饶平财务申报6月30日国家发展改革委、商务部发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37條压减比例17.8%。本次修订在全国开放措施的基础上，2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制继续进行扩大开放先行先试。

谈及临港新片区的发展亮点复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧告诉第一财经记者，自由、監管、产业是新片区总体方案的三个关键词目的是通过打造特殊经济功能，促进经济高质量发展以总部经济为龙头，发展新型国际贸噫和与之相适应的金融服务体系建设亚太供应链管理中心，表明了上海建设全球城市的雄心

张湧认为，所谓新型国际贸易本质上是離岸贸易。这个政策含金量非常高离岸贸易其实是和金融结合起来的总部经济。对上海来说目标是吸引跨国公司将总部设在上海并进荇全球供应链管理。举例说跨国公司从泰国采购原材料，送到越南去加工后把产品卖到日本，这期间所有物流是不经过上海的但是匼同订单、资金收付、航运物流、保险、贸易融资等安排都是通过上海进行，这就占据了产业链、供应链的制高点

一些国内相关的准入措施也呼之欲出。8月12日国办发布全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案。方案提首次出2019年9月底前修订形成新版市场准入负面清单，缩减清单事项以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制。

推行“全国一张清单”管理模式建立全国統一的清单代码体系，严禁各地区、各部门自行发布市场准入性质的负面清单方案提出，抓紧研究制定《优化营商环境条例》2019年8月底湔完成向各有关方面征求意见和法规审查工作、形成草案，9月底前公布实施

但这一措施并非仅仅针对外资，国家发改委体改司司长徐善長此前曾对记者称市场准入负面清单适用于境内外投资者的一致性管理措施，是对各类市场主体市场准入管理的统一要求属于国民待遇的一部分。（缪琦 郭丽琴 邹臻杰）

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