高新区加快南部新城建设步伐_新浪房产_新浪网
高新区加快南部新城建设步伐
提要：作为未来承德产城互动的样板区，高新区坚持提高经济发展质量与惠民生提升居民幸福指数并重，不断加快南部新城建设步伐。
&&作为未来承德产城互动的样板区，高新区坚持提高经济发展质量与惠民生提升居民幸福指数并重，不断加快南部新城建设步伐。
&&调结构，大力提高经济发展质量。抓招商上项目，牢牢抓住京津冀一体化发展有利机遇，加强京企、央企以及台商的引进力度，主动融入京津，承接产业转移。截至 目前，接洽来区考察客商57批次，外出参加招商活动11批次。抓技改促扩能，重点推进5家企业&新三板&上市，强力促进露露公司搬迁、天大钒业钒铝新材料 等14个项目技改扩能，力争早日达产见效。抓小微助升级，促进重点小微企业&小升规&，与建设银行合作开展&助保贷&业务，重点面向小微企业，放宽注册资 本登记条件、名称登记条件和个体工商户免登记范围，实行投资主体&零限制&和注册登记&零收费&，取消有关前置许可规定，缩短审批时限。抓科技重创新，制 定出台了《关于实施创新驱动战略加快科技强区进程的若干意见》等纲领性文件，新增专利授权8件，引进了律师事务所、会计师事务所等机构，完善孵化服务建 设，今年新入孵企业6家，在孵企业达到50家。抓融资破瓶颈，加强与承德银行、建设银行等金融机构的合作，开展了经营性用地开发及工业土地利用情况调查和 处置，盘活存量建设用地400余亩，增加土地收入近2亿元。重点对位于高新区南区原承德信息产业创业投资有限公司所有的355亩土地进行处置，实现土地增 收1.75亿元。
&&惠民生，大力提升居民幸福指数。优先发展教育事业，承德北师大附属学校已竣工，按进度累计拨付各类工程款3000余万元，财政出资860万元实施改扩建西 大庙小学工程，现已竣工。强化社会保障工作，实施棚户区改造478户，保障性住房建设255套，新农合参合率达97.01%，农村医疗救助参合保障率达 100%，每月为低保户和五保户发放电费补贴，及时足额发放城乡低保、五保和优抚资金，1至8月份共发放城乡低保资金426.4万元，优抚资金43.1万 元。全力做好文化卫生工作，11个行政村标准化村卫生室建设已完成并投入使用，按计划放映数字电影，拨付卫星数字农家书屋服务经费1.1万元，新配图书 3724册，完成2014年全国第六次体育场地普查工作，共计83处场地单位。加快推进农村面貌改造提升，危房计划改造51户，积极协调争取农村面貌改造 道路硬化资金59万元，硬化村主路已完成2公里。
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龙虎网讯 昨天下午召开的全市城建城管工作大会上，《2015年南京市城乡规划、建设和管理任务组织实施方案》（以下简称《方案》）正式下发。《方案》明确今年我市将重点推进六方面城市建设，其中，交通基础设施建设和公用基础设施建设是“大头”，占到全市城建总盘子的62.3%，
■ 关键词：交通出行
启动模范西路改造、纬七路东进，打破城市“断头路”
今年我市轨道交通建设的投入超100亿元，除了将续建地铁4号线一期、宁和城际一期、宁高城际二期溧水段和高淳段工程，将开工建设地铁5号线，五条地铁线路将同时在建。
公路方面，今年除建成宁高新通道，续建340省道南京段等工程外，还将开建溧阳至高淳高速公路，同时完成400公里农村公路提档升级和16座农路危桥新改建工程。市民关注的过江交通方面，今年将续建完成纬三路过江隧道，同时开工建设长江五桥。
解决城市道路拥堵也是今年城建项目的重头戏。针对南京主城内断头路、瓶颈点、畸形路口较多，部分道路越级连接，支路系统性不强，严重影响交通通达性，导致交通负荷分布不均等问题。我市今年将推进模范西路改造、纬七路东进、石杨路西延、红山南路东延、安德门大街拓宽改造等城市道路建设重点项目，进一步完善城市综合路网体系建设。
■ 关键词：公交优先
续建马群综合换乘中心，建设一批停车场，逐步缓解城区停车难
根据《方案》，今年我市公用基础设施建设投资绝大部分都投向了公共交通建设。围绕“公交优先”战略，重点推进公交换乘枢纽、公交场站、公共停车设施等建设。
今年我市将续建马群综合换乘中心；建成康盛花园、安怀东路等地下停车场；续建瑞金北村小学、春江学校等地下停车场；建设儿童医院南侧停车场、百子亭地下停车场等一批停车场（库），逐步缓解城区停车难问题。
同时，将续建仙林停保场等13座公交场站，新建宁双路首末站等17座公交场站，改造摄山新城站等10座公交场站，改造公交停靠站10个，建设公交专用道20公里以上，新购新能源汽车1217辆，推进公共自行车系统建设。
此外，我市还将加强供水、供气、人防等公用设施建设，新建、改造供水管道168公里；新建燃气管道100公里，改造老旧燃气铸铁管30公里；结合民用建筑和城市基础设施建设，修建防空地下室约50万平方米。
■ 关键词：新城新区
上半年完成江北新区控制性详规，加快推进河西南部建设
我市将围绕“一新区、三新城、三枢纽、五片区”的战略部署，抓好新城新区建设。
其中，江北新区建设将深入推进“跨江发展”战略，完善浦口、六合地区城市基础设施建设，提升中心城区服务功能。今年上半年，要在基本完成江北新区总体规划和战略规划的基础上，做好控制性详规、城市设计和专项规划的编制，建立上下衔接、覆盖全面的规划成果框架。
河西新城今年将重点加快河西南部地区和江心洲生态科技岛生态智慧示范区建设。同时加快推进溧水新城、高淳新城建设以及空港、海港、高铁枢纽经济区规划。
针对铁北、下关滨江、燕子矶、铁心桥—西善桥、麒麟五片区整体改造，《方案》也明确了一批重点项目。
■ 关键词：生态环境
重点打造滨江风光带二期、紫金山—玄武湖文化旅游示范区
在生态环境建设方面，《方案》明确将重点是抓好滨江风光带二期、紫金山—玄武湖文化旅游示范区等重大生态项目的实施。滨江风光带将加快绿道沿线驿站、公厕、标示标牌等配套设施建设，完成码头整合搬迁和工程续建，力争今年实现江南三桥至二桥、江北三江至大桥、江心洲南岸全线贯通；紫金山—玄武湖文化旅游示范区建设，将加快实施太阳宫周边环境综合整治（旅游集市）及玄武湖东岸旅游配套设施建设，实施玄武门广场改造和国展中心周边环境整治等。
同时，在园林绿化建设及提升方面，将开工建设鼓楼广场中心环岛景观恢复一期工程；实施红山森林动物园改造提升工程；完成秦淮白鹭广场、鼓楼清凉门广场等5个广场改造出新；完成18处游园（绿地）建设等。
■ 关键词：文物保护
启动实施南京大屠杀遇难同胞丛葬地纪念碑修缮工程
今年，我市将坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，积极推进文物保护和重要近现代建筑保护整理工作。
在文物修缮保护方面，将完成徐达、李文忠墓园环境整治，秦淮河房糖坊廊61号、秦淮民居程先甲故居修缮，实施南京大屠杀遇难同胞丛葬地纪念碑修缮工程。同时将以民国历史文化街区为重点，结合老城环境整治，实施百子亭、钟岚里历史风貌区及和记洋行、三汊河变电站旧址等重要近现代建筑保护和整理工作。
■ 关键词：民生保障
续建各类保障性住房950万平方米，完成城中村改造130万平方米、危旧房改造70万平方米
在民生城建方面，我市将坚持保障和改善民生为重点，注重群众基本住房和多层次住房需求，推进住房保障和住房供应体系建设，重点抓好保障房建设和城中村危旧房改造两项工作，完善居住区周边配套，不断改善群众居住条件和环境。
今年全市将续建各类保障性住房950万平方米，新开工保障房280万平方米、竣工280万平方米。同时，完成铁北、两桥、宁芜铁路沿线等一批城中村危旧房改造项目，全年完成城中村改造130万平方米、危旧房改造70万平方米；完成农村特困户危房改造600户。
本组撰稿 本报记者 张璐
来源：　　编辑：孙婧南京车网　|　南京汽车网 　　　南京购车交流QQ群: 汽车团购咨询热线:025-
> 宁南汽贸城规划调整 引发了多方利益博弈
宁南汽贸城规划调整 引发了多方利益博弈
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图为南京宁南汽贸产业集聚区内某品牌4S店。
本报记者 李征琴
【南京车网讯】从2001年开始规划建设，经过近10年的快速发展，由国内第一条汽车特色商业街——大明路汽车街和集聚了30多个国际高端著名汽车品牌的宁南汽贸城组成的南京宁南汽贸产业集聚区（下称“宁南汽贸区”），随着高铁南京南站建成通车、红花机场（空军大校场机场）计划搬迁、南京南部新城逐渐推进等原因，集聚区内的企业陷入了刚起步就要被迫搬迁的困境。
从发展成熟到整体搬迁
宁南汽贸区是2001年南京市政府规划的重点项目，现已形成以国内外知名品牌汽车销售4S店、宁南国际汽配城、金飞龙二手车交易市场、商务综合服务中心四大核心为主体的汽车专业市场。2011年，宁南汽贸区汽车销售15万辆，占南京市销售总量的四分之三，市场基本成熟。
随着高铁南京南站建成通车、红花机场（空军大校场机场）计划搬迁、南京南部新城逐渐推进等原因，位于南京南站北侧的宁南汽贸区也因城市规划调整将面临整体搬迁的命运。
2012年12月，南京市人民政府政策研究室对如何做好宁南汽车企业搬迁工作，进行详细调查研究，结果认为：造成入驻不久的汽车贸易企业就要搬迁，入驻不到5年的汽贸（配）城又进行二次搬迁的根本原因，是宁南汽贸区规划存在前瞻性意识不足的缺陷，规划具有“短视性和趋利性”。
目前，有关南京市土地储备中心请求交回租赁土地的诉讼已进入执行阶段。担任搬迁总指挥的雨花台区法院副院长王强向中国经济时报记者表示，他们正在协调，尽量做到人文搬迁，同时，他也强调，他们是在执行法院的判决，判决以外的事，不是他们的职权范围，毕竟法院的判决还是要执行的。
截至目前，宁南国际汽配城二、三期租赁土地上的建筑物已先期拆除完毕，汽配城2亿元的投资也荡然无存，其他租赁土地上的企业正在焦急等待政府的合理安排。
宁南汽贸产业集聚区的土地供应
南京市政府政策研究室的调研结果显示，大明路汽车街和宁南汽贸区的入驻汽车企业，大部分是通过出让方式取得建设地块的土地使用权，这部分企业的权证齐全。因规划调整，使得房屋不符合现行规划要求，致使14个4S店仅持有《国有土地使用权证》而无《房屋所有权证》，还有部分企业是通过租赁集体和军用土地的方式取得，产权关系不明确。宁南汽贸区地块的部分入驻企业，是租赁了南京市土地储备中心的储备土地进行建设的，这部分企业的资产也一直处于无权证状态。
在采访中，宁南汽贸区汽配城的束漱琦主任告诉本报记者，为配合南京新庄地区的南林大汽配城搬迁，作为南京市重点项目的“宁南（国际）汽配城一期”项目正式动工，征地86亩，投资2亿元，于2006年的9月18日开始营业。汽配城二、三期分别于2007年年初和2009年上半年全面完成，招商营业。二期、三期共用地126亩，由政府牵头向南京市土地储备中心租赁。
当时，汽配城要求先征完地后建设，但雨花台区的主要领导要求“边建设，边办用地和建设手续”，考虑到B1地块上已经有南京宁星汽车维修服务有限公司的奔驰4S店等也是采取“先租赁、后出让”的方式取得“国有土地使用权证”的，加上政府急于扩大汽配城规模。“在政府许可下，我们投资了2亿元，完成了二、三期的建设。 ”束漱琦说。
从2005年上半年开始，雷克萨斯、韩国现代、东风标致、东风本田、长安汽车等也陆续招商入驻汽贸区B2地块，同时还引进了具有综合性汽车服务配套功能的南京金飞龙旧车交易市场有限公司。
上述4S店老板同时向本报记者反映称，“在4S店入驻时，政府均承诺土地问题可采取‘先租赁、后出让’的方式逐步解决，并且保证最起码在10年内不会搬迁。因南京市土地储备中心不同意，租地期限暂签5年，协议约定到期后再续签5年，后续5年的租金也同时签约好了。”
就储备土地能否出租的情况，南京市土地储备中心相关负责人向本报记者解释，储备土地一般情况下不会出租，确有建设项目需要临时用地的，也可以租赁。目前，南京市国土储备中心仅向宁南汽贸区的建设项目以出租方式供过地，是临时用地性质。该负责人同时透露，“当时，储备中心是不同意出租临时用地的，但由于雨花台区政府要求，市里领导又出面协调，才按照领导意思办理的。 ”
针对土地租赁问题，雷克萨斯4S店的徐总经理讲出了自己的观点，他说：“按照土地管理规定，我们是在国有储备土地上进行的独立建设项目，不是临时用地的供地对象。现在，将储备土地以临时用地方式出租给我们，而且一次性许可使用5年，期满后还可续租5年，这种做法是否合法，我们不知道，储备中心是管土地的，应该知道。 ”徐经理还同时向记者证实，“依据2004年新修订的《土地管理法》第57条、2005年依然施行的《城市规划法》第31条、日起施行的 《南京市城市规划条例实施细则》第19条规定，储备中心是在缺少‘临时建设用地规划许可证’这一供地前置条件下，将土地出租给我们的。一次性允许使用临时用地5年，更是违反了《土地管理法》不得超过2年的原则规定。 ”
多方利益诉求
据记者了解，为支持南京整体城市发展，宁南汽贸区内极大部分企业还是支持并同意搬迁的。一些产权证齐全的企业表示，“只要政府给予合理补偿、妥善安置并给予必要过渡期，企业就同意自行搬迁腾地。”
而因规划调整导致产权证不全的企业则认为，“责任不在他们，应当按照产权证齐全的标准进行补偿。即便如此，这些企业还是希望政府能够妥善安置，给予必要的搬迁过渡期。 ”
最感到委屈的是以租赁土地方式入驻宁南汽贸区的企业，这些企业普遍认为，“他们是政府招商引资来的，政府不能兑现当初承诺，刚建好的企业，就要零补偿搬迁，这是要把企业往死里逼。 ”
如何让租地企业在搬迁过程中减少损失，租地企业向政府提出四点诉求：
一是要求续租，待空军大校场机场搬迁结束后再搬迁，以此换取宝贵的过渡期；如果不能续租，政府将租赁土地进行挂拍，租地企业联合起来竞买土地进行投资建设；二是如需提档升级，企业按政府要求进行改造；三是如果一定要拆迁，政府应该做好安置工作；四是搬迁赔偿问题，要求政府按照拆迁方式来赔偿，因为当初企业是政府招商引资来的，宁南汽贸区的建设应该是有规划的，现在因规划调整而让企业走，政府应该为短期规划行为担责。
金飞龙二手车交易市场的王总表示：“为尽快建好市场，我已投资2亿元，从民间、银行借了近9000万元至今未还。市场刚建好，投资没有收回，就算免费给我一块地，我也无力重建，搬迁就是死路。”
进口德国大众4S店的郑总强调，“南京市政府应该与中央保持一致，城市发展不能过快也不能过慢，近几年南京的城市建设显然过快了，到处都是建筑垃圾，环境污染严重。 ”
(责任编辑：蒋帅)
公司名称：江苏中佳雷克萨斯
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