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全国农村危房现状调查启动
新华网北京５月２８日电（记者杜宇）住房城乡建设部决定开展农村危房现状调查，要求各地在今年底前完成任务。这是记者２８日从住房城乡建设部获悉的。
据住房城乡建设部介绍，调查内容包括地址信息、户主信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋建设管理信息、房屋设施信息、房屋照片等８类３５项指标。
住房城乡建设部要求，各地及时、全面、真实、准确地将填报好的农村住房信息表及照片录入全国农村住房信息系统。从２０１５年起，农村危房改造中央任务安排将以农村住房信息系统中农村危房数量作为重要依据。
此外，住房城乡建设部还决定开展农村人居环境调查，建立全国农村人居环境信息系统。调查对象为全国所有行政村（含乡镇政府驻地行政村），调查内容包括地址信息、基本情况、基础设施、公共环境、建设管理以及照片信息等６类４１项指标。
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我区今年内完成农村危房改造任务
18:23:25　【】
来源：淮安区新闻网　责任编辑：妍洋
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[导读]　　新淮安网讯
（记者 刘蕾 通讯员 杨彬）记者从全区区召开农村危房改造工作会议上获悉，从9月15日开始，我区将在年内完成农村危房改造任务，改造危房共计600户，其中新建500户，修缮100户，新建补助每户120...
　　新网讯
（记者 刘蕾 通讯员 杨彬）记者从全区区召开农村危房改造工作会议上获悉，从9月15日开始，我区将在年内完成农村危房改造任务，改造危房共计600户，其中新建500户，修缮100户，新建补助每户12000元，修缮补助每户6000元。　　副区长仇庆国要求各乡镇对照目标任务，进一步细化分解，制订好本乡镇的实施方案，明确专门的单位或机构负责此项工作的落实，确保在12月底前全面完成改造任务。　　仇庆国强调，要坚持四个原则：一是危房户的选择要优先改造最危险房屋和最困难群众的房屋。选择的危改户要有资金的自筹能力，不能单纯依靠上级的补助。二是房屋建造选址要合理。要结合新型小城镇建设和镇村布局规划及土地利用规划，新建的房屋要安排到农民集中居住点。三是程序要规范。要遵循“本人申请、村委会评议、乡镇初审、区级审批”的审批流程，不弄虚作假，不优亲厚友。四是房屋质量要保证。各乡镇要建立农村危房改造质量安全管理制度，完善和加强乡镇建设管理机构，提高和管理农村危房改造的能力，对零散建房的，要实行巡查制度；对集中建房的，选派人员驻点管理。
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2014年农村危房改造实施方案
来源: 庄浪县住房和城乡建设局 作者: 庄浪县住房和城乡建设局办公室
2014年农村危房改造实施方案
为了从根本上消除农村困难群众住房安全隐患，改善村庄面貌和农村居民生活居住环境，提高村镇建设水平，按照市、县级政府关于农村危房改造统一部署，结合近五年来农村危房改造实施情况，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以推动跨越式发展为主线，集中连片，整乡整村推进为突破口，按照以人为本，改善民生，扎实推进社会主义新农村建设的要求，大力实施农村危房改造工程，全面推进农村经济社会发展。
二、基本原则
1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。农村危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和移民搬迁项目相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与全县经济社会发展总体规划、村镇体系规划、乡村规划、公共基础设施布局相衔接。
2、坚持突出重点，强化示范引导的原则。按照《庄浪县2013年至2015年农村危房改造实施方案》（庄办发[号）文件要求，2014年改造重点主要是围绕“两线两点”（“两线”即主要公路沿线和旅游景点沿线，“两点”即乡镇政府所在地和中心村所在地）实施农村危房集中连片改造，充分利用各种惠民政策，把解决农村危房改造工作和新农村建设、移民搬迁充分结合起来，集中连片实施。
3、坚持政府主导，尊重群众意愿的原则。以群众自筹为主，政府适当补助，整合各方资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。
4、坚持经济实用，保证质量安全的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众能力的基础上，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
5、坚持公正公平，保证群众利益的原则。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，接受社会监督。
三、目标任务
按照农村危房改造政策要求，计划在全县范围内完成8000户农村危房改造任务，切实从根本上帮助农村困难群众改善农村生活居住条件。
四、建设时限
各乡（镇）必须于2014年的2月30日前全面启动，11月30日前全面完成本年度建设任务。具体分三个阶段：
1、申报阶段（2月30日前）。经村委会评议，乡（镇）政府审查，由乡（镇）制定改造方案，确定危房改造对象，报县危改办，县危改办会同县规划局、县残联审批后实施。
2、建设阶段（3月15日―11月15日）。完成施工任务，并对组织管理、政策措施、质量监督、资金管理、整体效益以及存在的问题等进行全面总结，完善各种档案资料，上报县危改办。
3、检查验收阶段（12月1日―12月20日）。县危房改造工作领导小组组织相关工程技术人员，对危房改造情况进行检查、验收和评估，并做好迎接省、市评估验收的准备工作。
五、建设标准
为确保农民住房抗震安居质量，要遵循以下要求：一是按照标准进行设计，抗震设防为8度（5级）；二是结构应为砖混结构和砖木结构，以砖混结构为主，砖混结构的房子要做到有上下圈梁和构造柱；砖木结构的房子要做到有木柱、木梁和屋架；三是每户建筑面积原则上控制在45平方米至60平方米，严禁将换门头、改围墙、硬化巷道列入危改项目，一经查实，取消危改项目。四是集中统一建设的农房要统一规划、统一放线，要由有资质的施工单位来承建；五是施工单位要严格按照设计图纸进行施工；六是各乡（镇）政府要统一标准，突出特色，做大点、做亮点，做大规模、提升建设档次，原则上以青瓦白墙为主，墙体必须用保温空心砖，彻底杜绝粘土实心砖，建立质量安全巡查制度，定期不定期进行质量安全检查；七是各乡（镇）政府要加强农民自建房屋的技术服务和指导，解决好农民自建房屋中存在的结构设计安全隐患等问题。
六、实施程序
1、申请。实施危房改造的农户向村委会提出书面申请（一式三份），说明建房位置、建筑面积、施工图纸、投工和自筹资金情况，提供相关身份证件及复印件。
2．评议。村两委班子会议研究提出意见，村委会召开村民会议或村民代表会议，对申请危房改造户进行评议确认并公示，将村民无异议者上报乡（镇）政府。
3．审查。乡（镇）政府对上报的危房改造户申请材料进行审查，初步核定危房改造户，并对需改造的危房进行拍照存档，经公示后将无异议的危房改造户上报县危改办。
4、审批。县危改办对各乡（镇）上报的危房改造户进行实地复核，对符合条件的，予以上报，对不符合条件的，不予上报，并说明原因。危房改造对象为长期居住存在安全隐患的窑洞、土坯房等危房，以及达不到抗震安居要求的其它结构的住房。重点是残疾人家庭、低保户、单身特困母亲、困难退伍军人、散居的五保户和困难归侨侨眷、成年孤儿、贫困独身子女领证户和两女结扎户优先安排。
5、验收。各分部、分项工程完工以后，乡（镇）政府要按规范程序组织验收，经验收合格后才能进入下一道工序施工。工程整体完工后，由乡（镇）政府逐一对项目进行验收后，县危改办按要求进行抽验，抽验面不低于30%，最后由县危房改造工作领导小组组织进行县级验收，重点验收四个方面：（1）建房时限，必须是年内动工修建并且完成竣工。（2）建房面积，必须控制在45平方米至60平方米。（3）抗震设防，房屋必须达到8度（5级）抗震设防要求。（4）房屋结构，必须是符合相关要求的砖木或者砖混结构。验收合格后申请市危改办验收。凡未经验收或验收不合格的工程，一律不准交付使用，并责令其限时整改。
七、保障措施
1、强化组织领导。为保障农村危房改造工作的顺利开展，县上成立以县政府主要领导任组长，四大家分管领导任副组长，住建、财政，发改、监察、国土、审计、规划、残联等有关部门主要负责人为成员的庄浪县农村危房改造工作领导小组，各乡（镇）政府也要成立相应的组织机构，制定实施方案，进一步细化任务，明确职责，靠实责任，形成以主要领导全面抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓的工作机制，确保项目顺利实施。
2、全面落实资金。按照农户自筹为主、政府扶助为辅的原则进行资金筹集，并将财政、发改、扶贫、残联等部门的有关资金进行整合，本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，捆绑使用，完善分级负责、部门分工合作的工作机制。各乡（镇）政府要管好用好农村危房改造资金，实行专款专用、“一折统”发放，对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危房改造资金的要严肃查处。
3、加强档案管理。各乡（镇）政府要高度重视档案管理工作，对涉及危改工作的摸底调查、公示、工程进度图表、照片、财务管理等资料要严格按照工作进度及时收集整理归档，要求改造户户主站在改造房前，将改造前、中、后的形象进度全部进行拍照，并编号存入档案，做到程序完善、手续完备、资料全面、管理规范。电子档案录入要在纸质档案确保无误的情况下对照录入，以防录入错误。
4、严格监督检查。县监察、审计、财政、住建、残联等相关部门要尽快研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法，加强工程质量监管工作，加大工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金使用安全高效。
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我市农村危房改造工作成绩斐然
&&&&& 今年以来，我市有序推进农村危房改造工作，截至目前已完成改造1446户，我市获得首批中央预拨农村危房改造补助资金5000万元，居全省之首。&&&& 据市住建局负责人介绍，我市被国家建设部列为全国农村危房改造试点市。全市有关部门和县（区）政府紧抓机遇，积极争取，争取到1万户的危房改造指标，占全省计划改造总户数的五分之一，总量为全省第一。&&&&& 据悉，中央农村危房改造补助标准为每户平均7500元，省财政还将进行配套，预计各级财政补助我市危房改造资金将达到1亿元。笔者从省财政厅、省发改委和省住建厅近日联合下发的《关于预拨2012年江苏省农村危房改造试点首批补助资金的通知》（苏财社[号）获悉，我市获得首批中央预拨补助资金已达5000万元。&&&&& 与此同时，全市强力推进危房改造的基础性工作和试点启动。目前，五个县（区）已基本完成了政策宣传、危房鉴定、审核评议、公开公示、技术指导、技能培训等前期工作，全面进入实施阶段，截至目前，全市已改造完成1446户，其他正在改造之中，预计明年5月份可以全面完工。&&&& 据介绍，淮阴区在政策完善、项目推进等方面做得较好。该区专门成立了危房改造领导小组，精心制定了农村危房改造实施计划，编制了体现当地民俗风貌的整体规划，设计了满足不同农民需求的单体建筑方案，同时建立了一整套符合当地实际情况的监督管理制度。&&&&& 据了解，为了将这项民生大事做好做实，我市围绕切实改善农村困难群众住房条件和人居环境目标，坚持从本地实际情况出发，结合村庄环境整治和争创“康居乡村”活动，把农村危房改造作为党委政府一项的重要工作。具体操作上，坚持政府引导、农民自愿的原则，鼓励农村困难群众积极参与到农村危房改造中来。实施中，坚持科学规划、统筹兼顾，采取集中与分散相结合、新建和改造相结合的方式，协调道路、供水、环卫、改厕等设施建设，统筹安排，分期推进。此外，为把好事办好，实事办实，我市坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，实行民主评议，接受村民和社会监督，确保住房困难农民在农村危房改造行动中得到实实在在的实惠。（罗成宝、蒋 伟、殷素珍）
本文源自：宣教处
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