睐这些学生，这些学生将来也可以输送到欧盟等地工作。像广东轻工职业技术学院与德国China Window公司及德国雷根斯堡市工商会（IHK）合作建设了中德技术培训中心，采用三元化国际培养模式：一是引入德国先进的职教理念，按国际化标准培养学生，使学生具备进入德国和欧盟企业工作的基本条件；二是引进欧盟技能人才标准，按国际化标准开展技能培训，成为广东500多家德资企业人才培训主阵地和桥头堡。
&&& 此外，还有广东省旅游职业技术学校开辟了美国国际豪华邮轮、美国互惠生、日本旅游酒店等企业实习就业途径；广东省贸易职业技术学校与美国小麦协会合作办学，创办华美烘焙技术培训中心，聘请外籍教师担任烹饪专业教师；佛山市顺德区胡锦超职业技术学校与新加坡英华美学院签署合作办学协议，开展“1+3学士学位直通车课程”； 惠州商业学校提出了惠港职教“三对接”理念，即对接香港先进的职业教育办学理念、对接香港先进的职业教育体系、对接在惠的港资企业，成为港资企业员工培训基地；等等。
成为广东加快转型升级真正的人才支撑
&&& 广东职业教育坚持“以就业为导向，以技能为核心”的人才培养理念，对接产业，根据区域传统产业和新兴产业经济调整专业设置，使其发展规模、专业布局及整体水平与当地的产业结构，特别是支柱产业对技能型人才的需求相适应。这些措施使职业教育成为支撑当地产业升级、结构调整的人才孵化器，成为经济增长和社会稳定的推动力，成为广东加快转型升级真正的人才支撑。
&&& “十一五”期间职教投入超550亿元
&&& 广东职业教育成技能人才培养主阵地
&&& 无论是改革开放30年以来，珠三角强劲改变世界制造业版图，还是广东面临经济发展转型的当下；无论是推动广东制造向广东创造转变，还是发展先进制造业、高端服务业……实现这些目标的重要支撑因素之一，就是需要大量的高素质技能型人才。正如中共中央总书记胡锦涛在珠海考察时指出的：“没有一流的技工，就没有一流的产品”。
&&& 特别是2008年5月起广东省委省政府高瞻远瞩，提出了广东“双转移”战略，珠三角在加快推进产业转移的同时，要大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业等高附加值产业，就要在“劳动力转移”上有大手笔的动作，这些动作看起来没有全省处处开建产业转移园，粤北粤东各县区大建厂房那么直接，那么壮观，但同样进行得波澜壮阔——从年底，全省职业院校经费真金白银投入超过550亿元，其中高等职业教育投入资金近200亿元，中等职业教育累计投入351亿元。
&&& 至2011年底，广东全省省级以上重点中等职业学校达到202所（不含技工学校），占总数的36%，比2005年增加26所。创建国家级示范性中职学校44所，全国最多。全省有11所国家示范性高职院校和国家骨干高职院校，45个中央财政支持实训基地，中央财政支持高职院校提升专业服务产业发展能力建设专业93个，112门国家精品课程，国家级教学名师7人，国家级教学团队6个，获第五届国家级教学成果一等奖1项，第六届国家级教学成果二等奖13项，技能大赛全国奖1000余项。
&&& 广东职业教育办学质量和人才培养水平的提升，让职业院校毕业生越来越走俏，市场需求量大大上升，中等职业学校毕业生就业率达98.3%，初次就业率连续多年在96%以上。高职院校毕业生初次就业率95.6%，近三年毕业生平均超过96%，远超全国高职院校平均水平。实践已证明，大力发展职业教育，是广东实现产业优化升级、增强经济持续竞争力的根本所在。
&&& 职业教育与产业需求紧密对密
&&& 广东职教提升内涵主动适应产业转型升级
&& 经过系统化职业教育培养的粤东西北孩子们可以输送到广州、佛山、东莞等发达地区操控数控机床，可以到中山市成为小型家用电器装配工、甚至成为灯具设计师。
&&&& “十一五”以来，广东职业院校已为广东省社会经济发展输送了近400万既有学历文凭又有专业技能的技能型人才，目前全省新增技能型人才中有70%以上来自职业院校。更重要的是，这些职业院校毕业生已经成为独当一面的技术骨干，是企业发展不可或缺的中坚力量，是广东加快转型升级的技术骨干。这都是职业教育的功劳。此外，为满足产业转型对高技能人才的需求，广东省教育厅继续推进中高职对接培养高技能人才工作，加快中高职衔接专业建设和课程改革，畅通高技能人才培养通道。至2011年，中高职衔接试点工作已覆盖27所高职院校，近百所省级重点以上（含省重）中等职业学校，涉及2万多名学生。
&&& 为加快培养与企业转型升级需求相适应的技能人才，广东职业教育随着经济发展方式转变而“动”，跟着产业调整升级而“走”，围绕企业技能型人才需要而“转”，适应市场需求变化而“变”。职业院校专业基本覆盖全省现代产业体系各部门、各行业，高职院校新增专业与产业对接覆盖率超过90%。
&&& 广东省教育工委书记、省教育厅厅长罗伟其透露，广东已确立了职业教育分三步走发展战略：第一步是着重规模发展，推动普及高中阶段教育；第二步，构建现代职业教育体系制度框架，促进规模内涵协调发展，初步建成南方重要的职教基地；第三步，全面建成南方重要的职教基地，珠江三角洲地区成为全国职业教育示范区。
&& 广东职业教育改革全国领先
&& 率先探索构建现代职业教育体系
&& 近年来，广东为适应经济社会发展和产业结构调整升级对技能型人才培养的新要求，不断深化职业教育办学体制机制和人才培养模式改革。不仅政府重金投入，还带来了各种资金本对职教热潮的追捧，现在广东民办职业院校蓬勃发展。
&&& 在肇庆市采访时，记者切身感受到了民办职业教育的力量。肇庆科技职业技术学院是肇庆市最大的民办高职学院。学院董事长叶念乔在谈到学校快速发展的原因时说：“一个最重要的原因就是政府的政策扶持。比如说征地，政府最好的土地仅以每亩8万元的价格给了我们，要是搞房地产开发，这些土地每亩起码要几十万元。”
& 　除了征地上的大力支持，在学院建设过程中，当地政府还减免了13项建设规费，总金额达2000多万元。与此同时，在建设程序上，政府也大开绿灯。“一般项目要走1年的程序，我们只花三四个月就走完了。”叶念乔说。
&&& 广东省同时大力创新办学体制机制，推进人才培养模式改革，涌现了“一校多制”“企业校区”“园区办学”“企业办学”等办学模式，“零学费入学，零距离上岗” “订单式”等人才培养模式。全省已成立17个行业性或区域性的职教集团，参与单位包括涉及166所职业院校、67个行业协会、1268家企业，探索形成职业教育的生源链、产业链、师资链、信息链、就业链和成果转化链。
&&& 为加快构建现代职业教育体系，广东加强职业教育的国际交流合作活动，先后与新加坡、英国、德国、香港等10多个国家和地区的同类院校及教育机构进行了广泛的交流与合作，不仅“请进来”，也积极“走出去”。在交流活动中，高职院校将国际行业标准和典型企业先进技术标准引入课程，构建与国际接轨的课程体系和教学内容，为学生在境内外顶岗实习和就业提供了良好的平台。中职教育与国外教育机构合作办学、引进外籍专业教师、开展学历教育合作等。惠州商业学校提出了惠港职教“三对接”理念，即对接香港先进的职业教育办学理念、对接香港先进的职业教育体系、对接在惠的港资企业，成为港资企业员工培训基地。广东省教育厅组织英国哈德斯菲尔德大学的职业教育专家“送教上门”，该培训自去年5月启动以来，已在广州番禺职业技术学院、广东科技职业技术学院、广东理工职业学院等职业院校，清远市、韶关市、茂名市等地级市举行，培训学员超过500 名。目前该项活动还在继续推进。
&& 广东全力打造南方教育高地
&&& 打造南方重要职教基地先行先试
&&& 在中国教育版图上看，以北京为龙头的环渤海地区和以上海为龙头的长江三角洲地区，被公认为我国两大教育高地，发挥着引领全国教育改革和发展的示范作用。但在区域发展战略格局中，珠三角地区与长三角地区和环渤海地区，同属中国经济极其重要的三大引擎之一。经济社会的发展经验告诉我们，教育发展和人力资本积累是一个地区经济社会发展水平的重要体现，同时也是经济社会发展的主要动力。正因为此，2010年9月在广东省教育工作会议上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋提出，为当前计，为长远谋，要举全省之力，打造我国南方教育高地。
&&&& 把广东打造成我国南方教育高地，就能源源不断地为经济社会发展输送高素质人才、高水平智力和创新性科研成果，就会更好地吸引国内外各类高层次人才和资本流向广东。从现实意义上来讲，以前珠三角地区，因为教育的滞后，使得广东创造那么多的就业机会却不能有效配置广东的人力资源，所以有大量外来劳动力涌入。如果现在不抢抓机遇发展好教育，培养数以千万计的高素质劳动者和数以百万计的创新型、应用型、技能型人才，那么，再过十年，粤港澳珠三角地区建设世界级的城市群所创造的就业机会同样不能惠泽本地劳动力。那时候，广东本地劳动力会更加被边缘化，而且社会管理会出现非常大的麻烦，将会明显制约广东经济社会发展战略目标的实现。
&&& 打造成南方教育高地，将意味着珠三角地区乃至全广东在建设教育强省和人力资源强省的旗帜下，实现义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育服务多元化、教育合作国际化，在全国率先基本实现教育现代化。
&&& 在这其中，构建现代职业教育体系可以说是打造南方教育高地的先锋和排头兵。罗伟其表示，广东之所以首先在全国提出这个设想，是因为广东这几年在改革职教办学体制上做了一些努力的探索，他梦想着不久孩子们不管选择职业教育还是普通高中、普通高校，条条道路都能通罗马。比如不能说选择了中职学校就不能读大学了，中职毕业之后，只要继续想读书，又符合招生条件，你可以继续接受高职教育，高职读完以后可以读本科，本科读完以后还可以去读研。只有到了那时候，广东职业教育系统的技能型人才培养体系，才能满足现代产业体系对各个层次的人才需求。
广东教育系列四：教育成就篇
&&&&&&&& 从教育大省迈向教育强省 从人力资源大省迈向人力资源强省
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 广东教育全力打造南方教育高地
& 改革开放以来特别是进入新世纪以来，广东省委、省政府高度重视教育事业，始终把教育摆在优先发展的战略地位来抓，先后提出和实施科教兴粤、人才强省战略，广东教育事业发展实现历史性跨越，取得显著成绩。实现了城乡义务教育从缴费上学到免费上学、高等教育从精英化到大众化、从人口大省到教育大省的“三大跨越”。尤其是在率先实行城乡免费义务教育，率先构建现代职业教育体系，提高高等教育质量，推进产学研合作和扩大教育开放，促进粤港澳教育紧密合作融合发展等方面，创造了先行先试、大胆探索的先进经验，为推进全省科技进步、经济发展、民生改善、文化繁荣和社会和谐，作出了重大贡献。
&& “十一五”广东教育成果辉煌
&&& “十一五”期间广东的教育进入了快速发展的快车道，取得了令人瞩目的成绩。
　　一是召开全省教育工作会议，科学谋划广东教育改革发展蓝图。2010年全省教育工作会议的召开和《省教育规划纲要》的颁布，是广东省教育改革发展史上一个新的里程碑，会议提出率先实现教育现代化，打造我国南方教育高地的战略目标，为推动未来十年广东省教育事业的科学发展指明了方向。二是义务教育均衡发展取得新进展。编制年义务教育布局调整规划，继续推动“广东省教育资源下乡行动计划”，启动实施“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”建设。总结推广第一批广东省义务教育均衡发展试点工作县经验，确定了第二批试点县，不断推进广东省义务教育均衡发展。三是高中阶段教育发展取得新突破。全省高中阶段教育在校生451.10万人，毛入学率达90.34%，21个地市毛入学率均在85%以上，实现全面基本普及高中阶段教育的目标，这是继1996年“普九”、2002年实现“高等教育大众化”后，我省教育发展史上的又一个里程碑。四是高等教育规模进一步扩大，水平进一步提升。2010年，广东省普通本专科招生44.02万人，普通高校本专科在校生达到l42.67万人，高等教育毛入学率28％。高校教学改革和人才培养模式改革深入推进，成效初显，入选国家级教学团队项目29个、国家级精品课程249门，获第六届国家级教学成果奖30项。高校科研创新体系逐步完善，自主创新能力不断提升。五是师资队伍建设得到有效加强。加强对中小学骨干教师的培养，新增“特级教师”371名。有效推动“智力扶持山区计划”等，加大农村教师培养力度。全省有18个地级及以上市已基本解决代课教师问题。2010年高校新增珠江学者岗位20个，新上岗珠江学者特聘教授l8人，高校引进人才入选国家“千人计划”20人。六是学校素质教育进一步推进。新课程改革全面推进，德育工作进一步深化。
& 打造南方教育高地是广东教育更高目标
　　在充分肯定广东教育事业发展成就、正确分析困难和问题的基础上，为破解广东教育事业发展瓶颈、实现广东教育优先发展和科学发展，充分发挥广东“先行先试”示范作用，加快转变广东经济发展方式，推进教育强省和文化强省建设，广东省委、省政府适时作出打造中国南方教育高地的重要战略部署。2010年公布了《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(年)》(下称《纲要》)，纲要的目标很清楚，就是 “十二五”时期广东将重点打造中国南方教育高地，力争到2020年，在全国率先基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，以珠江三角洲地区为核心，与港澳紧密合作，把广东建设成为教育强省和人力资源强省。到2020年，全省高质量高水平普及学前到高中阶段教育，义务教育均衡发展水平显著提升，高中阶段教育毛入学率达到90%以上；完善现代职业教育体系，建成我国南方重要的职业教育基地；户籍人口高等教育毛入学率达到50%。到那时，建设世界级城市群和创造广东科学发展的美好未来，必有强大的人力资源特别是人才资源作支撑。
&&& 如果要选用数字来让人们憧憬未来广东教育发展蓝图,高中阶段毛入学率和高等教育毛入学率常被人提及。广东定下来的部分指标比全国还要高。这也是《纲要》的一大亮点。
　　备受关注的高中阶段教育毛入学率和户籍人口高等教育毛入学率在《纲要》中敲定:2015年,全省普及学前到高中阶段15年教育,各县(市、区)高中阶段教育毛入学率均达到85%以上；高等教育毛入学率达到36%；到2020年,高中阶段达到90%以上,户籍人口高等教育毛入学率达到50%。
　　与国家《纲要》比较，2020年高中阶段教育毛入学率数据一致,但高等教育毛入学率比国家指标高10个百分点。
　　专家解读时表示，其实这一数字是根据广东人口变化、比较借鉴各省市的比例以及经济社会发展的需要而综合确定。2009年,广东省高中阶段教育毛入学率达到79.9%,2015年起全省高中阶段教育户籍学龄人口将明显下降,若把2020年在校生规模定为400万人左右(其中中等职业教育在校生200万人左右),毛入学率达到90%以上是合适的。
&& 基于同样原理,2009年广东高等教育毛入学率为27.5%,比全国平均水平高3.3个百分点。从2016年起,广东高等教育学龄人口将不断下降。在充分考虑届时全省高等教育发展有充足的办学空间和足够的资源条件,把2020年户籍人口毛入学率定为50%(比全国高10个百分点),专家们都认为广东各级教育部经过努力,踮起脚尖，还是可以够到这一目标的。
&&& 整合港澳才是建“南方教育高地”的战略着眼点
&&& 在我们国家，从教育的版图上来说，以北京为龙头的环渤海地区和以上海为龙头的长江三角洲地区，被公认为我国两大教育高地，发挥着引领全国教育改革和发展的示范作用。而从规模和投入的数据均显示,中国第一经济大省广东已是教育大省、人力资源大省。但必须承认,广东仍不能算是教育强省、人力资源强省,教育发展水平与全省经济社会发展战略定位还不相适应,与经济社会科学发展和人民群众接受良好教育的要求还相距较远。
　　出路何在?广东省委教育工委书记、省教育厅厅长罗伟其在接受媒体记者专访时一语中的———只看“小珠三角”的话,赶超环渤海、长三角的难度很大,但若以整合港澳在内的“大珠三角”比,则有一种别开生面的感觉,“以这样的实力和特色,珠三角完全可以与其他两个区域相媲美。”
&& 《纲要》也首次明确提出——要促进珠江三角洲地区高等学校与港澳知名大学合作举办高等教育机构,着力引进国际化人才,借鉴先进办学理念和经验,促进教育国际化,形成良性互动新机制。促进粤港澳共同建设以紧密合作、融合发展为特征的我国南方教育高地。
　　对此专家也表示赞同。教育专家冯增俊认为,广东有毗邻港澳的天然优势,可以扩大教育开放程度,建立既有广东特色又兼具港澳国际化特色的教育体系,形成崭新的国际化试验区。港澳战略和国际化战略如果能够顺利实现,珠三角教育完全有机会成为中国“南方教育高地”,如同目前中国经济实力格局一样，实现环渤海、长江三角洲和大珠三角教育事业也一样三足鼎立。
&& 　在冯增俊看来,广东与港澳合作办学或可采取以下三种方式,一是设立联合科研机构；二是引进学校,满足一般人的读书需求；三是开设非本地课程。
　　实际上,广东已经在行动。如果说此前广东引进境外、国外名校一直是“悄然低调”，从去年开始，一系列信息已强烈显示——从与香港名校合作开始，广东悄然引进顶尖名校描绘新的“大学版图”，开放办学凸显诚意和决心。
&&& 深圳市政府与香港中文大学去年三月中旬正式签署合作协议，与内地合作办大学，香港中文大学不孤单。现在至少有两所香港名校正在与广东商谈合作事宜，准备加入北上行列。为何广东对港校情有独钟？业内人士认为，香港的大学运作符合国际惯例，按现代大学制度来办学，且排名位居亚洲前列。毗邻港澳，优势独一无二，广东高等教育手里拿着一把好牌，没有理由不打好。
　　与此同时，广东还把眼光投向欧美地区。现在有意落地广东合作办学的国外名校不少，广东省教育厅副厅长魏中林透露，中大正与卡内基—梅隆大学合作举办工程学院，广东外语外贸大学正与英国兰开斯特大学合作办学均已正式签约，华南师范大学正与爱尔兰都柏林大学协商……实际上，就连来广东访问的印度、以色列、加拿大等国的大学和政府官员也对这一话题充满了兴趣。
&&&& 教育部也明确表态,把广东作为教育综合改革的试点省,支持广东成为探索教育科学发展的实验区、深化改革的先行区。
&&& 打造高地广东各地因地制宜
&&& 打造我国南方教育高地，是广东全省的共同目标，而且要推动与港澳紧密合作、融合发展。但在广东，如同各区域经济社会发展水平相差较大一样，各区域教育发展水平差异也相当明显。因此，在打造南方教育高地上，广东对不同的区域提出不同的要求。罗伟其透露，像珠三角地区的广州、深圳要勇于向香港、新加坡叫板，珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州要敢于赶超苏州、扬州、杭州、宁波等先进市；其他欠发达地市，要以创建省教育强镇、强县（市、区）、强市为抓手，全面促进本地教育科学发展水平不断提升，在这样的基础上，加快教育现代化进程。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & 香港文汇报记者 苏碧霞
转自：广东省教育厅}