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农村中学生媒体素养教育研究
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3秒自动关闭窗口河南乡村代课教师抱着学生午睡
日，河南省洛阳市嵩县艾力希望小学，代课老师刘花花抱着学前班两岁半的张仕豪，看着其他孩子们趴在桌子上午休。张仕豪是班上最小的孩子，开始时，刘花花将他放在长条凳子上睡觉，10多分钟后孩子哭闹，影响了其他孩子的休息，刘花花只好抱着他坐在教室的讲台。
这所希望小学设置学前班到四年级的课程，共有60名左右学生，学校只有4名教师，其中代课教师2名，刘花花是其中一位，她现在负责学前班20名左右孩子的教学和生活，还要负责全校孩子的午餐。
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刘花花在这个学校已经代课二十多年，先后教授过1到3年级的课程。二十年来，刘花花老师收入微薄，月薪从开始的几十元涨到现在的五百元，除了工资外，再无其它收入，对于收入她没有任何怨言，一直默默的为了山里孩子走出大山，用真情守护着孩子。
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随着家长外出打工，留守孩子日渐增多，她负责的学前班有了几个两岁左右的孩子，看护起来难度加大，加之孩子们离家较远，中午就在学校吃午餐，吃过午餐后，没有床铺的孩子们只好在刘花花老师的指导下趴在桌子上勉强休息会，这也是最难熬最难管理的时间段。
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刘花花负责全校学生的午餐，学校没有自来水，吃的水是下雨后收集到水窖的雨水，天旱的时候，她需要下山走几公里的山路去挑水，现在她最期盼的是，老天能多下点雨，这样她这个学校的大厨就不用费力找水了。
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日，河南嵩县艾力希望小学，学前班的孩子在学校吃午饭。
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日，河南嵩县艾力希望小学，学前班教室。
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网易教育频道综合讯 5月8日，黑龙江佳木斯四中门前，女教师张丽莉奋力推开身旁的学生，自己却被失控车辆压在底下，向世人展现了人性最温暖的一面，感动了众多的网友；5月18日，“嵩县乡村代课教师刘花花抱着两岁半学前班学生午睡”的组图同样引爆了网络，触动了网友心底最柔软的地方。20日，嵩县教育局回应称，该学前班为“刘花花”(实名为付花芳)自主举办的私立学前班，县教育局、乡中心校和乡村已经紧急协调，组织乡村立即购买床板、桌椅等设施，一周内解决孩子们的午休问题。热点网事▶▶教师抱学生午睡触动网友简陋的教室，破旧的桌椅，趴在桌上熟睡的孩子，构成了嵩县饭坡乡赵庄村艾力希望小学学前班孩子5月18日的午睡画面。两岁半的张仕豪是班里最小的孩子，因为离家较远，中午不能回家，教师“刘花花”只好将他放在长凳子上睡觉。板凳太硬，10分钟后他哭闹起来，怕影响其他孩子休息，“刘花花”抱着他坐在教室的讲台，看着其他孩子趴在桌上午休。“中午这些不回家的孩子，因为没有床铺睡觉，只好趴在桌子上睡一会儿。我担心他们失去平衡摔伤，就在讲台上看护着，困了，就趴在桌上眯几分钟。”“刘花花”说。该所希望小学设置有学前班到四年级的课程，其中学前班的孩子有28名。随着外出打工家长的增多，留守孩子越来越多，两岁多的孩子就有好几个，看护起来难度很大。因地处山区，有的孩子离家较远，午餐午睡只能在学校进行。这成了孩子们和“刘花花”最难熬的时间段。组图被网友石子强传到网上后，迅速引爆网络，孩子们“奢侈的午睡”让网友直呼“太苦太心酸”。网友老蔫007发言：看看自己孩子现在的生活，再想想山里边孩子的生活，感慨万千……网友烟雨梧桐花感叹：70后，有没有想到自己的童年呢？记者调查▶▶该村尚无一所公立幼儿园昨日，东方今报记者联系上了赵庄村党支部书记邢书长。他说，因地处边远山村，该村一直没有学前班和幼儿园。2010年3月，村委为解决该村幼儿学前教育问题，协调希望小学无偿提供教学场地和设施，由该村村民付花芳自办私立学前班，目前共有28名幼儿在园，有15名幼儿因离家较远在校午餐，早晚由家长接送。他同时称，因为条件所限，学前班和小学都没有配置午睡用床，孩子们只能趴在课桌上睡觉。5月18日，两岁半的张仕豪因为发烧，付花芳就抱着他量体温。记者从其他渠道了解到，因为饭坡乡山区面积大，群众居住分散，教学点多，目前学前教育在农村还未普及。家长们非常希望政府能早日建立公办幼儿园，解决孩子的学前教育问题。饭坡乡中心校校长张建伟说，因为师资力量有限，居民居住分散，在该乡按大、中、小班建制幼儿园还不太现实。只好让2至5岁幼儿在同一个学前班接受学前教育。他说昨天下午县教育局及乡、村干部正在开会研究，协调解决孩子的午睡问题。政府回应▶▶一周内解决孩子午睡问题与此同时，嵩县教育局也对此及时回应称，5月20日下午，县教育局、乡中心校和乡村有关领导到学校现场办公，组织乡村立即购买床板、桌椅等设施，一周内解决学生午休问题。为全面解决全县学前教育问题，根据国家和省、市有关政策，该县已经制定了学前教育三年规划，并从今年开始实施，着力改善农村学前教育条件，加强办学指导和管理，逐步使学前教育规范化，提高办学水平。饭坡乡赵庄村学前教育已纳入规划，实施后将彻底改变孩子们的学习和生活条件。除此之外，该县还将组织社会力量捐助教育，加快嵩县教育条件的改善。截至记者发稿时，记者再次联系邢书长，了解问题进展情况。邢书长称，下午会议研究决定，专门腾出房屋粉刷完毕后，作为艾力希望小学学生宿舍。通过多方筹措资金，按照目前学前班及小学在校生人数购买60张学生用床，供孩子午休使用，以上工作均在一周内完成。(□东方今报首席记者孟亮见习记者常书香/文)■春晓评弹我们欠孩子们的不仅仅是一张床□东方今报评论员李春晓嵩县山村女老师抱着孩子午休的场面，让无数人心酸感动；女老师更像个妈妈，在那么简陋的教室里，给了孩子一个安静的梦。我们惊艳于女老师的爱心，但我们更为震撼的是：孩子何辜，如此辛苦？这些山村孩子的童年，到底欠缺了多少物质与关爱？
小床容易搭起来，当地政府承诺：买桌椅板床，一周内解决“心酸午休”。但现状是还有多少个山村学前班有类似的困境？学前班不属于义务教育范畴，在农村还有不少留守儿童。对于这些孩子，午睡是奢侈的，物质是匮乏的，但他们依然有机会获得饱满的爱——只要有花花老师这样的爱存在，她的臂弯就是温暖。但这些远远不够，看着这些孩子，我们如何能心安？孩子太苦，条件太差，山区老师和孩子的生活环境应该得到更大改善。政府应该多关注农村孩子的教育问题，要保证援助资金能用到最需要的地方，真正改善农村教育条件，提高农村教师工资待遇。每一个角落都不该被遗漏，每一个孩子都不能被忽视，我们欠他们的不仅仅是一张床。
(本文来源：网易教育频道综合
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网易公司版权所有厅局长话民生 就教育、医疗、环保问题对话网民[访谈实录]
　　云南网、春城晚报在召开前夕推出“我有话对省长说”栏目，省政府领导高度重视，要求有关部门重视人民群众的呼声和建议，积极办理群众所反映问题。云南网策划推出“厅局长对话网民 共话改善民生”网络互动访谈节目，并与《云南日报》《春城晚报》进行报网联动。两会期间，省人保厅、省住建厅、省民政厅、省教育厅、省卫生厅和省环保厅6个厅委办局的负责人作客云南网直播间，通过直播、图文访谈等方式，解答网民、读者关心的民生问题，并与网民在线交流。　　2月14日下午15点至16点30分，云南省教育厅副厅长颖；云南省环境保护厅副厅长任治忠；云南省卫生厅纪检组长周天让将围绕教育改革、校车、医疗改革、医保和环境保护等领域的民生话题通过在线访谈，与网友互动交流。　　图为：云南省教育厅副厅长王建颖,云南省环境保护厅副厅长任治忠,云南省卫生厅纪检组长周天让与网友在线交流。
　　直播已经开始，敬请各位网友关注！　　主持人（王玮）：世界看云南的窗口，云南看世界的视角，各位网友大家下午好！欢迎大家走进云南网两会视频直播间，我是王玮。　　主持人（王玮）：2011年省委、省政府确定的20个重大建设项目和20项重要工作中，涉及民生的项目就占到11项。一年来，我省各级各部门围绕保障性住房、新农村建设、兴边富民、社会保障、医疗卫生、文化教育等民生工程真抓实干，一年过去了，我们看到了11项民生“画笔”勾勒出幸福云南的雏形。　　云南省第十一届人民代表大会第五次会议上，代省长李纪恒在作《政府工作报告》时指出：将大力发展社会事业，着力保障和改善民生，并且要集中财力办一批惠民实事、好事。　　云南网也特别推出了2012云南两会期间推出“我有话对省长说”这一互动专题得到了很多网友的支持，很多网友在互动专区留下了自己的观点和看法。代省长李纪恒在看到我们的活动之后呢，做出了重要批示，他说，这是广泛征求群众对政府工作的意见和建议，是问政于民、问需于民、问计于民的好途径、好形式。省直有关部门各有关单位高度重视，认真研究，逐一回复和办理，真正做到“情系衣食父母、服务人民群众，把人民群众当做家人，把人民群众的来信当做家书，把人民群众的事当做家事”。今天，我们邀请到了省教育厅、省环保厅、省卫生厅的三位领导做客云南网的视频直播间，和广大网民在线交流，说说我们自己的事。同时，网友们还可以在我们的直播页面的讨论专区继续发表您的观点、看法，我们将在第一时间把您的问题提交给我们直播间的三位领导。　　主持人（王玮）：在节目开始之前，我向各位网友介绍做客我们直播间的三位嘉宾，他们分别是：云南省教育厅副厅长王建颖，欢迎你。　　王建颖：各位网友，大家下午好。　　主持人（王玮）：云南省环境保护厅副厅长任治忠，欢迎你。　　任治忠：各位网友，下午好。　　主持人（王玮）：云南省卫生厅纪检组长周天让，欢迎你。　　周天让：各位网友下午好。　　主持人（王玮）：我们知道去年省委省政府给我们大家开出一个11项的民生工程大单，一年过去了，不知道三个厅在民生方面，落实了哪些政策措施？让我们老百姓在去年一年当中得到了真正的实惠。　　王建颖：民生工程是重要问题，教育又是最重要的民生，在过去的2011年，云南教育厅从这么几个方面做了一些涉及到民生的工作。首先，在学前教育方面。去年新建盖476所幼儿园，主要是在农村乡镇。整个去年学前毛入园率提高了7个百分点，新增幼儿10万人，这个也是我们在解决入园难方面的一个措施，也是老百姓最关注的一个问题，这是第一个方面的工作。　　第二个方面，在高中，现在对高中优质教育需求特别大。在这方面我们从省委省政府到各州市县，都加大了对高中阶段的投入，特别是在优质高中建设方面的成绩比较突出。到现在为止，我们全省一级完中已经有117所，全省高中生在优质高中就学的学生将近有50%，我们高中阶段的毛入学率在2010年的基础上提高了5个百分点，现在已经达到了70%。高中阶段的在校生是133万。这是第二件民生工程。　　第三项，高等教育。高等教育在省委省政府的领导下，在社会各界的共同支持关心下我们发展速度非常快。到现在为止，云南的高等教育在校学生已经达到71.5万人，高等教育的毛入学率和2010年相比提出了3个百分点，而且高考的入学率已经达到了86%。这个数字对于满足老百姓上大学的愿望应该是每一年都有新的步伐，每一年通过我们的工作都能和老百姓的期待更加接近。　　第四项，我们的校安工程。2011年新增加校舍，广大的中小学办学条件得到了重要的改善。同时除了盖房子之外，我们中小学的教学仪器设备的配备已经逐步到位。2011年中央安排了5.7亿的资金，通过安排改造薄弱学校、促进学校的标准型建设方面我们也做了大量的工作。　　王建颖：接下来的一件事情就是建立了从幼儿园到大学的贫困学生的资助体系。享受各类资助政策的学生全省已经有87万，这个资助政策安排的经费已经达到13亿。　　最后一项，也是大家比较关注的一项营养餐。营养餐我们实现“两个全覆盖”，包括农村义务教育阶段的寄宿生，所有农村寄宿生全部都有生活补助，生活补助的标准小学生每年是一千元，初中生每年是1250元。第二个覆盖是营养餐覆盖农村义务教育阶段所有的学生，不管在学校住还是校外住，每天都享受3块钱的营养餐补助。中央给云南省有85个县可以享受这个补助，但是云南省委省政府非常重视教育，非常重视义务教育阶段孩子的身体状况，剩下的44个县由省里面拿钱，也行程了全覆盖。　　以上几项就是2011年按照省委省政府安排教育厅重点抓的几项民生工程。图为云南省教育厅副厅长王建颖。　　主持人（王玮）：听了你的介绍，咱们的孩子不论是义务教育还是非义务教育他们获得的实惠是多的，也让家长放心了。咱们环保厅这边呢？　　任治忠：在过去的一年，云南省环境保护厅致力和探索云南的生态文明之路，制定和实施了一系列生态保护规划。开展了卓有成效的生态建设和环境保护工作。七彩云南自然环境可以说得到了持续改善，生态环境质量逐步提高。　　一是启动了实施了“七彩云南保护行动”，为此，我们从2007年以来广泛开展了以环境法治、环境治理、环境阳光、生态保护、绿色创建，绿色传播和节能降耗等7大行动，着力传播真实环境。　　二是深入开展生物多样性保护。生物多样性保护是人类赖以生存和发展的基础，也是衡量一个地区的环境质量和生态文明程度的重要标志。云南是国际公认的生物多样性保护的热点地区之一，为保护好具有世界多样性的生物多样性，从2007年以来，云南先后在滇西北、滇西南近18万平方公里约占云南45.6%的国土面积上广泛开展了生物多样性保护工作。在5年时间累计投入资金多达60多亿。围绕生物多样性、生物遗传多样性、类型多样性的三大保护重点，实施了生物多样性保护的十大工程，也就是你说的民生工程。建成中国第一个国家级野生生物物种资源库，也叫中国西南野生生物资源库。从而较好实现了对占中国三分之一，世界十分之一物种的保护。同时，我们还不断创新保护模式，在天非等国际组织的保护下建成中国大陆第一个国家公园，也就是普达措国家公园，成为中国首个中国国家公园试点省。　　任治忠： 第三，着力提升城市污水和垃圾处理能力。我们全面启动了城镇污水和垃圾处理设施建设，我们的目标是到2013年使全省县域城镇都有污水和生活垃圾处理设施。县城污水处理率要平均达到80%以上，生活垃圾无害化处理要达到100%。目前，全省已经建成污水和垃圾处理设施105个，城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率目前已经达到70%以上。明年以后所有的城镇都将建成污水和垃圾处理设施。　　第四，全面加强高原湖泊水污染综合防治。众所周知，水是生命之源，大家知道云南共有40多个天然湖泊，多数为断线型湖泊，其中最重要的湖泊有9个，我们俗称9大高原湖泊。这些湖泊有的是生物多样性重点突破区域，因此为保护好这些高原明珠，我们专门成立了机构也确立了一湖一策的治理原则，投入了大量的资金。据统计“十一五”累计投入治理资金多达到204亿，是十五总投资额的5倍。在九大高原湖泊当中广泛开展了保护工作，在许多地方恢复了原生态的水体景观。　　最后一点，大力推进节能减排。大家知道，节能减排是我们改变生活生产方式，减少对自然过渡索取，降低人类活动，对生态环境威胁的重要性工作。我们通过实施全民节能云南在行动、突出开展了对重点行业，重点地区，重点企业和重点环节的节能工作。在过去的几年里云南省累计淘汰小炼铁、小焦炭、小水泥等落后产能多达4970万吨。此外，我们还积极的应对全球气候变化，在中国率先开展了低碳发展试点，不断推进结构转型声级，积极开展太阳能、生物能源清洁生物能源。目前，云南用沼气车已经达到250万口，太阳能热水器推广170多万平方米，服务利用率已经达到63%。图为：云南省环境保护厅副厅长任治忠做客云南网。　　主持人（王玮）：我们听到你的介绍当中用了很多数字来表明咱们去年环保厅为民生工程落实的重要的举措，这些数字背后凝聚了很多人辛勤的工作。可能在这个方面我们也要从自身的小事做起。医疗卫生也是网友非常关注的一个问题，现在想请周处长给我们介绍一下？　　周天让：各位网友，去年省卫生厅非常重视省政府的为民工程。到2011年，全省城镇基本医疗保障参保863万人，参保率达到101%。全省参加新农合的农民3456万，参合率96%，高过国家制定的标准。城镇居民人均筹资标准达到240―280元，新农合的筹资标准提升到230，城镇职工医保新农合最高支付限额基本达到国家规定的当地职工收入的6倍和农民纯收入的8倍以上。新农合最高支付额由过去的3万提高到5万，费用报销达到70%。参合农民报销比例平均达到50%，其中乡镇卫生员祝愿报销比例平均达到85%，县级医院报销比例85%，省级医院提高到50%。　　第二项，政府办的基层医疗卫生机构，实现了基本药物制度基本覆盖。同时规定，州级医院和县级医院要实现药物使用总额占药物使用的10%、20%、35%，并实现了医药全省统一采购统一配送，采购达到11亿元。这种药物的基本药物实际售价是国家公布的我们下降了50%。住院费用从过去的830下降到588元，门诊诊疗人数从663万人次上升到673万人次。　　第三，进一步加强了基层医疗卫生服务机构的基础设施建设。建设村卫生室6900多个，社区卫生机构240多个，基层就医条件不断改善。同时基层医疗卫生队伍建设年培训农村定单250多个，转岗培训1700多名。培训乡镇卫生员人员七千多名，乡镇医生2万多名，社区护士人员1170多名，三年共招聘职业医师为乡镇卫生员补充力量。图为：云南省卫生厅纪检组长周天让做客云南网直播间。　　周天让：第四，切实推进基本卫生公共服务和重大公共卫生项目。2011年我省利用中央财政支持的人均服务经费和重大共生服务项目，对全省城乡居民开展了居民健康档案，免医规划并防治，儿童保健、老人保健等9类服务。到2010年，城镇居民电子健康档案规范化建设达到63%，农村居民电子健康档案规范率是52%，对15岁以下的144万目标人群实行补种乙肝疫苗。对具备手术的白内障患者实施手术，31.9万多农村妇女免费增补叶酸，实施艾滋病母婴传播阻断项目。各项重大公共卫生项目所确定的目标已经完成。　　第五，积极探索公立医院改革新路子，惠民措施不断推出。一是开展了诊疗服务，二是改进了服务流程，简化手术。实施了优质护理示范工程，全面提高护理质量。全省县以上的医院实现了门诊病例一本通，全省三级医院对临床检验3大项目的监测结果实行公认，降低患者的费用负担。县级公立医院改革试点经验不断推出，像曲靖县、陆丰县、玉溪市。　　主持人（王玮）：在刚才三位领导介绍了2011年落实了哪些工程，让老百姓得到什么实惠的同时，我们的网友也把他们的问题同步的提交给了我们。　　第一个网友，他说：想问一下省教育厅的王副厅长，他刚刚听了王副厅长说，咱们启动了一个营养餐的计划，据他所知现在我省的营养餐缺口还比较大？你认为应该如何解决这一缺口？　　王建颖：应该说按照我们刚刚说的两个覆盖，这个经费是由三部分构成，一个是中央资金，一个是省里面的资金，还有需要州、市和县配套的资金。中央的经费基本上已经落实，省里面的经费省委省政府高度重视也已经安排。接下来在下面的环节当中，主要是我们州市和县的经费的问题。因为州市和县他们这部分经费的量不是太大，我们相信各州市县会按照省委省政府的要求把这个缺口补到位。这是第一个问题。　　第二个问题，我们在实际推行的过程中，有一些学校是没有食堂的，所以我们在去年和前年在初中、小学危房改造，标准化学校建设的过程中就已经注意到这个问题。推动整个学校的配套设施建设，就包括食堂、厕所、洗澡堂等等的整个配套建设。我们实施营养餐工程第二个问题就是食堂建设。　　第三个问题，为了做好营养餐工程的实施，我们又加强了制度建设。比如每个学生三块钱，对于一个规模比较小的学校来说这部分经费可能也不是很大的数目，但是每个学生三块钱，怎么样把这个营养餐给做好，经费怎么管理，怎么使用，有的地方喝牛奶又不具备这样的条件，吃鸡蛋目前来说如果按照城里面的牛奶鸡蛋，可能这三块钱就不够，所以除了经费还有相应的营养搭配我们都考虑在内。　　接下来就是食品安全问题，这是学校里面经常发生的。如果在这个环节我们的监管和有关部门的配合不到位，特别是到了春天和夏天，这项工作就非常重要。所以在我们整个工作推进过程中，也把食品卫生安全作为重要的一方面。同时，我们还相应对一些学校进行了学生营养的教育，成长期的孩子，特别是小学和初中这一阶段，吃什么样的食物结构，怎么样更有利与他补钙等等我们都做了一系列的配套和安排。我相信，通过我们的配套政策，这项工作在推进过程中应该会比较顺利的进行。我们也欢迎各位网友对这项工作进行监督，发现什么问题及时给我们反馈，我们一定认真解决。　　主持人（王玮）：青少年是祖国的希望，也是祖国的栋梁，不能让咱们的孩子输在起跑线上，所以我们要从最根本的地方做起，从吃上面来解决。因为身体是革命的本钱，只有他们身体长好了才能在今后为国家和社会做出贡献。在这里，有个网友说想一下省环保厅的领导。他说：滇池的水葫芦治理问题是咱们昆明市民谈论最多的，想问一系列关于水葫芦的问题：圈养水葫芦这个项目之前咱们有没有进行调研，这样圈养对治理滇池的成功率有多大？　　任治忠：首先感谢网友对我们滇池保护的关心理解和支持。大家知道，滇池是昆明的母亲湖，是昆明生存与发展的摇篮。曾几何时“五百里滇池奔来眼底”，现在我们已经看不到那个景色了。近年来，在国家的大力支持下，省委省政府、昆明市委市政府不断加大投入力度，通过全面实施六大工程，目前滇池治理已经取得了初步的成效。　　去年，昆明市决定在滇池外海草海以及主要入湖河道实施为期三年的治理实验性工程，一个主要目的就是想利用生物的方法提取湖内的内源污染。在我们昆明的历史上由于缺乏管理水葫芦泛滥成灾，随着科技的不断发展，今天昆明市委市政府采取用水葫芦控制性圈养治理滇池的污染实验可以说备受网民关注。网上的帖子我也看到，在这里我代表云南省环境保护厅对各位网友对我们滇池治理的关心关注和支持，尤其是监督。不少网友也对滇池水葫芦的问题提出了质疑，下面就昆明市政府给我提供的有关情况在这里给网友做一个介绍。众所周知这是一个实验性工程，是江苏在太湖进行水葫芦控制圈养取得成功经验，并在滇池外海一个叫海沙湾通过一个小的试验成功之后才拓展到外海的。通过实验结束之后他们根据试验的情况决定是否在滇池进行大面积推广。就昆明市政府介绍该项目实施以前，项目的设计单位也就是江苏省农科院已经按照规范程序请有关机构做了项目建议书，可行性研究报告。在报批的过程中有邀请了国家、省市积极积累专家多次召开论证会，讨论会，同时他们认真听取过社会各方面关于此项工作的意见和建议。相关部门也按照科研报告提供的技术方案做好相关的工作，在各个环节上他们注意及时，总结整改，使试验项目争取达到预期的目的。　　主持人（王玮）：接下来问的是圈养水葫芦，圈养一系列的措施是否配套？　　任治忠：据昆明市相关部门介绍，这个实验性工程一系列配套工作他们都是按照整个程序进行推进，包括围网建设，种苗的投放，管护、采收等等方面。当然，由于第一年属于试验阶段，经验明显不足，加之设备调试时间过长从而导致一些水域水葫芦采收滞后带来的一系列问题。昆明市政府也表示，他们在下一步的工作中，他们会认真总结经验教训，并加以解决。　　主持人（王玮）：接下来还有一个网友，他说：我是中考生，他想问一下省教育厅的王副厅长，昆明中考的科目由原来的7门增至现在的11门，但是现在又在提倡减负，增至11门科目是减负还是增负？中考改革会不会加重他们的压力?他感觉改成11门他们的压力很大，为什么要进行这样的改革？　　王建颖：这个问题应该说去年年底我们社会非常关注，从学生到学生家长以及老师，以及各大媒体都做了相应的报道，从报道的表现来看我们听到批评是多的。我们认为真实的批评比虚假的赞美更好。为什么要进行中考改革？一个是全国一盘棋，这个改革事实上全国从十年以前就在改。到目前为止，全省一张中考卷子在考的全省的毕业生基本上没有了，中考已经把这个权限下方到各个州市了，我们云南应该是推进比较晚的了。　　第二，全省一盘棋。这项改革并不只是昆明市在改，16个州市都在改。　　第三，今年高中的学生，就是2009年进入高中新科改的第一届高考生，今年高考录取方式可能大家都知道，已经和去年相比发生了一些变化。我们的大学录取是有三个要素，一个是我们的高考分数，第二是11门的学业水平考试成绩，这个成绩每一门课是2分，一门课通过就是2分，没有通过就是零分，11门全部通过就是高考成绩加上22分。第三还有综合素质评价。今年的录取就有这样的变化。为了使初中和高中在整个课程安排以及整个课程设计方面很好的衔接，高中改了初中如果不改将来初中的学生进入高中这个适应性就会受到影响。　　第四，就是你刚刚说的为什么从考7门变成11门，一看肯定是增加学生的负担，但是我们原来考7门事实上也没有依据，而这7门应该是选拔性考试，是出于竞争。在初中学生当中我抽考这7门，这7门考得好的就可以上一些好的高中，事实上没有考的比如历史、地理、生物、计算机，这几门没有考，对于这几门有优势的学生肯定就是不公平的。这是两个概念，一个7门是选拔性的，现在11门是学完一门就考试，将来11门都学完了11门的成绩就作为一个高中录取的综合评定。　　主持人（王玮）：我可不可以这样理解，像你刚才所说的，7门是选拔性考试，但是11门却是综合性考试。我考11门考的是我的综合素质。　　王建颖：对，是全面的。　　主持人（王玮）：我们家也有一个小妹妹刚好是今年要高考，她就觉得突然一下要考那么多，自己心理接受不了，包括她妈妈也觉得现在压力有点大。听了王副厅长的介绍以后我回去应该告诉她这是综合性的考试，从某种程度上还是减轻了学生的负担。　　王建颖：还有一个问题，我们确实是需要改变我们的评价，改变我们的考试观念。为什么压力这么大，因为社会对人才的期望值提高了，家长、学生对学生的期望值高了。整个改革过程中我觉得最重要的就是改革我们的考试，改革我们的评价，而且它涉及到社会的面面，这是一个比较漫长的，甚至是困难重重的一项工作。但是，我们还是想通过这样的方式改变我们的考试。比如，我们今年还没有考的那7门，我们考试难度会降低，从这个方面让大家正确的认识和接受这样的改革。　　主持人（王玮）：这样一个改革要历经漫长的过程，要让所有的人马上接受也是不可能的，只有让大家慢慢接受，慢慢看到真正给我们带来的一些什么，给社会带来什么。　　接下来有网友对我们医疗卫生这一块提出了很多的建议，这位网友说：建立有效的对所有定点医院收费的监督和约束，确保合理治疗收费，医保机构和卫生部门、保险公司以及患者全社会都要有权，而且很方便的对医院的收费进行监督。还有一个网友说：患者对治疗的效果和收费要有话语权，不能医好医坏医死都是一样的收费，应该根据治疗效果核定档次来收取，高质量高标准的收取高收费，低质量的低效果的低收费。现在看病难看病贵也是老百姓近期反映最明显的问题，我们的网友“突突胃”就说，近期他到医院开一合药，一合普通的药就是几百，这个价格是怎么核定的。　　周天让：应该说是这样的，网友提出这一类的问题，的确像主持人说的很多。就卫生工作当中我们觉得是可以理解的，也是我们欢迎的。就卫生收费这一块客观来说是不对称的，我可以负责任的跟网友说，对于医疗单位的收费工作，最重视最关心的可能还不是网友和社会患者，应该说是党委政府最关心的问题和工作。同样我们作为卫生系统的工作人员，我们对这方面的工作也是非常重视和高度重视的。如果收费不规范，乱收、多收、重复收不仅危害患者的利益，也危害国家卫生事业的发展。因此，我在这里负责任的说，个别的、偶尔的收费差错不是非主管的差错，这是存在的，的确存在的。我们一定高度重视整改。但是从整体上说我们的收费是很规范的。　　周天让：就收费的依据来说，国家发改委、国家价格局、财政卫生部、中医院管理局有各种规定，有一系列的规定的。所以这个依据，可以这样说，政府办的非盈利机构没有依据的收费基本是不存在的，机关社会上有各样的说法我们理解，但是我们可以负责任的说是没有的。不是医院想怎么收取就怎么收取。　　再一个收费的办法，不仅在收之前要立项、申报，要有充足的说明资料，而且批准以后也是严格监管的，不仅内部有监管，卫生部门有监管，上级的物价部门有监管，国务院纠风办都有监管。为了方便患者和医疗单位，提出服务质量，我省现在根据上级的有关制度和有关政策，在我省基层医疗卫生单位普通的挂号费普通门诊侦查费，注射费，服务费现在整合成一个费种，叫“一般诊疗费”。按照每人每次9元的标准收取。这9元是由城镇职工、城镇居民和农村居民的医疗基金负担6.5元，个人负担2.5元。第五，监管方面。刚刚我说了监管有国务院纠风办监管，国家发改委的价格司，去年对云南省的几大医院进行了监管，检查下来价格还是合理规范的。再一个，我们作为卫生行政的主管部门，卫生厅对于价格的监管方面历来当做大事来抓，每年的检查督查都把价格检查作为重点内容列入。再一个，我们各种工作组到基层，不管到省级医院、地级医院、乡镇卫生院等等，我们都非常强调他的价格公示。　　主持人（王玮）：可以这样说，我们通过一系列的政策举措和措施来监管咱们医院的收费，是吧？　　周天让：是这样的。　　主持人（王玮）：接下来还有一个网友说：去年我们国家很多城市的环境都遭到了污染，特别是咱们的北京，所以北京的老百姓也对环境污染感到很担忧。他在报纸看到说咱们昆明今年将实施PM2.5监测，他想问一下PM2.5监测的实施计划是什么？我们公众、老百姓如何获得这个监测的数据，让我们知道空气质量到底是好还是坏。　　任治忠：首先，我介绍一下PM2.5是什么东西，PM2.5也称之为细微颗粒物，通俗的说就是小于PM2.5的颗粒容易通过鼻腔进入身体，从而对身体的健康影响比较大。PM2.5对环境产生的危害主要包括像刚才主持人说的北京的阴霾天气现象，同时对植物和生态系统都会造成影响。对人健康而言，我们吸入小于PM2.5的细微颗粒能引发心血管、呼吸系统疾病等。由于条件的限制目前尚未开展，下一步我省将与国家同步开展PM2.5的监测，昆明市作为省会城市目前已经全面开展了PM2.5监测的各项准备工作，预计到今年7月份启动PM2.5以及臭氧的监测工作，准备在今年10月向媒体公布监测结果。准备到2013年底前我省重点城市，也就是像曲靖、玉溪要完成PM2.5能力监测，到2015年底前完成16个州市政府所在地的PM2.5监测能力建设。　　主持人（王玮）：可以说我们的网民现在除了更多关心自己的身体之外，更关心的是一个环境的问题，因为大气环境更直接的影响到的是我们的身体健康。所以，PM2.5这个监测数据的公布，可能对老百姓来说也是一项重要的数据，所以老百姓也是非常关注这个问题。　　任治忠：小于PM2.5颗粒很容易就通过鼻腔吸入肺部。　　主持人（王玮）：接下来这个网友想问一下教育厅王副厅长，咱们省教育厅是如何监管教育乱收费以及包括现在不管是，比如一个择校费、赞助费，如何监管这样一个乱收费的显象？　　王建颖：这个问题也是社会广为关注的，赞助费通过社会各界的热心人士通过捐资助学交给学校，大力推进学校的建设步伐。但是我们这个赞助费有一个规定是不能跟入学挂钩的，比如我想到一个好学校去读书，我给学校捐一笔钱但是你要收我的孩子到学校念书，这是不可以的。赞助费不跟入学挂钩。　　主持人（王玮）：这是命令禁止的？　　王建颖：对。第二，我们有一些网民或者是网友会反映这样的问题，他的孩子到那个学校去读书学校就表示来你可以，但是要交赞助费，这样就违反了规定，如果发现这样的情况家长就应该向教育厅的纪律检查部门提出实名举报，我们一旦发现一定要严肃查处。接下来我们讲择校费，择校是在高中阶段财政资金和地方投入，目前我们的重点还是放在义务教育阶段，非义务教育阶段学前加大了投入力度，但是高中阶段的发展和投入是不适应的，怎么解决资费缺口，以前我们有一条政策就是可以通过收取择校生择校费的方式来补这个缺口。但是这个择校费我们按照一级、二级高中这样来制定一个收费标准，而且是有一定的人数限制。所以，在我们规定范围是可以的，超过规定范围也是违反的。　　王建颖：最近这几年昆明城市建设的速度非常快，我们在规划新小区，规划新的居民小区过程中就有一个相应的要求，新小区必须要建设配套的幼儿园小学、初中，但是高中原来我们高中的规模非常小，在原校区就没有办法完成全部学生都安排在老校区，我们义务教育是安排就近和相对就近的规定来安排学生入学的学校。在目前来看高中还暂时不能满足，但是这个问题也必须引起高度关注，高中三年单独把高中放到一个更远的地方，它的整个排课计划安排等等也会带来不方便，特别是对于学生来说。这个问题我们下一步会和昆明市共同商量，在东、南、西北，按照整个教育资源的再做相关的调整。　　主持人（王玮）：我们也期待在不久的将来，我们的高三学生可以就近就读，也减少他们在路上的时间。　　主持人（王玮）：医疗问题是一项重大的民生议题，看病贵看病难问题仍然困扰着市民，但是同样是人口大国的印度在这方面经验值得我们了解和借鉴。　　周天让：非常感谢网民对这个问题的关心。印度的医疗制度是不管男女老少包括到印度工作的，到印度暂时居住的外国人，只要在印度的国土上得病都可以到政府办的医院去旧制，这的确是很好的，我们也很向往，但是这是问题的另一方面，问题还有另外一方面。基础的医疗费用政府是提供的，但是不包括大病，超出医疗费用仍然是要个人付费的。印度的全民免费服务是很难的，比如预约，预约几个月都预约不到，排队可能排队几个小时都排不到队。再就是印度的医疗实际上政府办的基本医疗服务公立医院服务的范围之外也还有大量的民营医院，也就是私立医院也还是比较发达的，实际上他们的私立医院可能贵得很。印度我们看到他的全民免费医疗这是很好的，但是他真正的大病、重病超出部分还是要个人出的。我们能学过来能用的我们积极学习，有一些说一说是可以，但是真正运用于中国云南的卫生工作可能还不太现实。　　主持人（王玮）：也就是说咱们国外的一些先进的经验我们还要根据我们自己国情，省情来酌情的考虑，是不是真正的适合我们，如果真正适合我们，我们还是会引用国外的一些先进经验是吗？　　周天让：是的。我们在卫生改革过程中需要一切先进的经验。　　主持人（王玮）：省卫生厅这边呢？　　周天让：我们今年要做九项主要的工作，其中四项是必须重点抓好的，一个是富民工程。咱们李代省长提出省里面的白内障手术今年要在去年和前年的基础上，今年继续加大力度，今年要做6万例，在“”期间云南现有的白内障患者要全部扫除。　　第二，改革。卫生改革是非常难的一项改革，党委政府非常重视，卫生院也非常努力。过去三年改革五项重点的基础上今年继续抓基本药物制度的改革，绩效工资的改革，这些改革要继续抓，而且今年重点是以县医院为主题的国立医院的改革。　　第三，卫生工作几十年来都做了努力，几年疾病预防控制体系要加大，让群众少生病，少生大病，这样才能减少资源的浪费，作为群众也减少医疗费用，同时也减轻卫生医疗单位的压力。　　第四，根据省委省政府的要求，我们要认真重新配置我们的卫生资源，重新修正我们的卫生体系规划，为了桥头堡建设我们向省政府报了方案，得到了国家卫生部的大力支持。　　第五，开展了十几年的卫生行风建设卓有成效，但是现在那些问题仍然还不满意，我们卫生院一定认真研究，狠抓行风建设。　　我们相信，在党委政府的领导下，社会各方面的继续关心支持下，卫生系统的不懈努力，卫生改革卫生发展的明天一定会更好。　　主持人（王玮）：谢谢，谢谢三位领导。　　主持人（王玮）："民生"越来越成为普通民众目光锁定的焦点，记得去年政府工作报告用了比以往都大的篇幅强调民生工作，今年的政府工作报告也提到了要着力保障和改善民生。无论是房价、工资、入学，还是看病、养老，我们呼吁的都是四个字"改善民生"。　　民生问题关乎民心、关乎政权兴亡，希望能对温总理提的"国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，除此之外，没有其他"，多些理解，能多些实实在在惠民措施。不管医改、教改、社保、收入、房价、物价，都能让我们看到决策者在民生问题上坚定的立场。　　我们云南网在两会期间推出的访谈节目"厅局长对话网民、共话改善民生"访谈节目今天到这也就暂时告一段落了，但我们对民生问题的讨论还将继续，各位网友还可以把您关心的问题在金碧坊上留言，我们节目结束之后，将请各部门的领导对所涉及的问题进行解答。　　再次感谢三位嘉宾做客云南网，也感谢各位网友的观看，再见！　　主持人（王玮）：接下来有一位网友想问一下咱们环保厅，我们都知道滇池周边除了我们居民在生活污水的排放之后还有一些工矿企业，他的污水直接或者是间接的排放到滇池当中，这可能也是造成滇池污染的一个源头，我们门是如何监管滇池周边污水排放的？　　任治忠：要说明一点的是，通过近几年来强有力的环保监管，滇池周边已经基本上没有工矿企业了，主要滇池的污染还是来自面源污染和生活污染。具体的，我们从这三个方面进行监管。一个是源头控制污水的排放，也就是在建设项目开展前期工作的时候我们环保部门都提前接入，会尽量要求企业要通过清洁生活，包括循环经济等手段，促使我们这个企业在生产过程中尽量不产生废水，包括废水循环利用。由于工业等原因必须产生废水并向外排放的，环保部门还会依据环境保护的相关法规政策，以及项目周边环境容量对这个项目实施是否适合在这个地方建设提出环保部门的意见。　　第二，项目通过竣工环境保护的验收正常运行后，排污单位要向当地的环保部分申请排污许可证，环保部门在发放排污许可证的时候就会进行核定排污单位废水的排放量以及各种污染物排放的值。同时我们还有一个规定对排污企业实施年鉴，如果违反排污不能通过年鉴，不能通过年鉴就不能进行运行甚至关停。　　第三，环保部门对排污单位，尤其是对其中的重点污染源除责成企业安装在线监控系统同时实施定期不定期的现场检查和监督性监测，在线监测和省市的环境监测部门是联网的。如果不达标将依法进行处理，甚至关停。目前环保部门对污水排放，对有重点污染源的排放整体是有效的，客观来讲我们是西部欠发达的省份，由于受执法设备，缺乏执法人员数量少的限制，执法人员业务水平素质低等因素的影响，我们全省环境监管能力整体上还存在一定的差距，部分地方也还存在监管不到位的情况。这正是我们当前环保部门要大力加强的工作，包括岗位培训，走出去学习等等采取了一系列的行之有效的措施，实施这些行之有效的措施努力在较短的时间内改变这种监察部到位、监测不到位的情况。　　主持人（王玮）：可以说滇池是牵动昆明市民的心，也牵动全省人民的心，我们只有从源头进行有效的监管，并且找到有效的方法治理，相信滇池的水总有那么一天会回到原来的清澈局面。这里有一个问题想问一下王副厅长，大家都知道去年校车安全是牵动了全省人民的心，目前有什么方法可以解决这个难题呢？　　王建颖：校车问题也是去年下半年以来在全国和云南省都发生了几件让人痛心的实践，很多孩子用生命在呼唤我们怎么在教育的发展当中，通过各种方式给学生提供一个安全的环境。所以我认为校车最重要的就是生命，生命应该是放在第一位的。政策怎么设计，制度怎么设计孩子的生命是第一位的，有生命才能谈教育。校车的问题表面上是校车问题，实际上背后它还有几个因素，比如校点布局，如果这个校点设在离孩子家比较近的地方，可能对校车的需求就不是很迫切。另外，如果我们在义务教育阶段，我们各个学校、优质学校、一般学校的差异不是很大就可以杜绝一些择校问题，孩子就可以就近、就便在家门口上学。　　比如我们当时上学的时候离家就非常近，听到打铃声再去学校都来得及。校车这个问题我觉得我们应该从这么几个方面着手进行：一个是制度设计。制度设计现在中央和国务院都高度重视，正在起草校车安全条例，这个是由国务院法制办来牵头，相关的标准制定校车准入制度。从国家层面上已经着手在做出制度安排。第二，责任。因为校车涉及到学生家长、办学主题、地方政府，安全道路交通等等，各个方面，所以这个责任应该说门和其他部门应该承担有区别的责任。每个部门根据我们校车的运行来承担不同的责任，这个责任清楚之后将来我们才好监管，才好规范安全做到校车的运行。　　第三，对于现存的校车要进行大量的、全范围的检查。对于那些不合格的，有安全隐患的要坚决的通过检查取缔。　　第四，补助制度。比如政府在财力有限的情况下采取政府出一点，家长或者是其他社会团体赞助一部分，把最急需的，特别是农村收缩校点之后我们很多学生走路要走很远，我们通过这些力量把最急需的地方能配备的就先解决，最后还是要加强对乘坐安全性，对学校的教育、家长的教育。校车为什么超载，如果我们核定坐多少人，他认为两个孩子的体重才相当于一个达人，所以大量的校车超重，这个就要教育孩子，教育家长，而且我们在学校要进行相应的安全教育。通过这一系列的配套安全教育，来规范我们校车。　　主持人（王玮）：校车安全的解决问题不仅是教育厅这边的责任，是全社会的一个责任。广泛宣传校车安全的问题也许才能真正的解决。孩子是祖国的未来，是未来得希望，同样这个问题也是关于孩子的，这个网友他说：就现在来说，专业的儿童医院实在是太小了，他想问一下省卫生厅，咱们下一步有没有一个什么样的举措，能够加大儿童医院的建设？　　周天让：这是一个很好的问题，现在云南的公共医疗服务资源非常匮乏，目前16个州市都还没有这样的医院，还在这个问题儿童就医这个问题引起了党中央国务院、省委省政府的高度重视，决定“十二五”要实施儿童医疗保障体系。具体情况是这样，一个是把昆明儿童医院扩大，服务规模、服务水平都要扩大。第二，把16个州市目前比较现代的医院扩大。第三，现有的州市医院和三级甲等医院儿科要快速加强。第四，儿科医生资源也很紧张，要大量的培训，提高儿科医学服务人才。迅速形成为儿童服务好的医疗资源的补充。　　主持人（王玮）：在这儿有很多的网友也在我们的直播页面留下了你的问题，但是由于时间的关系我们将请三个部门的领导在线下为你做一个解答。在我们节目开始之前我们回顾了去年三个厅在落实民生方面的政策和措施，现在2012年开始了，我想请三位领导给我们展望一下2012年，在你们职能部门将推出那些惠民政策，让我们老百姓能看到？　　王建颖：2012年我们整个教育厅的工作要围绕省委九次党代会的精神，还有现在开的“两会”，以及李纪恒代省长做的政府工作报告的要求，在政府工作报告当中政府要办的很多都是涉及教育厅的，我们第一项工作就是按照省委省政府的几个会议的精神和政府工作报告扎扎实实抓好涉及教育的民生工程，比如营养餐工程、校车工程，以及学前入学比例等等要积极落实，积极抓好，这是第一方面。　　第二方面，针对老百姓对优质教育资源的需求比较强，从幼儿园无论是城市还是农村对幼儿园的需求很强烈，但是我们这一块前几年由于我们整个发展的状况以及我们所能提供的财力很有限，所以这块工作我们今年也要加大力度，力争满足城市和乡村老百姓送孩子入幼儿园的难题。　　第三，我们高中，特别是普通高中，对优质普通高中的需求这方面也非常旺盛，下一步我们也将通过各种措施和政策，把这项工作继续向前推进。　　第四，刚刚也代表网民提的问题，我们的学生太辛苦，负担太累，今年也要通过一种民主决策的方式，怎么样改变我们的考试，怎么样改变我们的招生，让孩子们能快乐的学习，也减轻我们家长的后顾之忧，所以这也是我们今年要做的一项工作。　　第五，我们的质量工程，质量工程无论在幼儿园、小学、中学、大学，大家对教育质量的期待非常高，教育质量的提升就必须有优秀的教师队伍和优秀的校长队伍。所以今年的工作，我们一方面扩大规模，推进硬件建设的过程中一定会把质量提升工程放在一个重要的位置。　　第六，从教育系统的部门，教育信息化也是一个非常重要的方面，这个教育信息化的推进过程中，怎么样建立我们的决策和信息资源体系和网络，来满足整个社会对教育资源的需求。　　第七，按照我们建设“两强一堡”的需要，肯定对人才的需求，全方位的、各级各类人才的需求，我们省委省政府的整个部署和安排加大人才的培养力度，共同推进教育的事业发展，为我们全省的经济发展和社会进步做出贡献。　　主持人（王玮）：我们省环保厅的任副厅长，在2012年就省环保厅将会有一些什么样的便民惠民措施？　　任治忠：我们环境保护工作将着力抓好两个方面：一个是确实解决科学发展，和谐发展，跨越发展。第二，切实加强环境保护的监督管理，包括不断优化环境影响评价的管理，积极推动重大项目建设，努力为我省突然的跨越式发展做好服务。同时加强主要污染物的节能减排，这也是国家的一个刚性指标。三是，加大环境执法力度，同时认真做好包括环境科技、环境法规、环境宣教，环境对外交流合作等等。众所周知，环境保护事业是一项公众事业，大家知道环保无价，环保无界，环境保护既是需要政府主导，更需要我们公众来参与。事实也证明，离开公众的参与环境保护将一事无成，我们普通老百姓怎么才能参与保护环境，我个人认为要从我们日常生活当中的衣、食、住、行、游当中做起，通过我们自身的行动，包括我们绿色云南也需要我们无数爱心来浇灌。只要我们人人都献出一份情，可以说一个天蓝、水清、山绿的彩云之南必将呈现在云南人的面前。
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